(2025年)人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)馬工程試題附答案_第1頁
(2025年)人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)馬工程試題附答案_第2頁
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文檔簡介

(2025年)人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)馬工程試題附答案一、名詞解釋(每題5分,共25分)1.人口紅利:指一個(gè)國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的有利人口條件。具體表現(xiàn)為勞動力供給充足、儲蓄率上升、消費(fèi)市場擴(kuò)大等。需區(qū)分“第一人口紅利”(勞動力數(shù)量優(yōu)勢)與“第二人口紅利”(通過積累人力資本、完善養(yǎng)老保障等延長紅利期的制度性紅利)。2.環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC):描述經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量之間倒U型關(guān)系的假說。其核心觀點(diǎn)是:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,隨著人均收入增加,環(huán)境質(zhì)量惡化;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平(拐點(diǎn))后,人均收入進(jìn)一步提高會帶來環(huán)境質(zhì)量改善。拐點(diǎn)的出現(xiàn)與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化等因素相關(guān)。3.生態(tài)足跡:衡量人類對自然資源需求的綜合性指標(biāo),通過計(jì)算生產(chǎn)人類消費(fèi)的資源和消納廢棄物所需的生物生產(chǎn)性土地面積,評估區(qū)域或國家的生態(tài)可持續(xù)性。若生態(tài)足跡超過區(qū)域生態(tài)承載力,則表明處于生態(tài)赤字狀態(tài)。4.資源詛咒:自然資源豐富的國家或地區(qū),因過度依賴資源開發(fā),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、制度僵化、環(huán)境破壞等負(fù)面效應(yīng)的現(xiàn)象。其形成機(jī)制包括“荷蘭病”(資源部門擠壓制造業(yè))、尋租行為、人力資本投資不足等。5.代際公平:可持續(xù)發(fā)展的核心倫理原則之一,指當(dāng)代人在利用自然資源、享受環(huán)境福利時(shí),應(yīng)保障后代人擁有同等或更好的發(fā)展機(jī)會。具體要求包括避免不可再生資源的過度消耗、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、通過代際轉(zhuǎn)移支付(如社會保障基金)實(shí)現(xiàn)福利共享。二、簡答題(每題10分,共50分)1.簡述人口轉(zhuǎn)變理論的四個(gè)階段及其主要特征。人口轉(zhuǎn)變理論描述了從高出生率、高死亡率的傳統(tǒng)模式向低出生率、低死亡率的現(xiàn)代模式的過渡過程,具體分為:(1)高高低階段:出生率與死亡率均高(30‰以上),自然增長率低(<10‰),對應(yīng)前工業(yè)化社會;(2)高低高階段:死亡率因醫(yī)療進(jìn)步下降(10‰-20‰),出生率保持高位,自然增長率顯著上升(>20‰),對應(yīng)工業(yè)化初期;(3)過渡階段:出生率開始下降(15‰-25‰),死亡率穩(wěn)定(<10‰),自然增長率放緩(10‰-20‰),對應(yīng)工業(yè)化中期;(4)低低低階段:出生率與死亡率均低(<15‰),自然增長率接近零甚至負(fù)增長(<5‰),對應(yīng)后工業(yè)化社會。中國2022年進(jìn)入負(fù)增長階段,標(biāo)志著已完成第四階段過渡。2.列舉環(huán)境外部性內(nèi)部化的主要手段,并說明其作用機(jī)制。環(huán)境外部性指經(jīng)濟(jì)活動對第三方造成的非市場性影響(如污染),內(nèi)部化需將外部成本納入生產(chǎn)者或消費(fèi)者決策。