化工生產(chǎn)安裝安全管理辦法一、總則為強(qiáng)化化工生產(chǎn)裝置安裝過程的安全管理，有效防范安裝作業(yè)中的安全事故，保障施工人員生命安全、設(shè)備設(shè)施完好及周邊環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》及相關(guān)特種設(shè)備、建設(shè)工程安全規(guī)范，結(jié)合企業(yè)化工生產(chǎn)安裝實際特點，制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)及委托承包商開展的化工生產(chǎn)裝置、工藝管道、特種設(shè)備（如壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等）安裝、改造、檢修工程，涵蓋從項目籌備、現(xiàn)場施工到竣工驗收的全流程安全管理?；どa(chǎn)安裝安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“誰施工誰負(fù)責(zé)、屬地管理、全過程管控”原則，明確各參與方安全責(zé)任，確保安裝作業(yè)合規(guī)、安全、高效推進(jìn)。二、組織與職責(zé)（一）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立化工安裝安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長，成員包括安全管理部門、項目管理部門、技術(shù)部門、監(jiān)理單位及施工單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安裝項目安全規(guī)劃、重大風(fēng)險決策、資源調(diào)配及事故應(yīng)急指揮，每季度召開安全專題會議，研判安裝過程安全形勢。（二）各部門及單位職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)安裝項目安全監(jiān)督，審核施工方案中的安全技術(shù)措施，開展現(xiàn)場安全檢查，督促隱患整改；組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，參與事故調(diào)查處理。項目管理部門：作為安裝項目實施主體，負(fù)責(zé)組織施工方案編制、施工單位及人員資質(zhì)審查、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；落實“三同時”要求（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用），對安裝質(zhì)量與安全負(fù)直接管理責(zé)任。施工單位：嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)與企業(yè)制度，編制施工安全專項方案并經(jīng)審批后實施；配備專職安全員，落實作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)、特種作業(yè)持證上崗、臨時設(shè)施安全管理等措施；對施工人員開展崗前安全培訓(xùn)與技術(shù)交底，承擔(dān)施工過程安全主體責(zé)任。監(jiān)理單位：依據(jù)監(jiān)理規(guī)范對安裝工程進(jìn)行安全監(jiān)理，審核施工方案、資質(zhì)證書及特種作業(yè)人員證件；對高風(fēng)險作業(yè)（如動火、受限空間）實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)立即制止并要求整改。三、安裝前準(zhǔn)備（一）施工方案編制與審批施工單位應(yīng)結(jié)合化工裝置特點（如涉及易燃易爆、有毒有害介質(zhì)），編制安裝施工組織設(shè)計及安全專項方案，內(nèi)容需涵蓋設(shè)備/管道安裝工藝流程圖、高風(fēng)險作業(yè)安全技術(shù)措施、特種設(shè)備檢驗檢測計劃、應(yīng)急處置預(yù)案等。方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報企業(yè)項目管理部門、安全管理部門及監(jiān)理單位審批，未經(jīng)審批不得開工。（二）資質(zhì)與人員審查施工單位需提供營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，確保資質(zhì)范圍覆蓋本次安裝項目；特種作業(yè)人員（焊工、起重工等）須持有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證，監(jiān)理單位逐一核查證件真實性與作業(yè)范圍匹配性；施工單位項目部管理人員需具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，且無不良安全記錄。（三）現(xiàn)場勘察與風(fēng)險辨識項目管理部門聯(lián)合施工、監(jiān)理單位對安裝現(xiàn)場全面勘察，重點排查周邊環(huán)境風(fēng)險（如鄰近裝置的危險化學(xué)品儲存情況）、地下設(shè)施分布、作業(yè)條件限制等，編制《安裝現(xiàn)場風(fēng)險辨識與防控清單》，明確風(fēng)險等級、防控措施及責(zé)任人員。（四）安全技術(shù)交底施工前，項目管理部門組織施工單位對全體作業(yè)人員開展三級安全交底，內(nèi)容包括安裝項目危險有害因素、安全操作規(guī)程、個人防護(hù)用品使用、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等。