水利建設項目稽察檢查重點清單（2025年10月）,,,,,,,,,,,

專業(yè)六：安全管理,專業(yè)：XXXX,,,,,,,,,,

序號,清單序號,問題描述,法律法規(guī)、部門規(guī)章,條文,規(guī)范性文件、技術(shù)標準,條文或條款,責任主體,,,,備注

,,,,,,,,,,,,

一、安全管理體系,,,,,,,,,,,

1,1.1.3,未全面簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條,第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。,《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第3.2.1條、第3.2.3條、第3.2.4條、第3.2.5條,"3.2.1各參建單位應制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標值、保證措施、完成時間、責任人等。安全生產(chǎn)目標應逐級分解到各管理層、職能部門及相關人員。保證措施應力求量化，便于實施與考核。

3.2.3施工單位的安全生產(chǎn)目標管理計劃，應經(jīng)監(jiān)理單位審核，項目法人同意，并由項目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。

3.2.4勘察、設計等其他參與工程建設的單位的安全生產(chǎn)目標管理計劃，應報項目法人同意，并與項目法人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。

3.2.5各參建單位應加強內(nèi)部目標管理，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，實行分級控制",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,勘察設計單位,

2,1.2.6,未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全管理人員數(shù)量不滿足規(guī)定要求,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條、第九十七條；

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十三條、第六十二條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第二十條","第二十四條?礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

第二十三條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

第二十條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員","《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）第十三條、第十四條；

《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）第6.5.4條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.1.2條","第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：

（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬~1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加……

6.5.4監(jiān)理機構(gòu)應按照相關規(guī)定核查承包人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書，并檢查安全生產(chǎn)教育培訓情況。4.1.2資質(zhì)和人員管理存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

3施工單位未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

3,1.2.8,施工單位安管人員未持證上崗,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條、第九十七條；

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第三十六條、第六十二條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第二十五條","第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

……

第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；

第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格","《水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水監(jiān)督〔2022〕326號）第三條、第七條；

《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）第6.5.4條","第三條本辦法所稱企業(yè)主要負責人指企業(yè)的法定代表人和實際控制人。

項目負責人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責工程項目管理的人員。專職安全生產(chǎn)管理人員是指在企業(yè)專職從事工程項目安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和專職從事工程項目安全生產(chǎn)管理的人員。

水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為安管人員。

第七條安管人員應具備與從事水利水電工程施工相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核管理部門考試合格后，申請取得水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（以下簡稱證書）。證書有效期3年，采用電子證書形式，在全國水利水電工程建設領域適用。證書樣式由國務院水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

6.5.4監(jiān)理機構(gòu)應按照相關規(guī)定核查承包人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書和特種作業(yè)人員的特種操作證書，并檢查安全生產(chǎn)教育培訓情況",施工單位,監(jiān)理單位,,,

4,1.3.6,未執(zhí)行強制性標準（條文）,《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第十四條,第十四條建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程建設安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。建設監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,"《水利工程建設標準強制性條文管理辦法（試行）》（水國科〔2012〕546號）第五條、第十三條、第十五條、第十八條；

《水利標準化工作管理辦法》（水國科〔2024〕241號）第三十九條；

《水利工程建設標準強制性條文（2020年版）》第三篇","第五條水利工程建設項目管理、勘測、設計、施工、監(jiān)理、檢測、運行以及質(zhì)量監(jiān)督等工作必須執(zhí)行強制性條文。

第十三條各級水行政主管部門應負責強制性條文的實施管理，工程建設各方應嚴格執(zhí)行強制性條文。

第十五條項目法人依據(jù)法律法規(guī)、強制性條文組織工程建設，不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反強制性條文，并對工程建設質(zhì)量負責。

第十八條監(jiān)理單位必須按照強制性條文、設計文件和建設工程承包合同，對施工質(zhì)量、安全實施監(jiān)理，并對工程施工質(zhì)量承擔相關責任。

