《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》案例分析案例分析題一：數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的崛起與規(guī)則構(gòu)建案例背景：“智云科技”是一家中國(guó)領(lǐng)先的云計(jì)算服務(wù)提供商，通過(guò)其國(guó)際化的云平臺(tái)，為全球超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)提供軟件即服務(wù)（SaaS）和數(shù)據(jù)分析服務(wù)。其業(yè)務(wù)模式完全在線，客戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訂閱和使用服務(wù)。然而，公司在拓展歐洲市場(chǎng)時(shí)，面臨歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）的嚴(yán)格數(shù)據(jù)合規(guī)要求，部分國(guó)家還提出了數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)在本地服務(wù)器上的“數(shù)據(jù)本地化”立法提案。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）正在推動(dòng)的“全球數(shù)字服務(wù)稅”改革，也可能對(duì)公司的盈利模式產(chǎn)生影響。請(qǐng)結(jié)合案例回答：從《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的四種提供模式看，“智云科技”的核心業(yè)務(wù)主要屬于哪一種？數(shù)字技術(shù)是如何從根本上強(qiáng)化并擴(kuò)展了這種模式的？該公司在歐洲市場(chǎng)遇到的GDPR合規(guī)和“數(shù)據(jù)本地化”提案，屬于哪一類型的服務(wù)貿(mào)易壁壘？這類壁壘與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的關(guān)稅壁壘有何本質(zhì)區(qū)別？WTO框架下正在推動(dòng)的《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》旨在解決什么問(wèn)題？參考答案模式界定與技術(shù)影響：該業(yè)務(wù)主要屬于跨境交付模式。數(shù)字技術(shù)（特別是云計(jì)算和高速互聯(lián)網(wǎng)）通過(guò)將服務(wù)數(shù)字化、模塊化和可存儲(chǔ)化，徹底打破了服務(wù)貿(mào)易固有的“生產(chǎn)與消費(fèi)必須同時(shí)同地”的約束，使得復(fù)雜的軟件、計(jì)算能力等能夠以前所未有的低成本和實(shí)時(shí)性跨越國(guó)界，極大地?cái)U(kuò)展了跨境交付的范圍和規(guī)模。壁壘性質(zhì)與規(guī)則應(yīng)對(duì)：這屬于典型的

“國(guó)內(nèi)規(guī)制”壁壘。它與關(guān)稅壁壘的本質(zhì)區(qū)別在于：關(guān)稅是設(shè)置在邊境的、針對(duì)價(jià)格的透明措施；而國(guó)內(nèi)規(guī)制是邊境后的、針對(duì)服務(wù)提供過(guò)程和質(zhì)量的措施，常以保護(hù)隱私、安全等合法公共政策目標(biāo)為名，若缺乏國(guó)際紀(jì)律則易被濫用，構(gòu)成不透明、不可預(yù)測(cè)的歧視性障礙?！斗?wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》旨在為成員的國(guó)內(nèi)規(guī)制措施（如許可要求、審批程序）制定透明度、公平性和必要性的多邊紀(jì)律，減少因各國(guó)規(guī)制差異帶來(lái)的隱性貿(mào)易成本，是深化服務(wù)貿(mào)易自由化的關(guān)鍵一步。案例分析題二：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放與“商業(yè)存在”模式深化案例背景：近年來(lái)，中國(guó)在多個(gè)城市設(shè)立“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。例如，在某試點(diǎn)城市，首家外商獨(dú)資的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲批成立，首家外資控股的證券公司在當(dāng)?shù)亻_業(yè)。然而，一些已準(zhǔn)入的外資金融機(jī)構(gòu)反映，在具體業(yè)務(wù)展業(yè)時(shí)，仍面臨與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)不同的監(jiān)管要求、數(shù)據(jù)跨境傳輸限制以及高層次本土人才短缺等運(yùn)營(yíng)層面的挑戰(zhàn)，即所謂“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合案例回答：試點(diǎn)政策中允許設(shè)立“外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”和“外資控股證券公司”，主要降低了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中哪一種提供模式的壁壘？為什么服務(wù)業(yè)開放，特別是金融、教育等領(lǐng)域的開放，普遍比制造業(yè)開放更為謹(jǐn)慎和復(fù)雜？“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題反映出，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易自由化的焦點(diǎn)正從“邊境上”的準(zhǔn)入限制轉(zhuǎn)向什么？這對(duì)應(yīng)了教材中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易政策工具的哪一種深刻分析？參考答案模式與復(fù)雜性分析：這主要降低了

“商業(yè)存在”

模式的壁壘。服務(wù)業(yè)開放更為謹(jǐn)慎，原因在于其敏感性與規(guī)制深度：①

涉及經(jīng)濟(jì)主權(quán)與安全：如金融事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，教育關(guān)乎文化認(rèn)同；②

