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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援現(xiàn)場食物與飲水供應(yīng)預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中,對受災(zāi)人員及應(yīng)急救援人員所需食物與飲水的緊急供應(yīng)與管理。涵蓋范圍包括但不限于因生產(chǎn)設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、自然災(zāi)害等引發(fā)的事故場景,確保在事故狀態(tài)下,能夠迅速、有序、高效地組織食物與飲水的調(diào)配、儲備、運輸及分發(fā),保障應(yīng)急救援工作的順利開展。針對突發(fā)事故中可能出現(xiàn)的群體性食物短缺或飲用水污染風(fēng)險,本預(yù)案通過建立分級響應(yīng)機制,明確不同事故等級下的資源調(diào)配標準與保障措施,滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。以某化工廠因管道破裂導(dǎo)致有毒氣體泄漏事故為例,事故初期需為疏散人員提供應(yīng)急飲用水,后期則需保障現(xiàn)場救援人員持續(xù)的食物與飲水供應(yīng),避免因物資匱乏影響救援時效性。
2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
1級為重大事故響應(yīng),適用于造成重大人員傷亡、大面積環(huán)境污染或關(guān)鍵設(shè)備毀壞的事故,如大型儲罐爆炸導(dǎo)致周邊區(qū)域水源污染,需協(xié)調(diào)跨區(qū)域物資支援;
2級為較大事故響應(yīng),適用于造成局部人員輕傷、有限設(shè)備損壞或中等范圍環(huán)境污染的事故,如生產(chǎn)線機械故障引發(fā)的食物儲備庫局部損毀,需啟動區(qū)域內(nèi)物資調(diào)配;
3級為一般事故響應(yīng),適用于僅造成個別人員輕微傷或設(shè)備輕微損壞的事故,如實驗室試劑泄漏導(dǎo)致少量飲用水受污染,需通過內(nèi)部儲備進行應(yīng)急補充。
分級響應(yīng)原則以事故等級為核心,結(jié)合資源可及性,優(yōu)先保障核心救援區(qū)域的物資需求,通過動態(tài)評估事故發(fā)展趨勢,適時調(diào)整響應(yīng)級別,確保物資供應(yīng)的精準性與時效性。以某金屬加工廠因設(shè)備故障導(dǎo)致高溫熔液泄漏為例,初期可啟動2級響應(yīng),通過內(nèi)部食堂與儲備庫滿足救援需求,若事故擴大至周邊社區(qū)水源受影響,則升級為1級響應(yīng),聯(lián)動外部供應(yīng)商及政府資源進行大規(guī)模物資補充。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
應(yīng)急食物與飲水供應(yīng)工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮部下設(shè)食物與飲水保障組,直接對應(yīng)急指揮部負責(zé)。構(gòu)成單位包括但不限于行政部、后勤部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部及衛(wèi)生防疫部門。行政部負責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息傳遞;后勤部負責(zé)物資的采購、儲備與運輸;保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)通道的安全保衛(wèi);生產(chǎn)部負責(zé)評估事故影響下的物資需求變化;衛(wèi)生防疫部門負責(zé)飲水安全監(jiān)測與食品衛(wèi)生監(jiān)督。這種跨部門協(xié)作模式確保了從資源籌措到供應(yīng)保障的全流程高效運作。
2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工
1應(yīng)急指揮部
職責(zé):確定應(yīng)急響應(yīng)級別,批準食物與飲水物資的緊急調(diào)配與外部資源調(diào)用,監(jiān)督各小組工作成效。
2食物與飲水保障組
構(gòu)成:由后勤部牽頭,成員包括行政部采購專員、衛(wèi)生防疫部門食品檢測員、保衛(wèi)部巡邏隊員及生產(chǎn)部物資管理員。
職責(zé)分工:
3采購與儲備組
行動任務(wù):根據(jù)指揮部指令,啟動緊急采購程序,調(diào)用備用物資庫,優(yōu)先保障高能量、易儲存的食物(如壓縮餅干、能量棒)與瓶裝飲用水,每日盤點庫存并更新臺賬。
