第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，因臺風(fēng)引發(fā)的大風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇等自然災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案涵蓋設(shè)備設(shè)施損壞、人員傷害、生產(chǎn)中斷、環(huán)境污染等情形，重點規(guī)范應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、處置救援及恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。針對風(fēng)力等級達到6級及以上（含）時，啟動本預(yù)案實施分類管控，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配與協(xié)同聯(lián)動。以2023年某沿海石化企業(yè)因臺風(fēng)“梅花”正面襲擊導(dǎo)致管廊坍塌、儲罐泄漏為鑒，明確應(yīng)急響應(yīng)需結(jié)合企業(yè)實際風(fēng)險承受能力與行業(yè)特性，建立動態(tài)評估機制。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將臺風(fēng)大風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級應(yīng)急響應(yīng)（重大事故）

適用于風(fēng)力達12級以上或直接經(jīng)濟損失超500萬元，伴隨核心裝置停擺、多人傷亡或重大環(huán)境事件等情況。啟動企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮權(quán)限，要求外部救援力量協(xié)同處置，并上報行業(yè)主管部門。參考某煉化廠“山竹”臺風(fēng)中全廠停產(chǎn)、2名員工失蹤的案例，該級別響應(yīng)需72小時內(nèi)完成核心設(shè)備搶修與人員搜救。

2級應(yīng)急響應(yīng)（較大事故）

適用于風(fēng)力達10級至12級（含），或?qū)е聠翁籽b置緊急停車、輕傷3人以上或局部環(huán)境污染。由分管生產(chǎn)副總牽頭成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集跨部門應(yīng)急小組，重點保障人員轉(zhuǎn)移與次生風(fēng)險防控。以某紙業(yè)公司“白鹿”臺風(fēng)導(dǎo)致供電中斷、10名工人受困為例，該級別需48小時內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域供電并完成人員安全撤離。

3級應(yīng)急響應(yīng)（一般事故）

適用于風(fēng)力達6級至10級（不含），僅造成設(shè)備局部損壞或少量人員輕傷。由生產(chǎn)部門直接負責(zé)，啟動廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重搶修與善后。某機械廠“圓夢”臺風(fēng)中2臺設(shè)備變形的處置經(jīng)驗表明，此級別響應(yīng)可在24小時內(nèi)完成局部修復(fù)并恢復(fù)生產(chǎn)。

分級原則基于“風(fēng)險可控、資源匹配、快速響應(yīng)”理念，確保應(yīng)急措施與災(zāi)害等級相匹配，避免資源浪費或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)制，成立臺風(fēng)大風(fēng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲、行政、技術(shù)等各部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、搶險救援組、人員疏散組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組五個專項工作組，各組均指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運行、設(shè)備維護、安全環(huán)保、物資管理等核心崗位，確保應(yīng)急響應(yīng)覆蓋全流程。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1指揮部職責(zé)

總指揮負責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)，決策重大應(yīng)急事項；副總指揮協(xié)助總指揮工作，具體負責(zé)現(xiàn)場指揮；指揮部辦公室設(shè)在安全部，承擔(dān)日常信息匯總、指令傳達及資源調(diào)度。以某集團“貝碧嘉”臺風(fēng)期間指揮部統(tǒng)籌調(diào)度300余名員工、協(xié)調(diào)5家外部單位為例，明確指揮部需保持通訊暢通，實施分區(qū)分級管控。

2監(jiān)測預(yù)警組職責(zé)

由安全部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、氣象站等構(gòu)成，負責(zé)實時監(jiān)測臺風(fēng)路徑、風(fēng)力等級及廠區(qū)水文狀況，提前12小時發(fā)布預(yù)警信息。需建立“風(fēng)力-風(fēng)險等級”響應(yīng)聯(lián)動機制，如某化企按風(fēng)力變化動態(tài)調(diào)整泄漏監(jiān)測頻次的做法，體現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的量化應(yīng)用。

3搶險救援組職責(zé)

