維護國家安全：筑牢國家安全的鋼鐵長城第一章國家安全的理論基礎(chǔ)與法律保障國家安全的定義與內(nèi)涵政治安全維護國家政權(quán)穩(wěn)定、制度安全和意識形態(tài)安全軍事安全保障國防力量建設(shè)和軍事戰(zhàn)略安全經(jīng)濟安全確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定、金融體系安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全網(wǎng)絡(luò)與科技安全保護信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全和關(guān)鍵技術(shù)自主可控習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀"必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。"總體國家安全觀的提出歷史性突破2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀,這是中國特色國家安全理論的重大創(chuàng)新。核心要義以人民安全為宗旨,保障人民根本利益以政治安全為根本,維護政權(quán)和制度安全以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域新版《中華人民共和國國家安全法》12015年7月1日第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過新版《國家安全法》,標志著國家安全法治化進程邁出重要一步2法律定位確立總體國家安全觀的法律地位,明確國家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)3權(quán)利義務(wù)明確規(guī)定公民和組織維護國家安全的權(quán)利與義務(wù),形成全民參與的安全格局4保障對象全面保障國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展維護國家安全的"五大要素"與"五個統(tǒng)籌"五大要素人民安全國家安全的宗旨和根本目的政治安全國家安全的根本保障經(jīng)濟安全國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)軍事文化社會安全國家安全的重要支撐國際安全國家安全的外部環(huán)境五個統(tǒng)籌統(tǒng)籌發(fā)展與安全實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動統(tǒng)籌開放與安全在開放環(huán)境中維護國家安全統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全應(yīng)對多元化安全威脅統(tǒng)籌自身與共同安全構(gòu)建人類命運共同體統(tǒng)籌維護與塑造安全主動塑造有利安全環(huán)境習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的十個堅持1堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)確保國家安全工作的正確政治方向2堅持中國特色國家安全道路走符合中國國情的安全發(fā)展道路3堅持以人民安全為宗旨把人民利益放在至高無上的地位4堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全實現(xiàn)發(fā)展和安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一5堅持把政治安全放在首要位置維護國家政權(quán)安全和制度安全6堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全構(gòu)建大安全格局這十個堅持深刻揭示了新時代國家安全工作的基本規(guī)律,為做好國家安全工作提供了根本遵循和行動指南,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。第二章當(dāng)前國家安全形勢與挑戰(zhàn)當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,國際安全形勢復(fù)雜多變。我國面臨的外部環(huán)境更加嚴峻,各類安全挑戰(zhàn)相互交織,維護國家安全的任務(wù)更加艱巨繁重。我國復(fù)雜的地緣安全環(huán)境周邊環(huán)境特點陸上鄰國14個,海上相鄰國家6個,是世界上鄰國最多的國家之一陸地邊界線長達2.28萬公里,大陸海岸線1.8萬公里周邊地區(qū)熱點問題多,地緣政治競爭激烈歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾交織主要安全挑戰(zhàn)陸海邊境安全壓力持續(xù)存在部分領(lǐng)土主權(quán)爭端尚未解決周邊熱點問題影響區(qū)域穩(wěn)定大國博弈在周邊地區(qū)持續(xù)展開非傳統(tǒng)安全威脅日益突出復(fù)雜的周邊安全環(huán)境要求我們必須保持高度警惕,統(tǒng)籌謀劃和推進周邊外交工作,為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。重大國際關(guān)系動態(tài)中美關(guān)系戰(zhàn)略競爭與合作共存。美國對華遏制打壓加劇,但兩國在氣候變化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域仍有合作空間。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,關(guān)系到全球和平穩(wěn)定。中俄關(guān)系全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)深化。兩國在政治、經(jīng)濟、軍事、人文等領(lǐng)域合作不斷加強,成為維護世界和平穩(wěn)定的重要力量。中俄關(guān)系處于歷史最好時期。中歐關(guān)系多邊主義與務(wù)實合作并重。歐盟是中國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,雙方在應(yīng)對氣候變化、維護多邊主義等方面擁有廣泛共同利益,但也存在一些分歧和挑戰(zhàn)。周邊安全威脅與挑戰(zhàn)朝鮮半島核問題半島局勢持續(xù)緊張,核問題懸而未決。朝鮮核導(dǎo)開發(fā)與美韓軍事演習(xí)形成惡性循環(huán),半島和平進程面臨嚴峻挑戰(zhàn),直接影響東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定。西方戰(zhàn)略遏制以美國為首的西方國家加大對華戰(zhàn)略遏制力度。