第三十九條強制性標準必須執(zhí)行，推薦性標準鼓勵采用，相關主持機構(gòu)應履行標準實施與監(jiān)督管理職責。

第三篇勞動安全與衛(wèi)生",項目法人,勘察設計單位,施工單位,監(jiān)理單位,

5,1.4.5,未按規(guī)定提取、使用、支付安全生產(chǎn)費用,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條、第九十三條；

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十二條、第六十三條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第十九條","第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用","《水利部關于進一步加強水利建設項目安全設施“三同時”的通知》（水安監(jiān)〔2015〕298號）第二條；

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）第十七條、第十八條、第十九條","第二條足額提取安全生產(chǎn)措施費，保證安全保障措施落實到位……項目建設單位應充分考慮現(xiàn)場施工現(xiàn)場安全作業(yè)的需要，足額提取安全生產(chǎn)措施費，落實安全保障措施，不斷改善職工的勞動保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，保證水利工程建設項目配置必要安全生產(chǎn)設施，保障水利建設項目參建人員的勞動安全……

第十七條建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為依據(jù)，于月末按工程進度計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下：

（三）水利水電工程、電力工程2.5%；

建設工程施工企業(yè)編制投標報價應當包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費用，競標時不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法實施前建設工程項目已經(jīng)完成招投標并簽訂合同的，企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照原規(guī)定提取標準執(zhí)行。

第十八條建設單位應當在合同中單獨約定并于工程開工日一個月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

總包單位應當在合同中單獨約定并于分包工程開工日一個月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。

工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用，應當退回建設單位。

第十九條建設工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出：……",項目法人,施工單位,監(jiān)理單位,,

6,1.4.6,未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十一條、第一百零九條,"第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關行業(yè)主管部門制定。第一百零九條高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款","《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（應急〔2025〕27號）第二條、第三十七條、第四十三條；

《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第九條；

《水利部關于推進水利工程建設安全生產(chǎn)責任保險工作的指導意見》（水監(jiān)督〔2023〕347號）第三條","第二條在中華人民共和國領域內(nèi)從事礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領域生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱高危行業(yè)、領域單位），應當投保安責險。

本辦法適用于高危行業(yè)、領域單位安責險的投保與承保、事故預防服務、理賠、監(jiān)督與管理。

第三十七條應急管理部門和相關行業(yè)主管部門應當加大執(zhí)法檢查力度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法投保安責險的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定予以處罰。

第四十三條本辦法第二條所指應當投保安責險的高危行業(yè)、領域單位的用語含義是：

建筑施工行業(yè)、領域單位是指從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝修工程、井巷工程、礦山建設、水利工程建設、交通建設工程等的單位，包括從事新建、擴建、改建、拆除的單位。

第九條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓，建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，建立安全生產(chǎn)承諾制度，加強安全生產(chǎn)標準化和信息化建設，依法參加工傷保險和按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險，制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全生產(chǎn)信息三、規(guī)范安責險實施

（六）明確實施范圍和保險責任。新建、擴建、改建、加固和拆除的水利工程建設（包括配套與附屬工程）應當投保安責險",施工單位,項目法人,,,

7,1.5.2,特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員未持證上崗,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條、第九十七條；

《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條、第八十六條；

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號，2014年國務院令第653號修改）第六條；

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號，2015年原安監(jiān)總局令第80號修改）附件；

《市場監(jiān)管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》（市場監(jiān)管總局令2019年第3號，2021年市場監(jiān)管總局公告第41號修改）附件2；

《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號）第五條","第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。第八十六條違反本法規(guī)定，特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：（二）使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業(yè)的；

第六條（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

附件特種作業(yè)目錄：

1電工作業(yè)；2焊接與熱切割作業(yè)；3高處作業(yè)；4制冷與空調(diào)作業(yè)；5煤礦安全作業(yè)；6金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7石油天然氣安全作業(yè)；8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9危險化學品安全作業(yè)；10煙花爆竹安全作業(yè)；11安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。