由生產(chǎn)部、設(shè)備部、維搶修隊組成，負責(zé)受損設(shè)備搶修、?；犯綦x、工藝應(yīng)急處理。需配備防爆工具、應(yīng)急堵漏材料等物資，掌握關(guān)鍵裝置的緊急停車方案。某電廠“梅花”臺風(fēng)中搶險組在4小時內(nèi)完成2號機組軸承室滲漏處置的案例，證明專業(yè)隊伍需定期開展管廊、管架等結(jié)構(gòu)承壓測試。

4人員疏散組職責(zé)

由人力資源部、行政部構(gòu)成，負責(zé)編制并動態(tài)更新人員疏散路線圖，明確集合點位置。需制定外來施工人員、承包商等特殊群體管控方案，如某園區(qū)“山神”臺風(fēng)中通過廣播、對講機分批次轉(zhuǎn)移800余名人員的經(jīng)驗，強調(diào)疏散指令的權(quán)威性。

5后勤保障組職責(zé)

由倉儲部、行政部組成，負責(zé)應(yīng)急物資管理、交通運輸及臨時安置點設(shè)置。需儲備抗風(fēng)等級不低于12級的搶修材料，建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。某鋼鐵廠臺風(fēng)期間保障200余名員工24小時熱食供應(yīng)的做法，凸顯物資儲備的針對性。

6環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)

由安全部、環(huán)保部構(gòu)成，聯(lián)合第三方檢測機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)測風(fēng)向、風(fēng)速、水體污染物濃度等指標。需建立“監(jiān)測-處置”閉環(huán)機制，如某園區(qū)“圓夢”臺風(fēng)后48小時內(nèi)完成3處雨水排口檢測的實踐，表明應(yīng)急監(jiān)測需納入環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。

3工作小組行動任務(wù)

各工作組需制定專項行動方案，明確啟動條件、響應(yīng)流程及協(xié)同要求。例如搶險救援組需制定“10分鐘響應(yīng)、30分鐘到場”機制，人員疏散組需定期演練不同風(fēng)向下的分流方案，環(huán)境監(jiān)測組需配置便攜式氣象儀、水質(zhì)檢測儀等設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)化。以某園區(qū)臺風(fēng)期間5個工作組聯(lián)動的數(shù)據(jù)為參考，明確各小組需通過應(yīng)急平臺共享信息，避免響應(yīng)盲區(qū)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全部指定專人負責(zé)值守，確保臺風(fēng)預(yù)警期間及應(yīng)急響應(yīng)期間信息暢通。值守人員需掌握臺風(fēng)預(yù)警信號等級劃分標準及對應(yīng)響應(yīng)措施，能夠第一時間核實事故信息并啟動報告程序。參考某集團臺風(fēng)期間的值守經(jīng)驗，要求值班人員每4小時向指揮部通報一次氣象動態(tài)及廠區(qū)狀況。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查等途徑實現(xiàn)。接報后需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)等要素，并由值班負責(zé)人向指揮部總指揮及副總指揮報告。內(nèi)部通報采用分級推送機制，指揮部辦公室負責(zé)匯總信息并分批次通知各工作組負責(zé)人。例如某企業(yè)采用“指揮部-工作組-班組長”三級通報模式，確保應(yīng)急指令在30分鐘內(nèi)傳達至所有一線崗位。通報內(nèi)容需包含風(fēng)向、風(fēng)力、受影響設(shè)備清單等關(guān)鍵參數(shù)，并標注信息來源及核實狀態(tài)。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程遵循“快速初報、逐級續(xù)報、必要補報”原則。達到Ⅱ級（較大）響應(yīng)標準后30分鐘內(nèi)，由指揮部總指揮向行業(yè)主管部門報送初報，內(nèi)容包括臺風(fēng)等級、影響范圍、直接損失預(yù)估等要素。達到Ⅰ級（重大）響應(yīng)標準后15分鐘內(nèi)，需同時向?qū)俚卣吧霞墕挝浑p重報告。報告內(nèi)容應(yīng)采用標準化格式，包含時間序列數(shù)據(jù)（如風(fēng)力變化曲線）、空間分布數(shù)據(jù)（如設(shè)備受損地圖）及處置進展等可視化信息。責(zé)任人明確為指揮部總指揮，其需具備判斷事故等級的權(quán)限。某石化集團在“梅花”臺風(fēng)中采用“事故信息卡”模板，將報告內(nèi)容細化為12項要素，確保信息完整度。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報范圍包括氣象、應(yīng)急、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T。由指揮部辦公室根據(jù)事故等級在1小時內(nèi)啟動通報程序，通報內(nèi)容側(cè)重環(huán)境風(fēng)險、交通影響及社會援助需求。例如某園區(qū)在“圓夢”臺風(fēng)中向環(huán)保部門通報了3處?；饭迏^(qū)水位超限數(shù)據(jù)，向交通運輸部門提供了廠區(qū)道路封閉信息。通報方式采用政務(wù)平臺、專用郵箱及傳真等多元渠道，責(zé)任人需確認接收單位簽收回執(zhí)。需建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，清單中明確各部門對應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人、報告格式及響應(yīng)時限要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動程序遵循“分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，對照預(yù)案中設(shè)定的啟動條件（如廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)備風(fēng)速閾值、內(nèi)澇警戒水位等），形成響應(yīng)建議。當(dāng)事故信息達到相應(yīng)分級條件時，指揮部辦公室匯總分析信息，由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮作出啟動決策，并通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道宣布。例如某煉化廠設(shè)定了“裝置區(qū)平均風(fēng)速≥25m/s”的自動觸發(fā)條件，當(dāng)該條件滿足時，系統(tǒng)自動生成響應(yīng)指令并推送至各工作組。

