第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)村民福利管理，保障村民的基本生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村民，包括本村戶籍居民和在本村居住一年以上的非戶籍居民。第三條村民福利管理遵循公平、公正、公開的原則，確保福利資源合理分配，提高村民生活質(zhì)量。第四條村民福利管理工作由村委會(huì)負(fù)責(zé)，村民代表會(huì)議參與監(jiān)督。第二章福利種類第五條村民福利主要包括以下幾類：（一）基本生活保障福利：包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。（二）教育資助福利：包括義務(wù)教育階段學(xué)生資助、高中階段教育資助、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資助等。（三）醫(yī)療救助福利：包括農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、重大疾病救助、醫(yī)療費(fèi)用減免等。（四）住房保障福利：包括農(nóng)村危房改造、住房租賃補(bǔ)貼等。（五）就業(yè)援助福利：包括就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦、創(chuàng)業(yè)扶持等。（六）文化娛樂福利：包括文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)組織、節(jié)日慰問等。第三章福利申請(qǐng)與審批第六條村民福利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）村民向村委會(huì)提出福利申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。（二）村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，符合條件者予以受理。（三）村委會(huì)組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)村民代表會(huì)議審議。（四）村民代表會(huì)議審議通過后，村委會(huì)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。第七條福利審批應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平原則：對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)人一視同仁。（二）公開原則：審批過程公開透明，接受村民監(jiān)督。（三）效率原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。第四章福利發(fā)放與管理第八條村民福利發(fā)放應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，確保福利資金發(fā)放到符合條件的村民手中。第九條村民福利資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ谩＃ǘ┒ㄆ趯?duì)福利資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金安全。（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。第十條村民福利資金發(fā)放方式：（一）現(xiàn)金發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可直接發(fā)放現(xiàn)金。（二）轉(zhuǎn)賬發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。（三）代金券發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可發(fā)放代金券，用于購(gòu)買生活必需品。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十一條村民代表會(huì)議對(duì)村民福利管理工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取村委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)存在的問題提出意見和建議。第十二條村委會(huì)工作人員在村民福利管理工作中應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行福利政策。（二）及時(shí)掌握村民福利需求，提高服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)廉潔自律，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。第十三條對(duì)違反村民福利管理規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十四條本制度由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為詳細(xì)內(nèi)容：第二章福利種類第五條第一款基本生活保障福利（一）最低生活保障：對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的村民，按照規(guī)定給予生活補(bǔ)助。（二）特困供養(yǎng)：對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的村民，給予特困供養(yǎng)。（三）臨時(shí)救助：對(duì)因突發(fā)性、臨時(shí)性困難導(dǎo)致基本生活陷入困境的村民，給予臨時(shí)救助。第五條第二款教育資助福利（一）義務(wù)教育階段學(xué)生資助：對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，給予生活補(bǔ)助。（二）高中階段教育資助：對(duì)高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，給予助學(xué)金。（三）職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資助：對(duì)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的村民，給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。第五條第三款醫(yī)療救助福利（一）農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助：對(duì)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的村民，給予一定比例的補(bǔ)助。（二）重大疾病救助：對(duì)患有重大疾病的村民，給予醫(yī)療費(fèi)用減免。（三）醫(yī)療費(fèi)用減免：對(duì)因病致貧的村民，給予醫(yī)療費(fèi)用減免。第五條第四款住房保障福利（一）農(nóng)村危房改造：對(duì)居住在農(nóng)村危房的村民，給予改造資金支持。（二）住房租賃補(bǔ)貼：對(duì)無力購(gòu)買住房的村民，給予住房租賃補(bǔ)貼。第五條第五款就業(yè)援助福利（一）就業(yè)培訓(xùn)：對(duì)有就業(yè)意愿的村民，提供就業(yè)培訓(xùn)。（二）就業(yè)崗位推薦：為村民提供就業(yè)崗位信息，推薦就業(yè)。（三）創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的村民，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持等。第五條第六款文化娛樂福利（一）文化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施，豐富村民文化生活。（二）文化活動(dòng)組織：組織豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足村民精神文化需求。（三）節(jié)日慰問：在重要節(jié)日對(duì)村民進(jìn)行慰問。