高度依賴國(guó)內(nèi)規(guī)制：服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)資質(zhì)、消費(fèi)者保護(hù)等均需通過(guò)國(guó)內(nèi)法規(guī)監(jiān)管，開放意味著國(guó)內(nèi)規(guī)制體系需與國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)；③

無(wú)形性導(dǎo)致監(jiān)管難度大，需建立事中事后監(jiān)管能力。焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移與政策工具：這表明自由化焦點(diǎn)正從

“邊境上”的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，轉(zhuǎn)向“邊境后”的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這對(duì)應(yīng)了教材中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)規(guī)制措施的分析。解決“不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，核心是推動(dòng)規(guī)制兼容與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，在給予外資國(guó)民待遇的同時(shí)，確保國(guó)內(nèi)公共政策目標(biāo)不受損，這是“制度型開放”的核心內(nèi)涵。案例分析題三：服務(wù)外包的高端化與價(jià)值鏈攀升案例背景：“博彥科技”最初是一家從事基礎(chǔ)軟件編碼和測(cè)試的信息技術(shù)外包（ITO）企業(yè)。近年來(lái)，它成功轉(zhuǎn)型，為一家國(guó)際汽車集團(tuán)提供貫穿其全球供應(yīng)鏈的“智能供應(yīng)鏈解決方案”，服務(wù)內(nèi)容包括基于人工智能的需求預(yù)測(cè)、區(qū)塊鏈支持的零部件溯源以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢。與此同時(shí)，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體正從傳統(tǒng)的ITO和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）向知識(shí)流程外包（KPO）和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供商躍升。請(qǐng)結(jié)合案例回答：“博彥科技”為汽車集團(tuán)提供的“智能供應(yīng)鏈解決方案”，屬于國(guó)際服務(wù)外包中的哪種類型（ITO/BPO/KPO）？這種從低端執(zhí)行向高端解決方案的轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位有何重要意義？人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，從哪些維度重塑了全球服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈分工？參考答案外包類型與價(jià)值鏈意義：這屬于知識(shí)流程外包。其重要意義在于：①

提升出口附加值：KPO依賴專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新，能獲得更高貿(mào)易收益；②

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)：推動(dòng)中國(guó)服務(wù)出口從勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型升級(jí)；③

增強(qiáng)價(jià)值鏈掌控力：使中國(guó)企業(yè)從被動(dòng)的“訂單執(zhí)行者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“解決方案設(shè)計(jì)與整合者”，嵌入并主導(dǎo)更高環(huán)節(jié)的全球價(jià)值鏈。技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)維度：①

拓展外包邊界：使復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、信任機(jī)制構(gòu)建等成為可外包的新品類；②

提升交付效率與質(zhì)量：自動(dòng)化與智能化降低了人力成本依賴，提高了服務(wù)的一致性與可靠性；③

重構(gòu)協(xié)作模式：區(qū)塊鏈等技術(shù)能建立去中心化、可追溯的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本與風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)外包關(guān)系從層級(jí)式的“發(fā)包-接包”向網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系演變。案例分析題四：“一帶一路”合作與服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新案例背景：在“一帶一路”框架下，中國(guó)企業(yè)與沙特阿拉伯就在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)綠色氫能產(chǎn)業(yè)園達(dá)成全面合作協(xié)議。中方角色不僅是出口電解槽等核心設(shè)備，更包括了為該產(chǎn)業(yè)園提供從整體設(shè)計(jì)、核心技術(shù)授權(quán)、數(shù)字化管理系統(tǒng)集成到長(zhǎng)達(dá)20年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和人員培訓(xùn)在內(nèi)的“一站式”服務(wù)包。這種“投資引領(lǐng)、工程承包與技術(shù)服務(wù)深度融合”的模式，正在成為“一帶一路”合作的新范式。請(qǐng)結(jié)合案例回答：在此案例中，中方提供的“運(yùn)營(yíng)維護(hù)和人員培訓(xùn)”長(zhǎng)期服務(wù)，可能同時(shí)涉及GATS定義下的哪幾種服務(wù)提供模式？請(qǐng)具體說(shuō)明。這種“產(chǎn)品+服務(wù)”的打包出口模式，深刻反映了當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與投資、貨物貿(mào)易之間怎樣的互動(dòng)關(guān)系？對(duì)于中國(guó)開拓“一帶一路”服務(wù)市場(chǎng)有何獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？參考答案服務(wù)模式組合：可能涉及：①

商業(yè)存在：為持續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，很可能需要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目公司或辦事處；②

自然人流動(dòng)：定期派遣工程師、培訓(xùn)師等專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)工作；③

跨境交付：通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和技術(shù)支持。這體現(xiàn)了大型復(fù)雜項(xiàng)目中服務(wù)模式的復(fù)合性與協(xié)同性?；?dòng)關(guān)系與優(yōu)勢(shì)：這反映了

