第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)化學(xué)品庫(kù)房防盜搶事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位化學(xué)品庫(kù)房發(fā)生的防盜搶事故應(yīng)急處置工作。事故類型包括但不限于非法入侵、盜竊、搶劫等行為，可能引發(fā)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。適用范圍涵蓋化學(xué)品庫(kù)房及周邊區(qū)域，以及由此引發(fā)的對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、人員安全和社會(huì)公共安全的潛在威脅。以某化工廠2021年發(fā)生的化學(xué)品桶體被撬盜事件為例，該事件導(dǎo)致10噸氯化鈉泄漏，雖未造成人員傷亡，但周邊土壤污染檢測(cè)超標(biāo)3倍，凸顯了此類事件應(yīng)急響應(yīng)的必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大防盜搶事件，如庫(kù)房被完全突破、大量高?；瘜W(xué)品（如易燃易爆品、劇毒品）被盜或引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害。判定標(biāo)準(zhǔn)為：被盜化學(xué)品價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元，或造成周邊區(qū)域疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)異常。例如，若庫(kù)房?jī)?nèi)存儲(chǔ)的10噸硝基苯被非法轉(zhuǎn)移，其爆炸當(dāng)量達(dá)200噸TNT級(jí)別，即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大規(guī)模事件，如部分區(qū)域被入侵、少量危險(xiǎn)化學(xué)品被盜但未引發(fā)次生災(zāi)害。判定標(biāo)準(zhǔn)為：被盜化學(xué)品價(jià)值在20萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，或僅造成庫(kù)房結(jié)構(gòu)破壞但無(wú)人員傷亡。2020年某企業(yè)5噸硫酸桶被撬事件，雖未發(fā)生泄漏，但入侵者已進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi)部，屬于二級(jí)響應(yīng)范疇。

1.3三級(jí)響應(yīng)

適用于輕微事件，如工具試探性破壞、少量低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品（如普通酸堿）少量丟失且無(wú)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。判定標(biāo)準(zhǔn)為：被盜化學(xué)品價(jià)值低于20萬(wàn)元，且無(wú)人員傷亡、環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。以某廠庫(kù)門被剪開(kāi)但未進(jìn)入內(nèi)部為例，僅需局部封鎖并調(diào)整安保等級(jí)，為三級(jí)響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源匹配與響應(yīng)效率，同時(shí)避免過(guò)度反應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立化學(xué)品庫(kù)房防盜搶事故應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，主管安保的副經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。成員單位包括安保部、生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、設(shè)備部、化驗(yàn)室、行政部及外部協(xié)調(diào)單位（如公安、消防）。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組。

1.1安保行動(dòng)組

由安保部牽頭，成員單位含倉(cāng)儲(chǔ)部、行政部。負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)封鎖、入侵路線堵截、嫌疑人追捕、視頻監(jiān)控調(diào)閱分析，制定庫(kù)房周邊巡邏加密方案。需配備防爆裝備、約束工具、照明設(shè)備，并與公安部門建立聯(lián)動(dòng)通道。

1.2應(yīng)急處置組

由生產(chǎn)部牽頭，成員含設(shè)備部、化驗(yàn)室。負(fù)責(zé)險(xiǎn)情評(píng)估、次生災(zāi)害防控（如泄漏化學(xué)品圍堵、防爆隔離），開(kāi)展空氣檢測(cè)、設(shè)備搶修。需熟悉化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS），掌握堵漏材料使用方法。

1.3后勤保障組

由行政部牽頭，成員含倉(cāng)儲(chǔ)部。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如防護(hù)服、呼吸器、通訊設(shè)備），人員疏散安置，臨時(shí)指揮部設(shè)立。需確保應(yīng)急車輛、發(fā)電設(shè)備隨時(shí)待命。

1.4信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，成員含生產(chǎn)部、安保部。負(fù)責(zé)事故信息收集上報(bào)、內(nèi)部通告發(fā)布、媒體溝通（如需）。需建立與應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制，確保指令準(zhǔn)確傳達(dá)。