4運輸與分發(fā)組
行動任務(wù):規(guī)劃應(yīng)急運輸路線,協(xié)調(diào)車輛及人員,將物資運送至指定分發(fā)點,采用分區(qū)分發(fā)原則避免交叉感染,記錄分發(fā)數(shù)量與對象。
5安全監(jiān)測組
行動任務(wù):對供應(yīng)的食物與飲水進行采樣檢測,重點檢測微生物指標與化學(xué)污染物,確保符合《食品安全國家標準》(GB2760)及飲用水衛(wèi)生標準(GB5749),發(fā)現(xiàn)異常立即封存并上報。
6后勤支持組
行動任務(wù):提供臨時倉儲、包裝材料及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,維護分發(fā)點秩序,處理廢棄物。
各小組需建立每日報告制度,通過應(yīng)急通訊平臺同步進展,指揮部根據(jù)報告動態(tài)調(diào)整資源配置,確保極端情況下物資供應(yīng)的連續(xù)性。以某礦山冒頂事故為例,食物與飲水保障組需在24小時內(nèi)完成對200名被困礦工的初期救援物資供應(yīng),其中飲用水檢測組需在6小時內(nèi)出具合格報告,保障救援行動的可持續(xù)性。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€,由行政部指定專人負責(zé)值守,電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急手冊及關(guān)鍵崗位處。值守人員須具備事故信息初步判斷能力,能準確記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)及影響范圍等關(guān)鍵信息,并立即啟動內(nèi)部通報程序。
2事故信息接收與內(nèi)部通報
事故信息接收流程:值守人員接報后,第一時間向應(yīng)急指揮部總指揮(通常由行政部最高負責(zé)人擔(dān)任)匯報,總指揮確認事故等級后,指令食物與飲水保障組啟動相應(yīng)預(yù)案。
內(nèi)部通報程序:通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通訊軟件或?qū)χv機,向各相關(guān)部門(后勤、保衛(wèi)、生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫)同步事故信息及響應(yīng)要求。通報內(nèi)容必須包含事故類型、影響區(qū)域、物資需求清單及分發(fā)計劃,確保信息傳遞的準確性與時效性。
責(zé)任人:值守人員對信息接收負責(zé),總指揮對內(nèi)部通報的完整性負責(zé),各接收部門負責(zé)人對本部門信息傳達的及時性負責(zé)。
3向上級主管部門和單位報告事故信息
報告流程:重大事故(1級響應(yīng))須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向直接上級主管部門報告,較大事故(2級響應(yīng))在1小時內(nèi)報告,一般事故(3級響應(yīng))在2小時內(nèi)報告。報告通過加密電話或政務(wù)專網(wǎng)進行,首次報告應(yīng)包含事故基本事實、已采取措施、潛在影響及請求支援事項。后續(xù)報告根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)更新。
報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步損失評估、已啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別、食物與飲水保障需求、當(dāng)前處置進展及需協(xié)調(diào)事項。
報告時限與責(zé)任人:行政部負責(zé)人為首次報告責(zé)任人,食物與飲水保障組提供物資需求數(shù)據(jù)支持,指揮部總指揮負責(zé)報告審核與提交。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息
通報對象與程序:當(dāng)事故可能影響周邊社區(qū)或需外部資源支援時(如水源污染、大規(guī)模人員疏散),指揮部在確認后1小時內(nèi)通過官方渠道向政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門及可能受影響的單位通報。通報內(nèi)容側(cè)重于影響范圍、風(fēng)險等級、疏散安置計劃及物資協(xié)調(diào)需求。
通報方法:采用政府應(yīng)急平臺、官方媒體發(fā)布或函件送達方式,確保信息權(quán)威性。
責(zé)任人:保衛(wèi)部負責(zé)協(xié)調(diào)外部通報渠道,行政部草擬通報內(nèi)容,指揮部總指揮最終審批。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序與方式
