[西安某學(xué)校]校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某學(xué)校]校園內(nèi)各類突發(fā)事件，提升校園應(yīng)急響應(yīng)和綜合處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[西安某學(xué)校]實(shí)際，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。西安某學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮體系各層級(jí)職責(zé)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的第一責(zé)任人，各二級(jí)單位、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位、本部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的具體責(zé)任。校內(nèi)各單位根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)各類信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立全校范圍內(nèi)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動(dòng)員和組織師生、員工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，發(fā)揮群防群治作用，構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人有備的校園安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，充分保障師生的合法權(quán)益，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。嚴(yán)格依法辦事，確保處置過程符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，有效化解矛盾，維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本指南適用于[西安某學(xué)校]校內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的各類邪教非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件；針對(duì)[師生]的恐怖襲擊事件；校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校[師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹、干旱、高溫、寒潮等自然災(zāi)害，以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、新媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、煽動(dòng)性、暴力、色情等宣傳活動(dòng)，或發(fā)布有損學(xué)校名譽(yù)、影響學(xué)校穩(wěn)定的信息；竊取學(xué)?；騕師生]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；針對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊、破壞事件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各級(jí)各類考試中，在命題、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的考場(chǎng)騷亂、作弊行為失控等嚴(yán)重事件；因考試引發(fā)的重大群體性事件。

8.其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的群體性械斗、嚴(yán)重侵犯師生權(quán)益的事件；以及其他未列入前述類別但已嚴(yán)重威脅學(xué)校安全穩(wěn)定、需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

西安某學(xué)校成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.突發(fā)事件信息工作組。

各工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括：

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)、分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)、分管后勤工作的副校長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、各教學(xué)系部、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮西安某學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；

3.協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；

4.審定需要向上級(jí)主管部門報(bào)告的重要事項(xiàng)；

5.組織開展突發(fā)事件后的善后處理和恢復(fù)重建工作；

6.定期組織應(yīng)急演練，提高全校應(yīng)急處置能力。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，由黨委辦公室主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

1.信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

2.措施制定：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，組織制定突發(fā)事件應(yīng)急處置具體措施和行動(dòng)方案；

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)：指導(dǎo)各專項(xiàng)工作組開展工作，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)問題；

4.總結(jié)評(píng)估：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估處置效果，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

5.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查各單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及落實(shí)情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行；

6.聯(lián)系協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組建，組長(zhǎng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成，辦公室設(shè)在相關(guān)職能部門。

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、宣傳部、相關(guān)系部等。

辦公室：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

1.快速處置：迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延；

2.信息發(fā)布：負(fù)責(zé)事件信息的核實(shí)、發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

3.維護(hù)秩序：維護(hù)校園及周邊秩序，保障師生安全；

4.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、相關(guān)系部等。

辦公室：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

1.偵查取證：配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；

2.現(xiàn)場(chǎng)管控：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

3.人員搜查：開展人員搜查，查找作案工具和證據(jù)；

4.信息報(bào)送：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)系部等。

辦公室：后勤管理處

核心職責(zé)：

1.應(yīng)急處置：組織搶險(xiǎn)救援，控制事故危害；

2.疏散轉(zhuǎn)移：組織師生疏散轉(zhuǎn)移，保障人員安全；

3.后勤保障：做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和后勤保障工作；

4.調(diào)查評(píng)估：調(diào)查事故原因，評(píng)估事故損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)系部等。

辦公室：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

1.隔離治療：對(duì)患病人員進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；

2.疫情監(jiān)測(cè)：開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；

3.健康教育：開展健康教育，提高師生防范意識(shí)；

4.物資保障：保障醫(yī)療物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)、分管后勤工作的副校長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、相關(guān)系部等。

辦公室：黨委辦公室

核心職責(zé)：

1.預(yù)警發(fā)布：及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息；

2.應(yīng)急避險(xiǎn)：組織師生緊急避險(xiǎn)，保障人員安全；

3.搶險(xiǎn)救援：開展搶險(xiǎn)救援，減少災(zāi)害損失；

4.恢復(fù)重建：做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、信息技術(shù)中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息技術(shù)中心、相關(guān)系部等。