附件2特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目：

1特種設備安全管理；2鍋爐作業(yè)；3壓力容器作業(yè)；4氣瓶作業(yè)；5電梯作業(yè)；6起重機作業(yè)；7客運索道作業(yè)；8大型游樂設施作業(yè)；9場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)；10安全附件維修作業(yè)；11特種設備焊接作業(yè)。

第五條特種設備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴格管理。特種設備作業(yè)人員應當持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告","《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第4.1.2條、第5.3.9條、第9.1.2條；

《起重機械安全規(guī)程第1部分：總則》（GB6067.1—2010）第12.3.2條、第12.4.2條、12.5.2條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.1.2條","4.1.2從事電氣作業(yè)的人員，應持證上崗；非電工及無證人員嚴禁從事電氣作業(yè)。

5.3.9從事腳手架工作的人員，應熟悉各種架子的基本技術(shù)知識和技能，并應持有國家特種作業(yè)主管部門考核的合格證。

9.1.2凡從事焊接與氣割的工作人員，應熟知本標準及有關安全知識，并經(jīng)過專業(yè)培訓考核取得操作證，持證上崗。

12.3.2司機應具備以下條件：

j）具有操作起重機械的資質(zhì)。

12.4.2吊裝工應具備下列條件：

k）具有擔負該項工作的資質(zhì)。

12.5.2指揮人員應具備下列條件：

h）具有擔負該項工作的資質(zhì)4.1.2資質(zhì)和人員管理存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

5特種(設備)作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。",施工單位,監(jiān)理單位,,,

二、風險管控與事故隱患排查,,,,,,,,,,,

8,2.1.1,未建立安全風險分級管控機制，未落實安全風險分級管控措施,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第一百零一條,"第二十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

第四十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；","《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）第二條；

《水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》（水監(jiān)督〔2018〕323號）第二條；

《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第十一條；

《水利水電工程危險源辨識與風險評價導則》（SL/T843—2025）第3.0.1條、第6.1.1條","第二條著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制

（三）建立實行安全風險分級管控機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全風險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理與監(jiān)管責任，強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。落實企業(yè)安全風險分級管控崗位責任，建立企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。

二、著力構(gòu)建水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管控機制

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全風險管控工作的責任主體。各級水行政主管部門要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全風險管控責任，按照有關制度和規(guī)范，針對單位特點，建立安全風險分級管控制度，制定危險源辨識和風險評價程序，明確要求和方法，全面開展危險源辨識和風險評價，強化安全風險管控措施，切實做好安全風險管控各項工作。（一）全面開展危險源辨識。（二）科學評定風險等級。（三）分級實施風險管控。（四）動態(tài)進行風險管控。（五）強化風險公告警示。

第十一條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，落實安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等環(huán)節(jié)的全鏈條管控機制，定期開展危險源辨識，評價確定危險源風險等級，實施安全風險預警，落實監(jiān)測、控制和防范措施，采取科學有效措施進行差異化處置，明確和落實各級各崗位的管控責任，并根據(jù)實際情況動態(tài)更新，按規(guī)定報告和備案。

3.0.1水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定安全風險分級管控制度,應包括下列內(nèi)容:

1危險源辨識與風險評價的責任主體。

2危險源辨識與風險評價的范圍與對象、程序、方法以及頻次等。

6.1.1水利水電工程建設項目法人應在開工前組織勘測、設計、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場管理機構(gòu)共同制定建設項目安全風險分級管控制度,明確各單位的職責",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

9,2.1.5,未對重大危險源進行相應管控,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第一百零一條,"第二十五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；","《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）第二條；

《水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》（水監(jiān)督〔2018〕323號）第三條；