響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)原則,結(jié)合事故突發(fā)性與嚴重性,通過手動觸發(fā)或自動觸發(fā)兩種方式實現(xiàn)。
手動觸發(fā):應(yīng)急值守人員接報后,初步研判事故信息達到相應(yīng)響應(yīng)級別條件,立即向應(yīng)急指揮部總指揮報告??傊笓]組織食物與飲水保障組及相關(guān)部門負責(zé)人會商,依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》中的量化指標(如人員傷亡數(shù)量、污染物擴散面積、設(shè)備損壞程度等)及專業(yè)判斷,決定啟動響應(yīng)級別??傊笓]簽署啟動令后,通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)向各小組發(fā)布指令,啟動應(yīng)急物資保障流程。
自動觸發(fā):預(yù)設(shè)事故信息閾值,當(dāng)接報信息自動匹配到閾值(如特定級別化學(xué)事故報警、大型倉庫火災(zāi)確認等),系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)程序,同時通知應(yīng)急指揮部總指揮核實并確認。總指揮在15分鐘內(nèi)未作否決處理,視為默認啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。
預(yù)警啟動:當(dāng)事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動條件,但當(dāng)前證據(jù)尚不充分時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng),主要任務(wù)是資源預(yù)置、重點區(qū)域監(jiān)測、發(fā)布預(yù)警信息及啟動桌面推演。預(yù)警期間,食物與飲水保障組需檢查應(yīng)急儲備狀態(tài),確保隨時能夠升級響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)由總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定解除或升級。
2響應(yīng)級別調(diào)整機制
響應(yīng)啟動后,指揮部成立由總指揮、技術(shù)專家(衛(wèi)生防疫部門)、食物與飲水保障組負責(zé)人及生產(chǎn)部代表組成的事態(tài)研判小組,每日至少召開兩次會議分析事故發(fā)展趨勢。研判內(nèi)容包括:事故蔓延風(fēng)險、人員疏散范圍變化、污染物對食物與飲用水潛在影響、外部支援到達時間等。
調(diào)整原則:若事態(tài)研判表明當(dāng)前響應(yīng)級別不足以滿足應(yīng)急需求(如物資需求超出現(xiàn)有儲備能力、污染范圍擴大至關(guān)鍵水源地),研判小組提出升級建議,總指揮在30分鐘內(nèi)審批確認。反之,若事態(tài)得到有效控制,可適時降低響應(yīng)級別以節(jié)約資源。級別調(diào)整需同步通知各相關(guān)部門,并修訂應(yīng)急物資需求計劃。
信息處置要求:研判過程及調(diào)整決策需形成書面記錄,包括研判依據(jù)、決策過程、調(diào)整理由及后續(xù)行動,作為后期復(fù)盤的依據(jù)。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
預(yù)警發(fā)布條件:當(dāng)事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動標準,但尚未確認或需時間評估時,應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)研判小組建議,決定啟動預(yù)警。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),對應(yīng)不同的事故發(fā)展趨勢和潛在影響。
發(fā)布渠道與方式:
Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部專線網(wǎng)絡(luò)、專用手機應(yīng)用推送,并送達各相關(guān)部門負責(zé)人手中;Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警主要在內(nèi)部通訊平臺發(fā)布,并抄送相關(guān)崗位人員。預(yù)警信息采用標準格式,包含事故簡況、影響范圍預(yù)測、可能帶來的食物與飲水安全風(fēng)險、預(yù)警級別、建議防范措施及發(fā)布單位。