交底需形成書面記錄，參與人員簽字確認(rèn)，留存?zhèn)洳?。四、安裝過程安全管控（一）作業(yè)許可管理涉及動火、受限空間、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電等特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____），辦理作業(yè)許可證：動火作業(yè)前清除可燃物、檢測可燃?xì)怏w濃度，受限空間作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)、檢測氣體濃度，高處作業(yè)須設(shè)置防護(hù)欄桿、作業(yè)人員系掛安全帶。作業(yè)許可證經(jīng)審批后生效，作業(yè)過程全程監(jiān)護(hù)。（二）現(xiàn)場安全防護(hù)安裝現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識，劃分作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、應(yīng)急通道；配備消防器材、急救箱，確保設(shè)施完好、取用便捷；作業(yè)人員必須按要求穿戴個人防護(hù)用品（如焊接作業(yè)戴防護(hù)面罩、接觸有毒化學(xué)品戴防毒面具）。（三）設(shè)備安裝規(guī)范特種設(shè)備安裝嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》，接受檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗；工藝管道焊接、法蘭連接符合設(shè)計壓力等級要求，易燃易爆介質(zhì)管道安裝后需進(jìn)行氣密性試驗；起重作業(yè)前檢查吊具、鋼絲繩，明確吊裝指揮信號，嚴(yán)禁超載、斜吊。（四）臨時設(shè)施管理臨時用電執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，電纜架空或穿管埋地；腳手架由持證架子工搭設(shè)，經(jīng)驗收合格后方可使用，定期檢查（如遇大風(fēng)、雨雪后）。五、設(shè)備與材料管理（一）設(shè)備驗收進(jìn)場設(shè)備需核查出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告、特種設(shè)備監(jiān)檢證書（適用時），核對型號、規(guī)格與設(shè)計圖紙一致；對設(shè)備外觀、內(nèi)部清潔度進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用“三無”設(shè)備。（二）材料管理原材料（管材、閥門等）需提供質(zhì)量證明文件，按批次抽樣檢驗，不合格材料嚴(yán)禁入場；易燃易爆材料單獨存放于危險品倉庫，與動火作業(yè)區(qū)保持安全距離；化學(xué)品材料分類存放，防止混放引發(fā)化學(xué)反應(yīng)；材料領(lǐng)用實行“按需發(fā)放”，剩余材料及時退回。六、應(yīng)急與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案編制施工單位結(jié)合安裝項目風(fēng)險特點，編制《安裝工程應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括應(yīng)急組織架構(gòu)、事故處置流程、應(yīng)急物資清單、外部救援聯(lián)絡(luò)等，預(yù)案經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核后，報屬地應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急演練安裝項目開工前，組織施工人員、監(jiān)理及企業(yè)相關(guān)人員開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容涵蓋火災(zāi)撲救、受限空間救援等場景，檢驗預(yù)案可行性與人員應(yīng)急能力，演練后總結(jié)改進(jìn)。（三）事故處理發(fā)生事故后，施工單位立即向企業(yè)報告，重傷及以上事故須1小時內(nèi)報屬地應(yīng)急管理部門；啟動應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員、隔離事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；企業(yè)成立事故調(diào)查組，分析原因、認(rèn)定責(zé)任、提出整改措施，整改完成后經(jīng)驗收方可復(fù)工。七、檢查與考核（一）日常檢查施工單位自查：施工班組每日開展班前、班后安全檢查，項目部每周組織綜合檢查，建立《隱患整改臺賬》，明確整改責(zé)任人、期限。監(jiān)理巡查：監(jiān)理工程師每日巡查作業(yè)現(xiàn)場，對高風(fēng)險作業(yè)實施旁站，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止，簽發(fā)《監(jiān)理整改通知單》。企業(yè)檢查：安全管理部門每周開展專項檢查，每月組織聯(lián)合檢查，對重大隱患掛牌督辦，跟蹤整改閉環(huán)。（二）考核機(jī)制施工單位考核：安全管理與工程款支付掛鉤，發(fā)生事故的施工單位視情節(jié)暫