《關于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見》（安委辦〔2023〕2號）第四條；

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第11.4.3條","第二條

著力構(gòu)建企業(yè)雙重預防機制

（三）有效管控安全風險。企業(yè)要根據(jù)風險評估的結(jié)果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控。

第三條

（一）分級分類實施監(jiān)管。……各級水行政主管部門應根據(jù)所屬單位、水利工程的風險情況，確定不同的監(jiān)督檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。對備案的風險等級為重大的一般危險源和重大危險源，要明確監(jiān)管責任，制定監(jiān)管措施，督促指導水利生產(chǎn)經(jīng)營單位強化管控；對未有效實施監(jiān)測和控制的風險等級為重大的一般危險源和重大危險源，應作為重大隱患掛牌督辦。

四、提升重大風險防范化解能力

（九）嚴格施工現(xiàn)場重大風險管控。嚴格安全風險評估制度，建立風險工點管理清單。組織制定專項施工方案，落實方案審批及專家論證流程，規(guī)范施工工序管理，按照方案開展交底、施工和驗收工作，落實錨噴支護施作的質(zhì)量和及時性、控制施工步距和開挖循環(huán)進尺、強化監(jiān)控量測反饋預警等措施規(guī)定。嚴格落實方案變更論證審查程序，嚴防通過“設計優(yōu)化”“工藝變更”“材料替代”等形式降低標準，增大安全風險。強化進洞施工人員管控和安全技術(shù)交底，加強對作業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)和應急避險知識的培訓教育，以及典型事故案例警示教育，對超前處理、鉆孔、爆破、找頂、支護、襯砌、動火、鋪軌等關鍵作業(yè)工序，監(jiān)理人員應加強監(jiān)督，項目部管理人員必須進行旁站監(jiān)督。對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委托獨立的第三方單位進行監(jiān)測。

11.4.3?相關參建單位應明確重大危險源管理的責任部門和責任人，對重大危險源的安全狀況進行定期檢查、評估和監(jiān)控，并做好記錄",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

10,2.2.1,未制定事故隱患排查治理制度,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、第一百零一條；

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第16號）第四條","第四十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！?/p>

第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責","《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第十二條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第3.0.1條","第十二條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確排查治理責任，落實排查治理經(jīng)費，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，按規(guī)定通報和報告。

3.0.1水利水電工程建設和運行管理單位應制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,建立重大事故隱患治理閉環(huán)機制。",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

11,2.2.2,未按規(guī)定開展安全檢查、事故隱患排查治理工作,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、第四十六條；

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第16號）第十條","第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理","《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）第五條；

《關于進一步加強水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的意見》（水安監(jiān)〔2017〕409號）第四條；

《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第十二條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第3.0.1條","第五條有關工作要求。（一）強化組織領導……要緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標準、制度和措施落實到位。

第四條全面排查事故隱患。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合實際，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面，明確事故隱患排查事項和具體內(nèi)容，編制事故隱患排查清單，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查事故隱患。事故隱患排查應堅持日常排查與定期排查相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合檢查相結(jié)合，突出重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、重要時段，排查必須全面徹底，不留盲區(qū)和死角。

水利建設各參建單位和運行管理單位要按照《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》，其他水利生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關事故隱患判定標準，對本單位存在的事故隱患級別作出判定，建立事故隱患信息檔案，將排查出的事故隱患向從業(yè)人員通報。重大事故隱患須經(jīng)本單位主要負責人同意，報告上級水行政主管部門。

第十二條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確排查治理責任，落實排查治理經(jīng)費，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，按規(guī)定通報和報告。

3.0.1水利水電工程建設和運行管理單位應制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,建立重大事故隱患治理閉環(huán)機制",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

三、安全技術(shù)管理,,,,,,,,,,,

12,3.0.5,監(jiān)理規(guī)劃、實施細則中缺少安全監(jiān)理相關內(nèi)容,,,"《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）第6.5.3條、附錄B.2.3條；

