2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作自查報告根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》及上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的系列文件精神，我鎮(zhèn)嚴(yán)格對照年度機(jī)構(gòu)編制工作要點和目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面開展機(jī)構(gòu)編制工作自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作開展情況及成效（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制政策要求始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）及配套法規(guī)納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，2025年累計開展專題學(xué)習(xí)4次，覆蓋班子成員、中層干部及村（社區(qū)）黨組織書記120余人次。制定《XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任清單》，明確黨委書記為第一責(zé)任人、組織委員為直接責(zé)任人、各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的三級責(zé)任體系，將機(jī)構(gòu)編制工作納入年度綜合考核，分值占比3%，與干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。建立“周調(diào)度、月研判、季總結(jié)”工作機(jī)制，全年召開機(jī)構(gòu)編制專題會議6次，研究解決編制動態(tài)調(diào)整、職能優(yōu)化銜接等具體問題12項，確保上級決策部署在基層落地生根。（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域，對鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位職能進(jìn)行全面梳理，制定《XX鎮(zhèn)部門職責(zé)清單（2025年版）》，明確黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理辦公室6個行政機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、社會治理和應(yīng)急服務(wù)中心3個事業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界，細(xì)化具體職責(zé)187項，消除“責(zé)任盲區(qū)”和“職能交叉”問題。針對群眾反映的“多頭找、重復(fù)跑”問題，整合政務(wù)服務(wù)、民生保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)事項，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一窗通辦”窗口8個，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，2025年累計辦理各類事項2.3萬件，群眾滿意度達(dá)98.6%。同步推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革，整合綜合行政執(zhí)法辦公室與市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等派駐機(jī)構(gòu)力量，建立聯(lián)合執(zhí)法清單32項，全年開展聯(lián)合執(zhí)法行動45次，執(zhí)法效率提升40%。（三）堅持動態(tài)管理，精準(zhǔn)配置機(jī)構(gòu)編制資源嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“總量控制、動態(tài)調(diào)整、保障重點”原則，結(jié)合人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)半徑等因素，建立編制使用效益評估機(jī)制。2025年初，對各部門編制使用情況進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)社會事務(wù)辦公室因承擔(dān)低保審核、養(yǎng)老服務(wù)等民生任務(wù)加重，現(xiàn)有編制9名難以滿足工作需求；而部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗位因職能調(diào)整出現(xiàn)編制閑置。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究并報上級編辦批準(zhǔn)，從閑置崗位核減編制3名，調(diào)劑至社會事務(wù)辦公室，同時為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心增加編制2名（重點保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管），實現(xiàn)編制資源向一線、向民生、向重點領(lǐng)域傾斜。全年核減低效編制5名、調(diào)劑使用8名，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。嚴(yán)格落實編制使用“空編即報、按需審批”制度，2025年通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘補充人員11名，全部用于填補鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等關(guān)鍵崗位空缺，無超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等問題。（四）規(guī)范日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律建立機(jī)構(gòu)編制“臺賬式”管理機(jī)制，動態(tài)更新《XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理臺賬》，涵蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制數(shù)量、實有人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等12類基礎(chǔ)信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、底數(shù)清晰。