主要手段包括:(1)庇古稅:對污染者征收等于邊際外部成本的稅(如碳稅),提高污染成本,迫使其減少排放;(2)排污權(quán)交易:政府設(shè)定總排污量,發(fā)放可交易許可證,企業(yè)通過買賣許可證實(shí)現(xiàn)低成本減排;(3)補(bǔ)貼:對環(huán)保技術(shù)或行為提供補(bǔ)貼(如新能源汽車購置補(bǔ)貼),降低綠色生產(chǎn)/消費(fèi)的私人成本;(4)科斯定理:通過明確產(chǎn)權(quán)(如河流使用權(quán)),推動污染者與受害者協(xié)商,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置(需滿足交易成本低、產(chǎn)權(quán)清晰條件);(5)命令-控制型規(guī)制:直接規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求(如“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制淘汰),具有強(qiáng)制性但靈活性不足。3.簡述資源可持續(xù)利用的制度設(shè)計(jì)要點(diǎn)。資源可持續(xù)利用需構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、激勵(lì)相容、監(jiān)管有效”的制度體系,具體包括:(1)產(chǎn)權(quán)制度:明確資源所有權(quán)(如礦產(chǎn)資源國家所有)、使用權(quán)(如土地承包經(jīng)營權(quán))和收益權(quán),減少“公地悲劇”;(2)價(jià)格形成機(jī)制:推動資源價(jià)格市場化(如成品油價(jià)格與國際接軌),反映稀缺性、生態(tài)成本和代際成本;(3)補(bǔ)償機(jī)制:建立生態(tài)補(bǔ)償(如長江流域上下游橫向補(bǔ)償)、資源開發(fā)地居民補(bǔ)償(如礦山復(fù)墾基金)制度;(4)考核與約束:將資源消耗、環(huán)境損害納入地方政府政績考核(如“綠色GDP”試點(diǎn)),實(shí)行資源開發(fā)準(zhǔn)入負(fù)面清單;(5)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì):通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼鼓勵(lì)資源節(jié)約技術(shù)(如頁巖氣開采技術(shù)、海水淡化技術(shù))研發(fā)與應(yīng)用。4.分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的雙重影響機(jī)制。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響具有兩面性:(1)負(fù)面影響:勞動力供給減少(2023年中國15-64歲人口占比降至67.8%),養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重(2025年預(yù)計(jì)老年撫養(yǎng)比達(dá)22%),儲蓄率可能下降(生命周期理論認(rèn)為老年人儲蓄減少),消費(fèi)結(jié)構(gòu)向醫(yī)療、養(yǎng)老傾斜,抑制創(chuàng)新活力(年輕群體是技術(shù)創(chuàng)新主力);(2)正面影響:倒逼產(chǎn)業(yè)升級(機(jī)器人替代勞動力)、人力資本提升(老年人口再就業(yè)推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2025年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?;蜻_(dá)12萬億元),同時(shí)可能促進(jìn)資本深化(勞動力短缺推動資本投入增加)。5.說明綠色GDP核算的主要難點(diǎn)及解決思路。綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-環(huán)境退化成本-資源耗減成本。難點(diǎn)包括:(1)價(jià)值評估困難:生態(tài)服務(wù)(如森林碳匯)、環(huán)境損害(如PM2.5對健康的影響)缺乏市場價(jià)格,需通過意愿調(diào)查法、替代成本法等估算,主觀性較強(qiáng);(2)數(shù)據(jù)可獲得性差:資源耗減(如地下水開采量)、污染物排放(如農(nóng)業(yè)面源污染)的統(tǒng)計(jì)體系不完善,跨部門數(shù)據(jù)整合難度大;(3)時(shí)間跨度問題:環(huán)境損害(如重金屬污染)具有滯后性,難以準(zhǔn)確分?jǐn)偟疆?dāng)期GDP;(4)國際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一:各國對資源環(huán)境成本的核算范圍、方法差異大,影響可比性。