第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水保障地面塌陷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因地質(zhì)原因引發(fā)的地面塌陷事故，導(dǎo)致供水管網(wǎng)損毀、水質(zhì)污染或供水能力驟降的應(yīng)急處置工作。事故范圍涵蓋核心供水區(qū)域、主要調(diào)蓄設(shè)施周邊及輸配管網(wǎng)密集地帶，涉及供水服務(wù)人口超過10萬人的重點片區(qū)。應(yīng)急預(yù)案覆蓋從事件初期響應(yīng)到后期恢復(fù)的全過程，包括但不限于管網(wǎng)爆裂、水源污染、泵站失效等次生衍生事件，確保在事故發(fā)生后的4小時內(nèi)啟動應(yīng)急機制，保障居民生活用水需求不低于正常水平的50%。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

當(dāng)?shù)孛嫠葜苯訐p毀主干管網(wǎng)超過3處，或?qū)е氯展┧芰ο陆党^60%，且污染物擴散至至少2個取水點時，啟動一級響應(yīng)。此級別事故通常伴隨日均用水量超過50萬噸的區(qū)域停水，或水源地出現(xiàn)懸浮物濃度超過5mg/L的污染。應(yīng)急指揮部需在2小時內(nèi)完成跨區(qū)域水源調(diào)配，啟動備用水源切換程序，并協(xié)調(diào)地質(zhì)部門進(jìn)行穩(wěn)定性評估。

2.2二級響應(yīng)

事故造成次級管網(wǎng)損毀長度超過20km，或單次污染事件影響取水點數(shù)量在1-2個之間，但未達(dá)水源地標(biāo)準(zhǔn)時，啟動二級響應(yīng)。響應(yīng)條件包括供水能力下降30%-60%，或局部區(qū)域停水超過8小時。重點措施包括啟用應(yīng)急抽水設(shè)備，加密水質(zhì)監(jiān)測頻次至每2小時一次，并限制污染區(qū)域供水壓力。

2.3三級響應(yīng)

僅涉及支線管網(wǎng)損毀，或污染局限在單處調(diào)蓄設(shè)施時，啟動三級響應(yīng)。此類事件影響供水能力低于30%，且停水范圍控制在2km2以內(nèi)。應(yīng)急措施以搶修為主，包括臨時隔離閥調(diào)控、搶修隊伍快速部署，并在24小時內(nèi)完成隱患排查。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，重大事故可越級提升響應(yīng)級別，確保應(yīng)急資源與事故等級匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供水保障地面塌陷應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全和技術(shù)的副職擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運行部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)保障部、水質(zhì)檢測中心、物資供應(yīng)部、后勤保障部及外部協(xié)調(diào)組。外部協(xié)調(diào)組由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)與應(yīng)急管理局、自然資源局、環(huán)保局、市政工程部門等聯(lián)動。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

生產(chǎn)運行部：統(tǒng)籌應(yīng)急調(diào)度，負(fù)責(zé)管網(wǎng)壓力調(diào)控、供水區(qū)域劃片、應(yīng)急供水方案制定，并監(jiān)督方案執(zhí)行；

安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散與安全監(jiān)護(hù)，協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)秩序；

技術(shù)保障部：組織搶修隊伍，提供塌陷點地質(zhì)評估技術(shù)支持，指導(dǎo)搶修方案設(shè)計；

水質(zhì)檢測中心：建立應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每半小時發(fā)布水質(zhì)報告，確保污染指標(biāo)在GB5749標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)；

物資供應(yīng)部：保障管材、設(shè)備、藥劑等應(yīng)急物資儲備，實施動態(tài)庫存管理，周轉(zhuǎn)率維持在30%以上；

后勤保障部：負(fù)責(zé)搶修人員食宿、車輛調(diào)度及臨時安置點供水保障；

外部協(xié)調(diào)組：對接政府部門需求，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水源置換與技術(shù)支援。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、指揮部辦公室成員。職責(zé)：統(tǒng)一決策，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)跨部門行動，每日召開視頻會商。行動任務(wù)：事故后1小時內(nèi)完成初始評估，確定響應(yīng)級別。

