第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁坍塌事故應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。坍塌事故指因設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、違規(guī)操作、自然災(zāi)害等原因?qū)е碌慕ㄖ?、?gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施或地面發(fā)生坍塌，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的事件。適用范圍涵蓋生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)等所有生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，以及因坍塌引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置。以某金屬加工企業(yè)2019年發(fā)生的貨架整體坍塌事故為例，該事件導(dǎo)致3名人員被困，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元，充分說明坍塌事故的突發(fā)性和危害性，必須建立科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急管理體系。坍塌事故按性質(zhì)可分為靜態(tài)坍塌（如設(shè)備自然損壞）和動(dòng)態(tài)坍塌（如地震引發(fā)），應(yīng)急響應(yīng)需根據(jù)不同類型采取差異化措施。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)：事故造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，伴隨重大環(huán)境危害。例如，高層廠房鋼結(jié)構(gòu)整體坍塌導(dǎo)致人員密集區(qū)域被困，此時(shí)需啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)跨區(qū)域救援力量，并上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。響應(yīng)原則是“快速集結(jié)、全面控制”，要求2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急指揮部組建。

2級(jí)響應(yīng)：事故造成3人以下死亡或10人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元至1000萬元。如單層倉庫貨架局部坍塌，人員可通過安全通道撤離，但需對(duì)受損結(jié)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)加固。此級(jí)別響應(yīng)需啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急程序，由單位主要負(fù)責(zé)人直接指揮，重點(diǎn)保障傷員救治和次生風(fēng)險(xiǎn)排查。響應(yīng)時(shí)間窗口控制在1小時(shí)以內(nèi)。

3級(jí)響應(yīng)：事故僅造成輕傷或經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元，無人員被困。如設(shè)備基礎(chǔ)輕微開裂，經(jīng)評(píng)估無持續(xù)坍塌風(fēng)險(xiǎn)。此級(jí)別響應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處置，重點(diǎn)記錄事故過程并完成善后修復(fù)，應(yīng)急行動(dòng)時(shí)間不超過30分鐘。分級(jí)響應(yīng)的核心是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保資源匹配與響應(yīng)效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立坍塌事故應(yīng)急指揮部，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急組織模式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作小組。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、人力資源部、綜合辦公室、技術(shù)保障部及各生產(chǎn)車間。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)坍塌事故的全面決策與協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

總指揮：統(tǒng)一決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升，協(xié)調(diào)外部救援資源。副總指揮：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮若總指揮無法履職。指揮部辦公室：設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、后勤保障及資料歸檔。

2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、各車間應(yīng)急隊(duì)伍。職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、危險(xiǎn)區(qū)域隔離、初期險(xiǎn)情控制，對(duì)受損結(jié)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)支撐加固，防止事故擴(kuò)大。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒區(qū)、利用生命探測(cè)儀探測(cè)被困人員、實(shí)施破拆救援作業(yè)。需配備便攜式應(yīng)變儀器（如測(cè)振儀）監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

3醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：人力資源部、綜合辦公室。職責(zé)：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備急救藥箱和AED設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)包括對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，確保重傷員在15分鐘內(nèi)得到專業(yè)救治。需掌握三角繃扎法等急救技能。

4安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、設(shè)備管理部。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒，維護(hù)交通秩序，配合消防救援隊(duì)伍開展滅火或排險(xiǎn)作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、疏導(dǎo)無關(guān)人員、禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

5技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：技術(shù)保障部、設(shè)備管理部。職責(zé)：提供事故現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)安全評(píng)估技術(shù)支持，制定臨時(shí)加固方案。行動(dòng)任務(wù)包括分析坍塌原因、計(jì)算應(yīng)力分布、指導(dǎo)救援設(shè)備選型（如液壓剪擴(kuò)頂）。需攜帶結(jié)構(gòu)檢測(cè)儀器（如回彈儀）。

