第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急能源供應預案修訂應急預案一、總則

1、適用范圍

本預案適用于本單位內因生產安全事故引發(fā)的應急能源供應事件。具體包括但不限于因設備故障、自然災害、人為破壞等導致的應急電力、應急照明、應急通信等能源供應中斷或不足事件。適用范圍涵蓋生產區(qū)、辦公區(qū)、倉儲區(qū)及所有關鍵基礎設施。以某化工廠因雷擊導致應急電源切換失敗為例，事故造成整個廠區(qū)電力供應中斷，應急照明系統(tǒng)無法啟動，此時應急能源供應預案即啟動，確保關鍵設備如消防泵、應急廣播等繼續(xù)運行，保障人員安全撤離。

2、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為四個級別：一級為特別重大事故，指造成全廠停供且需外部支援的事故；二級為重大事故，指核心區(qū)域停供但可控；三級為較大事故，指局部區(qū)域停供；四級為一般事故，指單點設備故障。分級原則遵循“分級負責、協同處置”原則，以某礦難導致主供電線路損壞為例，事故造成全礦電力中斷，救援設備無法運行，響應級別提升至一級，需立即啟動跨區(qū)域協調機制，調用備用電源車支援。

應急預案應明確各級別響應的啟動標準、指揮體系及資源調配要求，確保在能源供應危機中實現快速響應與高效處置。

二、應急組織機構及職責

1、應急組織形式及構成單位

應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協同”的模式，構成單位包括應急指揮部、搶險救援組、能源保障組、技術支持組、后勤保障組及外部協調組。應急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，負責應急處置的全面決策與指揮調度。

2、應急處置職責

（1）應急指揮部職責

負責應急處置的總體策劃與指揮決策，批準應急預案的啟動與終止，下達應急處置指令，協調跨部門及外部資源，評估應急處置效果。指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作與信息匯總分析。

（2）搶險救援組職責

負責現場搶險救援工作，包括事故初期處置、人員搜救、危險源控制等，確保人員安全撤離與事故現場管控。以某工廠爆炸事故為例，搶險救援組需第一時間佩戴個人防護裝備進入事故現場，切斷危險源，實施滅火或堵漏作業(yè)。

（3）能源保障組職責

負責應急能源供應的監(jiān)測、調度與保障，包括啟動備用電源、調配應急物資、維護應急能源設施等，確保應急照明、通信、通風等系統(tǒng)的正常運行。該組需實時監(jiān)測應急發(fā)電機運行狀態(tài)，及時補充燃油，保障核心設備供電。

（4）技術支持組職責

負責提供技術支持與專家咨詢，包括事故原因分析、技術方案制定、效果評估等，確保應急處置的科學性與有效性。技術支持組需利用專業(yè)軟件模擬事故發(fā)展過程，為指揮部提供決策依據。

（5）后勤保障組職責

負責應急處置的后勤保障工作，包括應急物資儲備、交通運輸、餐飲住宿、醫(yī)療保障等，確保應急處置人員的基本需求得到滿足。后勤保障組需提前準備應急照明燈具、電池、醫(yī)療包等物資。

（6）外部協調組職責

負責與政府應急管理部門、消防救援機構、電力公司等外部單位進行溝通協調，爭取外部支援，確保應急處置的順利開展。外部協調組需建立應急聯絡機制，及時傳遞信息。

3、工作小組構成及任務

（1）搶險救援組

構成單位：安全生產部、保安部、醫(yī)療急救站

行動任務：制定救援方案，實施人員搜救，控制危險源，維護現場秩序

（2）能源保障組

構成單位：設備部、電氣車間、物資部

行動任務：啟動備用電源，調配應急物資，維護應急能源設施，監(jiān)測能源供應狀態(tài)

