在工程建設(shè)、招投標(biāo)活動(dòng)及資質(zhì)管理等領(lǐng)域，無在建項(xiàng)目證明是證明主體當(dāng)前無未完工工程的核心文件，其真實(shí)性與時(shí)效性直接影響投標(biāo)資格、資金審批及資質(zhì)延續(xù)等事項(xiàng)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與政務(wù)服務(wù)規(guī)范，梳理無在建項(xiàng)目申請及證明的全流程要點(diǎn)，為企業(yè)及個(gè)人提供實(shí)操指引。一、證明的應(yīng)用場景與核心價(jià)值無在建項(xiàng)目證明主要服務(wù)于以下場景，其效力直接關(guān)系市場主體的合規(guī)性與競爭力：工程投標(biāo)：部分招標(biāo)方要求投標(biāo)單位無在建項(xiàng)目（或限制在建項(xiàng)目數(shù)量），以確保投標(biāo)方有足夠資源履約；資質(zhì)辦理/延續(xù)：建筑業(yè)企業(yè)申請新資質(zhì)或延續(xù)資質(zhì)時(shí)，主管部門需核查是否存在超資質(zhì)范圍承接的在建項(xiàng)目；資金申請/備案：申請財(cái)政資金支持的工程類項(xiàng)目、辦理項(xiàng)目備案時(shí)，需證明無重復(fù)申報(bào)或資源沖突的在建項(xiàng)目；信用管理：部分地區(qū)將無在建項(xiàng)目情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，影響后續(xù)市場準(zhǔn)入。二、申請主體與“在建項(xiàng)目”的界定（一）申請主體企業(yè)類：建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、工程咨詢/監(jiān)理單位等工程參與主體；個(gè)人類：以個(gè)人名義承接小型工程（如農(nóng)村自建房、市政零星工程）的從業(yè)者（需符合地方從業(yè)資格要求）。（二）“在建項(xiàng)目”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在建項(xiàng)目指已簽訂工程合同且未完成竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目（含停工但未解除合同的項(xiàng)目）。需注意：分期建設(shè)項(xiàng)目：若某一期已竣工備案，僅未竣工的分期工程計(jì)入“在建”；外地項(xiàng)目：企業(yè)在注冊地外承接的項(xiàng)目，若未在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，需主動(dòng)申報(bào)（否則可能因信息不對稱導(dǎo)致證明失效）；特殊項(xiàng)目：搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性工程等，部分地區(qū)可不計(jì)入“在建”（需提供主管部門認(rèn)定文件）。三、申請材料的準(zhǔn)備與規(guī)范申請無在建項(xiàng)目證明需提交以下材料（具體以地方主管部門要求為準(zhǔn)）：材料類型具體內(nèi)容注意事項(xiàng)-----------------------------------------------------------------------------------------主體證明材料企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證、資質(zhì)證書（企業(yè)類）復(fù)印件需加蓋公章，個(gè)人需簽字確認(rèn)項(xiàng)目情況說明近1-3年承接項(xiàng)目清單（含項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、合同工期、當(dāng)前進(jìn)度）進(jìn)度需明確“已竣工備案”“停工待復(fù)工”等狀態(tài)無在建項(xiàng)目承諾書承諾申報(bào)內(nèi)容真實(shí)，若虛假申報(bào)愿承擔(dān)法律責(zé)任需法定代表人/申請人簽字并加蓋公章輔助證明材料已竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收備案表、停工項(xiàng)目的解除合同協(xié)議若有外地項(xiàng)目，需提供當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的竣工證明四、申請與審核流程（以某地住建局為例）（一）線上申請流程（依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）1.賬號(hào)注冊與登錄：登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)（如“XX省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”），完成企業(yè)/個(gè)人賬號(hào)實(shí)名認(rèn)證；2.事項(xiàng)選擇：在“工程建設(shè)”或“資質(zhì)管理”板塊找到“無在建項(xiàng)目證明申請”事項(xiàng)，點(diǎn)擊“在線辦理”；3.材料上傳：按系統(tǒng)提示上傳上述材料的掃描件，填寫項(xiàng)目情況說明（需與上傳材料一致）；4.提交與跟蹤：提交后可在“辦件進(jìn)度”中查看審核狀態(tài)（一般1-3個(gè)工作日反饋）。（二）線下申請流程（政務(wù)服務(wù)大廳窗口）1.窗口取號(hào)：到當(dāng)?shù)刈〗ň?政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)窗口取號(hào)，告知辦理“無在建項(xiàng)目證明申請”；2.材料遞交：將紙質(zhì)材料（復(fù)印件需加蓋公章，個(gè)人材料簽字）提交給窗口工作人員，填寫《無在建項(xiàng)目申請表》；3.現(xiàn)場核查（可選）：若申請主體涉及重大項(xiàng)目或信用存疑，主管部門可能實(shí)地核查項(xiàng)目進(jìn)度（需配合提供項(xiàng)目現(xiàn)場照片、監(jiān)理報(bào)告等）；五、證明的出具與核驗(yàn)要點(diǎn)（一）證明的格式與有效期格式：證明需包含申請主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或身份證號(hào)）、無在建項(xiàng)目的時(shí)間段（如“截至2024年X月X日，無未竣工備案的在建項(xiàng)目”）、主管部門公章及日期；有效期：一般為30-90天（因場景而異，投標(biāo)項(xiàng)目建議在開標(biāo)前1周內(nèi)申請）。（二）核驗(yàn)方式官方核驗(yàn)：招標(biāo)方或主管部門可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“證明核驗(yàn)”入口，輸入證明編號(hào)查詢真?zhèn)?；材料核?yàn)：要求申請方補(bǔ)充提供已竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告、合同解除協(xié)議等，驗(yàn)證“無在建”聲明的真實(shí)性。六、注意事項(xiàng)與常見問題解答（一）注意事項(xiàng)1.材料真實(shí)性：虛假申報(bào)可能導(dǎo)致投標(biāo)資格被取消、信用懲戒，甚至承擔(dān)法律責(zé)任（《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》均有相關(guān)處罰條款）；2.跨區(qū)域項(xiàng)目申報(bào)：企業(yè)需主動(dòng)申報(bào)外地在建項(xiàng)目（即使未在本地備案），避免因信息遺漏導(dǎo)致證明無效；3.證明時(shí)效性：若申請后承接新項(xiàng)目，需及時(shí)注銷原證明并重新申請。（二）常見問題Q：申請被駁回，原因是“存在未申報(bào)的在建項(xiàng)目”怎么辦？A：首先核對項(xiàng)目清單，若為遺漏的外地項(xiàng)目，需補(bǔ)充當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的竣工證明或合同解除協(xié)議；若為已竣工但未備案的項(xiàng)目，盡快辦理竣工驗(yàn)收備案后重新申請。Q：個(gè)人承接的農(nóng)村自建房工程，是否需要計(jì)入“在建項(xiàng)目”？A：若該工程已簽訂合同且未竣工，需計(jì)入；若為無合同的個(gè)人建房（如自家房屋），部分地區(qū)可不計(jì)入（需提供村