“貨物貿(mào)易是載體，服務(wù)貿(mào)易是核心，對(duì)外投資是紐帶”

的深度融合關(guān)系。其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于：①

捆綁效應(yīng)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力：將中國(guó)在硬件制造上的優(yōu)勢(shì)與日漸成熟的軟件服務(wù)能力結(jié)合，形成難以替代的一攬子方案；②

長(zhǎng)期鎖定，創(chuàng)造持續(xù)收益：運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù)能帶來(lái)穩(wěn)定、長(zhǎng)期的現(xiàn)金流，超越了一次性設(shè)備出口的利潤(rùn)模式；③

深度嵌入，樹立標(biāo)準(zhǔn)與品牌：通過(guò)長(zhǎng)期服務(wù)深度參與合作國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式的輸出，培育可持續(xù)的市場(chǎng)存在。案例分析題五：全球服務(wù)貿(mào)易格局下的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比與戰(zhàn)略選擇案例背景：在近期一場(chǎng)名為“全球服務(wù)貿(mào)易的未來(lái)”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，一份研究報(bào)告對(duì)比了美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，引發(fā)了廣泛討論。報(bào)告摘要如下：美國(guó)：長(zhǎng)期保持全球最大的服務(wù)貿(mào)易順差國(guó)地位。其出口高度集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融、專業(yè)與技術(shù)服務(wù)（如法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢）以及教育等高附加值知識(shí)密集型領(lǐng)域。以硅谷和華爾街為代表的創(chuàng)新能力與資本市場(chǎng)，以及好萊塢的文化影響力，構(gòu)成了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，報(bào)告也指出其在傳統(tǒng)旅行服務(wù)貿(mào)易上存在逆差。歐盟：作為一個(gè)整體，其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模與美國(guó)相當(dāng)，內(nèi)部貿(mào)易活躍。其競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出“雙支柱”特點(diǎn)：一方面是以英國(guó)（脫歐后仍具影響力）、德國(guó)、法國(guó)為核心的高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（金融、保險(xiǎn)、工程咨詢）；另一方面是依托地中海沿岸和文化遺產(chǎn)的世界領(lǐng)先的旅行服務(wù)出口。歐盟的挑戰(zhàn)在于內(nèi)部市場(chǎng)整合仍面臨規(guī)制差異，以及在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域面臨美資平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)：過(guò)去十年服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，但長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在信息技術(shù)服務(wù)外包、建筑及相關(guān)工程服務(wù)等領(lǐng)域，并在數(shù)字平臺(tái)服務(wù)（如跨境電商、移動(dòng)支付解決方案）上展現(xiàn)出獨(dú)特的創(chuàng)新與出口潛力。進(jìn)口則大量集中于旅行、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。近年來(lái)，中國(guó)正通過(guò)擴(kuò)大開放試點(diǎn)、推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建、大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)外包（KPO）來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。請(qǐng)結(jié)合案例與《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》相關(guān)知識(shí)，分析以下問(wèn)題：競(jìng)爭(zhēng)力源泉分析：報(bào)告指出美、歐、中的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域截然不同。請(qǐng)運(yùn)用服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)理論（如基于要素稟賦、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等視角），分別闡釋三國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。結(jié)構(gòu)差異與階段研判：三國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)差異，反映了各自在全球服務(wù)價(jià)值鏈中所處的何種位置？這種差異如何體現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的階段性特征？趨勢(shì)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇：面對(duì)數(shù)字技術(shù)革新和綠色轉(zhuǎn)型的全球趨勢(shì)，你認(rèn)為上述三大經(jīng)濟(jì)體各自在維持和提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面，面臨的最關(guān)鍵挑戰(zhàn)是什么？其可行的戰(zhàn)略重點(diǎn)可能分別是什么？參考答案1.競(jìng)爭(zhēng)力源泉的理論闡釋美國(guó)：其競(jìng)爭(zhēng)力主要源于高級(jí)要素稟賦的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)。知識(shí)技術(shù)資本：在研發(fā)、金融工程、品牌管理等領(lǐng)域擁有全球最密集的高級(jí)人力資本和知識(shí)存量，這直接轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務(wù)的出口優(yōu)勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)：其國(guó)內(nèi)龐大的高技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)（如硅谷的自我強(qiáng)化生態(tài)）催生了具有全球壟斷地位的科技企業(yè)，其服務(wù)產(chǎn)品（軟件、云服務(wù)、流媒體）具有極強(qiáng)的規(guī)模收益遞增和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，易于全球擴(kuò)張。