（3）技術支持組

構成單位：技術中心、化驗室、設計院

行動任務：分析事故原因，制定技術方案，提供專家咨詢，評估處置效果

（4）后勤保障組

構成單位：行政部、財務部、倉儲中心

行動任務：儲備應急物資，提供交通運輸，保障餐飲住宿，協調醫(yī)療保障

（5）外部協調組

構成單位：辦公室、法務部

行動任務：聯系政府部門，協調消防救援，聯絡電力公司，傳遞應急信息

三、信息接報

1、應急值守電話

設立24小時應急值守電話，由辦公室指定專人負責值守，負責接收各類事故信息報告，確保信息渠道暢通。電話號碼公布于單位內部各處，并報備上級主管部門。

2、事故信息接收

事故信息接收遵循“先報情況、后補細節(jié)”原則。任何部門或個人發(fā)現事故或潛在事故風險，應立即向應急值守電話報告。信息接收內容包括事故發(fā)生時間、地點、性質、初步判斷原因、已采取措施、報告人及聯系方式等。接收人員應詳細記錄信息，并向指揮部辦公室報告。

3、內部通報程序、方式和責任人

內部通報采用分級傳遞方式，確保信息迅速準確傳達至相關人員。方式包括但不限于內部電話系統(tǒng)、應急廣播、內部即時通訊平臺。責任人：事發(fā)部門負責人負責初步信息核實與傳遞，指揮部辦公室負責匯總通報至各相關部門及應急工作組。

4、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

報告流程：事發(fā)部門→指揮部辦公室→應急指揮部→上級主管部門、上級單位。內容應包括事故發(fā)生基本情況、已采取措施、潛在影響、需支援事項等。時限：一般事故1小時內報告，較大及以上事故立即報告。責任人：應急指揮部總指揮負責最終報告審批與下達，指揮部辦公室負責具體報告撰寫與傳遞。

5、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

通報方法：書面報告、電話報告或按上級要求通過應急平臺系統(tǒng)報告。程序：應急指揮部根據事故級別和影響范圍，確定通報對象，由指揮部辦公室負責具體聯絡與通報。責任人：應急指揮部總指揮負責確定通報范圍與內容，指揮部辦公室負責人具體執(zhí)行通報任務，必要時可指派專人現場聯絡。

四、信息處置與研判

1、響應啟動程序和方式

響應啟動程序依據事故信息接收、初步研判結果及響應分級標準執(zhí)行。方式分為兩類：一是應急領導小組決策啟動，適用于較復雜或需跨部門協調的事故；二是自動啟動，適用于事故信息明確達到預設響應啟動條件的情況。

2、響應啟動決策

應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，結合響應分級標準，對事故信息進行綜合研判。若研判結果達到相應級別響應條件，由應急領導小組組長批準，宣布啟動相應級別應急響應。例如，某化工廠儲罐泄漏事故，若監(jiān)測數據表明泄漏量超過臨界值且擴散趨勢明顯，應急領導小組應立即決策啟動二級響應。

3、預警啟動決策

當事故信息表明可能達到響應啟動條件，或存在潛在重大風險時，若未達到相應級別響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，應急領導小組應組織相關部門做好應急響應準備，調動應急資源，加強現場監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。以某礦山通風系統(tǒng)故障為例，初期雖未造成人員傷亡，但監(jiān)測顯示瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)升高，應急領導小組可啟動預警響應，組織人員撤離至安全區(qū)域，待備通風設備。

4、響應級別調整

響應啟動后，應急指揮部應持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，密切關注事態(tài)變化、處置效果及資源需求。技術支持組根據實時數據，科學分析處置需求，評估當前響應級別是否匹配。若事態(tài)升級或處置效果不達預期，應急指揮部應依據實際情況，及時提請調整響應級別；若事態(tài)得到有效控制或消除，可考慮降級或終止響應。調整過程需嚴格履行審批程序，確保響應級別與事態(tài)發(fā)展相適應，避免響應不足導致事故擴大或響應過度造成資源浪費。