解決思路:完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度(如建立全國污染源普查數(shù)據(jù)庫),推廣衛(wèi)星賬戶(SEEA)等國際通用方法,加強(qiáng)跨學(xué)科合作(經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)結(jié)合),分階段推進(jìn)(先核算污染成本,再擴(kuò)展至生態(tài)服務(wù))。三、論述題(每題15分,共60分)1.結(jié)合中國“三孩”政策及2023年人口數(shù)據(jù)(出生人口902萬,總和生育率1.05),論述人口政策轉(zhuǎn)型的邏輯與挑戰(zhàn)。中國人口政策從“獨(dú)生子女”(1980-2013)到“單獨(dú)二孩”(2013)、“全面二孩”(2016)、“三孩”(2021)的轉(zhuǎn)型,本質(zhì)是應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)失衡的適應(yīng)性調(diào)整。轉(zhuǎn)型邏輯包括:(1)生育率長期低于更替水平(2.1):2023年總和生育率1.05,遠(yuǎn)低于維持人口世代更替的最低要求,導(dǎo)致勞動力供給斷層、老齡化加速(60歲以上人口占比21.1%);(2)人口負(fù)增長壓力:2022年人口首次負(fù)增長(減少85萬),2023年繼續(xù)減少208萬,長期負(fù)增長將削弱經(jīng)濟(jì)潛在增長率;(3)政策效果遞減:“全面二孩”政策后出生人口短暫回升(2016年1786萬),但2020年降至1200萬,表明生育意愿受經(jīng)濟(jì)成本(育兒、教育)、女性職業(yè)發(fā)展等因素制約,需更強(qiáng)政策支持。挑戰(zhàn)在于:(1)生育成本高企:0-3歲托育服務(wù)供給不足(2023年每千人口托位數(shù)3.6個(gè),遠(yuǎn)低于OECD國家平均5.3個(gè)),教育“內(nèi)卷”推高家庭支出;(2)性別平等滯后:女性就業(yè)歧視、職場晉升與生育的沖突未根本解決,影響生育決策;(3)政策協(xié)同不足:生育支持需與教育、住房、稅收政策聯(lián)動(如發(fā)放生育津貼、增加公租房供給),但地方財(cái)政能力差異可能導(dǎo)致政策落實(shí)不均衡;(4)文化觀念轉(zhuǎn)變:晚婚晚育、少生優(yōu)育成為主流,傳統(tǒng)生育文化對年輕群體影響減弱。2.運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,論證“雙碳”目標(biāo)(2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和)的實(shí)現(xiàn)路徑。“雙碳”目標(biāo)本質(zhì)是通過降低碳排放實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性內(nèi)部化,需綜合運(yùn)用市場、行政、技術(shù)手段:(1)碳定價(jià)機(jī)制:完善全國碳市場(2023年覆蓋發(fā)電、鋼鐵等8大行業(yè)),擴(kuò)大配額有償分配比例,探索碳稅與碳市場協(xié)同(如對未覆蓋行業(yè)征收碳稅),提高企業(yè)減排成本;(2)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:推動可再生能源替代(2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比15.3%,目標(biāo)2030年達(dá)25%以上),發(fā)展儲能技術(shù)(如抽水蓄能、鋰電池)解決間歇性問題,逐步淘汰落后煤電產(chǎn)能;(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級:抑制高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張(如鋼鐵、水泥),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)(新能源、節(jié)能環(huán)保),通過綠色技術(shù)創(chuàng)新(如CCUS碳捕集技術(shù))降低單位GDP能耗;(4)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變:推廣綠色消費(fèi)(新能源汽車2023年銷量占比30%),倡導(dǎo)節(jié)約型生活方式(如“光盤行動”減少食物浪費(fèi)帶來的碳排放);(5)國際合作:參與全球氣候治理(如《巴黎協(xié)定》),通過技術(shù)轉(zhuǎn)移(光伏組件出口)幫助發(fā)展中國家減排,提升中國在全球氣候規(guī)則制定中的話語權(quán)。3.分析資源安全與糧食安全的協(xié)同機(jī)制,并提出政策建議。