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第7.3.12條","6.5.3監(jiān)理機構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、制度和措施，以及人員配備計劃和職責。監(jiān)理機構(gòu)對中型及以上項目、危險性較大的分部工程或單元工程應編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。

B.2.3施工現(xiàn)場臨時用電和達到一定規(guī)模的基坑支護與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、爆破工程、圍堰工程和其他危險性較大的工程應編制安全監(jiān)理實施細則，安全監(jiān)理實施細則應包括下列內(nèi)容：1適用范圍。2編制依據(jù)。3施工安全特點。4安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點。5安全監(jiān)理的方法和措施。6安全檢查記錄和報表格式。

7.3.12監(jiān)理單位應編制危險性較大的單項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定工作流程、方法和措施",監(jiān)理單位,,,,

13,3.0.6,未按要求編制危險性較大單項工程專項施工方案,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十六條、第六十五條,"第二十六條

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：(四)在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的","《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第7.3.2條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.1.3條","7.3.2專項施工方案應包括以下內(nèi)容：

1工程概況：危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；

2編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；

3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃等；

4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標準、檢查驗收等；

5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；

6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

7設計計算書及相關圖紙等4.1.3施工中存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

2未編制或未按規(guī)定審批危險性較大的工程專項施工方案。",施工單位,監(jiān)理單位,,,

14,3.0.7,專項施工方案論證、審批不合規(guī),"《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十六條、第五十七條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第二十三條","第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；（二）土方和石方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查","《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第7.3.3條、第7.3.4條、第7.3.7條、第7.3.8條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.1.3條","7.3.3專項施工方案應由施工單位技術(shù)負責人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，應由施工單位技術(shù)負責人簽字確認。實行分包的，應由總承包單位和分包單位技術(shù)負責人共同簽字確認。不需專家論證的專項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報項目法人備案。

7.3.4超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程專項施工方案應由施工單位組織召開審查論證會。

7.3.7

審查論證會應就下列主要內(nèi)容進行審查論證，并提交論證報告。審查論證報告應對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。

1

專項施工方案是否完整、可行、質(zhì)量、安全標準是否符合工程建設標準強制性條文規(guī)定；2

設計計算書是否符合有關標準規(guī)定；3

施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際等。

7.3.8施工單位應根據(jù)審查論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、項目法人單位負責人審核簽字后，方可組織實施。4.1.3施工中存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

3超過一定規(guī)模的危險性較大的工程專項施工方案未組織專家論證。

4專項施工方案發(fā)生重大變更未重新履行審批手續(xù)或未按要求重新組織專家論證",施工單位,監(jiān)理單位,項目法人,,

15,3.0.9,危險性較大單項工程專項施工方案實施時無專人監(jiān)督,"《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十六條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第二十三條","第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：……

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督……","《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第3.1.4條；

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第7.3.10條","3.1.4爆破、高邊坡、隧洞、水上（下）、高處、多層交叉施工、大件運輸、大型施工設備安裝及拆除等危險作業(yè)應有專項安全技術(shù)措施，并應設專人進行安全監(jiān)護；

7.3.10監(jiān)理、施工單位應指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案施工的，應要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負責人應定期對專項施工方案實施情況進行巡查",施工單位,監(jiān)理單位,,,

16,3.0.10,危險性較大單項工程未經(jīng)驗收合格即進行后續(xù)施工,《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第二十四條,第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用,"《國務院安委會辦公室關于開展建設工程落實施工方案專項行動的通知》（安委辦〔2015〕4號）第二條；

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）第7.3.11條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.1.3條","第二條整治范圍及落實重點。突出現(xiàn)場、深入一線，在各類建設工程現(xiàn)場開展“五整治五落實”工作。

（一）突出整治以下5類分部分項工程:基坑支護；土方（隧道）開挖；腳手架；模板支撐體系；起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

（二）突出在施工現(xiàn)場落實以下5項規(guī)定：

5.施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。

7.3.11危險性較大的單項工程完成后，監(jiān)理單位或施工單位應組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進行后續(xù)工程施工。