對于預(yù)警信號達到黃色及以上等級但未滿足應(yīng)急響應(yīng)條件的情況，指揮部可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室負責(zé)每小時更新臺風(fēng)路徑、風(fēng)力演變預(yù)測數(shù)據(jù)，并組織對重點區(qū)域進行風(fēng)險排查，做好應(yīng)急物資預(yù)置和人員轉(zhuǎn)移準備。需強調(diào)預(yù)警響應(yīng)的持續(xù)性與針對性，如某園區(qū)在預(yù)警響應(yīng)期間對臨時搭建物進行預(yù)加固的做法。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，指揮部建立“事態(tài)評估-級別調(diào)整”閉環(huán)機制。搶險救援組每2小時提交現(xiàn)場報告，報告內(nèi)容包含受損設(shè)備清單、人員受困情況、次生風(fēng)險等關(guān)鍵指標。指揮部辦公室根據(jù)報告信息，結(jié)合氣象部門更新的預(yù)警信息，對當(dāng)前響應(yīng)級別進行評估。若事態(tài)擴大或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險，指揮部需在30分鐘內(nèi)決定提升響應(yīng)級別；若事態(tài)得到有效控制，可適時降低響應(yīng)級別。調(diào)整決策需基于數(shù)據(jù)分析，避免主觀臆斷。以某化企在“白鹿”臺風(fēng)中因儲罐組發(fā)生傾斜由Ⅱ級提升至Ⅰ級響應(yīng)為例，表明級別調(diào)整需關(guān)注設(shè)備完整性指標。

需編制響應(yīng)級別調(diào)整表，明確各等級間的轉(zhuǎn)換條件，如“單套關(guān)鍵裝置停產(chǎn)且伴有人員輕傷”作為晉級條件，“主要風(fēng)險消除且人員全部撤離”作為降級條件。通過級別動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資源與實際需求相匹配，防止響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴大或響應(yīng)過度造成資源浪費。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息由監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號及內(nèi)部監(jiān)測結(jié)果啟動。發(fā)布渠道包括廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部專用通訊平臺、電子顯示屏、短信通知等。發(fā)布方式采用分級推送，黃色預(yù)警向全體員工發(fā)布，橙色預(yù)警向重點崗位人員發(fā)布，紅色預(yù)警向指揮部成員及外部救援力量聯(lián)絡(luò)人發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容包含臺風(fēng)名稱、預(yù)警級別、可能影響范圍、主要風(fēng)險提示（如設(shè)備損壞、供電中斷、內(nèi)澇等）、應(yīng)急響應(yīng)準備要求及咨詢電話。需確保預(yù)警信息要素符合“短、精、明”原則，并包含應(yīng)急操作指南鏈接或二維碼，方便員工快速查閱。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：