資源安全(水、土地、能源等)與糧食安全(數(shù)量、質(zhì)量、供給穩(wěn)定性)存在緊密耦合關(guān)系:(1)資源約束是糧食安全的基礎(chǔ):耕地面積(18億畝紅線)、水資源(農(nóng)業(yè)用水占比60%)直接影響糧食產(chǎn)能;能源(化肥、農(nóng)機(jī)燃油)價(jià)格波動通過成本傳導(dǎo)影響糧食供給;(2)糧食生產(chǎn)反作用于資源安全:過度開墾(如黑土地退化)、超采地下水(華北平原漏斗區(qū))會破壞資源可持續(xù)性;化肥農(nóng)藥過量使用(中國單位耕地化肥施用量是世界平均2.5倍)導(dǎo)致土壤污染,威脅資源質(zhì)量;(3)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建:需通過資源高效利用保障糧食產(chǎn)能,同時(shí)通過糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變減少資源消耗。政策建議:(1)強(qiáng)化資源保護(hù):落實(shí)“藏糧于地”(建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2023年累計(jì)建成10億畝),推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)(滴灌、噴灌面積占比提升至50%),嚴(yán)格控制耕地“非糧化”;(2)推動技術(shù)創(chuàng)新:發(fā)展耐鹽堿作物(如袁隆平團(tuán)隊(duì)海水稻)、生物育種技術(shù)(轉(zhuǎn)基因抗蟲棉),降低對水土資源的依賴;(3)完善政策工具:建立糧食主產(chǎn)區(qū)資源補(bǔ)償機(jī)制(如中央財(cái)政對黑土地保護(hù)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼),通過糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)穩(wěn)定農(nóng)民收益,減少掠奪式經(jīng)營;(4)加強(qiáng)國際合作:通過海外農(nóng)業(yè)投資(如中企在非洲租賃土地)彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足,同時(shí)參與全球糧食貿(mào)易規(guī)則制定,降低資源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。4.設(shè)計(jì)人口-資源-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的評價(jià)指標(biāo)體系,并說明其應(yīng)用價(jià)值。耦合協(xié)調(diào)度反映系統(tǒng)間相互作用的協(xié)同程度,評價(jià)指標(biāo)體系需涵蓋三系統(tǒng)的關(guān)鍵維度:(1)人口系統(tǒng):規(guī)模(總?cè)丝?、勞動年齡人口占比)、結(jié)構(gòu)(老齡化率、城鎮(zhèn)化率)、質(zhì)量(人均受教育年限、健康預(yù)期壽命);(2)資源系統(tǒng):存量(人均耕地、水資源量)、利用效率(單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值用水量)、保障能力(能源自給率、糧食自給率);(3)環(huán)境系統(tǒng):壓力(CO?排放強(qiáng)度、PM2.5濃度)、狀態(tài)(森林覆蓋率、濕地保護(hù)率)、響應(yīng)(環(huán)保投資占GDP比重、污染治理設(shè)施運(yùn)行率)。應(yīng)用價(jià)值:(1)區(qū)域發(fā)展診斷:通過比較不同地區(qū)(如東部與西部)的耦合協(xié)調(diào)度,識別“高人口-低資源”“高環(huán)境壓力-低響應(yīng)”等失衡類型,為差異化政策提供依據(jù);(2)政策效果評估:跟蹤同一地區(qū)不同時(shí)期的協(xié)調(diào)度變化(如“十三五”與“十四五”對比),檢驗(yàn)人口政策(如三孩)、資源政策(如能耗雙控)、環(huán)境政策(如“雙碳”)的協(xié)同效應(yīng);(3)預(yù)警與預(yù)測:通過構(gòu)建模型(如系統(tǒng)動力學(xué)模型)模擬人口增長、資源消耗、環(huán)境變化的互動關(guān)系,預(yù)測未來協(xié)調(diào)度趨勢,提前防范“人口膨脹-資源枯竭-環(huán)境惡化”的惡性循環(huán);(4)理論完善:為人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)提供實(shí)證支撐,豐富“可持續(xù)發(fā)展”“綠色發(fā)展”等理論的量化分析方法。