ICS07．060CCSA．47DB11代替DB11/T1589.1—20182023-12-25發(fā)布2024-04-0北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局IDB11/T1589.1—2023 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5調(diào)查方式 6調(diào)查流程與內(nèi)容 7調(diào)查成果 8資料歸檔 附錄A（規(guī)范性）暴雨致災(zāi)因子調(diào)查 5附錄B（資料性）歷史災(zāi)情調(diào)查 9附錄C（資料性）環(huán)境因素調(diào)查 附錄D（資料性）承災(zāi)體調(diào)查 附錄E（資料性）防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查 DB11/T1589.1—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件是DB11/T1589《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的第1部分。DB11/T1589已經(jīng)發(fā)布了以下部——通則——第1部分：城市內(nèi)澇；——第2部分：大風(fēng)；——第3部分：冰雹；——第4部分：低溫冷凍；——第5部分：雷電。本文件代替文件DB11/T1589.1—2018《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范第1部分：城市內(nèi)澇》。本文件與DB11/T1589.1—2018相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和邏輯改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)更改了暴雨致災(zāi)因子、環(huán)境因素、承災(zāi)體的調(diào)查內(nèi)容（見(jiàn)6.2.1、6.2.3、6.2.4，2018年版的5.3.2、5.3.3、5.3.4b)增加了調(diào)查對(duì)象、調(diào)查基本要求、調(diào)查方式、歷史災(zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)能力的調(diào)查內(nèi)容（見(jiàn)4、5、6.2.2、6.2.5c)刪除了資料收集（2018年版的5.1）。本文件由北京市氣象局提出并歸口。本文件由北京市氣象局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市石景山區(qū)氣象局、北京市石景山區(qū)應(yīng)急管理局、北京城市氣象研究院、北京市水務(wù)應(yīng)急中心、北京市水文總站、北京市氣候中心、北京市氣象數(shù)據(jù)中心、北京市通州區(qū)氣象局。本文件主要起草人：李朝、霍東晴、張靜靜、果欣欣、王旭、張西雅、潘興瑤、杜龍剛、陰悅、季明鋒、李芳華、宋佳杰、孫冉、石樹(shù)蘭、沈玲玲、李如箭、高曉容、朱立、陳明軒、李輝、許明、曹云、魏杰、袁麗麗、孫靜、董學(xué)軍、郭建超、劉蘋(píng)。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2018年首次發(fā)布為DB11/T1589.1—2018；——本次為第一次修訂。DB11/T1589.1—20231氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了暴雨氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基本要求、方式、流程與內(nèi)容、成果、資料歸檔等。本文件適用于暴雨氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB11/T1589-2021氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范通則DB11/T064北京市行政區(qū)劃代碼3術(shù)語(yǔ)和定義DB11/T1589界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1暴雨torrentialrain24小時(shí)降雨量大于等于50毫米的降水。[來(lái)源：GB/T33680-2017，2.4]4基本要求4.1應(yīng)符合DB11/T1589-2021中第4章的要求。4.2數(shù)據(jù)填報(bào)中涉及行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照DB11/T064。4.3應(yīng)記載數(shù)據(jù)具體來(lái)源及填報(bào)、收集時(shí)間。4.4數(shù)據(jù)應(yīng)定期更新，當(dāng)發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)更新。4.5應(yīng)建立逐級(jí)審核制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和填報(bào)規(guī)范。5調(diào)查方式暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方式包括以下內(nèi)容：a)文獻(xiàn)檢索：通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)、部門(mén)年鑒進(jìn)行檢索，獲取暴雨致災(zāi)因子、歷史災(zāi)情、承災(zāi)體等信息資料；b)成果調(diào)研：通過(guò)部門(mén)合作、共享信息、專(zhuān)家咨詢等方式，獲取已有的暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查成果；2DB11/T1589.1—2023c)實(shí)地調(diào)查：通過(guò)到隱患點(diǎn)、災(zāi)情點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察、測(cè)量、訪談獲取信息；d)數(shù)據(jù)分析：從遙感圖、地理信息、氣象資料等信息中識(shí)別、提取、加工、分析獲取相關(guān)信息。6調(diào)查流程與內(nèi)容6.1調(diào)查流程暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查流程應(yīng)符合DB11/T1589-2021中6.1的要求。6.2調(diào)查內(nèi)容6.2.1暴雨致災(zāi)因子6.2.1.1觀測(cè)站點(diǎn)6.2.1.1.1觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查包括：站名、站號(hào)、臺(tái)站類(lèi)型、站點(diǎn)經(jīng)緯度、站點(diǎn)海拔高度、建站時(shí)間等。6.2.1.1.2觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查應(yīng)符合表A.1的要求。