五、預警

1、預警啟動

預警信息發(fā)布遵循“及時準確、針對性強”原則。發(fā)布渠道包括但不限于內部應急廣播、應急通知系統(tǒng)、現場警報器、部門通知員。方式可采用語音播報、文字公告、警報信號等形式。內容應包含預警級別（如注意、警戒、緊急）、可能受影響區(qū)域、主要風險提示、建議采取的預防措施、預警發(fā)布單位及發(fā)布時間。

2、響應準備

預警啟動后，應急指揮部應立即組織開展響應準備工作，確保在事態(tài)發(fā)展或事故發(fā)生時能迅速有效處置。準備工作包括：

（1）隊伍準備：組織應急隊伍進入待命狀態(tài)，明確職責分工，開展預演或針對性訓練，確保人員熟悉預案和處置流程。

（2）物資準備：檢查、清點應急物資庫存，補充消耗物資，確保應急照明、備用電源、防護裝備、醫(yī)療用品等滿足需求，必要時預置關鍵物資于潛在風險區(qū)域。

（3）裝備準備：啟動應急設備設施的預檢查和預啟動程序，確保消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、通信設備等處于良好狀態(tài)，電力調度系統(tǒng)做好備用電源切換準備。

（4）后勤準備：協調應急期間的交通運輸、餐飲、住宿等保障，確保應急人員基本生活需求。

（5）通信準備：檢查內外部通信線路和設備，確保應急指令和信息的暢通無阻，建立與外部救援力量的聯絡機制。

3、預警解除

預警解除的基本條件包括：發(fā)布預警的險情或隱患消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不會對人員安全或單位財產造成進一步威脅；環(huán)境監(jiān)測數據恢復正常。預警解除需由發(fā)出預警的部門或應急指揮部根據實際情況評估確認。解除要求：需核實確認風險已完全消除，或已轉化為可控狀態(tài)。責任人：發(fā)出預警的部門負責人負責初步評估，應急指揮部總指揮負責最終確認并宣布解除預警。解除預警后，應適時評估是否需要降級或終止相關應急準備狀態(tài)。

六、應急響應

1、響應啟動

（1）響應級別確定

響應級別依據事故信息接收后的綜合研判結果確定，考慮事故性質、嚴重程度、影響范圍、可控性及資源需求。遵循“分級負責、逐級提升”原則，由應急指揮部根據事故發(fā)展態(tài)勢和處置能力，參照響應分級標準，確定初始響應級別。

（2）響應啟動程序

響應啟動后，應急指揮部應立即開展以下工作：

①召開應急會議：根據事故級別，適時召開應急指揮部會議或專題會議，通報事故情況，研究處置方案，部署工作任務。

②信息上報：按照規(guī)定時限和程序，向上一級主管部門、單位報告事故信息及處置進展。

③資源協調：啟動應急資源調配程序，調集內部應急隊伍、物資、裝備，必要時向相關部門申請協調外部資源。

④信息公開：根據需要和授權，適時向社會或單位內部發(fā)布事故信息及應對情況，引導輿論，穩(wěn)定人心。

⑤后勤及財力保障：確保應急人員餐飲、住宿、交通等得到保障，協調財務部門落實應急處置所需資金。

2、應急處置

（1）事故現場處置措施

①警戒疏散：設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入，組織現場及附近人員安全疏散，明確疏散路線和集合點。

②人員搜救：搜尋被困人員，實施急救措施，轉移至安全地帶。

③醫(yī)療救治：設立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行救治，必要時聯系外部醫(yī)療機構。

④現場監(jiān)測：對事故現場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括氣體、液體、固體污染物濃度，水文、氣象參數等，為處置提供依據。

⑤技術支持：組織技術專家分析事故原因，提供技術方案，指導處置工作。

⑥工程搶險：采取堵漏、滅火、排險、加固等措施，控制事故發(fā)展，消除隱患。

⑦環(huán)境保護：采取措施防止污染擴散，保護周邊生態(tài)環(huán)境。

（2）人員防護要求

所有參與應急處置的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護裝備（PPE），包括呼吸器、防護服、安全帽、防護鞋等，并根據現場風險評估，采取必要的防護措施，確保自身安全。

