各行業(yè)安全風(fēng)險隱患排查表（附規(guī)范依據(jù)）

1安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險隱患排查表

序號排查內(nèi)容排查依據(jù)檢查結(jié)果

（一）安全領(lǐng)導(dǎo)能力

11.主要負責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)

實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

目標(biāo)；

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三

（2011）93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)2.1

（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員

的貫徹和實施

（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要

求；

（3）根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的

安全生產(chǎn)工作指標(biāo)。

2L應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各級

組織（包括各個管理部門、車間、班

組），逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

2.企業(yè)及各個管理部門、車間應(yīng)制定審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

切實可行的年度安全生產(chǎn)工作計劃；93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)2.1

3.應(yīng)定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。

3企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化

制度，董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告

應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公制度的通知》（應(yīng)急（2018）74號）

告。

4企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行其法定的《安全生產(chǎn)法》第

安全生產(chǎn)職責(zé)：十八條

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程；

3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教

肓和培訓(xùn)計劃；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實

施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

及時消除安全事故隱患；

6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)負責(zé)人應(yīng)每季度至少參加1次班

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

組安全活動，車間負責(zé)人及其管理人員

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三12011）

每月至少參加2次班組安全活動，并93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)5.6

在班組安全活動記錄上簽字。

6企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴(yán)格《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息

落實，主要負責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實

其他分管負責(zé)人要輪流昔班；生產(chǎn)車間也＜國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全

要建立由管理人員參加的車間值班制生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》（安

度并嚴(yán)格落實。監(jiān)總管三（2010）186號

7《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)廠級、車間級負責(zé)人應(yīng)參與安全

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

風(fēng)險辨識評價工作。

93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)3.2

8企業(yè)主要負責(zé)人和各級管理人員應(yīng)按

安全生產(chǎn)責(zé)任制

要求履行在崗在位在職責(zé)。

9《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)應(yīng)由相應(yīng)級別的負責(zé)人組織并參

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

加綜合性或?qū)I(yè)性安全風(fēng)險隱患排查

93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)11.2

及治理工作。

10企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，并通

過體系評審、持

續(xù)改進等措施保證有效運行。

11企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)制定月度個人安全

行動計劃，并對安全行動計劃履行情

況進行考核。

12《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聽取安全生產(chǎn)

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，

93號）中評審標(biāo)準(zhǔn)2.3

研究重大問題，并督促落實情況。

13企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許

人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局

化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。令第41號）第十六條

141.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機

構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)

于企業(yè)員工總數(shù)的

品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步

2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實

要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專施意見》（安監(jiān)總管三（2010）186

以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2號）第一章第三條《注冊安全工程

年以上經(jīng)歷；師管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局

令第11號）第六條

3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)

按照不少于安全生產(chǎn)管理人員1冊的

比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管

理人員在7人以下的，至少配備1名

注冊安全

H程師。

151.企業(yè)應(yīng)建立和落實安全生產(chǎn)費用管

理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，專

項用于安全生產(chǎn)；《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管

理辦法》（財企（2012）16號）

2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用；建

立安全生產(chǎn)費用

臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全

16企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)

生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)

責(zé)任保險，為員工繳納保險費。（2016）32號）第二十九條

17企業(yè)應(yīng)建立反“三違”（違章指揮、

違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）機制，對

“三違”行為進行檢查處置。

18企業(yè)應(yīng)建立異常工況下應(yīng)急處理的授

權(quán)決策機制。

19《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核

企業(yè)危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)具備管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第

高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程30號）第四條

度，能力應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加

企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任

強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的

制：

通知》（安委辦（2017）29號）第

L應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的三條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三

2.應(yīng)明確主要負責(zé)人、各級管理人員、

一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、（2011）93號）評審標(biāo)準(zhǔn)2.3

實習(xí)學(xué)生等）等所有崗位人員的安

全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加

訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，對強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的

所有崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、通知》（安委辦（2017）29號）第

實習(xí)學(xué)生等）進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培五、七條

訓(xùn)，如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等

3《安全生產(chǎn)法》第十九條

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)