1隊伍準備：搶險救援組、人員疏散組等關(guān)鍵隊伍進入待命狀態(tài)，明確人員集合點及通訊方式。對特殊崗位人員（如電氣、儀表、?；诽幚淼龋┻M行電話確認，確保人員到位?？山梃b某企業(yè)臺風(fēng)期間建立“崗位-人員”映射表的做法，確保應(yīng)急人員可快速響應(yīng)。

2物資準備：倉儲部按照預(yù)案清單，檢查應(yīng)急物資庫存，重點補充搶修材料（如電纜、閥門、沙袋）、防護用品、照明設(shè)備、醫(yī)療急救包等。對儲備物資進行盤點，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。需建立物資動態(tài)管理系統(tǒng)，實時更新物資調(diào)配情況。

3裝備準備：設(shè)備部對應(yīng)急發(fā)電車、抽水泵、照明車、通訊設(shè)備等關(guān)鍵裝備進行檢查、試運行，確保裝備處于良好狀態(tài)。對有限空間作業(yè)、高空作業(yè)等特種作業(yè)裝備進行專項檢查。參考某園區(qū)臺風(fēng)期間的裝備巡檢記錄，確保油料充足、性能穩(wěn)定。

4后勤準備：行政部準備應(yīng)急臨時安置點，儲備食品、飲用水及衛(wèi)生用品。交通運輸組檢查應(yīng)急車輛，確保隨時可用。需制定外來人員應(yīng)急安置方案，明確住宿、餐飲安排。

5通信準備：通信保障組檢查對講機、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信號覆蓋廠區(qū)及周邊關(guān)鍵區(qū)域。建立備用通訊方案，如設(shè)立臨時指揮點、啟用移動基站等。某石化廠在“梅花”臺風(fēng)中設(shè)立“通信冗余鏈路”的做法，確保指揮信息傳遞。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警解除信號及廠區(qū)實際情況提出建議，報指揮部總指揮批準后執(zhí)行?；緱l件包括：臺風(fēng)中心已移出影響范圍，未來24小時內(nèi)風(fēng)力不再達到預(yù)警級別，廠區(qū)關(guān)鍵區(qū)域水位降至警戒線以下，無次生風(fēng)險發(fā)生的可能性。解除要求包括：確認解除條件持續(xù)穩(wěn)定后，方可宣布解除預(yù)警，并逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。責(zé)任人明確為監(jiān)測預(yù)警組組長，其需聯(lián)合安全部對廠區(qū)環(huán)境進行最終評估，確保符合安全條件后方可解除。需建立預(yù)警解除確認單，記錄解除時間、氣象依據(jù)及現(xiàn)場檢查結(jié)果。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1確定響應(yīng)級別

監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)與氣象信息，對照預(yù)案分級條件，提出響應(yīng)級別建議。指揮部辦公室匯總分析信息，由總指揮或授權(quán)副總指揮在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別并宣布。確定級別需綜合考慮風(fēng)力、雨量、設(shè)備受損程度、人員受困情況、環(huán)境風(fēng)險等多重因素，并參考類似事故處置經(jīng)驗。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作

1應(yīng)急會議召開：啟動響應(yīng)后1小時內(nèi)，指揮部在指定地點召開首次應(yīng)急會議，通報事態(tài)現(xiàn)狀、部署工作任務(wù)。對于Ⅰ級響應(yīng)，需邀請上級單位及行業(yè)主管部門代表參加。會議紀要需明確任務(wù)分工、責(zé)任人及時間節(jié)點。

2信息上報：按照“三、信息接報”規(guī)定，及時向相關(guān)部門和單位報告事故信息。Ⅰ級響應(yīng)需每6小時更新一次報告，Ⅱ級、Ⅲ級分別調(diào)整為每12小時和每24小時。

3資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)工作組需求，協(xié)調(diào)調(diào)配廠內(nèi)應(yīng)急資源，并啟動外部資源申請程序。建立資源臺賬，動態(tài)跟蹤資源使用情況。

4信息公開：安全部根據(jù)指揮部授權(quán)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息、響應(yīng)進展及安全提示。信息公開內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部門審核，確保信息準確、客觀。