3、應急支援

（1）外部支援請求

當本單位力量不足以控制事態(tài)或處置事故時，由應急指揮部指定人員，按照規(guī)定程序和聯絡方式，向相關政府應急管理部門、消防救援機構、專業(yè)搶險隊伍等外部單位發(fā)出支援請求。請求內容應包括事故基本情況、本單位處置情況、所需支援類型及數量、現場聯系方式等。

（2）聯動程序

接到支援請求后，應急指揮部應指定專人對接，提供現場信息，明確協作區(qū)域和職責分工，確保外部力量順利介入。建立統(tǒng)一指揮或分工協作機制，加強溝通協調，形成處置合力。

（3）外部力量指揮關系

外部力量到達后，由應急指揮部總指揮根據現場情況和事先約定，決定指揮關系?？捎煽傊笓]統(tǒng)一指揮，或根據專業(yè)分工由副總指揮或相關部門負責人協調指揮。無論何種方式，應確保指令暢通，行動一致。

4、響應終止

（1）終止條件

響應終止的基本條件包括：事故現場得到完全控制，危害已消除或可控；可能導致事故發(fā)生的危險因素已消除；環(huán)境監(jiān)測數據符合相關標準；受影響人員得到妥善安置和救治；無次生事故風險。

（2）終止要求

確認滿足終止條件后，由應急指揮部總指揮批準，宣布終止應急響應。終止后，應組織開展善后處置工作，包括現場清理、設備修復、環(huán)境恢復、傷亡人員善后等。

（3）責任人

應急指揮部總指揮對應急響應終止的最終決策負責，應急指揮部辦公室負責落實終止程序和信息發(fā)布工作。

七、后期處置

1、污染物處理

事故導致污染物產生時，應立即采取有效措施控制污染物擴散。后期處置階段需制定詳細的污染物處理方案，包括收集、儲存、轉運、處置等環(huán)節(jié)。對泄漏的液體、氣體、固體廢物等進行分類收集，利用吸附材料、中和劑等進行處理，或委托有資質的單位進行無害化處置。同時，對受污染的土壤、水體進行檢測評估，并采取修復措施，確保污染物得到有效控制，環(huán)境質量恢復到標準要求。

2、生產秩序恢復

生產秩序恢復需根據事故影響程度和設備損害情況分階段進行。初期可恢復無污染、無危險區(qū)域的生產活動，確保人員安全。中期需對受損設備、設施進行維修或更換，恢復生產系統(tǒng)的完整性。后期進行全面檢查和調試，確保生產運行穩(wěn)定達標。恢復過程中應加強設備運行監(jiān)測和安全管理，防止事故再次發(fā)生。必要時可制定臨時工藝流程或調整生產計劃，優(yōu)先恢復關鍵裝置。

3、人員安置

對因事故疏散的人員，應根據情況提供臨時安置場所，保障基本生活條件。做好人員健康監(jiān)測和心理疏導工作，對受傷人員提供持續(xù)的醫(yī)療救治和康復服務。根據人員原居住地及受影響情況，制定返回計劃，協調相關部門解決返回后的住房、就業(yè)等實際問題。做好安置人員的信息登記和跟蹤服務，確保人員妥善安置。

八、應急保障

1、通信與信息保障

建立可靠的應急通信系統(tǒng)，確保應急期間信息傳遞的及時性和準確性。保障單位包括應急指揮部辦公室、各應急工作小組及關鍵崗位。人員通信聯系方式應編制成冊，包括手機、對講機、固定電話等，并定期更新。方法包括應急廣播、內部電話系統(tǒng)、即時通訊群組、衛(wèi)星電話等。備用方案包括準備備用電源（如UPS、應急發(fā)電機）保障通信設備運行，建立與外部單位（如移動通信運營商、電力公司）的溝通協調機制，以及制定信息備份和恢復方案。保障責任人：應急指揮部辦公室主任負責統(tǒng)籌協調，各相關部門負責人負責本部門通信聯絡的保障。