考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落責(zé)任制工作的通知》（安委辦（2017）

實情況進行考核管理。29號）第六條

4《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

當(dāng)國冢安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生變化或

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化時，應(yīng)及

93號）評審標(biāo)準(zhǔn)4.3

時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)

1企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

政法規(guī)要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制家安全監(jiān)管總局令第3號）第三條

度。

2《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

全教育培訓(xùn)計劃，并按計劃實施。

93號）評審標(biāo)準(zhǔn)5.1

3企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

教育和培訓(xùn)檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培

家安全監(jiān)管總局令第3號）第二十

訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核

二條

結(jié)果等情況。

4《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進行評估和改審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

進。93號）評審標(biāo)準(zhǔn)5.1

5企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督

《安全生產(chǎn)法》第二十四條

管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

管理能力考核合格；家安全監(jiān)管總局令第3號）第九條

企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)接受每年再培訓(xùn)。

6企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員（包括臨時工、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

合同工、勞務(wù)工輪換工、協(xié)議工、實家安全監(jiān)管總局令第3號）第十一、

習(xí)人員等）進行廠、車間（工段十二條。

區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，

考核合格后上崗

7新從業(yè)人員的三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)家安全監(jiān)管總局令第3號）第十

定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）四、十五、十六條

要求。

8企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

72學(xué)時；從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，家安全監(jiān)管總局令第3號）第十五

再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。條

9從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新

家安全監(jiān)管總局令第3號）第十九

接受車間（工段、區(qū)、隊）和班

條

組級的安全培訓(xùn)。

101.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核

術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操管理規(guī)忌（國家安全監(jiān)管總局令第30

作證后，方可上崗作業(yè)；

號）第五二十條

2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。

11《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針

第十二條

對性的再培訓(xùn)。

12采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用

新設(shè)備前，應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，《安全生產(chǎn)法》第二十六條

方可上崗。

13《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。93號）評審標(biāo)準(zhǔn)5.5

（四）安全生產(chǎn)信息管理

1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)信息管理制度，

明確安全生產(chǎn)信息收集、整理、保存、

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

利用、更新、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)管理要求，

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三號）

明確安全生產(chǎn)信息管理主責(zé)部門、各（2013）88

第四條

環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門。

2化學(xué)品危險性信息、工藝技術(shù)信息、

《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)貝

設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗、事故教訓(xùn)等安

全生產(chǎn)信息內(nèi)容應(yīng)符合AQ/T3034有關(guān)（AQ/T3031）

要求。

3企業(yè)應(yīng)按職責(zé)分工，日責(zé)任部門收集、《關(guān)于加強化工過程安全管理

整理、保存各類安全生產(chǎn)信息。的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

88號）第二條

41.利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)對安全生產(chǎn)信息

的自動保存，實現(xiàn)可查可用，并便于

檢索、查閱，相關(guān)人員可及時、方便的《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

獲取相關(guān)信息：導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

第二條

2.安全生產(chǎn)信息可為單獨的文件，也

可以包含在其他文件、資料中。

5

企業(yè)應(yīng)綜合分析收集到的各類信息，

明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

項，并轉(zhuǎn)化到安全風(fēng)險分析、事故調(diào)

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、

第三條

員工安全教育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急處置預(yù)

窠、工藝卡片和技術(shù)手冊、化學(xué)品間

的安全相容矩陣表等資料中。

6企業(yè)應(yīng)及時獲取或編制危險化學(xué)品安《危險化學(xué)品安全管理條例》（國

全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。務(wù)院令第591號）第十五條

7企業(yè)應(yīng)及時收集、更新安全生產(chǎn)信息，

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

以確保信息正確、完整，并保證相關(guān)

人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

息。第四條

8《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)崗位人員進行安全生產(chǎn)

