[某城市交通局]交通擁堵應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某城市]交通擁堵突發(fā)事件，提升交通管理部門應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急工作機制，最大程度地減少交通擁堵事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某城市]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。市交通局成立交通擁堵應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)交通擁堵應(yīng)急工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息接收、研判、指令下達、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策、有效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，指揮部根據(jù)擁堵事件的嚴重程度和影響范圍，分級啟動應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)管理部門和單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通擁堵的預(yù)防和處置工作，主要負責(zé)人是本區(qū)域交通擁堵應(yīng)急工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強交通擁堵風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提前研判擁堵風(fēng)險點。建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的工作機制，將擁堵事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對交通出行的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立市交通局與公安、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門以及公交、地鐵、長途客運、貨運企業(yè)間的信息共享和聯(lián)動機制。動員社會力量參與，鼓勵[居民]通過熱線、APP等方式提供擁堵信息，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)擁堵事件的性質(zhì)、成因和影響，采取差異化的應(yīng)急處置措施。堅持依法處置，保障交通執(zhí)法的公平性和權(quán)威性。在處置過程中，兼顧各方合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，維護[社會]正常交通秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)因交通原因引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序混亂、城市運行受阻、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿以及圍堵交通樞紐、關(guān)鍵路段的群體性事件，各類邪教的非法傳教活動對交通秩序造成的干擾，以及破壞交通設(shè)施、擾亂正常交通秩序的違法行為引發(fā)的沖突事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的針對[居民]或交通設(shè)施的恐怖襲擊事件，如持械襲擊、爆炸等，以及其他重大刑事案件對交通秩序造成的嚴重影響。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大交通事故，如多車連環(huán)相撞、重大傷亡事故，以及因自然災(zāi)害（如暴雨、大雪、地震）或設(shè)施故障（如道路坍塌、橋梁垮塌、信號系統(tǒng)癱瘓）引發(fā)的交通中斷或混亂事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因突發(fā)傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，導(dǎo)致人員大量流動或恐慌性撤離，引發(fā)交通系統(tǒng)承載能力超限或秩序混亂的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、洪水、冰凍等災(zāi)害直接導(dǎo)致道路中斷、交通設(shè)施損毀，嚴重影響城市交通運行的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對交通管理系統(tǒng)（如信號燈系統(tǒng)、公交調(diào)度系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，導(dǎo)致交通運行癱瘓或混亂的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某城市]舉行的重要考試期間，因交通保障不到位或突發(fā)交通事件，導(dǎo)致考生無法按時到達考點，嚴重影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：大型群體性活動（如體育賽事、文藝演出）期間出現(xiàn)的交通組織不當或突發(fā)事件，以及其他非上述類別但造成或可能造成交通秩序嚴重混亂、危及公共安全的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市交通局成立交通擁堵應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通擁堵應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)日常管理和分類處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：市交通局局長

副組長：市交通局副局長

成員：市交通局相關(guān)處室負責(zé)人（如辦公室、綜合規(guī)劃處、運輸處、安全監(jiān)督處、信息處等）、市公安交管局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市氣象局等相關(guān)部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)全市交通擁堵應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究制定重大擁堵應(yīng)急處置方案；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；督促指導(dǎo)各部門落實應(yīng)急處置措施；向市委、市政府和上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、研判和報送；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；督促檢查各部門應(yīng)急準備和處置情況；總結(jié)評估應(yīng)急處置工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市公安交管局分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市公安交管局相關(guān)部門、市應(yīng)急管理局、市信訪局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市公安交管局

核心職責(zé)：負責(zé)處置因群體性事件、恐怖襲擊、嚴重暴力事件等引發(fā)的道路交通擁堵；維護擁堵現(xiàn)場治安秩序；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證；疏散擁堵區(qū)域人員；保障重要物資運輸通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市公安交管局分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市公安交管局相關(guān)部門、市應(yīng)急管理局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市公安交管局