6后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、人力資源部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如照明設(shè)備、救援工具、防護(hù)用品。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配車輛運(yùn)輸傷員和物資，確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)）電量充足。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為[占位符]，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保第一時(shí)間接報(bào)事故信息。值班人員需掌握事故報(bào)告的基本要素和分級(jí)上報(bào)流程。

2事故信息接收

事故信息接收通過電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)人員直報(bào)等方式進(jìn)行。接報(bào)后，值班人員應(yīng)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)破壞的事故，需重點(diǎn)詢問坍塌類型（如靜態(tài)/動(dòng)態(tài)）、涉及構(gòu)件（梁/板/柱）及變形程度（如裂縫寬度）。

3內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)傳遞、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。值班人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告，指揮部辦公室30分鐘內(nèi)同步通知相關(guān)單位和部門。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故級(jí)別、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。例如，貨架坍塌事故發(fā)生后，需通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)通知受影響區(qū)域人員撤離。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

事故報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容依據(jù)事故級(jí)別確定。1級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容含事故概要、傷亡情況、已采取措施及需求。2級(jí)、3級(jí)事故分別延長(zhǎng)至2小時(shí)和4小時(shí)。報(bào)告形式采用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的格式，關(guān)鍵數(shù)據(jù)需經(jīng)核實(shí)（如通過現(xiàn)場(chǎng)影像資料）。報(bào)告責(zé)任人：1級(jí)為主要負(fù)責(zé)人，2、3級(jí)為分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

5外部信息通報(bào)

向消防、醫(yī)療等部門通報(bào)由安全保衛(wèi)組執(zhí)行，需提供事故地點(diǎn)、人員被困情況、潛在危險(xiǎn)（如毒氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)）。通報(bào)程序包括撥打應(yīng)急聯(lián)動(dòng)電話，說明事故類別和處置需求。向環(huán)保部門通報(bào)若涉及粉塵或有害物質(zhì)擴(kuò)散，需報(bào)告污染物種類和擴(kuò)散范圍。通報(bào)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組發(fā)現(xiàn)次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后立即執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)基于事故信息研判和分級(jí)決策?，F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)坍塌事故后，立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告初步信息，值班人員迅速核實(shí)并報(bào)至應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室匯總信息后，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮結(jié)合事故等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)（如人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、結(jié)構(gòu)破壞程度）決定啟動(dòng)級(jí)別。例如，發(fā)生3人以上重傷的鋼結(jié)構(gòu)坍塌，自動(dòng)觸發(fā)1級(jí)響應(yīng)程序。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)通過發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)決定書》實(shí)現(xiàn)，由指揮部辦公室印制并送達(dá)各工作小組。決定書明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮關(guān)系和初期任務(wù)。對(duì)于未達(dá)啟動(dòng)條件的險(xiǎn)情，可發(fā)布《預(yù)警通知》，要求相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，如對(duì)存在裂縫的承重墻進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過72小時(shí)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每2小時(shí)組織一次事態(tài)研判，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。若經(jīng)專家研判（可邀請(qǐng)外部結(jié)構(gòu)工程顧問）發(fā)現(xiàn)初始評(píng)估嚴(yán)重不足，如發(fā)現(xiàn)深層結(jié)構(gòu)隱患或次生坍塌風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即提出級(jí)別提升建議。調(diào)整程序需再次報(bào)總指揮批準(zhǔn)，并通報(bào)調(diào)整依據(jù)。例如，初期判斷為2級(jí)響應(yīng)的混凝土基礎(chǔ)坍塌，后因檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鄰近框架柱出現(xiàn)塑性變形，升級(jí)為1級(jí)響應(yīng)。調(diào)整時(shí)限不超過30分鐘。