4.1.3施工中存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

5需要驗收的危險性較大的工程未經(jīng)驗收合格轉(zhuǎn)入后續(xù)工程施工或使用",施工單位,監(jiān)理單位,,,

四、現(xiàn)場作業(yè)安全管理,,,,,,,,,,,

17,"4.1.2

4.1.6",現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守安全生產(chǎn)基本要求,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條、第一百零七條,"第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第一百零七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任",《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第3.9.4條,"3.9.4施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應遵守以下基本要求：

1進入施工現(xiàn)場，應按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護用品，正確使用安全繩、安全帶等安全防護用具及工具，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場。

2應遵守崗位責任制和執(zhí)行交接班制度，堅守工作崗位，不應擅離崗位或從事與崗位無關的事情。未經(jīng)許可，不應將自己的工作交給別人，更不應隨意操作別人的機械設備。

3嚴禁酒后作業(yè)。

4嚴禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設備運行通道等危險地帶停留和休息。

5上下班應按規(guī)定的道路行走，嚴禁跳車、爬車、強行搭車。

6起重、挖掘機等施工作業(yè)時，非作業(yè)人員嚴禁進入其工作范圍內(nèi)。

7高處作業(yè)時，不應向外、向下拋擲物件。

8嚴禁亂拉電源線路和隨意移動、啟動機電設備。

9不應隨意移動、拆除、損壞安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施和警示標志",施工單位,監(jiān)理單位,,,強條

18,4.1.3,現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守本工種安全操作規(guī)程,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條、第一百零七條,"第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第一百零七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任",《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401—2007）第1.0.5條、第2.0.1條,"1.0.5參加水利水電工程施工的作業(yè)人員應熟悉掌握本專業(yè)工程的安全技術(shù)要求，嚴格遵守本工種的安全操作規(guī)程，并應熟悉、掌握和遵守配合作業(yè)的相關工種的安全操作規(guī)程。

2.0.1凡從事水利水電土建施工及機電設備安裝、運行、維修、金屬加工、電氣作業(yè)、起重運輸?shù)裙しN應遵守SL398的有關規(guī)定。各專業(yè)工種應熟悉本專業(yè)安全規(guī)程及相關專業(yè)安全規(guī)程。

本工種相關安全法規(guī)標準",施工單位,監(jiān)理單位,,,

19,4.2.1,施工現(xiàn)場危險部位未設置安全警示標志,"《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條、第九十九條；

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十八條、第六十二條","第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

第二十八條施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；","《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034—2022）第3.1.2條；

《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第3.1.8條、第5.1.12條","3.1.2施工現(xiàn)場應合理設置安全生產(chǎn)宣傳標語和標牌，標牌設置應牢固可靠。應在主要施工部位、作業(yè)層面、危險區(qū)域以及主要通道口設置安全警示標識。

3.1.8施工現(xiàn)場的井、洞、坑、溝、口等危險處應設置明顯的警示標志，并應采取加蓋板或設置圍欄等防護措施。

5.1.12危險作業(yè)場所、機動車道交叉路口、易燃易爆有毒危險物品存放場所、庫房、變配電場所以及禁止煙火場所等應設置相應的禁止、指示、警示標志",施工單位,監(jiān)理單位,,,強條、強制性規(guī)范

20,4.3.2,未對進場的機械設備、施工機具及配件進行查驗和試運行檢查即投入使用,"《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第三十四條、第六十五條；

《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2019年水利部令第50號修改）第十五條；

《中華人民共和國特種設備安全法》第二十七條","第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

第十五條水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關技術(shù)標準。

第二十七條特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關標準的要求，其設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術(shù)資料和文件應當齊全。

特種設備銷售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度。

禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設備，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備","《水利水電工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范》（SL714—2015）第3.12.1條；