2.2現(xiàn)場搶險小組

構(gòu)成：技術(shù)保障部、生產(chǎn)運行部搶修骨干、第三方專業(yè)機構(gòu)。職責(zé)：制定塌陷坑圍堵方案，實施管網(wǎng)緊急隔離與修復(fù)，應(yīng)用CCTV管道檢測技術(shù)評估損毀程度。行動任務(wù)：4小時內(nèi)完成臨時封堵，72小時內(nèi)恢復(fù)核心段供水。

2.3水質(zhì)保障小組

構(gòu)成：水質(zhì)檢測中心、技術(shù)保障部、應(yīng)急化驗車團(tuán)隊。職責(zé)：建立污染擴散模擬模型，實施水源至用戶的全流程監(jiān)測，必要時啟動應(yīng)急凈水程序。行動任務(wù)：污染發(fā)生后6小時內(nèi)啟動應(yīng)急過濾，濁度指標(biāo)控制在1NTU以下。

2.4應(yīng)急供水小組

構(gòu)成：生產(chǎn)運行部、后勤保障部、供水調(diào)度中心。職責(zé)：啟用應(yīng)急水源或調(diào)峰水源，優(yōu)化供水調(diào)度模型，保障重點區(qū)域用水。行動任務(wù)：72小時內(nèi)實現(xiàn)停供區(qū)域供水覆蓋率達(dá)80%。

2.5外部協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：外部協(xié)調(diào)組全體成員、法律顧問。職責(zé)：起草對外報告，協(xié)調(diào)媒體發(fā)布口徑，處理第三方索賠。行動任務(wù)：24小時內(nèi)完成事故信息統(tǒng)一發(fā)布，格式遵循《突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法》。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由調(diào)度中心專人值守，負(fù)責(zé)接收事故初始報告。同時建立內(nèi)部短信報警系統(tǒng)，作為備用聯(lián)絡(luò)渠道。值守人員須每2小時進(jìn)行一次崗位核對，確保通訊暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地面塌陷可能影響供水時，立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報告，報告內(nèi)容需包含事發(fā)位置（經(jīng)緯度或參照物）、初步影響范圍、時間等信息。值守人員記錄后立即向指揮部辦公室匯總。

2.2內(nèi)部通報方式

指揮部辦公室通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)（OA）發(fā)布《應(yīng)急信息通報》，同步抄送各應(yīng)急工作小組及相關(guān)部門。對于重大事故，啟動專用應(yīng)急廣播矩陣，向受影響區(qū)域發(fā)布停水通知及應(yīng)對指引。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守?zé)峋€操作員。

內(nèi)部通報責(zé)任人：指揮部辦公室值班秘書。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

一級響應(yīng)事故：指揮部辦公室在接到報告后30分鐘內(nèi)完成初步核查，1小時內(nèi)形成《事故快報》報送至上級主管部門及單位領(lǐng)導(dǎo)，隨后根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補充《事故調(diào)查報告》。二級、三級響應(yīng)按相應(yīng)時限遞減。

3.2報告內(nèi)容

報告需包含事故時間、地點、性質(zhì)、初步影響、已采取措施、人員傷亡（如有）、潛在次生風(fēng)險等要素，附事故現(xiàn)場照片或視頻作為佐證。采用標(biāo)準(zhǔn)化報告模板（見附件），確保數(shù)據(jù)項完整。

3.3報告時限

快報：事發(fā)后1小時內(nèi)。

綜合報告：事故控制后7日內(nèi)。

3.4責(zé)任人

初步報告責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

核準(zhǔn)報告責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總指揮。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

紅色、橙色預(yù)警時，通過政務(wù)短信平臺向受影響區(qū)域居民發(fā)送停水通知。同時向應(yīng)急管理局、自然資源局通報事故情況，采用加密傳真或政務(wù)專網(wǎng)傳輸《事故通報函》。涉及水源污染時，同步抄送環(huán)保部門。