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三12011）

信息培訓(xùn)，以掌握本崗位有關(guān)的安全93號）評審標(biāo)準(zhǔn)6.4

生產(chǎn)信息。

9《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

求的管理制度，明確責(zé)任部門、識別、

獲取、評價等要求。93號）評審標(biāo)準(zhǔn)1.1

10《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全生

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要

審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

求，形成清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期

93號）評審標(biāo)準(zhǔn)1.1

更新。

11企業(yè)應(yīng)定期對適用的安全生產(chǎn)法律、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評

況進行符合性評價，編制符合性評價審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

報告；對評價出的不符合項進行原因93號）評審標(biāo)準(zhǔn)1.2

分析，制定整改計劃和措施并落實。

（五）安全風(fēng)險管理

1企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng),險管理制度，明確安《關(guān)于加強化工過程安全管理

全風(fēng)險評價的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則、的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

方法、工作程序等，明確各部門及有88號）第五條

關(guān)人員在開展安全風(fēng)險評價過程中的

職貢和任務(wù)。

21.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風(fēng)險

評價準(zhǔn)則：

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

（2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第五條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印

發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管

準(zhǔn)；三（2011）93號）評審標(biāo)準(zhǔn)3.1

（4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

2.評價準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、

嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及安全風(fēng)險等級

的評定標(biāo)準(zhǔn)；

3.安全風(fēng)險可接受水平最低應(yīng)滿足

GB36894要求。

3企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)仝過程及建設(shè)項目的全

《關(guān)于加強化工過程安全管理

生命周期開展安全風(fēng)險辨識，辨識范

的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

圍應(yīng)包括：

88號）第五條《危險化學(xué)品從業(yè)單

（1）建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計和建位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ

設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段3013-2008）第5.2.1.2條

?

（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；

（3）所有進入作業(yè)場所人員

的活動；

(4)安全事故及潛在的緊急

情況；

(5)原材料、產(chǎn)品的裝卸和使

用過程；

(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、

車輛、安全防護用品

(7)丟棄、廢棄、拆除與處置；

(8)周圍環(huán)境；

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)

害等。

4企業(yè)安全風(fēng)險辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)

注如下方面：

(1)對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)、

儲存裝置定期運用《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2013)88號)

HAZOP方法開展安全風(fēng)險辨識；

第六條《危險與可操作性分析質(zhì)量

Q)對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS

進行安全風(fēng)險辨識；001-2018)

6)當(dāng)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置

等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時，

及時進行安全風(fēng)險辨識分析；

④對控制安全風(fēng)險的工程、技術(shù)、管

理措施及其失

效后可能引起的后果進行分析。

5企業(yè)應(yīng)對廠區(qū)內(nèi)人員密集場所及可能

存在的較大風(fēng)險進行排查：

(1)試生產(chǎn)投料期間，區(qū)域內(nèi)不得有

施工作業(yè)；

(2)涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重

點監(jiān)管化工工藝及其他反應(yīng)工藝危險

度2級及以上的生產(chǎn)車間(區(qū)

域)，同一時間現(xiàn)場操作人員控制在3

人以下；

（3）系統(tǒng)性檢修時，同一作業(yè)平臺或同

一受限空間內(nèi)不得超過9人：

（4）裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時，嚴(yán)格

控制現(xiàn)場人員數(shù)量。

6企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風(fēng)險外溢的場

所及裝置進行分析識別，并采取相應(yīng)

預(yù)警措施。

7企業(yè)應(yīng)對辨識出的安全風(fēng)險依據(jù)安全《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏

風(fēng)險評價準(zhǔn)則確定安全風(fēng)險等級，并制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)

從技術(shù)、組織、制度、應(yīng)急等方防機制的意見》（安委辦（2016）

11號）

面對安全風(fēng)險進行有效管控。

8企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險管控措施的有效性

實施監(jiān)控情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)措施失

效后應(yīng)及時處置。

9企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風(fēng)險清單，

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

對不可接受安全風(fēng)險要及時制定并落

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

實消除、減小或控制安全風(fēng)險的

第七條

措施，將安全風(fēng)險控制在可接受的范

圍。

10《關(guān)于加強化工過程安全管理

企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生

的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

產(chǎn)、儲存裝置每3年運用HAZ0P分

88號）第三條《危險與可操作性分

析法進行一次安全風(fēng)險辨識分析，編

析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》（T/CCSAS

制HAZOP分析報告。

001-2018）

11企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或企業(yè)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