6.2.1.2暴雨過(guò)程6.2.1.2.1暴雨過(guò)程調(diào)查包括：降雨開(kāi)始時(shí)間、降雨結(jié)束時(shí)間、主要天氣系統(tǒng)、過(guò)程累積降雨量、平均日降雨量、10分鐘降雨量最大值、30分鐘降雨量最大值小時(shí)降雨量最大值小時(shí)降雨量最大值、6小時(shí)降雨量最大值、12小時(shí)降雨量最大值、24小時(shí)降雨量最大值以及伴隨的災(zāi)害性天氣等。6.2.1.2.2暴雨過(guò)程調(diào)查應(yīng)符合表A.2的要求。6.2.1.3暴雨特征6.2.1.3.1暴雨特征調(diào)查包括：年（月）暴雨日數(shù)、不同時(shí)長(zhǎng)暴雨極值、不同重現(xiàn)期不同時(shí)段最大降雨量等。6.2.1.3.2暴雨特征調(diào)查應(yīng)符合表A.3的要求。6.2.2歷史災(zāi)情6.2.2.1歷史災(zāi)情調(diào)查包括：災(zāi)害類(lèi)型、直接經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)人口、死亡人口、失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、損壞房屋、倒塌房屋、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物成災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積等。6.2.2.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄B。6.2.3環(huán)境因素6.2.3.1環(huán)境因素調(diào)查資料包括：a)行政區(qū)劃圖，細(xì)化到街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；b)地形地貌資料，如高程、坡度、坡向等；c)土地利用資料，如耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)和工礦用地、交通用地、水域、未利用土地等；d)水系資料，如河流分布、河流流向、流域范圍和面積等；e)土壤類(lèi)型資料；DB11/T1589.1—20233f)遙感影像資料；g)植被覆蓋資料；h)其它資料。6.2.3.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄C。6.2.4承災(zāi)體6.2.4.1人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況6.2.4.1.1人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查內(nèi)容包括：a)土地面積、耕地面積；b)人口情況，城鎮(zhèn)人口數(shù)、鄉(xiāng)村人口數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、常住人口數(shù)、65歲及以上人口數(shù)、65歲及以上人口比例、14歲及以下人口數(shù)、14歲及以下人口比例、家庭戶數(shù)等；c)房屋情況，房屋數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、建筑時(shí)間、層數(shù)等；d)經(jīng)濟(jì)情況，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。6.2.4.1.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄D表D.1。6.2.4.2基礎(chǔ)設(shè)施6.2.4.2.1基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查內(nèi)容包括：能源、通信、給排水設(shè)施、交通、公共服務(wù)場(chǎng)所等。6.2.4.2.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄D表D.2。6.2.4.3農(nóng)林牧漁業(yè)6.2.4.3.1農(nóng)林牧漁業(yè)調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)相關(guān)情況。6.2.4.3.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄D表D.3。6.2.4.4隱患點(diǎn)6.2.4.4.1隱患點(diǎn)調(diào)查包括：隱患點(diǎn)位置、隱患類(lèi)別、險(xiǎn)情等級(jí)（規(guī)模）、威脅人數(shù)、威脅房屋、威脅財(cái)產(chǎn)等。6.2.4.4.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄D表D.4。6.2.5防災(zāi)減災(zāi)能力6.2.5.1防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)手段、預(yù)報(bào)預(yù)警接收能力、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳、專(zhuān)業(yè)人員配置、防災(zāi)減災(zāi)資金投入、防范工程等情況。6.2.5.2具體內(nèi)容及樣式參見(jiàn)附錄E。7調(diào)查成果暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查成果應(yīng)符合DB11/T1589-2021中第7章的要求。8資料歸檔DB11/T1589.1—202348.1暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)附錄A-E；b)各類(lèi)圖片、視頻、音頻等原始資料；c)雨量原始數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；d)暴雨災(zāi)害歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；e)用于環(huán)境因素調(diào)查的行政區(qū)劃、地形、遙感影像、水系分布等各類(lèi)圖像及數(shù)據(jù)；f)用于承災(zāi)體調(diào)查的人口分布資料、城市建筑群規(guī)劃、城市道路規(guī)劃等圖像及數(shù)據(jù)；g)用于防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查的應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度、防范工程等原始資料；h)調(diào)查實(shí)施方案及調(diào)查分析報(bào)告，調(diào)查分析報(bào)告應(yīng)符合DB11/T1589-2021附錄E的要求。8.2補(bǔ)充調(diào)查資料應(yīng)按照原歸檔資料格式追加在歸檔文件中。DB11/T1589.1—2023（規(guī)范性）暴雨致災(zāi)因子調(diào)查A.1觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查—表A表A1觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查表觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查表—.