4.2通報程序

指揮部辦公室根據(jù)上級部門要求或事故影響，擬定《事故通報函》，經(jīng)總指揮審批后分送。對于媒體問詢，由外部協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑，通過新聞發(fā)言人制度發(fā)布官方信息。

4.3責(zé)任人

通報函擬稿責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。

審核責(zé)任人：單位總法律顧問。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件核實

接收事故報告后，指揮部辦公室立即調(diào)取GIS系統(tǒng)、管網(wǎng)SCADA數(shù)據(jù)及地質(zhì)勘探資料，結(jié)合事故性質(zhì)（如是否伴隨水源污染）、損毀程度（參照DN800以上主干管損毀長度）、影響范圍（供水人口、日供水量下降比例）及可控性（搶修資源匹配度）等要素，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合研判。

1.2決策啟動機制

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動

當(dāng)研判結(jié)果達(dá)到二級響應(yīng)及以上條件時，指揮部辦公室形成啟動建議報總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]在30分鐘內(nèi)作出決策，通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，同時抄送各應(yīng)急工作小組。

1.2.2自動觸發(fā)啟動

對于明確達(dá)到一級響應(yīng)條件的特定場景（如水源地核心區(qū)域發(fā)生塌陷并導(dǎo)致水源污染），可在信息核實后15分鐘內(nèi)自動啟動一級響應(yīng)，后續(xù)補充決策確認(rèn)。

1.3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

對于未達(dá)響應(yīng)啟動條件但存在明顯惡化風(fēng)險的事故（如次級管網(wǎng)損毀伴隨地質(zhì)持續(xù)沉降），由指揮部辦公室提請總指揮啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，技術(shù)保障部開展應(yīng)急巡檢，增加監(jiān)測頻次至每小時一次，物資供應(yīng)部預(yù)置搶修物資至距事發(fā)點5km范圍內(nèi)。

2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

2.1跟蹤研判機制

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每4小時匯總事故處置進(jìn)展、資源消耗情況及次生風(fēng)險變化，形成《響應(yīng)級別調(diào)整建議》，提交技術(shù)保障部與外部協(xié)調(diào)組會商。必要時邀請地質(zhì)專家參與研判。

2.2級別調(diào)整原則

2.2.1降級條件

當(dāng)事故影響范圍縮小、核心風(fēng)險消除（如污染水體隔離成功）、替代水源穩(wěn)定供給后，可申請降級響應(yīng)。申請需經(jīng)總指揮審批，并報上級主管部門備案。

2.2.2升級條件

若出現(xiàn)水源地二次污染、鄰近區(qū)域發(fā)生次生塌陷、搶修遇阻導(dǎo)致停水范圍擴大等情況，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)。升級命令由總指揮直接下達(dá)。

2.3調(diào)整時限

級別調(diào)整建議提交后60分鐘內(nèi)完成評審，特殊情況可延長至120分鐘。確保響應(yīng)能力與實際需求匹配，避免應(yīng)急資源冗余或不足。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公平臺推送、合作媒體渠道（電視、廣播、重點網(wǎng)站）、移動短信平臺定向發(fā)布。對于可能影響重要用戶或敏感區(qū)域的情況，采用加密對講機進(jìn)行點對點通知。

1.2發(fā)布方式

采用分級預(yù)警信號：藍(lán)色（注意預(yù)警）通過藍(lán)色底紋提示，內(nèi)容包含潛在風(fēng)險區(qū)域、可能受影響時間及建議防范措施；黃色（一般預(yù)警）采用黃色底紋，補充說明可能影響的供水設(shè)施范圍及應(yīng)對準(zhǔn)備要求；橙色（較重預(yù)警）采用橙色底紋，明確已啟動應(yīng)急準(zhǔn)備，可能采取的措施包括局部區(qū)域減壓或暫停供水。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心信息包括：事發(fā)位置（經(jīng)緯度及參照物）、預(yù)警級別、可能影響的供水區(qū)域（范圍或片區(qū)名稱）、預(yù)計影響程度（如供水能力下降比例）、建議措施（如關(guān)注用水情況、儲備應(yīng)急用水）、發(fā)布單位及發(fā)布時間。附注中可包含簡易的污染擴散示意圖或管網(wǎng)風(fēng)險點分布圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警響應(yīng)后，技術(shù)保障部在30分鐘內(nèi)完成搶修骨干隊伍集結(jié)，骨干力量不少于10人，明確分工至各潛在損毀點。同時通知合作第三方應(yīng)急維修單位進(jìn)入待命狀態(tài)。