2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1總指揮職責(zé)

統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程，決定響應(yīng)級(jí)別提升，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成指揮部運(yùn)作。

2.2副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮工作，分管特定工作組，確保行動(dòng)方案落地。在總指揮缺席時(shí)履行職責(zé)。

2.3各工作組具體任務(wù)

安保行動(dòng)組：事發(fā)后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)半徑不低于50米，使用防爆手電及對(duì)講機(jī)協(xié)同作業(yè)。

應(yīng)急處置組：攜帶檢測(cè)儀器10分鐘內(nèi)抵達(dá)，判斷化學(xué)品危險(xiǎn)性等級(jí)（如為甲類易燃品），立即啟動(dòng)消防噴淋或泡沫覆蓋。

后勤保障組：30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資預(yù)置點(diǎn)檢查，確保通訊線路暢通。

信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組：30分鐘內(nèi)核實(shí)事故參數(shù)（如泄漏量、影響范圍），編制簡(jiǎn)報(bào)呈報(bào)總指揮。

3協(xié)同機(jī)制

與公安部門建立“接報(bào)即聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，同步處置盜竊與治安事件。與消防部門約定高危化學(xué)品事故處置流程，提前通報(bào)庫(kù)房危險(xiǎn)源分布圖。定期組織跨部門演練，檢驗(yàn)協(xié)同效率。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

安保部設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)部代碼“安防91”），24小時(shí)有專人值守，負(fù)責(zé)接收庫(kù)房區(qū)域入侵、盜竊等異常情況報(bào)告。值班人員需經(jīng)過(guò)事故報(bào)告規(guī)范培訓(xùn)，確保信息要素完整、準(zhǔn)確。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部報(bào)告路徑

庫(kù)房管理人員發(fā)現(xiàn)異常立即通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、專用APP）向安保部報(bào)告，同時(shí)通知倉(cāng)儲(chǔ)部確認(rèn)庫(kù)存變化。安保部接報(bào)后10分鐘內(nèi)評(píng)估事件性質(zhì)，判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.2信息要素要求

報(bào)告內(nèi)容必須包含：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)（庫(kù)區(qū)具體分區(qū)）、事件類型（入侵、盜竊、火災(zāi)等）、涉及化學(xué)品種類及數(shù)量（如可能）、現(xiàn)場(chǎng)狀況（有無(wú)火光、濃煙、人員沖突）、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。以某企業(yè)規(guī)定為例，報(bào)告化學(xué)品泄漏時(shí)需附加物理狀態(tài)（液態(tài)/氣態(tài)）與擴(kuò)散范圍（半徑數(shù)值）。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

根據(jù)事件級(jí)別采用不同通報(bào)方式：一級(jí)響應(yīng)通過(guò)緊急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)同步通知各級(jí)負(fù)責(zé)人；二級(jí)響應(yīng)使用對(duì)講機(jī)集群呼叫；三級(jí)響應(yīng)通過(guò)內(nèi)部郵件發(fā)布通知。

3.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人（責(zé)任人：安保部經(jīng)理）負(fù)責(zé)首次通報(bào)，內(nèi)容為事件概要及響應(yīng)啟動(dòng)情況。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人（責(zé)任人：生產(chǎn)部經(jīng)理）補(bǔ)充涉及工藝安全信息。通報(bào)時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)15分鐘內(nèi)，二級(jí)30分鐘內(nèi)，三級(jí)1小時(shí)內(nèi)。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)立即向單位主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理（責(zé)任人：生產(chǎn)副經(jīng)理）匯報(bào)，同時(shí)2小時(shí)內(nèi)通過(guò)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)上報(bào)至上級(jí)主管部門。二級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告。三級(jí)響應(yīng)視情況決定是否上報(bào)，但超過(guò)3人受傷或10萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失必須上報(bào)。

4.2報(bào)告內(nèi)容

遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，報(bào)告包含事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響評(píng)估（人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境）、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系人。高?；瘜W(xué)品事件需附加GHS分類信息。