發(fā)布內(nèi)容:明確預(yù)警區(qū)域、風(fēng)險類型(如飲用水污染、食物供應(yīng)中斷風(fēng)險)、預(yù)警期限、應(yīng)急響應(yīng)準備要求及公眾信息指引。例如,發(fā)布水體污染預(yù)警時,需說明受影響水廠分布、備用水源情況、建議飲用水替代方案(如瓶裝水、凈水設(shè)備使用)及食品安全注意事項。
2響應(yīng)準備
預(yù)警啟動后,各小組立即開展準備工作:
隊伍準備:食物與飲水保障組進入待命狀態(tài),明確分工,檢查人員健康與防護用品(如手套、口罩、防護服)配備情況;衛(wèi)生防疫部門對重點區(qū)域飲用水點進行采樣預(yù)備;后勤部檢查運輸車輛狀態(tài)。
物資準備:根據(jù)預(yù)警級別及潛在影響范圍,補充儲備應(yīng)急食品(優(yōu)先選擇高能量、易儲存、保質(zhì)期長的品類)和飲用水,特別是瓶裝水與凈水設(shè)備;檢查儲備庫管理是否規(guī)范,確保物資可快速調(diào)配。
裝備準備:通訊設(shè)備(對講機、衛(wèi)星電話)充電,運輸車輛加滿油料,應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備進行測試;衛(wèi)生防疫部門準備快速檢測箱(如飲用水余氯、微生物快速檢測試劑)。
后勤準備:確認應(yīng)急避難場所(若預(yù)警涉及人員疏散)的食物與飲水供應(yīng)方案;保障分發(fā)點臨時搭建所需物料;協(xié)調(diào)外部支援的接洽渠道。
通信準備:建立預(yù)警期間的專項通信機制,指定專人負責(zé)信息報送與接收,確保指揮部與各小組、外部單位(如供應(yīng)商、政府監(jiān)管部門)聯(lián)絡(luò)暢通。
3預(yù)警解除
解除條件:經(jīng)研判小組確認,引發(fā)預(yù)警的事故因素已消除,潛在風(fēng)險已得到有效控制,或影響范圍顯著縮小且無進一步擴大跡象,食物與飲水安全得到保障。
解除要求:由總指揮簽署解除令,通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息,明確預(yù)警結(jié)束時間及后續(xù)觀察要求。解除后,相關(guān)隊伍由待命狀態(tài)轉(zhuǎn)為正常值班,但物資儲備保持適度高于正常水平,通信渠道保持暢通,以便快速響應(yīng)新發(fā)事故。
責(zé)任人:預(yù)警解除由總指揮最終決定,研判小組負責(zé)提供技術(shù)支持,食物與飲水保障組負責(zé)監(jiān)督物資儲備調(diào)整,行政部負責(zé)信息發(fā)布與后續(xù)文書工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果,參照《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》,結(jié)合事故類型、影響程度、可控性及資源需求,確定響應(yīng)級別。重大事故(Ⅰ級)啟動最高級別響應(yīng),由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮;較大事故(Ⅱ級)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮;一般事故(Ⅲ級、Ⅳ級)由應(yīng)急指揮部辦公室(通常設(shè)在行政部)負責(zé)統(tǒng)籌。
程序性工作:
1.1應(yīng)急會議:啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議,明確分工,部署任務(wù)。根據(jù)救援進展,每日召開晨會、晚會,分析研判,調(diào)整策略。
1.2信息上報:按照規(guī)定時限向相關(guān)上級主管部門及單位報告事故情況及響應(yīng)需求,首次報告應(yīng)包含核心信息,后續(xù)報告補充詳情。
1.3資源協(xié)調(diào):食物與飲水保障組制定物資需求清單,后勤部牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配,必要時向應(yīng)急指揮部申請外部支援。
1.4信息公開:根據(jù)事故性質(zhì)及影響,由行政部或指定部門通過官方渠道(如網(wǎng)站、公眾號)發(fā)布權(quán)威信息,說明情況、應(yīng)對措施及風(fēng)險提示。
1.5后勤保障:確保應(yīng)急人員休息場所、餐飲供應(yīng)、交通轉(zhuǎn)運等,保衛(wèi)部負責(zé)維護秩序與安全保障。財務(wù)部門保障應(yīng)急費用支出。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置措施:
2.1.1警戒疏散:保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進入,疏散周邊人員至安全區(qū)域。明確疏散路線,做好人員清點與登記。
2.1.2人員搜救:根據(jù)事故性質(zhì)組織救援隊伍開展搜救,優(yōu)先保障被困人員生命安全。
2.1.3醫(yī)療救治:協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對受傷人員進行救治,必要時設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測:衛(wèi)生防疫部門對事故影響區(qū)域的空氣、水體、土壤及食品進行采樣檢測,評估健康風(fēng)險,指導(dǎo)人員防護。
2.1.5技術(shù)支持:生產(chǎn)部及外部專家提供技術(shù)方案,協(xié)助控制事故源、排除險情。
2.1.6工程搶險:組織搶險隊伍修復(fù)受損設(shè)施,消除安全隱患。
2.1.7環(huán)境保護:采取措施控制污染物擴散,保護周邊生態(tài)環(huán)境。
2.2人員防護:所有現(xiàn)場應(yīng)急人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備(PPE),包括防護服、手套、護目鏡、呼吸器等。根據(jù)事故危害性質(zhì)選擇防護級別,定期進行健康監(jiān)測。
3應(yīng)急支援
3.1請求支援程序與要求:
當(dāng)事故超出本單位控制能力時,由總指揮決定向外部請求支援,指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)。請求需說明事故基本情況、本單位處置進展、所需支援類型(人員、物資、裝備、資金)、數(shù)量及到達地點。優(yōu)先協(xié)調(diào)政府應(yīng)急資源,其次是行業(yè)聯(lián)盟及社會力量。
3.2聯(lián)動程序與要求:
與外部救援力量聯(lián)動前,明確指揮關(guān)系、信息共享機制、行動方案及安全保障措施。食物與飲水保障組需提前提供受災(zāi)人員數(shù)量、分布及需求信息,協(xié)助外部力量開展物資分發(fā)。
3.3外部力量到達后的指揮:
服從統(tǒng)一指揮,由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接。外部力量根據(jù)指令開展救援,食物與飲水保障組配合其完成物資需求對接與發(fā)放。救援結(jié)束后,評估協(xié)同成效,做好交接工作。
4響應(yīng)終止
響應(yīng)終止條件:事故現(xiàn)場得到控制,危害已消除或得到有效控制,受影響人員得到妥善安置,食品與飲用水安全風(fēng)險解除,無次生事故隱患。由衛(wèi)生防疫部門出具環(huán)境與食品安全評估合格報告,并經(jīng)指揮部總指揮確認。
終止要求:由總指揮簽署響應(yīng)終止令,宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。組織召開總結(jié)評估會議,分析處置經(jīng)驗教訓(xùn),完成應(yīng)急資料歸檔,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。食物與飲水保障組撤銷臨時供應(yīng)點,將剩余物資清點入庫,評估本次應(yīng)急消耗,修訂物資儲備計劃。責(zé)任人:總指揮對終止決策負責(zé),食物與飲水保障組負責(zé)物資清點與報告,行政部負責(zé)會議組織與文書工作。
七、后期處置
1污染物處理
事故造成的環(huán)境污染需按照“無害化、資源化”原則進行處理。
1.1危險廢物處置:對事故殘留的化學(xué)品、受污染的包裝材料、廢棄防護用品等危險廢物,由后勤部或指定部門收集,分類存放于專用收集桶,標簽明確,委托有資質(zhì)的單位進行無害化處置,確保符合《國家危險廢物名錄》及《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求。
1.2污水處理:若事故導(dǎo)致生產(chǎn)廢水或生活污水受污染,環(huán)保部門負責(zé)立即停止受污染廢水排放,啟動應(yīng)急隔斷措施。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢測合格前,不得排入外部環(huán)境。受污染的污水處理設(shè)施需進行專項清洗消毒,恢復(fù)處理能力。
1.3土壤與空氣治理:對受污染土壤,根據(jù)污染程度采取臨時覆蓋、隔離或?qū)I(yè)修復(fù)措施??諝馕廴緞t由生產(chǎn)部配合環(huán)保部門查找泄漏源并修復(fù),必要時啟動通風(fēng)換氣程序,直至空氣指標達標。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段進行,確保安全的前提下逐步恢復(fù)。