通過軍事部署、聯(lián)盟體系強化、技術(shù)封鎖等手段,試圖限制中國發(fā)展空間,對我國家安全構(gòu)成嚴重威脅。領(lǐng)土主權(quán)爭端臺灣問題、南海問題、釣魚島問題等涉及國家核心利益的領(lǐng)土主權(quán)爭端依然存在。外部勢力介入加劇問題復(fù)雜性,維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整面臨嚴峻考驗。面對復(fù)雜嚴峻的周邊安全形勢,我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準備。一帶一路：合作共贏的戰(zhàn)略通道中歐班列穿越歐亞大陸,象征著"一帶一路"倡議下的互聯(lián)互通與合作共贏。這條鋼鐵絲綢之路不僅是經(jīng)濟紐帶,更是安全合作的橋梁,為沿線國家?guī)戆l(fā)展機遇和安全保障。150+沿線國家共建"一帶一路"合作伙伴3000+合作項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、金融等領(lǐng)域1萬億美元投資累計對外直接投資額非傳統(tǒng)安全威脅日益突出網(wǎng)絡(luò)安全威脅網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、信息戰(zhàn)等威脅日益嚴重。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨持續(xù)攻擊,網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家安全的新戰(zhàn)場。生態(tài)環(huán)境安全氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等問題威脅可持續(xù)發(fā)展。極端天氣事件頻發(fā),資源短缺壓力加大。公共衛(wèi)生安全新冠疫情凸顯公共衛(wèi)生安全重要性。新發(fā)傳染病、跨境疫情傳播、生物安全風(fēng)險等威脅人民生命健康。經(jīng)濟金融風(fēng)險全球經(jīng)濟不確定性增加,金融風(fēng)險跨境傳導(dǎo)加快。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食能源安全等問題凸顯。第三章公民與組織在維護國家安全中的責(zé)任與行動維護國家安全是全社會的共同責(zé)任。每個公民、每個組織都應(yīng)當(dāng)成為國家安全的堅定捍衛(wèi)者,共同筑牢國家安全的人民防線。公民維護國家安全的法律義務(wù)01遵守憲法和法律嚴格遵守憲法、國家安全法及相關(guān)法律法規(guī),不從事危害國家安全的活動02保守國家秘密嚴格保守所知悉的國家秘密,不泄露、不傳播涉密信息03及時報告線索發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為和線索,應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)或公安機關(guān)報告04配合安全工作支持、協(xié)助和配合國家安全機關(guān)依法開展的工作,為維護國家安全提供便利05抵制危害行為如實提供證據(jù),不包庇、不縱容危害國家安全的行為公民享有的國家安全權(quán)利法律保護權(quán)公民因支持、協(xié)助國家安全工作而受到法律保護,任何組織和個人不得對其進行打擊報復(fù)。補償請求權(quán)因支持協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失或人身傷害的,可依法向國家請求相應(yīng)補償。監(jiān)督建議權(quán)有權(quán)對國家安全工作提出批評建議,對工作中的違法行為有權(quán)提出申訴、控告和檢舉。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。在享有權(quán)利的同時,每個公民都應(yīng)當(dāng)自覺履行維護國家安全的法定義務(wù)。高校與科研機構(gòu)的安全責(zé)任保護科研機密嚴格執(zhí)行保密制度,加強科研項目、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)資料的安全管理。防范境外情報機構(gòu)和敵對勢力的竊密活動,特別要警惕學(xué)術(shù)交流中的間諜滲透。加強意識形態(tài)教育堅持正確政治方向,加強師生思想政治教育。抵制錯誤思潮滲透,防范和抵御宗教極端思想、歷史虛無主義等有害意識形態(tài)的傳播和影響。嚴格外事紀律規(guī)范涉外學(xué)術(shù)交流活動,加強外籍師生管理。嚴格遵守外事紀律,防止在對外交流合作中泄露國家秘密,警惕境外勢力利用學(xué)術(shù)交流進行滲透破壞。大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)增強"四個意識"樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定"四個自信",做到"兩個維護",始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。識別不穩(wěn)定因素提高政治敏銳性和鑒別力,善于識別校園內(nèi)外的不穩(wěn)定因素和安全隱患。堅決拒絕參與任何破壞校園穩(wěn)定、危害國家安全的活動。理性辨別信息不信謠、不傳謠,不傳播未經(jīng)核實的信息。理性看待社會熱點問題,自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和負面言論,維護網(wǎng)絡(luò)空間清朗和校園和諧穩(wěn)定。維護國家安全的具體行動指南發(fā)現(xiàn)線索及時舉報如發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露、間諜活動、恐怖活動預(yù)謀等危害國家安全的線索,應(yīng)立即撥打國家安全機關(guān)舉報電話12339。拾獲涉密文件上交拾獲屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,應(yīng)當(dāng)及時送交有關(guān)機關(guān)、單位或保密工作部門,不得私自留存、復(fù)制或傳播。學(xué)習(xí)安全知識積極參加國家安全教育活動,學(xué)習(xí)掌握國家安全知識和相關(guān)法律法規(guī),不斷提高維護國家安全的意識和能力。抵制危害行為堅決抵制和依法防范危害國家安全的行為,勇于同危害國家安全的違法犯罪行為作斗爭,為維護國家安全貢獻力量。全民參與維護國家安全國家安全,人人有責(zé)。公民舉報國家安全違法犯罪行為是法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。每一條有價值的線索都可能幫助國家安全機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)和制止危害行為,維護國家和人民的安全。