4.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

總指揮（責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮）為報(bào)告責(zé)任人，一級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限0-2小時(shí)，二級(jí)4-6小時(shí)，三級(jí)8-12小時(shí)。涉及環(huán)保部門通報(bào)時(shí)，同步上傳環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象與方法

涉及人員傷亡或高?；瘜W(xué)品泄漏，立即通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向轄區(qū)公安（110）、消防（119）、生態(tài)環(huán)境（12369）等部門發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)化事故報(bào)告。采用加密通訊渠道確保信息安全。

5.2通報(bào)程序與責(zé)任人

信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組（責(zé)任人：信息發(fā)布負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)匯總核實(shí)信息，按部門要求格式發(fā)送報(bào)告。公安部門指令接收后，由安保部負(fù)責(zé)人（責(zé)任人：安保部經(jīng)理）帶隊(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管制配合任務(wù)。通報(bào)時(shí)限：高危事件10分鐘內(nèi)，一般事件30分鐘內(nèi)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)程序包括：總指揮簽發(fā)響應(yīng)命令，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對(duì)講頻道、應(yīng)急廣播）向各工作組及成員單位下達(dá)指令。命令內(nèi)容明確響應(yīng)級(jí)別、工作職責(zé)、協(xié)同要求及注意事項(xiàng)。例如，一級(jí)響應(yīng)命令需同時(shí)抄送外部協(xié)調(diào)單位（公安、消防）聯(lián)絡(luò)人。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)事故參數(shù)觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。以入侵報(bào)警系統(tǒng)為例，當(dāng)庫(kù)區(qū)設(shè)置的多重防入侵探測(cè)（如紅外、微波、振動(dòng)傳感器）同時(shí)觸發(fā)，且確認(rèn)非誤報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成事故報(bào)告并通過(guò)預(yù)設(shè)流程觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向安保部負(fù)責(zé)人手機(jī)發(fā)送警報(bào)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件但未完全滿足更高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及各主要部門負(fù)責(zé)人）決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)時(shí)限不超過(guò)12小時(shí)，主要任務(wù)是：安保部加密巡邏頻次至每小時(shí)至少4次；生產(chǎn)部檢查相關(guān)設(shè)備安全聯(lián)鎖；后勤保障組預(yù)置應(yīng)急物資于指定位置。預(yù)警期間，指揮部每日召開(kāi)短會(huì)（不超過(guò)30分鐘）評(píng)估事態(tài)發(fā)展。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

2.1研判內(nèi)容

應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)研判以下要素：化學(xué)品性質(zhì)（參考GHS分類）、泄漏/擴(kuò)散量（通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)勘查估算）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（下風(fēng)向敏感目標(biāo)距離）、社會(huì)影響（周邊社區(qū)密度）。研判結(jié)果形成《事態(tài)分析簡(jiǎn)報(bào)》，每30分鐘更新一次。

2.2響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整由總指揮根據(jù)研判結(jié)果決定：

-升級(jí)條件：出現(xiàn)人員傷亡、高危化學(xué)品大量泄漏、火情蔓延、外部單位請(qǐng)求支援。例如，三級(jí)響應(yīng)期間偵測(cè)到爆炸聲，立即升級(jí)至一級(jí)。

-降級(jí)條件：經(jīng)處置后險(xiǎn)情消除、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部秩序恢復(fù)。例如，泄漏化學(xué)品被有效圍堵且環(huán)境檢測(cè)達(dá)標(biāo)，可申請(qǐng)降級(jí)至三級(jí)。