四、案例分析題(每題15分,共60分)案例1:2023年中國人口自然增長率為-1.48‰(減少208萬人),60歲以上人口占比21.1%,勞動年齡人口(15-59歲)占比59.4%。問題:結(jié)合上述數(shù)據(jù),分析人口負(fù)增長對中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的影響,并提出應(yīng)對策略。答案:人口負(fù)增長通過以下路徑影響潛在增長率:(1)勞動力供給減少:勞動年齡人口占比下降(2010年為70.1%),導(dǎo)致有效勞動力投入減少,若全要素生產(chǎn)率(TFP)增速未同步提升,將直接拉低經(jīng)濟(jì)增速;(2)資本積累放緩:根據(jù)生命周期理論,老齡化導(dǎo)致儲蓄率下降(2023年中國儲蓄率45%,較2010年下降5個(gè)百分點(diǎn)),資本形成能力減弱;(3)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化:老年群體消費(fèi)集中于醫(yī)療、養(yǎng)老(2023年醫(yī)療保健支出占比12.6%),而年輕群體的教育、住房等消費(fèi)需求收縮,可能抑制制造業(yè)升級動力;(4)創(chuàng)新活力下降:年輕勞動力是技術(shù)創(chuàng)新的主力(35歲以下科研人員占比超60%),人口負(fù)增長可能削弱創(chuàng)新產(chǎn)出。應(yīng)對策略:(1)提升人力資本:加大教育投入(2023年教育支出占GDP4.3%),發(fā)展職業(yè)教育(新增技能人才1200萬/年),提高勞動力質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量不足;(2)延遲退休:分步實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡(如2025年起女性每3年延遲1歲),釋放老年人力資源;(3)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì):開發(fā)適老化產(chǎn)品(智能養(yǎng)老設(shè)備、老年旅游),培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)(2025年目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模12萬億);(4)鼓勵(lì)生育:完善托育服務(wù)(2025年目標(biāo)每千人口托位數(shù)4.5個(gè)),落實(shí)育兒假、生育津貼等政策,降低家庭生育成本。案例2:2023年《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》提出,上游省份(如四川)因保護(hù)生態(tài)減少的發(fā)展機(jī)會成本,由下游省份(如江蘇)通過資金、產(chǎn)業(yè)合作等方式補(bǔ)償,2023年已落實(shí)補(bǔ)償資金87億元。問題:運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“外部性”和“生態(tài)補(bǔ)償”理論,評價(jià)該政策的合理性與實(shí)施難點(diǎn)。答案:合理性:(1)解決跨區(qū)域外部性:上游生態(tài)保護(hù)(如植樹造林、減少工業(yè)排放)產(chǎn)生正外部性(下游獲得清潔水源、洪水調(diào)蓄),但上游承擔(dān)了發(fā)展受限的成本(如限制高污染產(chǎn)業(yè)),通過補(bǔ)償將外部收益內(nèi)部化,符合“受益者付費(fèi)”原則;(2)激勵(lì)保護(hù)行為:補(bǔ)償資金可用于上游生態(tài)修復(fù)(如退耕還林)或替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如生態(tài)旅游),避免“保護(hù)者受損、受益者免費(fèi)”的不公平,提升保護(hù)積極性;(3)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同:通過資金、產(chǎn)業(yè)合作(如下游向上游轉(zhuǎn)移低污染產(chǎn)業(yè)),實(shí)現(xiàn)“保護(hù)-發(fā)展”雙贏,推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施難點(diǎn):(1)生態(tài)價(jià)值量化困難:上游保護(hù)的生態(tài)服務(wù)(如固碳量、水土保持量)缺乏統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致補(bǔ)償金額確定爭議(如四川主張補(bǔ)償120億,江蘇認(rèn)為80億即可);(2)地方利益協(xié)調(diào):下游省份可能認(rèn)