———米————觀測(cè)站點(diǎn)調(diào)查日暴雨過(guò)程調(diào)查5—DB11/TDB11/T1589.1—2023表6———過(guò)程2…A.2（續(xù)）—填寫(xiě)格式為“yyyymmddhh”—填寫(xiě)格式為“yyyymmddhh”天————填寫(xiě)格式為“yyyymmddhhmm”—填寫(xiě)格式為“yyyymmddhhmm”——DB11/T1589.1—2023暴雨特征調(diào)查見(jiàn)表A.3。7A.3暴雨特征調(diào)查見(jiàn)表A.3。7—表A表A33暴雨特征調(diào)查表—.—年份2…日日————8——月___日DB11/T1589.1—2023DB11/T1589.1—2023（資料性）歷史災(zāi)情調(diào)查歷史災(zāi)情調(diào)查見(jiàn)表B.1。歷9B.1歷史災(zāi)情調(diào)查見(jiàn)表B.1。歷9—表B表B1史災(zāi)情調(diào)查表史災(zāi)情調(diào)查表—.——填寫(xiě)格式為“yyyymmddhh”——道）1…個(gè)——人人人人間間DB11/TDB11/T1589.1—2023—表表——DB11/T1589.1—2023（資料性）環(huán)境因素調(diào)查環(huán)境因素調(diào)查見(jiàn)表C.1。環(huán)境因素調(diào)查見(jiàn)表C.1。境因素調(diào)查表填表日期：___年___月___日DB11/T1589.1—2023（資料性）承災(zāi)體調(diào)查人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查見(jiàn)表人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查見(jiàn)表D.1?！巳巳巳巳?人%戶———記錄2…—間表D.1人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表DBDB11/T1589.1—2023D.2基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查見(jiàn)表D.2?！Ａ?位小數(shù)保留2位小數(shù)保留2位小數(shù)———表D2基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查表——保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填座DBDB11/T1589.1—2023保留2位小數(shù)，選填表D.2（續(xù)）保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填—保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填個(gè)保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填—個(gè)保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填保留2位小數(shù)，選填—————米米DBDB11/T1589.1—2023—米米米度度年座保留2位小數(shù)，選填————米—米保留2位小數(shù)，選填——DBDB11/T1589.1—2023———表D.2（續(xù)）保留2位小數(shù)，選填——列—————個(gè)保留2位小數(shù)，選填——DB11/T1589.1—2023農(nóng)林牧漁業(yè)情況調(diào)查見(jiàn)表D.3。農(nóng)林牧漁業(yè)情況調(diào)查見(jiàn)表D.3?！?3.3農(nóng)林牧漁業(yè)情況調(diào)查表——————作物2…噸保留2位小數(shù)，選填——林木2…噸保留2位小數(shù)，選填——?jiǎng)游?…頭噸—噸保留2位小數(shù)，選填DBDB11/T1589.1—2023—表D3（續(xù)）—水產(chǎn)品2….噸保留2位小數(shù)，選填——D.4隱患點(diǎn)調(diào)D.4隱患點(diǎn)調(diào)查隱患點(diǎn)調(diào)查見(jiàn)表D.4。4—隱患點(diǎn)調(diào)查表——— 隱患點(diǎn)2…— 等 戶人DB11/TDB11/T1589.1—2023___月___日個(gè)表D4（續(xù)）—.—— — DB11/T1589.1—2023（資料性）防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查見(jiàn)表E.1。防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查見(jiàn)表E.1。單記 表表E1防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查表—.———器— —— 人萬(wàn)保留2位小數(shù) ——填表日期：___年___月___日DB11/T1589.1—2023參考文獻(xiàn)[1]GB50201—2014防洪標(biāo)準(zhǔn)[2]GB/T28592—2012降水量等級(jí)[3]GB/T33680—2017暴雨災(zāi)害等級(jí)[4]GB/T50095水文基本術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)[5]GB/T21010—2017土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)[6]GB/T34301—2017龍卷災(zāi)害調(diào)查技術(shù)規(guī)范[7]GB/T4754—2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)[8]QX∕T485—2019氣象觀測(cè)站分類(lèi)及命名規(guī)則[9]QX/T511—2019氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范冰雹[10]QX/T531—2019氣象災(zāi)害調(diào)查技術(shù)規(guī)范氣象災(zāi)情信息收集[11]QX/T116—2018重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)[12]QX/T428暴雨誘發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查規(guī)范中小河流洪水[13]QX/T441城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)規(guī)范[14]QX/T470暴雨誘發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查規(guī)范山洪[15]DB14/T1920—2019暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃[16]M