制度與標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)：其金融市場(chǎng)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、技術(shù)創(chuàng)新體系被全球廣泛采納或作為參照，形成了無(wú)形的“軟實(shí)力”出口。歐盟：其競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為差異化要素稟賦與內(nèi)部市場(chǎng)一體化的雙重驅(qū)動(dòng)。差異化高級(jí)要素：兼具北歐的高端制造與工程技術(shù)（催生高端生產(chǎn)性服務(wù)）、西歐的金融與商業(yè)文化、南歐的自然與文化資源，形成了多元且專業(yè)化的服務(wù)供給。一體化市場(chǎng)規(guī)模：盡管有內(nèi)部差異，但統(tǒng)一的歐盟大市場(chǎng)為其服務(wù)業(yè)（尤其是金融、電信、運(yùn)輸）提供了規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并試圖通過(guò)單一數(shù)字市場(chǎng)等計(jì)劃強(qiáng)化這一優(yōu)勢(shì)。規(guī)制與標(biāo)準(zhǔn)輸出：憑借《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等，在數(shù)字治理和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域樹立了全球規(guī)則標(biāo)桿，將規(guī)制影響力轉(zhuǎn)化為相關(guān)服務(wù)（如合規(guī)咨詢、環(huán)保技術(shù)）的潛在優(yōu)勢(shì)。中國(guó)：其競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)前主要體現(xiàn)為大規(guī)模要素投入、市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模與政策驅(qū)動(dòng)的復(fù)合優(yōu)勢(shì)。大規(guī)模工程師紅利與基礎(chǔ)設(shè)施：豐富的理工科人才和世界級(jí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。超大規(guī)模市場(chǎng)與應(yīng)用場(chǎng)景：龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為數(shù)字平臺(tái)服務(wù)（如移動(dòng)支付、社交商務(wù)）提供了無(wú)與倫比的試驗(yàn)場(chǎng)和快速迭代機(jī)會(huì)，使其模式在特定領(lǐng)域具備獨(dú)特性與輸出潛力。政策與產(chǎn)業(yè)集群支持：通過(guò)服務(wù)外包示范城市、數(shù)字服務(wù)出口基地等產(chǎn)業(yè)政策，迅速形成了具有成本優(yōu)勢(shì)和快速響應(yīng)能力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。2.結(jié)構(gòu)差異與價(jià)值鏈位置研判價(jià)值鏈位置：美國(guó)處于全球服務(wù)價(jià)值鏈的頂端與需求創(chuàng)造端，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端解決方案的供給；歐盟處于高端供給與特色供給并重的位置，在規(guī)則制定和利基市場(chǎng)有強(qiáng)大影響力；中國(guó)目前主要處于中端大規(guī)模執(zhí)行與創(chuàng)新應(yīng)用端，是重要的服務(wù)外包承接方和數(shù)字化應(yīng)用模式的創(chuàng)新者，但在核心知識(shí)服務(wù)供給上仍有差距。階段性特征體現(xiàn)：美國(guó)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)（順差集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、逆差于旅行）是后工業(yè)化成熟服務(wù)經(jīng)濟(jì)體的典型特征，其競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自對(duì)全球價(jià)值鏈最高端環(huán)節(jié)的控制。歐盟的結(jié)構(gòu)反映了其作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的“二元性”：既有與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的高端生產(chǎn)者服務(wù)，又有依賴傳統(tǒng)資源稟賦的消費(fèi)性服務(wù)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的結(jié)構(gòu)（逆差集中于知識(shí)密集型服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)）是快速工業(yè)化并向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的追趕型經(jīng)濟(jì)體的典型特征。出口從勞動(dòng)密集型（建筑、傳統(tǒng)外包）向知識(shí)密集型（數(shù)字服務(wù)、KPO）升級(jí)的軌跡清晰，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)發(fā)展的階段性。3.未來(lái)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略重點(diǎn)美國(guó)：關(guān)鍵挑戰(zhàn)：如何平衡技術(shù)領(lǐng)先與數(shù)據(jù)流動(dòng)的全球規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化背景下，如何保持高級(jí)人力資本的持續(xù)供給與創(chuàng)新生態(tài)活力。戰(zhàn)略重點(diǎn)：強(qiáng)化在數(shù)字貿(mào)易、人工智能服務(wù)等新興領(lǐng)域的規(guī)則制定；通過(guò)移民政策和教育投資維系全球人才虹吸能力；推動(dòng)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的更深融合（服務(wù)化制造）。歐盟：關(guān)鍵挑戰(zhàn)：如何克服內(nèi)部規(guī)制碎片化，真正形成能與中美抗衡的單一數(shù)字市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)；在綠色轉(zhuǎn)型中，如何將嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全球綠色服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略重點(diǎn)：加速推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域（特別是數(shù)字金融、跨境數(shù)據(jù)）的內(nèi)部市場(chǎng)一體化；將“綠色協(xié)議”與服務(wù)業(yè)結(jié)合，大力推動(dòng)綠