5后勤及財力保障：行政部負責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通等保障；財務(wù)部準備應(yīng)急經(jīng)費，確保物資采購、設(shè)備修復(fù)等支出。需建立應(yīng)急費用快速審批機制。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散：安全部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開危險源，并設(shè)置明顯標識。人員疏散由疏散組負責(zé)，特殊群體需專人引導(dǎo)。需制定“人員清點-登記-轉(zhuǎn)運”流程，防止人員失聯(lián)。

2人員搜救：搶險救援組負責(zé)搜救被困人員，需配備生命探測儀、破拆工具等裝備。制定不同場景（如設(shè)備間、罐區(qū)）的搜救方案，并明確與外部救援力量的銜接方式。

3醫(yī)療救治：醫(yī)療組負責(zé)傷員救治，設(shè)立臨時救治點，配備急救藥品和設(shè)備。重傷員需協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運，確?！熬G色通道”暢通。

4現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組對空氣質(zhì)量、水體、土壤進行監(jiān)測，重點關(guān)注泄漏物擴散范圍。采用便攜式監(jiān)測設(shè)備，每2小時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

5技術(shù)支持：技術(shù)部提供工藝處置方案，控制組負責(zé)執(zhí)行工藝調(diào)整，防止事故擴大。需建立專家?guī)欤匾獣r邀請外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。

6工程搶險：搶險救援組負責(zé)設(shè)備修復(fù)、圍堵泄漏、加固結(jié)構(gòu)等工程作業(yè)。需制定高風(fēng)險作業(yè)的安全方案，如有限空間作業(yè)許可制度。

7環(huán)境保護：環(huán)境監(jiān)測組與環(huán)保部門聯(lián)動，采取圍堵、吸附、稀釋等措施控制污染。廢棄物需按危險廢物管理要求進行處置。

2人員防護要求

所有現(xiàn)場處置人員需佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），包括防風(fēng)服、安全帽、防滑鞋、防護眼鏡等。高風(fēng)險作業(yè)需采取分級防護措施，如動火作業(yè)需制定“動火作業(yè)票”制度。需配備急救箱，并開展人員防護裝備使用培訓(xùn)。

3應(yīng)急支援

1請求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時，指揮部指定專人負責(zé)與外部救援力量聯(lián)絡(luò)。請求支援需說明事故性質(zhì)、影響范圍、資源需求、現(xiàn)場情況等要素。需提前與地方政府應(yīng)急部門溝通，明確支援渠道。

2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量聯(lián)動前，需進行現(xiàn)場信息交接，明確指揮關(guān)系、救援重點、安全注意事項等。建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處置行動。

3外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由指揮部總指揮與其對接，根據(jù)事故等級及外部力量性質(zhì)，確定聯(lián)合指揮或分級指揮模式。通常由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，外部救援力量負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮人。需明確信息共享機制和撤離程序。

4響應(yīng)終止

1響應(yīng)終止的基本條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，所有傷亡人員得到救治，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，無次生風(fēng)險發(fā)生可能，應(yīng)急資源需求降至最低水平。

2響應(yīng)終止的要求

由指揮部辦公室組織現(xiàn)場評估，確認滿足終止條件后，報指揮部總指揮批準。終止后需進行善后處置，包括設(shè)備修復(fù)、環(huán)境恢復(fù)、心理疏導(dǎo)等。

3責(zé)任人

響應(yīng)終止由指揮部總指揮負責(zé)批準，指揮部辦公室負責(zé)執(zhí)行。需形成響應(yīng)終止報告，總結(jié)處置經(jīng)驗。

七、后期處置

1污染物處理

環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)持續(xù)監(jiān)測受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，直至達標。污染物處理采取分類處置原則，對泄漏的危化品進行收集、中和或吸附處理；對受污染的土壤和水體，制定專項修復(fù)方案，可引入第三方專業(yè)機構(gòu)實施。需建立污染物處置臺賬，記錄處置方法、數(shù)量、地點及監(jiān)測結(jié)果，確保滿足環(huán)境法規(guī)要求。參考某化企“山神”臺風(fēng)后水體檢測合格的做法，強調(diào)處理效果的驗證。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)部負責(zé)制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)方案，首先恢復(fù)保障性生產(chǎn)，隨后逐步恢復(fù)主體生產(chǎn)。需對受損設(shè)備進行檢測評估，制定搶修計劃，并加強生產(chǎn)過程安全管理。質(zhì)量部門需對恢復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行重點檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量達標。建立生產(chǎn)恢復(fù)評估機制，每日統(tǒng)計恢復(fù)進度，直至全面恢復(fù)生產(chǎn)。