響應(yīng)調(diào)整需在2小時(shí)內(nèi)完成程序變更，并重新發(fā)布指令。原響應(yīng)狀態(tài)下執(zhí)行的工作任務(wù)繼續(xù)有效，直至新指令明確取消。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部專用通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)頻道、內(nèi)部APP）、庫(kù)區(qū)邊界聲光報(bào)警裝置及短信平臺(tái)向相關(guān)單位發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，通過(guò)公安部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或指定的協(xié)作單位渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布的金字塔結(jié)構(gòu)。預(yù)警啟動(dòng)后，總指揮通過(guò)指揮部?jī)?nèi)部系統(tǒng)向副總指揮及各工作組負(fù)責(zé)人發(fā)布；工作組負(fù)責(zé)人向成員單位發(fā)布；成員單位向一線人員發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容使用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警標(biāo)識(shí)（如黃色感嘆號(hào)）和簡(jiǎn)明文字。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級(jí)別（如注意級(jí)）、事發(fā)區(qū)域（庫(kù)區(qū)具體分區(qū)）、潛在風(fēng)險(xiǎn)描述（如“疑似非法入侵，注意防范”）、建議措施（如“加強(qiáng)巡檢，鎖閉次要通道”）、生效時(shí)間及解除條件。高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品泄漏預(yù)警需附加化學(xué)品名稱、危險(xiǎn)特性（如易燃、腐蝕）及下風(fēng)向風(fēng)險(xiǎn)提示。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

安保部組織骨干力量（不少于10人）進(jìn)入待命狀態(tài)，明確重點(diǎn)布防區(qū)域（如出入口、高價(jià)值化學(xué)品存放區(qū)）。生產(chǎn)部檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（含兼職堵漏人員）通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況：防護(hù)裝備（防刺背心、防毒面具、防護(hù)手套）數(shù)量是否充足，照明設(shè)備（防爆手電）是否充電，約束工具（警棍、盾牌）是否完好。高?；瘜W(xué)品庫(kù)房需檢查堵漏材料、吸附棉等專用物資。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部檢查報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）是否處于良好狀態(tài)，確保備用電源已接入。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（含消防車接口）、醫(yī)療急救箱、臨時(shí)休息場(chǎng)所，確保飲用水、簡(jiǎn)易餐食供應(yīng)。

2.5通信準(zhǔn)備

安保部測(cè)試所有應(yīng)急通訊鏈路，確保指揮部與各行動(dòng)點(diǎn)之間無(wú)障礙聯(lián)絡(luò)。信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組準(zhǔn)備外部聯(lián)絡(luò)名單及溝通腳本。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)入侵行為或盜竊目標(biāo)已消除；周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)；內(nèi)部警戒區(qū)域可解除封鎖；指揮部評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)已完全控制。

3.2解除要求

預(yù)警解除由總指揮簽發(fā)命令，通過(guò)原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除命令需明確生效時(shí)間，并要求各相關(guān)單位報(bào)告確認(rèn)。解除后24小時(shí)內(nèi)保持一級(jí)監(jiān)視狀態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。預(yù)警信息核實(shí)責(zé)任人：安保部經(jīng)理。解除命令傳達(dá)責(zé)任人：信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別?？傊笓]負(fù)責(zé)最終確認(rèn)，特殊情況可越級(jí)上報(bào)請(qǐng)示。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮主持，明確分工，部署任務(wù)。必要時(shí)每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向上一級(jí)單位、主管部門及外部相關(guān)單位（公安、消防等）報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組根據(jù)指揮部指令，1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急車輛、物資、裝備的調(diào)配，確保滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。

1.2.4信息公開(kāi)

在無(wú)特殊保密要求前提下，通過(guò)內(nèi)部公告欄、企業(yè)官網(wǎng)等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，穩(wěn)定員工情緒。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政部保障應(yīng)急人員餐飲、飲水，設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源供應(yīng)，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保響應(yīng)工作持續(xù)。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安保行動(dòng)組在10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)事件級(jí)別設(shè)定（一級(jí)不低于100米，二級(jí)50米，三級(jí)30米）。疏散人員時(shí)明確疏散路線，禁止逆行，清點(diǎn)人員并登記。

2.1.2人員搜救

如發(fā)現(xiàn)被困人員，由應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍佩戴防護(hù)裝備展開(kāi)搜救，優(yōu)先救援高危區(qū)域人員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員（通常由行政部人員兼任）負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，必要時(shí)請(qǐng)求120急救?，F(xiàn)場(chǎng)配備急救箱，處理外傷、中毒等。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

