2025年山東公遴選考試考題及答案解析一、案例分析題（50分）背景材料：2024年11月，濟(jì)南市市中區(qū)某街道“幸福里”小區(qū)因老舊小區(qū)改造引發(fā)多輪矛盾。該小區(qū)建成于2003年，共有6棟6層無電梯住宅，住戶320戶，老年人占比41%。2024年8月，街道辦啟動(dòng)改造工程，重點(diǎn)包括加裝電梯（計(jì)劃每單元1部）、重新規(guī)劃停車位（原120個(gè)車位增至180個(gè)）、拆除樓前歷史違建（涉及23戶自建儲(chǔ)物間）。改造方案公示后，矛盾集中爆發(fā)：1單元1-2層住戶聯(lián)名反對(duì)加裝電梯，認(rèn)為影響采光且分?jǐn)傎M(fèi)用高（每戶需承擔(dān)3-5萬元），并組織“拒簽同意書”；3棟樓前違建戶以“儲(chǔ)物間已存在15年，屬于‘歷史遺留’”為由，拒絕配合拆除，其中2戶老人以“無地方存放生活物資”為由在現(xiàn)場阻撓施工；原停車位業(yè)主不滿新規(guī)劃方案（部分原車位被調(diào)整為消防通道），與物業(yè)發(fā)生肢體沖突，3名業(yè)主輕微傷；本地自媒體“市中民生”以“老舊改造變‘鬧心改造’，居民權(quán)益誰來護(hù)？”為題報(bào)道，閱讀量超10萬，評(píng)論區(qū)出現(xiàn)“形式主義改造”“拍腦袋決策”等負(fù)面言論。街道辦先后3次組織居民座談會(huì)，但因各方訴求差異大、情緒對(duì)立嚴(yán)重，調(diào)解未果。12月初，區(qū)信訪局收到58戶聯(lián)名信，要求暫停改造并重新協(xié)商方案。問題1：結(jié)合材料，分析“幸福里”小區(qū)改造矛盾產(chǎn)生的主要原因。（15分）答案要點(diǎn)：（1）前期調(diào)研不充分：未針對(duì)不同樓層、不同需求群體（如低樓層住戶、老年群體、違建戶）開展差異化需求調(diào)研，加裝電梯、車位調(diào)整等方案“一刀切”，忽視低樓層住戶采光權(quán)、費(fèi)用分擔(dān)公平性等核心訴求。（2）政策宣傳不到位：對(duì)“歷史違建”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第64條“違法建設(shè)不因時(shí)間延續(xù)而合法化”）、加裝電梯“雙三分之二”表決規(guī)則（《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第56條）等政策解釋模糊，導(dǎo)致違建戶存在“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤認(rèn)知，低樓層住戶對(duì)表決程序合法性存疑。（3）利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失：停車位調(diào)整未建立“原車位優(yōu)先、差額補(bǔ)償”的過渡方案；加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)們H按樓層系數(shù)（如3樓1.2、6樓1.8）計(jì)算，未考慮困難家庭經(jīng)濟(jì)承受能力；違建戶儲(chǔ)物需求未通過“小區(qū)公共倉儲(chǔ)室”等替代方案解決，導(dǎo)致矛盾激化。（4）輿情應(yīng)對(duì)滯后：對(duì)自媒體報(bào)道未及時(shí)回應(yīng)，未主動(dòng)公開改造政策依據(jù)、資金來源（財(cái)政補(bǔ)貼占70%）、民意征集過程（前期問卷回收率62%，其中65%支持改造）等關(guān)鍵信息，負(fù)面輿論擴(kuò)散加劇居民對(duì)立情緒。問題2：假設(shè)你是街道辦負(fù)責(zé)此次改造的工作人員，需提出化解矛盾的具體措施。（20分）答案要點(diǎn)：（1）分類化解核心矛盾：針對(duì)加裝電梯爭議：①重新組織“樓層對(duì)話會(huì)”，邀請(qǐng)住建部門現(xiàn)場解讀《山東省既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》，明確“雙三分之二業(yè)主同意即可實(shí)施”的法定程序；②優(yōu)化費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，?duì)1-2層住戶給予適當(dāng)補(bǔ)償（如減免2年物業(yè)費(fèi)），對(duì)困難家庭協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼（每戶最高1萬元）；③公示電梯品牌、采光影響模擬圖，承諾“施工期間每日18:00后停工”減少噪音。