4預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)針對(duì)可能升級(jí)的事故。啟動(dòng)后，技術(shù)支持組需在1小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，安全保衛(wèi)組設(shè)置臨時(shí)觀察哨，現(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)巡查。例如，發(fā)現(xiàn)坍塌事故伴隨異常沉降，預(yù)警狀態(tài)要求各小組攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）駐扎現(xiàn)場(chǎng)待命。

5信息處置要求

信息處置強(qiáng)調(diào)“閉環(huán)管理”，所有報(bào)告、指令、反饋需記錄在案。采用事件日志形式，記錄時(shí)間、責(zé)任單位、處置內(nèi)容、處置結(jié)果。對(duì)于結(jié)構(gòu)坍塌事故，需特別記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如位移速率），作為調(diào)整響應(yīng)的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于對(duì)次生坍塌、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急通知欄、短信平臺(tái)和移動(dòng)APP發(fā)布。信息內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)類型（如“框架柱傾斜超標(biāo)”）、影響范圍、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色/黃色）及建議措施（如“人員撤離至安全區(qū)域”）。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員優(yōu)先接收。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織準(zhǔn)備。隊(duì)伍方面，現(xiàn)場(chǎng)處置組和搶險(xiǎn)救援隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，攜帶生命探測(cè)儀、臨時(shí)支撐等裝備。物資方面，儲(chǔ)備的砂袋、型鋼、繃帶等物資清單提交后勤保障組調(diào)撥。裝備方面，檢查對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、破拆工具的電量及完好性。后勤方面，準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和臨時(shí)安置點(diǎn)。通信方面，建立現(xiàn)場(chǎng)通信小組，確保與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通。技術(shù)保障部需對(duì)預(yù)警區(qū)域的視頻監(jiān)控進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由發(fā)出預(yù)警的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)確認(rèn)后實(shí)施?；緱l件包括：風(fēng)險(xiǎn)源消除（如支撐結(jié)構(gòu)加固完成）、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常（如位移速率低于閾值）、次生事故隱患排除。解除要求需記錄解除時(shí)間、簽發(fā)人和核實(shí)人。責(zé)任人：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)估，指揮部辦公室負(fù)責(zé)最終確認(rèn)。解除后需評(píng)估是否需要轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故信息研判結(jié)果確定?，F(xiàn)場(chǎng)處置組初步報(bào)告后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成級(jí)別判定，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。判定因素包括被困人數(shù)、結(jié)構(gòu)類型（鋼結(jié)構(gòu)/混凝土）、坍塌范圍及是否伴隨其他風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)）。例如，多層廠房整體坍塌且3人被困，自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，程序性工作同步開展。指揮部辦公室立即召集應(yīng)急會(huì)議，1小時(shí)內(nèi)完成首次信息上報(bào)（含事故簡(jiǎn)報(bào)、傷亡初步統(tǒng)計(jì)）。資源協(xié)調(diào)組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配和人員集結(jié)。信息公開通過官網(wǎng)公告和內(nèi)部通知同步進(jìn)行。后勤保障組建立應(yīng)急賬目，確保資金快速到位。財(cái)力保障需優(yōu)先保障救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

警戒疏散：設(shè)立半徑200米的警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人員、引導(dǎo)撤離。人員搜救：采用生命探測(cè)儀配合破拆設(shè)備（如液壓剪擴(kuò)頂）開展救援，優(yōu)先救援被困人員。醫(yī)療救治：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療組進(jìn)行分類救治，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)送?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)支持組部署傾角計(jì)、應(yīng)變片，監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。技術(shù)支持：專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估坍塌原因，提供加固方案。工程搶險(xiǎn)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)施臨時(shí)支撐或拆除作業(yè)。環(huán)境保護(hù)：清理揚(yáng)塵，收集廢棄物，防止污染。