應(yīng)急處置組攜帶便攜式檢測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀），對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確有害物質(zhì)濃度及擴(kuò)散范圍。

2.1.5技術(shù)支持

生產(chǎn)技術(shù)部門提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS），指導(dǎo)應(yīng)急處置措施。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)咨詢。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施（如管道、閥門、圍堤），控制化學(xué)品泄漏或擴(kuò)散。使用吸附材料、覆蓋材料等進(jìn)行處理。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

針對(duì)泄漏化學(xué)品，采取圍堵、覆蓋、吸附、收集等綜合措施，防止污染擴(kuò)散。廢棄物按危險(xiǎn)廢物規(guī)定處置。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的防護(hù)裝備，包括但不限于：防化服、防毒面具、防護(hù)眼鏡、手套。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需配備呼吸器、防護(hù)靴。定期檢查防護(hù)用品性能。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由總指揮在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組同步向相關(guān)救援隊(duì)伍（公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療）發(fā)出支援請(qǐng)求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部救援力量到達(dá)前，由安保部負(fù)責(zé)接應(yīng)、引導(dǎo)，提供現(xiàn)場(chǎng)情況簡(jiǎn)報(bào)及我方已采取的措施。指揮部指定專人（通常為副總指揮）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，可根據(jù)事故指揮官制度，由具備相應(yīng)資質(zhì)的指揮官擔(dān)任總指揮，原指揮部成員配合執(zhí)行。如請(qǐng)求單位為公安或消防，則由其現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情已完全消除，所有污染物得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障。

4.2終止要求

由總指揮在確認(rèn)終止條件后宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，通過(guò)原發(fā)布渠道通知各相關(guān)單位。應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：總指揮。終止信息核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對(duì)泄漏或殘留的化學(xué)品進(jìn)行無(wú)害化處理，根據(jù)物質(zhì)特性選擇吸附、覆蓋、圍堵、收集等方法。例如，對(duì)于水溶性酸堿，使用吸附棉吸收；對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物，可考慮使用活性炭吸附或覆蓋材料阻隔。

1.2專業(yè)處置

污染物收集后，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置，確保符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求。處置過(guò)程需制定專項(xiàng)方案，落實(shí)防滲漏、防擴(kuò)散措施。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

在污染物處理完成后，由化驗(yàn)室或委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，包括土壤、水體、空氣等介質(zhì)，直至監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1庫(kù)區(qū)檢查

污染物處理及環(huán)境檢測(cè)合格后，由倉(cāng)儲(chǔ)部會(huì)同安保部對(duì)庫(kù)房設(shè)施、設(shè)備、貨架、消防器材等進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患。

2.2調(diào)整管理

根據(jù)事件暴露出的問(wèn)題，修訂化學(xué)品庫(kù)房管理規(guī)定，如增加巡邏頻次、強(qiáng)化出入庫(kù)核查、升級(jí)安防系統(tǒng)等。必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核。

2.3恢復(fù)運(yùn)營(yíng)

經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由倉(cāng)儲(chǔ)部、生產(chǎn)部逐步恢復(fù)化學(xué)品存儲(chǔ)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)?；謴?fù)初期加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對(duì)受事件影響的人員（如參與處置人員、受疏散人員）提供必要的心理疏導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)。行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員臨時(shí)住宿、交通等事宜。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按照國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對(duì)因事件造成財(cái)產(chǎn)損失的人員進(jìn)行補(bǔ)償。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放。

3.3總結(jié)評(píng)估

組織受影響人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。同時(shí)開(kāi)展事件調(diào)查，分析原因，評(píng)估處置效果，為預(yù)案修訂提供依據(jù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，指定專人（通訊聯(lián)絡(luò)員）維護(hù)應(yīng)急通訊錄。各工作組負(fù)責(zé)人均為通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

縱向通信：指揮部與各工作組通過(guò)加密對(duì)講機(jī)頻道、內(nèi)部電話網(wǎng)聯(lián)絡(luò)。橫向通信：各工作組使用衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布信息。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)至少兩種備用通信方式：衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)基站應(yīng)急開(kāi)通方案。當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，由信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組啟動(dòng)備用方案。