辦公室：黨委宣傳部

核心職責(zé)：

1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題；

2.安全防護(hù)：采取技術(shù)手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵；

3.信息處置：及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全；

4.應(yīng)急響應(yīng)：制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)系部等。

辦公室：教務(wù)處

核心職責(zé)：

1.事件調(diào)查：對(duì)考試安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；

2.等級(jí)確認(rèn)：確認(rèn)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；

3.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；

4.善后處理：做好考試安全事故的善后處理工作。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)系部等。

辦公室：黨委辦公室

核心職責(zé)：

1.信息收集：及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

2.信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)；

3.信息報(bào)送：及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息；

4.信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布突發(fā)事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警校園突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

西安某學(xué)校突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況，均應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)；

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)真相；

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減；

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

西安某學(xué)校突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，按以下流程進(jìn)行：

(1)部門報(bào)告：[校內(nèi)]各教學(xué)系部、行政職能部門、直屬單位等是信息報(bào)送的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或當(dāng)面形式向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

(2)辦公室核實(shí)與匯總：學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判，并視情況立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否需要以及向哪個(gè)上級(jí)主管部門報(bào)告；

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，向相應(yīng)的上級(jí)主管部門（如省委辦公廳、省政府辦公廳、省教育廳等）報(bào)告事件信息；

(4)上級(jí)部門報(bào)告：學(xué)校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和上級(jí)部門的要求，向上級(jí)部門報(bào)告事件信息。涉及需要省委辦公廳報(bào)告的重大突發(fā)事件，按照本規(guī)范第4條的具體要求執(zhí)行。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，學(xué)校辦公室應(yīng)在核實(shí)情況后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：在事件發(fā)生后立即撰寫初步報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并第一時(shí)間報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審閱；

(2)審閱與修改：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審閱初步報(bào)告，根據(jù)需要進(jìn)行修改和完善；

(3)正式報(bào)告：修改完善后的報(bào)告，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和上級(jí)部門的要求，以最快方式（如機(jī)要、專人遞送等）報(bào)送至相應(yīng)的上級(jí)主管部門。涉及需要省委辦公廳報(bào)告的重大突發(fā)事件，按照本規(guī)范第4條的具體要求執(zhí)行。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到建筑物、樓層、房間等）；

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍、影響程度等；

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等；

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷；

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新情況、進(jìn)展變化；

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的情況，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難：如校園內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故；

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行等）出現(xiàn)重大爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的事件；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺(tái)關(guān)系、外交關(guān)系等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件；

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、重大輿情等；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

涉及上述六類重大突發(fā)事件的報(bào)告，應(yīng)嚴(yán)格按照“先報(bào)電話、后報(bào)書面”的原則，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到位。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在西安某學(xué)校突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：完善信息收集報(bào)送渠道，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，確保應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急信息體系、應(yīng)急物資保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、演練評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。定期開展預(yù)案的評(píng)審工作，確保預(yù)案質(zhì)量。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、信息保障隊(duì)等）的職責(zé)分工，并根據(jù)事件類型和應(yīng)對(duì)需求，開展應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和管理。建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，定期評(píng)估隊(duì)伍能力，確保隊(duì)伍能夠滿足應(yīng)急處置需要。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組具體實(shí)施，定期組織不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等方面。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性、人員的熟練度，并根據(jù)演練情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處牽頭，相關(guān)部門配合，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)預(yù)案規(guī)定，將校園突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中情節(jié)特別嚴(yán)重、危害特別巨大、性質(zhì)特別惡劣，需要省級(jí)以上組織協(xié)調(diào)處置的，或者需要?jiǎng)佑肹學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管機(jī)關(guān)和[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，以及重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中情節(jié)嚴(yán)重、危害較大、影響較廣，需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的，或者需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告的，或者需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]跨部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中情節(jié)較重、危害較大、影響較廣，需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的，或者需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]輕傷，或者僅造成較小財(cái)產(chǎn)損失，以及僅對(duì)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]局部范圍造成影響，未達(dá)到較大及以上事件標(biāo)準(zhǔn)的各類突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