3人員安置

行政部負責(zé)統(tǒng)計受影響人員情況，對受困或需要臨時安置的人員，提供必要的食宿、醫(yī)療和心理援助。制定受傷人員康復(fù)計劃，并提供必要的職業(yè)健康檢查。對于因災(zāi)無法返崗的人員，按照國家相關(guān)規(guī)定處理。需做好人員安置點的后勤保障，并加強治安管理，維護安置秩序。參考某園區(qū)臺風(fēng)后設(shè)立“暖心驛站”的做法，提供臨時學(xué)習(xí)和休息場所。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含各工作組、外部重要單位（如氣象、應(yīng)急管理部門、上級單位、救援隊伍等）的固定電話、對講機頻道、手機號碼及聯(lián)系人。采用多種通信手段確保信息暢通，包括有線電話、對講機、衛(wèi)星電話、移動基站等。

2備用方案

制定通信保障備用方案，包括設(shè)立臨時通信點、啟用備用電源、協(xié)調(diào)電信部門優(yōu)先保障應(yīng)急通信等。針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，預(yù)存重要聯(lián)系人信息，準備應(yīng)急通訊手冊。

3保障責(zé)任人

安全部負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)表的維護更新，通信保障組負責(zé)備用方案的落實，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

1應(yīng)急人力資源

1專家：組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等專業(yè)的專家?guī)?，明確專家聯(lián)系方式及響應(yīng)方式。

2專兼職應(yīng)急救援隊伍：依托企業(yè)現(xiàn)有人員，組建搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等專兼職隊伍，明確人員名單、技能特長及聯(lián)系方式。定期開展培訓(xùn)和演練。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與具備相應(yīng)能力的第三方救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式及費用結(jié)算方式。

2隊伍管理

安全部負責(zé)專兼職隊伍的日常管理和培訓(xùn)，指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)議救援隊伍的調(diào)用。

3人員調(diào)配

建立應(yīng)急人員調(diào)配機制，根據(jù)事故類型和規(guī)模，動態(tài)調(diào)配內(nèi)部及外部救援力量。

3物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄物資裝備的類型、數(shù)量、規(guī)格、性能參數(shù)、存放位置、運輸條件、使用維護要求、更新補充時限等信息。

2具體內(nèi)容

1類型：包括搶險救援類（如搶險車輛、照明設(shè)備、破拆工具、消防器材）、防護救護類（如防護服、呼吸器、急救箱）、環(huán)境監(jiān)測類（如氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器）、通信保障類（如對講機、衛(wèi)星電話）、生活保障類（如食品、飲用水、照明燈）等。

3臺賬管理

倉儲部負責(zé)物資裝備的日常管理，包括出入庫登記、定期檢查、維護保養(yǎng)等。確保物資裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。

九、其他保障

1能源保障

1備用電源

電力保障組負責(zé)維護應(yīng)急發(fā)電機組，確保關(guān)鍵負荷供電。制定備用電源啟動方案，明確啟動條件和操作流程。定期進行發(fā)電機組試運行，確保其能在故障時快速投入運行。

2能源供應(yīng)

保障應(yīng)急期間燃油、電力等能源的穩(wěn)定供應(yīng)，必要時協(xié)調(diào)外部資源。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部負責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理，設(shè)立應(yīng)急專項基金，確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的資金需求。建立快速審批機制，簡化報銷流程。

3交通運輸保障

交通運輸組負責(zé)維護應(yīng)急車輛（如搶險車、運輸車、救護車），確保其處于良好狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開易澇、易中斷路段。必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。

4治安保障

安全部負責(zé)維護廠區(qū)治安秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入。制定人員疏散路線和集合點，防止擁堵和意外事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括工藝方案、設(shè)備操作指導(dǎo)等。建立技術(shù)專家?guī)?，必要時提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療組負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治，配備必要的急救藥品和設(shè)備。與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保傷員得到及時救治。

7后勤保障

行政部負責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括人員食宿、飲水、保暖等。設(shè)立臨時安置點，提供必