2.1調(diào)查評估:組織技術(shù)專家對受損設(shè)備、生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)施進行安全評估,明確修復(fù)方案與時間表。
2.2維修保養(yǎng):后勤部與生產(chǎn)部協(xié)同制定維修計劃,優(yōu)先修復(fù)影響食品與飲用水供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如供水設(shè)備、冷藏系統(tǒng)),確保恢復(fù)后符合衛(wèi)生標準。
2.3質(zhì)量監(jiān)控:恢復(fù)生產(chǎn)后,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗頻率,特別是與飲用水、食品接觸的環(huán)節(jié),直至事故影響完全消除。
2.4恢復(fù)運行:按照評估結(jié)果分批次、分區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn),做好人員培訓(xùn)和操作規(guī)程宣貫,確保生產(chǎn)活動平穩(wěn)有序。
3人員安置
3.1健康監(jiān)護:衛(wèi)生防疫部門對參與應(yīng)急處置的人員進行健康檢查與心理疏導(dǎo),建立健康檔案,必要時安排職業(yè)病診斷。
3.2疏散人員安置:若發(fā)生人員疏散,后勤部負責(zé)協(xié)調(diào)臨時安置點(如內(nèi)部空置區(qū)域、合作酒店),提供必要生活保障(食物、飲水、住宿),并做好信息溝通與安撫工作。
3.3經(jīng)濟補償:根據(jù)事故造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失,按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,做好工傷認定、醫(yī)療費用報銷、誤工補助等經(jīng)濟補償工作。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式:應(yīng)急指揮部辦公室(行政部)負責(zé)維護應(yīng)急通訊錄,包含指揮部成員、各小組負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系人(政府監(jiān)管部門、供水部門、協(xié)議供應(yīng)商等)的通訊方式。聯(lián)系方式以加密電話、對講機頻道、應(yīng)急郵箱為主,確保多樣性與可靠性。
1.2通信方式:建立主用與備用通信系統(tǒng)。主用系統(tǒng)包括內(nèi)部應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、加密廣播系統(tǒng);備用系統(tǒng)包括短波電臺、移動基站、外部合作通訊商提供的臨時網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先保障指揮部與食物與飲水保障組、現(xiàn)場指揮點的通信暢通。
1.3備用方案:制定通信中斷時的替代方案,如啟用便攜式通訊設(shè)備、組織人員步行至信號良好點、利用應(yīng)急電源啟動固定通信設(shè)備。行政部定期組織通信設(shè)備測試與備用方案演練。
1.4保障責(zé)任人:行政部負責(zé)人為通信保障總責(zé)任人,指定專人維護通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò),確保24小時有人值守。各使用部門需妥善保管本部門應(yīng)急聯(lián)系方式,并定期更新。
2應(yīng)急隊伍保障
2.1人力資源構(gòu)成:
2.1.1專家:組建由衛(wèi)生防疫、食品工程、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<医M成的顧問組,提供技術(shù)支持與決策咨詢。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍:包括后勤部組成的物資保障分隊(負責(zé)食物飲水運輸分發(fā))、行政部組成的醫(yī)療救護與心理援助小組、保衛(wèi)部組成的治安維護小組。日常開展培訓(xùn)演練,定期評估隊伍能力。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與外部專業(yè)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,包括食品配送公司(用于大規(guī)模應(yīng)急供應(yīng))、專業(yè)檢測機構(gòu)(用于飲用水快速檢測)、醫(yī)療急救中心(提供巡回醫(yī)療或支援)。