為自身已通過稅收轉(zhuǎn)移支付(如中央財(cái)政對上游的轉(zhuǎn)移支付)承擔(dān)部分成本,不愿額外補(bǔ)償;上游可能夸大保護(hù)成本,存在道德風(fēng)險(xiǎn);(3)長效機(jī)制缺失:當(dāng)前以政府主導(dǎo)的資金補(bǔ)償為主(87億中財(cái)政資金占70%),市場機(jī)制(如水權(quán)交易、碳匯交易)參與不足,可持續(xù)性存疑;(4)監(jiān)測與考核:需建立跨區(qū)域生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(如水質(zhì)自動監(jiān)測站),但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善,難以準(zhǔn)確評估保護(hù)效果與補(bǔ)償績效。案例3:中國稀土儲量占全球37%,產(chǎn)量占60%,但長期以低價(jià)出口初級產(chǎn)品(如稀土氧化物),同時(shí)面臨礦區(qū)生態(tài)破壞(植被損毀、水土污染)和資源浪費(fèi)(采富棄貧)問題。問題:分析稀土資源開發(fā)的正負(fù)外部性,并提出治理對策。答案:正負(fù)外部性:(1)正外部性:稀土是新能源(風(fēng)電電機(jī))、電子(智能手機(jī)芯片)、國防(隱身涂層)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料,其開發(fā)支撐了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2023年中國稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超8000億元),提升了國家科技競爭力;(2)負(fù)外部性:-生態(tài)破壞:開采導(dǎo)致地表塌陷(內(nèi)蒙古白云鄂博礦區(qū)塌陷面積達(dá)20平方公里)、土壤重金屬污染(江西贛州稀土礦區(qū)鎘含量超標(biāo)3倍);-資源浪費(fèi):私挖盜采(2023年查處非法采礦點(diǎn)120個(gè))、采選回收率低(部分小礦回收率僅40%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)水平70%);-經(jīng)濟(jì)利益流失:國際定價(jià)權(quán)缺失(中國稀土出口價(jià)僅為進(jìn)口稀土制品價(jià)的1/5),“賤賣資源”導(dǎo)致國民福利損失。治理對策:(1)強(qiáng)化資源管控:整合稀土開采權(quán)(如組建中國稀土集團(tuán)),打擊非法采礦,實(shí)施開采總量控制(2023年指標(biāo)12萬噸),提高行業(yè)集中度;(2)提升附加值:鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)稀土深加工技術(shù)(如稀土永磁材料、催化材料),通過稅收優(yōu)惠(如增值稅即征即退)支持高端產(chǎn)品出口,扭轉(zhuǎn)“賣原料、買制品”的貿(mào)易格局;(3)生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償:建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金(按開采量提?。瑥?qiáng)制企業(yè)履行復(fù)墾義務(wù)(如“邊采邊治”),對歷史遺留問題由財(cái)政資金兜底;(4)參與國際定價(jià):依托全球最大生產(chǎn)國地位,推動建立稀土期貨交易平臺(如上海期貨交易所上市稀土合約),聯(lián)合其他稀土生產(chǎn)國(如澳大利亞)形成定價(jià)聯(lián)盟,增強(qiáng)議價(jià)能力。案例4:2023年京津冀地區(qū)數(shù)據(jù):常住人口1.1億(較2015年增長3.2%),PM2.5年均濃度36μg/m3(較2015年下降45%),能源消費(fèi)總量4.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(較2015年增長12%)。問題:假設(shè)你是政策研究員,需構(gòu)建模型分析人口、能源消費(fèi)與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系,應(yīng)選擇哪些變量?如何設(shè)計(jì)模型?預(yù)期結(jié)論可能是什么?答案:變量選擇:(1)被解釋變量:環(huán)境質(zhì)量(PM2.5濃度、SO?濃度、碳排放強(qiáng)度);(2)核心解釋變量:人口因素(總?cè)丝?、城?zhèn)化率、人口密度)、能源消費(fèi)(總

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