生重大變化或發(fā)生安全事故時，

第五條

及時進行安全風(fēng)險辨識分析。

12《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第

企業(yè)應(yīng)全員參與安全風(fēng)險辨識評價和

5.2.2.2條

管控工作。

13企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評價的結(jié)果及所采

取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，

使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第

取的管控措施。5.2.3.2條

14企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患

排查治理制度，明確各種事故隱患排《安全生產(chǎn)法》第三十八條

查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與

參加人員、事故隱患治理、上報及其

他有關(guān)要求。

15企業(yè)應(yīng)編制綜合性、專業(yè)、重要時段《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

和節(jié)假日、季節(jié)性和日常事故隱患排準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第

查表。5.10.1條

16企業(yè)應(yīng)制定事故隱患檢查計劃，明確各種、

排查的目的要求、內(nèi)容和負責(zé)人，并按計《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第

劃開展各種事故隱患排5.10.1條

查工作。

17企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

治理通知，立即組織整改，并建立事準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）

故隱患治理臺賬。

181.對于重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)由主要

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行

負責(zé)人組織制定并實施治理方案；

規(guī)定》（醫(yī)家安全監(jiān)管總局令第16

2.企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報告，及號）第十四、十五條

時向應(yīng)急管理部門知有關(guān)部門報

告。

（六）變更管理

1企業(yè)應(yīng)愛立變更管理制度，明確不同

部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

范圍、程序，明確變更的事項、起始

時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

控制安全風(fēng)險的措施、修改操作規(guī)程第二十二條

等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培

訓(xùn)等。

2企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進第二十二條

行規(guī)范管理。

3《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013〕88號）

批、實施、驗收程序。第二十四條

4《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

的安全風(fēng)險進行全面的分析，制定并

第二十二條

落實安全風(fēng)險管控措施。

5變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

安全生產(chǎn)信息進行更新，并對相關(guān)人員進導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

行培訓(xùn)，以掌握變更內(nèi)容安全生產(chǎn)信息更第二十三、二十四條

新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險

及采取的管控措施。

6《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。

第二十二條

（七）作業(yè)安全管理

11企.業(yè)應(yīng)建立并不斷完善危險作業(yè)許

可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊

裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)的安全條件和導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

第十八條

審批程序：

2.實施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手

續(xù)。

21.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合GB

30871要求；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)

2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范（包范》（GB30871-2014）

括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險

分析、安仝措施、各級審批、臉收簽字、

關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等）。

3實施特殊作業(yè)前，必須進行安全風(fēng)險《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控第十九條

制措施。

4特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范：

1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè)，勞動

防護用品佩戴符合要求，無違章行為；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)

2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，持作業(yè)票證監(jiān)

范》（GB30871-2014）

護；

3.作業(yè)過程中，管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)

督檢查；

4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求.

設(shè)置警戒線與警示標(biāo)志，配備消防設(shè)

施與應(yīng)急用品、器材等。

5《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備

第十九條

應(yīng)急救援和處置能力。

6儲罐切水作業(yè)、液化度充裝作業(yè)、安《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生

全風(fēng)險較大的設(shè)備檢維修等危險作業(yè)產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防

應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)程序，作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)火防爆十條規(guī)定》的通知（安監(jiān)總政

格執(zhí)行作業(yè)程序。法（2017）15號）

（八）承包商管理

1企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，明確承《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013〕88號）

業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。第二十條

2《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管

第二十條

理。

3《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理

協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

第二十一條

41.企業(yè)應(yīng)對承包商的所有人員進

行入廠安全培訓(xùn)教奇，經(jīng)考核合格發(fā)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指

放入廠證，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教