1.4保障責(zé)任人

安保部通訊聯(lián)絡(luò)員為日常保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)設(shè)備檢查與維護(hù)。應(yīng)急狀態(tài)下，總指揮為最終保障責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由生產(chǎn)技術(shù)、化學(xué)品安全、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問(wèn)組，提供技術(shù)支持。名單存檔于指揮部辦公室。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

安保部組建30人專兼職消防及防暴隊(duì)伍，定期培訓(xùn)考核。倉(cāng)儲(chǔ)部、設(shè)備部人員構(gòu)成搶險(xiǎn)組，具備設(shè)備操作與化學(xué)品處置能力。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與轄區(qū)公安特警隊(duì)、消防支隊(duì)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議。與專業(yè)化學(xué)品洗消公司、危廢運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放

編制《應(yīng)急物資裝備清單》，包括：

-防護(hù)裝備：防化服（20套，分不同防護(hù)級(jí)別）、正壓式空氣呼吸器（10套）、防毒面具（50個(gè)）。

-消防器材：干粉滅火器（100具）、泡沫滅火器（20具）、消防栓（5套）。

-應(yīng)急工具：扳手套裝、管道堵漏材料、吸附棉（5噸）、警戒帶（500米）。

-通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)（50部）、應(yīng)急電源（2套）。

存放于庫(kù)房專用物資間，要求上鎖管理。

3.2運(yùn)輸及使用條件

急救藥品、防護(hù)用品需存放在陰涼干燥處，定期檢查效期。應(yīng)急車輛（2輛）保持加滿油，隨叫隨到。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

每半年檢查一次物資裝備，每年更新消耗品（如呼吸器濾毒罐）。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，每?jī)赡暄a(bǔ)充一批新裝備。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備部負(fù)責(zé)消防器材及大型裝備管理，行政部負(fù)責(zé)其他物資，建立電子臺(tái)賬并雙人簽字。管理責(zé)任人聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

確保應(yīng)急指揮中心、消防系統(tǒng)、重要安防設(shè)備、應(yīng)急照明具備雙路供電或備用發(fā)電機(jī)（≥100千瓦）支持，定期測(cè)試發(fā)電系統(tǒng)啟動(dòng)能力。

1.2供氣保障

危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房配備氣瓶組（如氧氣、氮?dú)猓糜谙阑蛉藛T急救，定期檢查壓力與儲(chǔ)量。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于上年銷售額的1%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購(gòu)置、裝備維護(hù)及處置費(fèi)用。

2.2使用管理

后勤保障組設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，總指揮授權(quán)審批。支出需嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行，并接受審計(jì)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛保障

配備應(yīng)急指揮車（含通訊設(shè)備）、消防車（若資質(zhì)允許）、物資運(yùn)輸車（含危化品運(yùn)輸資質(zhì)），確保車況良好，油料充足。

3.2道路暢通

安保部負(fù)責(zé)保持廠區(qū)應(yīng)急通道暢通，與市政部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保緊急情況下車輛通行無(wú)阻。

4治安保障

4.1內(nèi)部治安

安保部在應(yīng)急狀態(tài)期間提高庫(kù)區(qū)及周邊巡邏等級(jí)，設(shè)置臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.2外部協(xié)作

與公安部門約定應(yīng)急情況下警力支援方案，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

指定技術(shù)負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)部經(jīng)理），建立外部專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)邀請(qǐng)參與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)決策。

5.2信息支持

信息化部門保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)的正常運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療聯(lián)絡(luò)

行政部確定就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)（三級(jí)甲等），簽訂急救綠色通道協(xié)議，明確急救電話（如120）聯(lián)絡(luò)人。

6.2應(yīng)急藥箱

各應(yīng)急隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn)急救藥箱，包含常用藥品、消毒用品及急救器械，行政部定期檢查更換。

7后勤保障

7.1人員餐飲

行政