2人員防護(hù)要求

現(xiàn)場(chǎng)所有人員需佩戴符合坍塌救援要求的防護(hù)用品，包括安全帽、防護(hù)服、安全鞋、防滑手套。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域需佩戴呼吸器（如空氣呼吸器）和全身式安全帶，并設(shè)監(jiān)護(hù)人員。救援人員連續(xù)作業(yè)時(shí)間不超過30分鐘，需輪換休息。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)本單位力量無法控制事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向消防救援、醫(yī)療急救等部門發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故地點(diǎn)、事故等級(jí)、需求資源（如重型切割機(jī)、大型支撐架）。

2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)后，由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)人，原則上接受外部力量統(tǒng)一指揮。若涉及專業(yè)高度匹配（如結(jié)構(gòu)加固），可成立專業(yè)技術(shù)聯(lián)合組。外部力量需第一時(shí)間熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，了解已有處置措施。

3指揮關(guān)系

外部救援隊(duì)伍到達(dá)后，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色，配合協(xié)調(diào)資源。救援指揮權(quán)移交外部指揮官，但重大決策需協(xié)商確定。現(xiàn)場(chǎng)通信由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，確保信息暢通。

4響應(yīng)終止

1終止條件

響應(yīng)終止需同時(shí)滿足：所有被困人員獲救、次生事故風(fēng)險(xiǎn)消除、結(jié)構(gòu)坍塌得到有效控制、環(huán)境危害可控。以某倉庫坍塌事故為例，當(dāng)確認(rèn)所有4名被困人員獲救，且經(jīng)監(jiān)測(cè)臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無進(jìn)一步坍塌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可提出終止申請(qǐng)。

2終止要求

終止申請(qǐng)經(jīng)指揮部評(píng)估通過后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)處置組繼續(xù)開展善后工作，技術(shù)支持組完成事故原因報(bào)告。指揮部辦公室整理應(yīng)急過程資料，歸檔備查。

3責(zé)任人

終止決策由總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)文書工作，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)評(píng)估確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

坍塌事故可能伴隨粉塵、油污等污染物擴(kuò)散?，F(xiàn)場(chǎng)處置組需在環(huán)境監(jiān)測(cè)組指導(dǎo)下，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)處理。粉塵污染采用濕法作業(yè)和空氣過濾設(shè)備（如移動(dòng)式除塵機(jī)）處理；油污泄漏通過吸附棉和專用回收裝置清理。所有廢棄物分類收集至符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，待環(huán)保部門檢測(cè)合格后轉(zhuǎn)移至指定處置單位。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后實(shí)施”原則。技術(shù)保障部完成結(jié)構(gòu)安全鑒定和修復(fù)方案設(shè)計(jì)，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，由生產(chǎn)運(yùn)行部制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)非受損區(qū)域生產(chǎn)，逐步恢復(fù)受損區(qū)域。恢復(fù)過程中，需對(duì)修復(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保達(dá)到設(shè)計(jì)承載力后方可全面投用。

3人員安置

人員安置工作由人力資源部牽頭，綜合辦公室配合。統(tǒng)計(jì)受傷人員醫(yī)療需求和原崗位信息，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)方案。對(duì)因事故失業(yè)人員，提供心理疏導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。臨時(shí)安置人員需安排在安全場(chǎng)所，保障基本生活物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)。安置方案需在事故發(fā)生5日內(nèi)制定完成。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位及人員

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門指定聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急值守電話[占位符]為primary通信線路，配備多部衛(wèi)星電話和短波電臺(tái)作為備用。技術(shù)保障部維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域。

2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部各單位負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療）聯(lián)系人。信息傳遞采用分級(jí)負(fù)責(zé)制，重要信息通過電話、對(duì)講機(jī)、短信和應(yīng)急廣播同步發(fā)布?，F(xiàn)場(chǎng)采用標(biāo)記為“緊急”的加密頻道。

3備用方案

主用通信線路中斷時(shí)，立即切換至備用線路。若備用線路不可用，啟動(dòng)移動(dòng)基站或無人機(jī)載通信中繼設(shè)備。技術(shù)保障組每月測(cè)試一次備用通信設(shè)備。