《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）第6.2.7條","3.12.1施工生產(chǎn)使用的安全防護用品如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等，應符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，具有廠家安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定合格證，否則不應采購、發(fā)放和使用。

6.2.7施工設備的檢查應符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人按照施工合同約定安排施工設備及時進場，并對進場的施工設備及其合格性證明材料進行核查。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人對施工設備及時進行補充、維修和維護，以滿足施工需要。2舊施工設備（包括租賃的舊設備）應進行試運行，監(jiān)理機構(gòu)確認其符合使用要求和有關規(guī)定后方可投入使用。3監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響施工質(zhì)量、進度和安全時，應及時要求承包人增加、撤換",施工單位,監(jiān)理單位,,,

21,4.3.4,安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施時無專項方案或?qū)Ｈ爽F(xiàn)場監(jiān)督,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第十七條、第六十一條,"第十七條……安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；",,,施工單位,監(jiān)理單位,,,

22,4.3.5,使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備（含安全附件等）,"《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條、第八十四條；

《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號，2009年國務院令第549號修改）第二十八條、第八十三條","第三十九條特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。第八十四條違反本法規(guī)定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的；

第二十八條特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。

檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。第八十三條特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：(五)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；","《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSGQ7015—2016）第四條；

《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.3.6條","第四條在用起重機械定期檢驗周期如下:

（一）塔式起重機、升降機、流動式起重機每年1次；

（二）橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、纜索式起重機、桅桿式起重機、機械式停車設備每2年1次，其中涉及及吊運熔融金屬的起重機，每年1次。

4.3.6起重吊裝存在下列情況之一的,應判定為重大事故隱患:

1起重機械未按規(guī)定檢驗合格即投入使用",施工單位,監(jiān)理單位,,,

23,4.3.11,設備轉(zhuǎn)動、傳動裸露部分未安設防護裝置,,,"《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第6.1.4條；

《水利水電工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范》（SL714—2015）第3.5.3條、第8.1.2條、第10.1.11條","6.1.4設備轉(zhuǎn)動、傳動的裸露部分，應安設防護裝置。

3.5.3各種施工設備、機具傳動與轉(zhuǎn)動的露出部分，如傳動帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等必須安設拆裝方便、網(wǎng)孔尺寸符合安全要求的封閉的鋼防護網(wǎng)罩或防護

擋板或防護欄桿等安全防護裝置。

8.1.2木材加工機械安裝運行應符合下列規(guī)定：

3應配備有鋸片防護罩、排屑罩、皮帶防護罩等安全防護裝置，鋸片防護罩底部與工件的間距不應大于20mm，在機床停止工作時防護罩應全部遮蓋住鋸片。

10.1.11金屬加工設備的防護罩、擋屑板、隔離圍欄等安全設施應齊全、有效。有火花濺出或有可能飛出物的設備應設有擋板或保護罩",施工單位,監(jiān)理單位,,,強條

24,4.4.3,孔、洞、井口等危險部位無安全防護設施，井道口及作業(yè)通道未設置防護棚,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十八條,"第二十八條施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行","《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034—2022）第3.2.3條；

《水利水電工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范》（SL714—2015）第3.2.10條、第3.3.6條《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導則》（SL/T842—2025）第4.4.1條","3.2.3在建工程的預留洞口、通道口、樓梯口、電梯井口等孔洞以及無周護設施或周護設施高度低于1.2m的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊和溝、坑、槽等邊沿應采取安全防護措施，并嚴禁隨意拆除。

3.2.10電梯井、閘門井、門槽、電纜豎井等的井口應設有臨時防護蓋板或設置圍欄，在門槽、閘門井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)面情況，在其下方井道內(nèi)設置可靠的水平安全網(wǎng)作隔離防護層。