西安某學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急資源得到有效動(dòng)員和調(diào)配，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失和影響。

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)突發(fā)事件。

2.響應(yīng)程序：特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)需要，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)突發(fā)事件。

2.響應(yīng)程序：重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)需要，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)突發(fā)事件。

2.響應(yīng)程序：較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)需要，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)突發(fā)事件。

2.響應(yīng)程序：一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)需要，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]建立覆蓋[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，信息傳輸渠道完善，相關(guān)設(shè)備設(shè)施完好暢通。具體要求包括：

(1)信息收集：建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集渠道和責(zé)任部門，確保信息來源的廣泛性和準(zhǔn)確性。利用信息化手段，對(duì)各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

(2)信息傳遞：建立快速、安全、高效的信息傳遞機(jī)制，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、上級(jí)主管部門之間快速、準(zhǔn)確地傳遞。指定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理和傳遞，并明確信息傳遞的流程、時(shí)限和方式。

(3)信息報(bào)送：嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告。明確信息報(bào)送的責(zé)任主體、程序、時(shí)限和方式，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(4)信息處理：建立信息處理機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供依據(jù)。加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露、篡改、丟失等風(fēng)險(xiǎn)。

(5)通訊暢通：確保[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，保障應(yīng)急期間信息的及時(shí)傳遞。建立應(yīng)急通訊保障隊(duì)伍，配備必要的通訊設(shè)備，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保在通訊中斷等突發(fā)情況下，能夠迅速恢復(fù)通訊秩序。與相關(guān)通信運(yùn)營商建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急通訊的優(yōu)先保障。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作所需物資和資金得到及時(shí)、充足的供應(yīng)。具體要求包括：

(1)資金保障：將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入。建立應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效、透明。加強(qiáng)應(yīng)急資金使用績(jī)效管理，提高資金使用效益。

(2)物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等信息。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，并根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的種類和數(shù)量。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，規(guī)范物資的領(lǐng)用、登記、盤點(diǎn)等工作，確保物資的有序管理和高效利用。

(3)物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制，明確物資供應(yīng)的渠道、方式、時(shí)限和責(zé)任主體。與相關(guān)供應(yīng)商建立應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保應(yīng)急物資的及時(shí)、充足的供應(yīng)。制定應(yīng)急物資運(yùn)輸保障方案，確保物資運(yùn)輸?shù)目焖?、安全、高效?/p>

(4)特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜專人保管，并制定特殊物資管理辦法，明確特殊物資的保管、使用、回收等要求，確保特殊物資的安全、規(guī)范管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求包括：

(1)人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和管理制度。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員。加強(qiáng)應(yīng)急人員的安全管理和心理疏導(dǎo)，確保應(yīng)急人員的身心健康。

(2)技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急處置技術(shù)平臺(tái)，整合各類應(yīng)急處置技術(shù)資源，提高應(yīng)急處置的智能化、信息化水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。建立技術(shù)交流與合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。具體要求包括：

(1)培訓(xùn)保障：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急處置心理疏導(dǎo)等方面的內(nèi)容。采取多種培訓(xùn)方式，如課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立應(yīng)急培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

(2)演練保障：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織不同規(guī)模、不同類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)演練評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，確保演練質(zhì)量。

(3)演練交流：積極組織應(yīng)急處置隊(duì)伍參加[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與其他[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的應(yīng)急演練交流，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)和支持各職能部門與校外相關(guān)部門開展應(yīng)急演練交流，促進(jìn)應(yīng)急演練的廣泛開展。

(4)演練評(píng)估與改進(jìn)：建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)演練評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置的效率和效果。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、信息報(bào)送、后期處置等方面的要求。制定并完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作考核評(píng)估制度，定期對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效掛鉤。

2.組織保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組織體系，明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立應(yīng)急指揮部體系，明確指揮部的組成、職責(zé)和