4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人。聯(lián)絡(luò)員由各部門指定，名單報(bào)安全生產(chǎn)部備案。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

本單位組建30人的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，由生產(chǎn)車間骨干組成，每月培訓(xùn)不少于4次。聘請(qǐng)5名結(jié)構(gòu)安全專家作為外部顧問。與附近某救援公司簽訂協(xié)議，建立5人的協(xié)議救援隊(duì)伍。

2隊(duì)伍構(gòu)成

專兼職隊(duì)伍：負(fù)責(zé)初期險(xiǎn)情控制、人員搜救輔助。專家隊(duì)伍：提供技術(shù)分析和方案設(shè)計(jì)。協(xié)議隊(duì)伍：承擔(dān)重型設(shè)備操作和特殊救援任務(wù)。

3保障責(zé)任人

隊(duì)伍保障責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。定期更新隊(duì)員名冊(cè)和技能檔案。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括：

-生命探測(cè)設(shè)備：3套（含聲波探測(cè)儀、熱成像儀）

-支撐材料：100噸型鋼、200立方米砂袋、50套臨時(shí)支撐套筒

-破拆工具：5臺(tái)液壓剪擴(kuò)頂、10套頂撐工具

-醫(yī)療急救：20套急救箱、5套呼吸器、10副擔(dān)架

-通信設(shè)備：20部對(duì)講機(jī)、2套衛(wèi)星電話、1部移動(dòng)基站

2存放位置及管理

物資裝備存放在安全生產(chǎn)部指定的庫房，分類標(biāo)識(shí)，由設(shè)備管理部管理。大型裝備（如剪擴(kuò)頂）放置在應(yīng)急車輛上，車輛由后勤保障組負(fù)責(zé)維護(hù)。

3運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急車輛24小時(shí)待命，配備司機(jī)和裝備管理員。物資調(diào)配遵循“先急后緩”原則，使用前檢查性能，重大裝備操作需持證人員執(zhí)行。

4更新補(bǔ)充

每年6月對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，消耗品（如急救藥品、電池）按需補(bǔ)充。大型裝備每季度進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)。臺(tái)賬由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)安全生產(chǎn)部備案。

5保障責(zé)任人

物資裝備保障責(zé)任人：設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人。

九、其他保障

1能源保障

確保事故現(xiàn)場(chǎng)照明、設(shè)備運(yùn)行所需電力供應(yīng)。由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備柴油滿足72小時(shí)供電需求。協(xié)調(diào)供電部門優(yōu)先恢復(fù)受損區(qū)域供電，保障醫(yī)療點(diǎn)、指揮點(diǎn)用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速撥付救援、醫(yī)療、物資采購等費(fèi)用。重大事故需及時(shí)追加預(yù)算，保障處置工作順利開展。

3交通運(yùn)輸保障

技術(shù)保障部維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車）狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。規(guī)劃事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊臨時(shí)交通疏導(dǎo)方案，由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)執(zhí)行。協(xié)調(diào)地方政府開放備用通道。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊治安秩序，排查潛在次生治安風(fēng)險(xiǎn)。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障部提供結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)、無損檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。儲(chǔ)備混凝土強(qiáng)度檢測(cè)儀、超聲波探傷儀等設(shè)備，與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作，支持復(fù)雜事故原因分析。

6醫(yī)療保障

綜合辦公室與附近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，預(yù)留床位。儲(chǔ)備足夠數(shù)量的急救藥品和醫(yī)療器材，安排醫(yī)務(wù)人員駐守現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水供應(yīng)。協(xié)調(diào)臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活用品。建立后勤聯(lián)絡(luò)員制度，確保物資需求及時(shí)響應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、本單位坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如臨時(shí)支撐設(shè)置）、個(gè)人防護(hù)（PPE）選用、應(yīng)急救援器材操作（如生命探測(cè)儀使用）、以