2.2隊伍管理:明確各隊伍職責(zé)、人員名單、聯(lián)系方式及集結(jié)信號。建立隊伍檔案,記錄培訓(xùn)、演練及參與處置情況。
3物資裝備保障
3.1物資與裝備清單:
食物與飲水保障組負責(zé)建立應(yīng)急物資裝備臺賬,內(nèi)容包含:
類型:瓶裝飲用水、壓縮餅干、能量棒、方便面、牛奶、應(yīng)急食用油、消毒用品(消毒液、消毒粉)、凈水設(shè)備、保溫箱、餐具、飲水桶等。
數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別及預(yù)計影響人數(shù),設(shè)定儲備標準,例如瓶裝水滿足200人3天需求,應(yīng)急食品滿足100人5天需求。
性能:物資需保質(zhì)期長、易儲存、營養(yǎng)均衡;裝備需操作簡便、性能穩(wěn)定。
存放位置:設(shè)置在通風(fēng)、干燥、陰涼的專用庫房,分區(qū)分類存放,標識清晰。
運輸及使用條件:制定各類物資的運輸要求(如冷藏物資需專用車輛),明確使用領(lǐng)用流程與報廢標準。
更新及補充時限:定期檢查庫存,每年至少組織一次物資補充采購。根據(jù)消耗情況及保質(zhì)期,制定補充計劃,確保物資在有效期內(nèi)。
3.2臺賬管理:建立電子化臺賬,實時更新物資出入庫記錄、庫存狀態(tài)、保質(zhì)期等信息。指定專人(后勤部庫管員)負責(zé)日常管理,確保賬物相符。行政部定期組織對庫存進行抽盤,確保物資可用性。
九、其他保障
1能源保障
確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)施供電。由后勤部負責(zé)維護應(yīng)急發(fā)電機組及備用電源系統(tǒng),定期進行啟動測試。制定發(fā)電機燃料儲備計劃,確保滿足至少72小時應(yīng)急供電需求。協(xié)調(diào)外部電力部門,保障應(yīng)急搶修時的電力供應(yīng)。
2經(jīng)費保障
設(shè)立應(yīng)急專項資金,由財務(wù)部門管理,專項用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)施維修及補償?shù)?。制定?jīng)費使用審批流程,確保應(yīng)急費用及時到位。根據(jù)事故等級和處置情況,適時追加預(yù)算。
3交通運輸保障
由后勤部負責(zé)維護應(yīng)急運輸力量,包括自有車輛及協(xié)議租賃車輛。建立應(yīng)急運輸調(diào)度機制,明確運輸優(yōu)先次序(如急救、重要物資、撤離人員)。檢查車輛狀況,確保油料充足,準備必要的交通疏導(dǎo)與搶通裝備。
4治安保障
由保衛(wèi)部負責(zé)維護應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)及影響區(qū)域治安秩序。設(shè)立警戒崗哨,巡邏隊伍加強頻次,必要時請求公安部門支援。保障應(yīng)急通道暢通,防止無關(guān)人員干擾救援工作。
5技術(shù)保障
生產(chǎn)部及相關(guān)部門的技術(shù)人員組成技術(shù)支持小組,為應(yīng)急處置提供技術(shù)方案。準備應(yīng)急技術(shù)圖紙、操作手冊、維修工具及備品備件,確保設(shè)施搶修、污染控制等工作的技術(shù)需求得到滿足。
6醫(yī)療保障
協(xié)調(diào)合作醫(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療通道,配備急救車和常用藥品、醫(yī)療器械。衛(wèi)生防疫部門負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療點設(shè)置與衛(wèi)生防疫處置,對參與應(yīng)急處置人員提供必要的職業(yè)防護用品和健康指導(dǎo)。
7后勤保障
行政部負責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急人員休息、餐飲、住宿等生活保障。提供必要的洗漱用品、衣物等,做好心理疏導(dǎo)工作。確保應(yīng)急人員身心狀態(tài)良好,能夠持續(xù)參與救援。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、食物與飲水供應(yīng)預(yù)案操作流程、應(yīng)急響應(yīng)分級標準、個人防護裝備(PPE)使用規(guī)范、食品安全與飲用水衛(wèi)生基本知識、應(yīng)急物資管理要求、相關(guān)法律法規(guī)(如《食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)
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