第三章福利申請(qǐng)與審批第六條第一款村民向村委會(huì)提出福利申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。（一）身份證、戶口簿等身份證明材料。（二）家庭收入證明、財(cái)產(chǎn)狀況證明等經(jīng)濟(jì)狀況證明材料。（三）疾病診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)等醫(yī)療狀況證明材料。（四）住房證明、租賃合同等住房狀況證明材料。（五）其他相關(guān)證明材料。第六條第二款村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，符合條件者予以受理。（一）對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理。（二）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，一次性告知需要補(bǔ)充的材料。第六條第三款村委會(huì)組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)村民代表會(huì)議審議。（一）評(píng)審小組由村委會(huì)成員、村民代表、相關(guān)專業(yè)人士組成。（二）評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療狀況、住房狀況等進(jìn)行評(píng)審。（三）評(píng)審小組提出評(píng)審意見，報(bào)村民代表會(huì)議審議。第六條第四款村民代表會(huì)議審議通過后，村委會(huì)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，予以批準(zhǔn)。（二）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，予以駁回，并告知原因。第四章福利發(fā)放與管理第八條村民福利發(fā)放應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，確保福利資金發(fā)放到符合條件的村民手中。（一）建立村民福利發(fā)放檔案，記錄申請(qǐng)人信息、審批結(jié)果、發(fā)放金額等。（二）對(duì)福利資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。第九條第一款設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ谩＃ㄒ唬┰O(shè)立村民福利資金專用賬戶，用于存放和管理福利資金。（二）福利資金不得挪作他用。第九條第二款定期對(duì)福利資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金安全。（一）定期對(duì)福利資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。（二）對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。第九條第三款建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程。（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保福利資金安全。第十條第一款現(xiàn)金發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可直接發(fā)放現(xiàn)金。（一）現(xiàn)金發(fā)放時(shí)，應(yīng)當(dāng)由村委會(huì)工作人員親自發(fā)放。（二）發(fā)放現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好記錄，確保發(fā)放金額準(zhǔn)確。第十條第二款轉(zhuǎn)賬發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。（一）轉(zhuǎn)賬發(fā)放時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的銀行賬戶信息。（二）轉(zhuǎn)賬發(fā)放后，應(yīng)當(dāng)做好記錄，確保發(fā)放金額準(zhǔn)確。第十條第三款代金券發(fā)放：對(duì)于符合條件的村民，可發(fā)放代金券，用于購(gòu)買生活必需品。（一）代金券發(fā)放時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確代金券的使用范圍和期限。（二）代金券使用后，應(yīng)當(dāng)做好記錄，確保發(fā)放金額準(zhǔn)確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十一條村民代表會(huì)議對(duì)村民福利管理工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取村委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)存在的問題提出意見和建議。（一）村民代表會(huì)議每年至少召開一次，聽取村委會(huì)工作報(bào)告。（二）村民代表會(huì)議對(duì)村委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)存在的問題提出意見和建議。第十二條村委會(huì)工作人員在村民福利管理工作中應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行福利政策。（二）及時(shí)掌握村民福利需求，提高服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)廉潔自律，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。第十三條對(duì)違反村民福利管理規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（一）對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）對(duì)侵占、挪用福利資金的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十四條本制度由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。以上為村民福利管理制度范本，具體實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)村民福利管理，保障村民的基本生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村民，包括戶籍在本村的居民和在本村居住滿一年的非戶籍居民。第三條村民福利管理遵循公平、公正、公開的原則，確保福利資源合理分配，提高村民福利水平。第四條村民福利管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的管理體制。第二章福利種類第五條本村村民福利主要包括以下幾類：（一）基本生活保障福利1.最低生活保障金；2.醫(yī)療救助；3.臨時(shí)救助；4.養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；5.喪葬補(bǔ)助。（二）教育資助福利1.學(xué)費(fèi)減免；2.獎(jiǎng)學(xué)金；3.助學(xué)金；4.貧困學(xué)生生活補(bǔ)助。（三）住房保障福利1.住房補(bǔ)貼；2.住房維修基金；3.住房保障租賃。（四）就業(yè)扶持福利1.就業(yè)培訓(xùn)；2.就業(yè)推薦；3.自主創(chuàng)業(yè)扶持；4.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（五）文化娛樂福利1.文化活動(dòng)補(bǔ)貼；2.體育活動(dòng)補(bǔ)貼；3.圖書借閱優(yōu)惠；4.電視廣播費(fèi)減免。