2、應急隊伍保障

應急人力資源是應急處置的基礎。相關應急人力資源包括：

（1）專家：組建由內外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋技術、管理、醫(yī)療、法律等領域，提供技術支持和決策咨詢。

（2）專兼職應急救援隊伍：建立專職應急救援隊伍，承擔日常演練和重大事故處置任務；組建兼職應急救援隊伍，由單位內部員工構成，負責初期應急處置。

（3）協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)應急救援機構（如消防救援、醫(yī)療急救、專業(yè)搶險公司）簽訂合作協議，作為應急力量的補充。

應定期對各類應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備相應的應急處置能力。

3、物資裝備保障

應急物資和裝備是有效處置事故的重要保障。明確本單位應急物資和裝備的詳細信息，包括：

（1）類型：如應急照明燈、備用電源、呼吸器、防護服、擔架、急救藥品、消防器材、監(jiān)測儀器、通信設備等。

（2）數量：根據單位規(guī)模和風險評估結果確定各類物資裝備的數量，確保滿足應急需求。

（3）性能：記錄物資裝備的主要技術參數和性能指標，確保其處于良好可用狀態(tài)。

（4）存放位置：明確各類物資裝備的存放地點，做到定點存放、標識清晰。

（5）運輸及使用條件：規(guī)定物資裝備的運輸要求和操作規(guī)程，特別是對特殊物資（如化學品）的運輸和使用。

（6）更新及補充時限：制定物資裝備的檢查、維護和更新計劃，明確補充時限，確保持續(xù)可用。

（7）管理責任人及其聯系方式：指定專人或部門負責各類物資裝備的管理，并記錄其聯系方式。

建立應急物資裝備臺賬，實行動態(tài)管理，定期盤點，確保信息準確、賬物相符。

九、其他保障

1、能源保障

確保應急期間關鍵設備設施的正常運行，特別是應急電源、應急照明、應急通信等系統(tǒng)的電力供應。制定備用電源啟用方案，明確發(fā)電機、蓄電池等應急電源的啟動程序、運行維護和燃料保障措施。

2、經費保障

保障應急處置和善后處置所需經費。應急指揮部應提前編制應急處置預算，落實專項資金，確保應急物資采購、設備租賃、專家咨詢、人員補償、環(huán)境治理等費用及時到位。建立經費快速審批和撥付機制。

3、交通運輸保障

保障應急人員、物資、裝備的運輸需求。明確應急運輸車輛、交通工具的使用調配程序，協調外部運輸資源，確保應急車輛通行順暢，必要時開辟應急通道，優(yōu)先保障應急運輸。

4、治安保障

維護事故現場及周邊區(qū)域的治安秩序。應急指揮部應協調公安機關，在事故現場設立警戒區(qū)，做好交通疏導，防止無關人員進入，保護事故現場證據，處置可能出現的群體性事件。

5、技術保障

為應急處置提供技術支持。依托技術中心、實驗室等專業(yè)部門，提供事故分析、風險評估、技術方案制定、效果評估等服務。建立專家咨詢機制，必要時邀請外部專家提供技術援助。

6、醫(yī)療保障

保障應急處置人員和受影響人員的醫(yī)療救治需求。指定或協調醫(yī)療機構設立臨時醫(yī)療點，儲備足夠的醫(yī)療物資和藥品，做好傷員分類、救治和轉運工作。必要時請求外部醫(yī)療力量支援。

7、后勤保障

保障應急期間人員的基本生活需求。協調行政、后勤等部門，做好應急人員的餐飲、住宿、飲水、洗漱等生活保障工作，根據需要提供心理疏導和安撫，確保人員身心健康。

十、應急預案培訓

1、培訓內容

培訓內容應涵蓋應急預案體系、相關法律法規(guī)、事故類型與危害、應急響應流程、各崗位職責、應急處置技能（如疏散引導、初期火災撲救、泄漏控制）、個人防護（PPE）使用、自救互救、應急設備設施操作、事故調查基礎等。結合單位實際情況，重點培訓應急能源供應