核心職責(zé)：負責(zé)處置因盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件引發(fā)的交通擁堵；疏導(dǎo)擁堵區(qū)域車輛和人員；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證；維護交通秩序；保障道路通行安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市應(yīng)急管理局、市住建局、市氣象局、市能源局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局應(yīng)急辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)處置因重大交通事故、道路坍塌、橋梁垮塌、隧道火災(zāi)、惡劣天氣等引發(fā)的道路交通擁堵；組織搶險救援；疏導(dǎo)擁堵區(qū)域車輛和人員；維護交通秩序；保障道路通行安全。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市衛(wèi)健委分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局應(yīng)急辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)處置因重大疫情、群體性不明原因疾病等引發(fā)的道路交通擁堵；配合衛(wèi)生健康部門做好人員疏散和轉(zhuǎn)運工作；加強交通工具清潔消毒；維護交通秩序；保障應(yīng)急物資運輸通道暢通。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市應(yīng)急管理局、市住建局、市水利局、市氣象局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局應(yīng)急辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)處置因洪水、暴雨、大雪、冰凍等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通擁堵；組織搶險搶通；疏導(dǎo)擁堵區(qū)域車輛和人員；維護交通秩序；保障道路通行安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市交通局信息處負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市工信局、市公安局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局信息處

核心職責(zé)：負責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、信息系統(tǒng)故障等引發(fā)的道路交通擁堵；保障交通信息系統(tǒng)正常運行；及時發(fā)布交通信息；疏導(dǎo)擁堵區(qū)域車輛和人員；維護交通秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市教育委分管負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市教育委、市公安交管局等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局應(yīng)急辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)處置在重要考試期間因交通保障不到位引發(fā)的交通擁堵；加強考試期間交通組織；疏導(dǎo)擁堵區(qū)域車輛和人員；維護交通秩序；保障考生順利到達考點。

8.信息工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市交通局辦公室負責(zé)人

成員：市交通局相關(guān)處室、市融媒體中心等單位負責(zé)人。

辦公室地點：市交通局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)收集、匯總、分析全市交通擁堵信息；及時發(fā)布交通預(yù)警和疏導(dǎo)信息；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告重要情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)交通擁堵突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息及時、準確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。各部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即啟動信息報送程序，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，應(yīng)持續(xù)報送最新信息。

2.信息報送流程

[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程遵循“部門→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門”的逐級上報機制：

（1）部門：信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門，應(yīng)立即進行核實，并在規(guī)定時間內(nèi)將初步信息報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：接到部門報送的信息后，應(yīng)立即進行匯總、分析，并判斷事件等級，必要時立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作，同時向上級主管部門報告事件情況。

（4）上級主管部門：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否啟動更高層級的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本情況，包括時間、地點、性質(zhì)、影響范圍等。

（2）書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，書面報告應(yīng)包含事件的所有必要要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的時間，精確到分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度坐標（如有）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及的道路、車輛、人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。

（6）評估：對事件影響程度的評估，包括短期影響和長期影響。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括交通管制、疏導(dǎo)、救援等。

（8）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢，包括事態(tài)升級或緩解的情況。

（9）其他：其他需要說明的情況，包括事件發(fā)展趨勢預(yù)測、可能需要的支援等。

5.重大突發(fā)事件信息報送時限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)書面報送市委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成嚴重交通中斷或擁堵的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、道路坍塌、橋梁垮塌等造成嚴重交通中斷或擁堵的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大疫情、群體性不明原因疾病等引發(fā)的大規(guī)模人員流動，造成嚴重交通擁堵的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等引發(fā)的交通保障事件。