2.2物資準(zhǔn)備

物資供應(yīng)部檢查應(yīng)急物資庫，確保管材（DN100-DN600管段備料率≥20%）、法蘭、密封件、照明設(shè)備、檢測儀器等滿足至少2個重點區(qū)域搶修需求。啟動應(yīng)急凈水藥劑（如PAC、PAM）的緊急調(diào)撥程序。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障部對應(yīng)急抽水設(shè)備、水質(zhì)檢測車、管網(wǎng)檢測機器人、通信車等關(guān)鍵裝備進(jìn)行狀態(tài)核查，確保72小時內(nèi)可投入運行。重點區(qū)域的閥門井安裝無線壓力傳感器，實時監(jiān)控。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部協(xié)調(diào)搶修人員臨時休息點，儲備食品及飲用水。對于可能受影響的調(diào)度中心人員，安排應(yīng)急住宿方案。

2.5通信準(zhǔn)備

安全保衛(wèi)部檢查應(yīng)急通信保障方案，確保指揮部與各小組、搶修前線、外部協(xié)調(diào)點的通信鏈路暢通，備用衛(wèi)星電話預(yù)充值。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)經(jīng)研判確認(rèn)：塌陷區(qū)域無進(jìn)一步擴展風(fēng)險、已搶修完成的管線滿足供水壓力要求、水質(zhì)檢測指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（如濁度＜1NTU）、受影響區(qū)域供水能力恢復(fù)至正常水平的70%以上時，可申請解除預(yù)警。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，形成《預(yù)警解除評估報告》報總指揮審批。審批通過后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并說明后續(xù)服務(wù)保障措施。對于已暫停供水的區(qū)域，明確恢復(fù)供水時間及水質(zhì)保證措施。

3.3責(zé)任人

解除審批責(zé)任人：總指揮。

評估報告編制責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，由指揮部辦公室主任提出響應(yīng)級別建議，總指揮結(jié)合事故影響評估、資源需求及上級要求，在30分鐘內(nèi)確定最終級別并宣布。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動二級響應(yīng)后4小時內(nèi)召開第一次指揮部視頻會議，啟動一級響應(yīng)后2小時內(nèi)召開。會議明確分工，部署任務(wù)，原則上每日召開總結(jié)會。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)向上一級主管部門報送《應(yīng)急響應(yīng)啟動報》，后續(xù)每12小時報送《應(yīng)急進(jìn)展報告》，重大情況即時報告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

技術(shù)保障部編制《應(yīng)急資源需求清單》，包括搶修力量、物資、裝備、資金等，通過應(yīng)急資源管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)內(nèi)部調(diào)配及外部申請。

1.2.4信息公開

外部協(xié)調(diào)組根據(jù)總指揮授權(quán)，發(fā)布停水通告及安撫說明，每日更新處置進(jìn)展。涉及水源污染時，同步發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部保障搶修人員食宿、交通及醫(yī)療用品；財務(wù)部門開辟應(yīng)急資金綠色通道，優(yōu)先保障搶險采購。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線以最近避難所為準(zhǔn)，設(shè)置指示牌及廣播提示。禁止無關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)測范圍（半徑200米）。

2.1.2人員搜救

獲知人員被困時，由安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍實施救援，優(yōu)先保障坑內(nèi)人員安全。

2.1.3醫(yī)療救治

后勤保障部聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)建立臨時救治點，配備應(yīng)急醫(yī)療箱，對受傷人員實施分類救治。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