舉報電話撥打12339國家安全機關(guān)舉報受理電話網(wǎng)絡(luò)舉報登錄國家安全部互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺信函舉報向各地國家安全機關(guān)寄送舉報信件現(xiàn)場舉報前往國家安全機關(guān)現(xiàn)場舉報國家安全委員會的作用與體制建設(shè)歷史性決策黨的十八屆三中全會決定設(shè)立國家安全委員會,這是黨中央加強對國家安全工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略決策。主要職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作戰(zhàn)略規(guī)劃：研究制定國家安全戰(zhàn)略和重大方針政策決策指揮：對國家安全工作進行頂層設(shè)計和統(tǒng)一指揮能力提升：推動國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)風(fēng)險防控：研判國家安全形勢,防范化解重大安全風(fēng)險國家安全委員會的設(shè)立,完善了國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,強化了維護國家安全的整體合力。國家安全法治體系建設(shè)完善法律法規(guī)加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的國家安全法律制度體系,制定和完善反間諜法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等專門法律,為維護國家安全提供有力法治保障。強化執(zhí)法監(jiān)督加強國家安全執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,確保國家安全法律法規(guī)得到嚴格執(zhí)行。普及安全教育將國家安全教育納入國民教育體系,在全社會廣泛開展國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,營造維護國家安全的濃厚氛圍。隊伍能力建設(shè)加強國家安全干部隊伍專業(yè)化建設(shè),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)造就一支忠誠可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的國家安全干部隊伍。典型案例分享：成功防范重大安全風(fēng)險案例一：破獲境外間諜滲透某地國家安全機關(guān)成功破獲一起境外間諜機關(guān)利用學(xué)術(shù)交流活動滲透竊密的案件。犯罪嫌疑人以學(xué)者身份為掩護,長期收集我國軍事、科技等領(lǐng)域敏感信息。通過群眾舉報和縝密偵查,及時將其抓獲,有效維護了國家安全。案例二：網(wǎng)絡(luò)安全攻防戰(zhàn)面對境外黑客組織對我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)網(wǎng)絡(luò)攻擊,網(wǎng)絡(luò)安全部門快速響應(yīng),成功阻斷攻擊,保護了電力、金融等重要系統(tǒng)的安全運行。此次成功防御彰顯了我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力的顯著提升。案例三：維護邊境穩(wěn)定邊防部隊在復(fù)雜地區(qū)成功化解多起邊境爭端風(fēng)險,通過外交斡旋和軍事威懾相結(jié)合的方式,維護了邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。這些案例充分說明,只要全社會共同努力,堅持總體國家安全觀,就能夠有效應(yīng)對各類安全威脅,維護國家安全和社會穩(wěn)定。國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈安全保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融安全防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險能源安全確保能源供應(yīng)穩(wěn)定糧食安全保障糧食自給自足科技安全突破關(guān)鍵核心技術(shù)經(jīng)濟安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在發(fā)展中保障安全,在安全中促進發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動和動態(tài)平衡。國際安全合作與共同安全理念全球安全倡議中國提出全球安全倡議,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)貢獻中國智慧和中國方案。堅持共同安全尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整堅持綜合安全統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全堅持合作安全通過對話協(xié)商解決分歧堅持可持續(xù)安全發(fā)展與安全并重積極參與全球治理加強國際反恐合作,共同打擊恐怖主義推動核不擴散,維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定參與網(wǎng)絡(luò)安全國際規(guī)則制定推動構(gòu)建人類命運共同體反對單邊主義和霸權(quán)主義攜手共建和平安全的世界"世界各國乘坐在一條命運與共的大船上,要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來,必須同舟共濟,企圖把誰扔下大海都是不可接受的。"中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們積極參與全球安全治理,推動構(gòu)建人類命運共同體,為建設(shè)持久和平、普遍安全的世界貢獻中國力量。未來展望：構(gòu)建新安全格局戰(zhàn)略目標到2035年,國家安全體系和能力全面加強全方位防線統(tǒng)籌內(nèi)外安全,打造陸?？仗炀W(wǎng)全域安全防護體系科技支撐推進科技安全,提升國家安全現(xiàn)代化水平和自主創(chuàng)新能力和平發(fā)展堅持和平發(fā)展道路,促進全球安全穩(wěn)定和共同繁榮民族復(fù)興為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強安全保障面向未來,我們要以總體國家安全觀為指導(dǎo),加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強保障。維護國家安全,人人有責(zé)100%全民參與每個公民都是國家安全的守護者24/7時刻警惕國家安全無小事,時刻保持警覺1共同目標維護國家長治久安和人民幸福安康