（5）重大預(yù)警動向：如重要會議、重大活動等引發(fā)的交通保障預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等引發(fā)的交通保障事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在市交通局交通擁堵應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，能夠隨時響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。要結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]交通現(xiàn)狀和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期評估和修訂交通擁堵應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支專業(yè)化的交通擁堵應(yīng)急處置隊伍，包括交通疏導(dǎo)員、應(yīng)急搶險人員、信息管理人員等，并定期開展培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置意識和能力。要定期開展模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況改進應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。要儲備充足的應(yīng)急物資，包括交通疏導(dǎo)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備、救援車輛等，并建立完善的物資管理制度，確保物資的日常維護和保養(yǎng)，確保在需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)交通擁堵事件的影響范圍、影響程度、人員傷亡以及造成的損失等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成全市范圍內(nèi)多處主要道路或交通樞紐嚴重擁堵，持續(xù)時間超過4小時，導(dǎo)致全市交通運行癱瘓，并對[社會]穩(wěn)定造成特別重大影響，或造成3人以上死亡，或危及重要部位、要害部門安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成全市部分區(qū)域主要道路或交通樞紐嚴重擁堵，持續(xù)時間超過2小時，導(dǎo)致區(qū)域交通運行受阻，并對[社會]穩(wěn)定造成重大影響，或造成3人以下死亡，或未危及重要部位、要害部門安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成全市部分區(qū)域道路或交通樞紐出現(xiàn)中度擁堵，持續(xù)時間超過1小時，導(dǎo)致局部交通運行受阻，并對[社會]穩(wěn)定造成較大影響，或未造成人員死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成全市部分區(qū)域道路出現(xiàn)輕度擁堵，持續(xù)時間不足1小時，影響范圍較小，對[社會]穩(wěn)定影響有限，或未造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，市交通局各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即將初步信息報告至市交通局辦公室，市交通局辦公室立即向市交通局交通擁堵應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長和副組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：市交通局辦公室將事件詳細情況報告至市委、市政府及上級主管部門，并請求指示和支援。

3.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、擁堵點處置、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即將初步信息報告至市交通局辦公室，市交通局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：市交通局辦公室將事件詳細情況報告至市委、市政府及上級主管部門，并請求指示和支援。

3.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、擁堵點處置、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即將初步信息報告至市交通局辦公室，市交通局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：市交通局辦公室將事件詳細情況報告至市委、市政府及上級主管部門，并請求指示和支援。

3.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、擁堵點處置、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支援。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即將初步信息報告至市交通局辦公室，市交通局辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：市交通局辦公室將事件詳細情況報告至市委、市政府及上級主管部門。

3.核心動作：市交通局辦公室根據(jù)情況組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、擁堵點處置、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支援。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：采取有效措施，迅速控制擁堵事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時掌握事件進展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時向社會發(fā)布事件信息和處置進展情況，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、傳遞準確。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通訊的連續(xù)性和可靠性。加強通訊設(shè)備維護，定期進行巡檢和測試，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全保障制度，加強信息安全管理，防止信息泄露和篡改，確保信息傳輸?shù)陌踩?/p>

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將交通擁堵應(yīng)急處置經(jīng)費納入市交通局年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保資金保障到位。優(yōu)先保障應(yīng)急處置所需資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救護、交通疏導(dǎo)、搶險救援、人員防護、生活必需品等。明確各類物資的儲備數(shù)量、種類、保管要求、維護方式和供應(yīng)流程。定期檢查和補充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。特殊應(yīng)急物資由專人專庫保管，建立嚴格的出入庫管理制度，確保物資的安全和可追溯性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建市交通局交通擁堵應(yīng)急處置常備隊和預(yù)備隊。常備隊由市交通局相關(guān)處室業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)。預(yù)備隊由[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，根據(jù)事件等級和需要動員參與應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊員職責(zé)、選拔標準和培訓(xùn)要求。加強隊伍日常訓(xùn)練，提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強交通信息監(jiān)測、分析和預(yù)警技術(shù)應(yīng)用，提升交通擁堵事件的早期識別和快速響應(yīng)能力。建立交通擁堵應(yīng)急處置技術(shù)專家組，負責(zé)應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和支持。積極引進和應(yīng)用先進的交通疏導(dǎo)、搶險救援、信息發(fā)布等技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障