水質(zhì)檢測中心在污染擴散風(fēng)險區(qū)每小時采集水樣，檢測濁度、余氯、懸浮物等指標(biāo)，繪制濃度分布圖。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障部提供塌陷點穩(wěn)定性分析建議，指導(dǎo)搶修方案。必要時引入第三方地質(zhì)評估機構(gòu)。

2.1.6工程搶險

搶修隊伍根據(jù)技術(shù)保障部方案，采用圍堰、注漿、臨時封堵等技術(shù)修復(fù)管線，優(yōu)先搶通核心供水回路。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對塌陷形成的積水區(qū)進(jìn)行沉砂處理，防止污染擴散至市政管網(wǎng)。廢渣按照危險廢物規(guī)定處置。

2.2人員防護(hù)

搶修人員必須佩戴空氣呼吸器、防護(hù)服、防滑鞋，使用生命探測儀等設(shè)備。受限空間作業(yè)執(zhí)行氣體檢測程序。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求（如需大型設(shè)備破拆、水源地嚴(yán)重污染）時，外部協(xié)調(diào)組在24小時內(nèi)向應(yīng)急管理局、自然資源局、市政工程等部門發(fā)出支援請求，附《支援需求清單》。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接外部力量，提供現(xiàn)場情況、技術(shù)參數(shù)及配合要求。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展行動，具體分工由指揮部現(xiàn)場指揮部（若設(shè)立）根據(jù)實際情況明確。應(yīng)急結(jié)束前，外部力量由原主管部門管理，應(yīng)急結(jié)束后移交本單位。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制、無次生風(fēng)險、受影響區(qū)域供水能力恢復(fù)至正常水平的80%以上、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且持續(xù)監(jiān)測合格。

4.2終止要求

指揮部辦公室形成《應(yīng)急終止評估報告》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)。同時向上一級主管部門報備，并發(fā)布服務(wù)恢復(fù)通告。

4.3責(zé)任人

終止審批責(zé)任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染范圍評估

事故控制后，水質(zhì)檢測中心聯(lián)合環(huán)保部門對受污染水體進(jìn)行溯源分析，確定污染擴散邊界及影響程度，繪制污染帶分布圖。

1.2污染控制措施

對污染河段或管網(wǎng)段采取隔離封堵措施，啟動應(yīng)急凈水程序，必要時采用投加混凝劑、吸附材料等技術(shù)處理水質(zhì)，確保出水指標(biāo)達(dá)到GB5749標(biāo)準(zhǔn)。

1.3清理處置

對事故產(chǎn)生的沉砂、淤泥等污染物進(jìn)行分類收集，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置，過程及結(jié)果記錄存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)修復(fù)方案

技術(shù)保障部編制管網(wǎng)修復(fù)方案，包括搶修優(yōu)先級、材料計劃、壓力測試等，確保修復(fù)段達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

2.2系統(tǒng)調(diào)試

管網(wǎng)連通后，逐步恢復(fù)供水，實施分區(qū)分級壓力管理，開展流量、壓力、水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測，確認(rèn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

2.3運行優(yōu)化

恢復(fù)供水后，調(diào)度中心優(yōu)化供水調(diào)度模型，補充受損區(qū)域供水能力，評估供水調(diào)度方案對管網(wǎng)壓力的影響。

3人員安置

3.1疏散區(qū)域安置

對因停水影響較大的區(qū)域，協(xié)調(diào)社區(qū)提供臨時供水點或送水服務(wù)，保障基本生活用水。

3.2搶修人員關(guān)懷

后勤保障部為參與搶修人員提供心理疏導(dǎo)及必要的體能恢復(fù)支持，統(tǒng)計并上報人員工作情況。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室、調(diào)度中心、安全保衛(wèi)部為通信信息保障責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)值守。技術(shù)保障部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含各單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)調(diào)單位聯(lián)絡(luò)方式的加密版本，存儲于內(nèi)部辦公系統(tǒng)及專用紙質(zhì)臺賬。通信方式包括應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、加密對講機、政務(wù)專網(wǎng)、移動短信平臺。