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制事項請示報告制度，全年涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制增減等重大事項均按程序報上級編辦審批，無擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、加掛牌子、超限額設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為。將機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律納入干部任前談話、離任審計內(nèi)容，2025年對3名調(diào)整崗位的部門負(fù)責(zé)人開展任前編制紀(jì)律提醒，對2名離任干部進(jìn)行編制使用情況審計，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。加強(qiáng)與組織、人社、財政等部門的協(xié)作配合，建立“編制—人員—工資”聯(lián)審機(jī)制，每月核對人員編制、工資發(fā)放數(shù)據(jù)，確?！熬帯⑷?、崗、薪”四對應(yīng)，全年清理“吃空餉”問題0起，規(guī)范借調(diào)人員3名（均按程序報備）。二、存在的問題及原因分析（一）職能銜接仍有堵點。部分部門間存在“職責(zé)清單明確但協(xié)作機(jī)制不健全”問題，如農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室在特色產(chǎn)業(yè)培育中，因統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)共享不及時，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與市場需求銜接不夠緊密；綜合行政執(zhí)法辦公室與派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰尺度上存在差異，影響執(zhí)法統(tǒng)一性。主要原因是跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全理順，對“職責(zé)清單”的動態(tài)調(diào)整和執(zhí)行監(jiān)督不夠到位。（二）編制使用效率有待提升。雖然通過動態(tài)調(diào)整優(yōu)化了編制配置，但部分崗位仍存在“人崗不匹配”現(xiàn)象，如個別新招錄人員專業(yè)背景與崗位需求有偏差，需要3—6個月適應(yīng)期；部分年齡偏大的干部對數(shù)字化辦公系統(tǒng)操作不熟練，影響工作效率。主要原因是編制需求調(diào)研不夠深入，對崗位專業(yè)要求、人員能力素質(zhì)的匹配度分析不足，干部培訓(xùn)的針對性和實效性有待加強(qiáng)。（三）人員結(jié)構(gòu)矛盾突出。全鎮(zhèn)行政編制實有42人，其中35歲以下11人（占26.2%），50歲以上15人（占35.7%）；事業(yè)編制實有58人，35歲以下18人（占31.0%），50歲以上22人（占37.9%），呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的年齡結(jié)構(gòu)。同時，具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)急管理等專業(yè)背景的人員僅占28%，難以滿足鄉(xiāng)村振興、基層治理等復(fù)雜任務(wù)需求。主要原因是基層崗位吸引力不足，優(yōu)秀人才招錄難度大，加之近年來退休人員較多，人員更新速度滯后于工作任務(wù)增長。（四）信息化管理水平較低。機(jī)構(gòu)編制臺賬仍以人工維護(hù)為主，與組織人事、財政工資等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享尚未完全打通，存在“信息孤島”問題；部分村（社區(qū)）對機(jī)構(gòu)編制政策的知曉度不高，群眾監(jiān)督渠道不夠暢通。主要原因是機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)投入不足，基層工作人員的數(shù)字化能力有待提升，政策宣傳的覆蓋面和針對性需要加強(qiáng)。三、下一步整改措施及工作計劃（一）聚焦協(xié)同高效，完善職能運行機(jī)制。建立“部門聯(lián)席會議+事項清單”制度，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、執(zhí)法聯(lián)動等重點領(lǐng)域，每季度召開跨部門協(xié)調(diào)會，動態(tài)調(diào)整職責(zé)清單，明確協(xié)作流程和責(zé)任分工；與派駐機(jī)構(gòu)簽訂《執(zhí)法協(xié)作備忘錄》，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，2026年6月底前實現(xiàn)執(zhí)法信息共享、結(jié)果互認(rèn)。（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)配置，提升編制使用效益。制定《XX鎮(zhèn)編制需求調(diào)研辦法》，結(jié)合年度重點工作任務(wù)，提前3個月對各部門崗位需求、人員能力進(jìn)行評估，建立“專業(yè)需求—崗位匹配—培養(yǎng)計劃”聯(lián)動機(jī)制；2026年開展“崗位能力提升”培訓(xùn)6期，重點針對數(shù)字化辦公、政策法規(guī)等內(nèi)容，覆蓋全體在編人員，切實提高人崗適配度。（三）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加大年輕干部招錄力度，2026年計劃通過定向招錄、“三支一扶”等方式補充專業(yè)人才8—10名，重點引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)急管理等緊缺專業(yè)人員；實施“青藍(lán)工程”，安排15名年輕干部與業(yè)務(wù)骨干“結(jié)對子”，提升實戰(zhàn)能力；針對年齡偏大干部，開展“數(shù)字化技能速成班”，2026年底前實現(xiàn)全員掌握基礎(chǔ)數(shù)字化辦公技能。（四）推進(jìn)數(shù)字賦能，強(qiáng)化監(jiān)督管理效能。2026年3月底前完成機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)與組織人事、財政工資系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、動態(tài)更新；在政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站設(shè)置機(jī)構(gòu)編制政策宣傳專區(qū)，通過案例講解、現(xiàn)場答疑等方式提高群眾知曉度；