3.3.6排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有施工作業(yè)的通道，應設有防護棚，其長度應超過可能墜落范圍，寬度不應小于通道的寬度。當可能墜落的高度超過24m時，應設雙層防護棚。4.4.1排架、井架、施工電梯、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有施工作業(yè)的通道,未按規(guī)定設置防護棚,應判定為重大事故隱患",施工單位,監(jiān)理單位,,,強條、強制性規(guī)范

25,4.4.11,高處焊接作業(yè)范圍內(nèi)存在可燃、易爆物品，未配置滅火器材,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第三十一條、第六十二條,"第三十一條??施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；",《水利水電工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范》（SL714—2015）第10.1.7條,"10.1.7焊接作業(yè)安全防護應符合下列要求：

10高處焊接作業(yè)點的周圍及下方地面上火星所及的范圍內(nèi)，應徹底清除可燃、易爆物品，并配置足夠的滅火器材",施工單位,監(jiān)理單位,,,強條

26,4.5.2,未編制施工用電方案及安全技術(shù)措施,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）第二十六條、第六十五條,"第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：(四)在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的","《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第4.1.1條；

《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194—2014）第3.2.1條、第3.2.2條、第3.2.3條","4.1.1施工單位應編制施工用電方案及安全技術(shù)措施。

3.2.1供用電施工方案或施工組織設計應經(jīng)審核、批準后實施。

3.2.2供用電施工方案或施工組織設計應包括下列內(nèi)容：

1工程概況；

2編制依據(jù)；

3供用電施工管理組織機構(gòu)；

4配電裝置安裝、防雷接地裝置安裝、線路敷設等施工內(nèi)容的技術(shù)要求；

5安全用電及防火措施。

3.2.3供用電設施的施工應按照已批準的供用電施工方案進行施工",施工單位,監(jiān)理單位,,,

27,4.5.4,用電線路架設、敷設不合規(guī),,,"《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）第4.4.5條；

《水利水電工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范》（SL714—2015）第3.7.4條；

《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034—2022）第3.10.3條","4.4.5電纜線路敷設，應遵守下列規(guī)定：?

1電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。2電纜在室外直接埋地敷設的深度應不小于0.6m，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于50mm厚的細砂，然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護層。3電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，應加設防護套管。4埋地敷設電纜的接頭應設在地面上的接線盒內(nèi)，接線盒應能防水、防塵、防機械損傷并應遠離易燃、易腐蝕場所。5橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地面不應小于2.5m。6電纜接頭應牢固可靠，并應作絕緣包扎，保持絕緣強度，不應承受張力。

3.7.4施工用電線路架設使用應符合以下要求：

1施工供電線路應架空敷設，其高度不得低于5.00m，并滿足電壓等級的安全要求。2架空線應設在專用電桿上，宜采用混凝土桿或木桿，混凝土桿不得有露筋、環(huán)向裂紋和扭曲。木桿不得腐朽，其梢徑應不小于130mm。3電桿埋設深度宜為桿長1/10加0.60m，但在松軟土質(zhì)處應適當加大埋設深度或采用卡盤等加固。4拉線宜用鍍鋅鐵線，其截面不得小于3×φ4.0mm，拉線與電桿的夾角應在45°~30°之間。拉線埋設深度不得小于1.00m，鋼筋混凝土桿上的拉線應在高于地面2.50m處裝設拉緊絕緣子。5因受地形環(huán)境限制不能裝設拉線時，宜采用撐桿代替拉線，撐桿埋深不得小于0.80m，其底部應墊底盤或石塊，撐桿與主桿的夾角宜為30°。6配電干線電纜可采用埋地敷設，敷設深度不應小于0.60m，并應在電纜上下鋪設0.30m厚的細砂保護層。埋設電纜線路應設明顯標志。7線路穿越道路或易受機械損傷的場所時必須設有套管防護。管內(nèi)不得有接頭，其管口應密封。8在構(gòu)筑物、腳手架上安裝用電線路，必須設有專用的橫擔與絕緣子等。9作業(yè)面的用電線路高度不低于2.50m。10大型移動設備