第三章福利申請(qǐng)與審批第六條村民福利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）申請(qǐng)條件：符合國(guó)家及本村規(guī)定的福利條件；（二）申請(qǐng)材料：提交相關(guān)證明材料；（三）申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)或通過村委指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；（四）申請(qǐng)時(shí)限：自福利政策公布之日起，按照規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)。第七條村民福利審批程序：（一）村委受理：對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；（二）民主評(píng)議：召開村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行評(píng)議；（三）公示：對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督；（四）審批決定：村委根據(jù)評(píng)議結(jié)果和公示情況，做出審批決定；（五）發(fā)放福利：對(duì)批準(zhǔn)的福利，按照規(guī)定程序發(fā)放。第四章福利發(fā)放與管理第八條村民福利發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時(shí)性：確保福利及時(shí)發(fā)放到符合條件的村民手中；（二）準(zhǔn)確性：確保福利發(fā)放金額準(zhǔn)確無誤；（三）安全性：確保福利資金安全。第九條村民福利管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）財(cái)務(wù)管理制度：規(guī)范福利資金的管理和使用，確保資金安全；（二）公示制度：對(duì)福利發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督；（三）監(jiān)督制度：設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)福利發(fā)放過程進(jìn)行監(jiān)督；（四）責(zé)任追究制度：對(duì)違反福利管理制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十條村民福利資金來源包括：（一）國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼；（二）村集體經(jīng)濟(jì)收入；（三）社會(huì)捐贈(zèng)；（四）其他合法渠道。第五章福利調(diào)整與監(jiān)督第十一條村民福利根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民需求進(jìn)行調(diào)整。第十二條村民福利調(diào)整程序：（一）調(diào)研評(píng)估：對(duì)現(xiàn)有福利政策進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，提出調(diào)整建議；（二）民主討論：召開村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)，對(duì)調(diào)整建議進(jìn)行討論；（三）審批通過：根據(jù)討論結(jié)果，報(bào)上級(jí)主管部門審批；（四）實(shí)施調(diào)整：根據(jù)審批結(jié)果，實(shí)施福利調(diào)整。第十三條村民福利監(jiān)督：（一）村民監(jiān)督：村民可以通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等渠道，對(duì)福利發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督；（二）社會(huì)監(jiān)督：通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)福利發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督；（三）政府監(jiān)督：上級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)福利發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。第六章附則第十四條本制度由村委負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)村民福利管理，保障村民的基本生活，提高村民的生活水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村民，包括本村戶籍人口和在本村居住一年以上的非戶籍人口。第三條村民福利管理遵循公平、公正、公開的原則，確保福利資金合理使用，保障村民的合法權(quán)益。第四條村民福利管理工作由村委負(fù)責(zé)，村民代表會(huì)議參與監(jiān)督。第二章福利種類及標(biāo)準(zhǔn)第五條村民福利主要包括以下幾種：（一）基本生活保障：包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。（二）教育保障：包括義務(wù)教育階段學(xué)生資助、學(xué)前教育資助、高等教育資助等。（三）醫(yī)療保障：包括醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、醫(yī)療救助等。（四）住房保障：包括住房補(bǔ)貼、危房改造、公共租賃住房等。（五）養(yǎng)老保障：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等。第六條各類福利的具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法如下：（一）基本生活保障：根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，確定本村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。特困供養(yǎng)對(duì)象按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）教育保障：義務(wù)教育階段學(xué)生資助按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；學(xué)前教育資助按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高等教育資助按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）醫(yī)療保障：參加醫(yī)療保險(xiǎn)的村民按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；大病救助和醫(yī)療救助按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）住房保障：住房補(bǔ)貼按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；危房改造和公共租賃住房按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）養(yǎng)老保障：養(yǎng)老保險(xiǎn)按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章福利申請(qǐng)與審批第七條村民福利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具有本村戶籍或者在本村居住一年以上。（二）符合國(guó)家和地方規(guī)定的福利條件。（三）無違法行為。第八條村民福利申請(qǐng)程序：（一）村民向村委會(huì)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。（二）村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。（三）村委會(huì)將受理的申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)主管部門審批。（四）上級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。（五）村委會(huì)將批準(zhǔn)結(jié)果通知申請(qǐng)人。第九條村民福利審批時(shí)限：（一）基本生活保障：自受理之日起15