1.3備用方案

主用通信線路故障時，立即切換至衛(wèi)星通信或移動基站應(yīng)急通道。重要會議啟用視頻會議備份系統(tǒng)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任（日勤），調(diào)度中心值班長（夜勤）。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立包含地質(zhì)、管道工程、供水調(diào)度、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜业膽?yīng)急專家?guī)?，每半年更新一次?/p>

2.1.2專兼職隊伍

單位內(nèi)部組建30人的搶險搶修隊伍，承擔(dān)核心區(qū)域搶修任務(wù)。

2.1.3協(xié)議隊伍

與3家第三方管道修復(fù)公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)范圍及費用標(biāo)準(zhǔn)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、使用條件等。核心物資如下：

3.1.1管道及配件

DN100-DN1200球墨鑄鐵管（備料率≥15%）、法蘭盤（庫存≥200件）、密封件（庫存覆蓋主要規(guī)格）、快速接頭。

3.1.2搶修設(shè)備

QY型挖掘機（2臺）、吊車（1臺）、發(fā)電機組（3套）、管道檢測機器人（2臺）、光纜熔接設(shè)備、應(yīng)急照明車。

3.1.3凈水藥劑

PAC（5噸）、PAM（3噸）、氯片（2噸）、活性炭（1噸）。

3.1.4檢測儀器

多參數(shù)水質(zhì)儀（5臺）、濁度計、余氯檢測筆。

3.2管理要求

物資裝備存放在專用庫房，實施分類分區(qū)管理，重要設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)。每季度進(jìn)行一次盤點，確保賬實相符。更新補充時限：核心物資（如管材）每月核對，季度補充；設(shè)備每年檢測性能。

3.3責(zé)任人及聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：物資供應(yīng)部主管（聯(lián)系方式存檔于保密臺賬）。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

優(yōu)先保障調(diào)度中心、水廠、加壓泵站等關(guān)鍵設(shè)施的供電，配備應(yīng)急發(fā)電機（容量滿足至少72小時運行需求），建立雙路供電或多源供電方案。

1.2燃油保障

搶修車輛配備備用燃油箱，物資庫儲備應(yīng)急柴油（滿足搶修設(shè)備10天運行需求）。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急資金專項（比例不低于年度運營成本的5%），用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置及事故處置。

2.2動用程序

啟動二級響應(yīng)后，財務(wù)部門根據(jù)指揮部審批的《應(yīng)急費用申請表》撥付資金；啟動一級響應(yīng)，可直接動用應(yīng)急資金并事后追補。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

搶修隊伍配備10輛應(yīng)急搶修車（含通訊車、照明車、檢測車），后勤保障部負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及維護(hù)。

3.2道路暢通

安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)交通管理部門，保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先，必要時開辟應(yīng)急通道。

4治安保障

4.1警戒配合

安全保衛(wèi)部與公安部門聯(lián)動，設(shè)立臨時檢查站，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊治安秩序。

4.2矛盾化解

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)安撫受影響用戶，處理相關(guān)投訴，必要時邀請第三方調(diào)解。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)保障部提供GIS系統(tǒng)、SCADA數(shù)據(jù)、管網(wǎng)模型等技術(shù)支撐，并與高?；蚩蒲性核⒓夹g(shù)合作。

5.2模擬演練

每年組織不少于2次桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗技術(shù)方案的可行性。

6醫(yī)療保障

6.1保障網(wǎng)絡(luò)

與就近3家醫(yī)院建立綠色通道，配備救護(hù)車（1輛）及急救箱。

6.2傷亡統(tǒng)計

后勤保障部負(fù)責(zé)統(tǒng)計搶修人員傷亡情況，按規(guī)定上報。

7后勤保障

7.1人員食宿

后勤保障部為搶修人員提供臨時食堂及住宿場所，保障物資供應(yīng)。

7.2宣傳安撫

外部協(xié)調(diào)組通過社區(qū)公告、微信公眾號等渠道發(fā)布信息，緩解公眾焦慮情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架