針對(duì)違建拆除：①聯(lián)合綜合執(zhí)法局上門送達(dá)《限期拆除通知書》，附《濟(jì)南市違法建設(shè)處置辦法》條款；②在小區(qū)空地建設(shè)臨時(shí)公共倉儲(chǔ)室（面積50㎡，分時(shí)段開放），解決違建戶儲(chǔ)物需求；③對(duì)配合拆除的前10戶給予“改造示范戶”獎(jiǎng)勵(lì)（贈(zèng)送200元超市卡）。針對(duì)車位糾紛：①暫停車位施工，重新核查原車位登記記錄（2019年物業(yè)登記臺(tái)賬），對(duì)確屬歷史占用的車位保留50%；②新增車位按“業(yè)主積分制”分配（根據(jù)物業(yè)費(fèi)繳納、社區(qū)參與度計(jì)分），公示分配規(guī)則；③設(shè)置10個(gè)“共享車位”，供訪客、外賣車輛臨時(shí)使用。（2）強(qiáng)化溝通與輿情引導(dǎo)：召開“改造開放日”，組織業(yè)主參觀已完成改造的同類型小區(qū)（如市中區(qū)“朝陽社區(qū)”），現(xiàn)場體驗(yàn)電梯運(yùn)行、車位管理效果；通過“市中民生”等自媒體發(fā)布《致幸福里小區(qū)居民的一封信》，公開改造資金明細(xì)（總投資480萬元，財(cái)政336萬元、居民自籌144萬元）、民意征集數(shù)據(jù)（支持改造的208戶中，6層住戶占比82%），回應(yīng)“形式主義”質(zhì)疑；建立“改造進(jìn)度微信群”，每日推送施工日志、問題解決情況，由街道辦副主任擔(dān)任群主，24小時(shí)內(nèi)回復(fù)居民咨詢。（3）完善長效機(jī)制：成立“居民監(jiān)督委員會(huì)”（由5名業(yè)主代表、2名黨員、1名律師組成），全程參與改造驗(yàn)收；改造完成后，組織“小區(qū)自治公約”制定，明確電梯維護(hù)費(fèi)分?jǐn)偅ò礃菍酉禂?shù)）、車位管理規(guī)則等，避免后續(xù)糾紛。問題3：針對(duì)自媒體報(bào)道引發(fā)的輿情，擬寫一份官方回應(yīng)稿的要點(diǎn)。（15分）答案要點(diǎn)：（1）《關(guān)于“幸福里”小區(qū)老舊改造有關(guān)情況的說明》（2）開頭：簡要說明關(guān)注到自媒體報(bào)道，街道辦高度重視，現(xiàn)對(duì)有關(guān)情況說明如下。（3）核心內(nèi)容：改造背景：小區(qū)建成21年，存在電梯缺失、車位不足、違建占?jí)合劳ǖ赖劝踩[患，改造是落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案（2024-2025）》的民生工程，前期經(jīng)社區(qū)問卷調(diào)研（回收率62%），65%業(yè)主支持改造。矛盾回應(yīng)：①加裝電梯：嚴(yán)格遵循“雙三分之二”表決規(guī)則（已簽字同意215戶，占67%），費(fèi)用分?jǐn)偡桨笇⒏鶕?jù)居民意見優(yōu)化；②違建拆除：依據(jù)《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，歷史違建不改變違法性質(zhì)，街道已協(xié)調(diào)臨時(shí)倉儲(chǔ)室解決儲(chǔ)物需求；③車位調(diào)整：原車位保留50%，新增車位按“積分制”分配，方案將重新征求意見。下一步措施：暫停爭議部分施工，3日內(nèi)召開居民代表會(huì)議重新協(xié)商方案；成立監(jiān)督委員會(huì)，全程公開透明；歡迎居民通過社區(qū)電話（0531-8xxxxxxx）或微信群反饋意見。（4）結(jié)尾：感謝居民和媒體的監(jiān)督，將以最大誠意解決問題，確保改造惠及全體業(yè)主。二、政策理論題（30分）題目：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“聚焦自立自強(qiáng)，強(qiáng)化高水平科技供給”。結(jié)合山東“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’”（2022-2026）目標(biāo)，談?wù)勅绾瓮苿?dòng)山東高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（30分）答案解析：山東是裝備制造業(yè)大省，2023年高端裝備產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1.2萬億元（占全省工業(yè)18%），但存在“大而不強(qiáng)”問題：關(guān)鍵核心技術(shù)（如工業(yè)機(jī)器人精密減速器）對(duì)外依存度超40%，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（1.8%）低于廣東（2.9%）、江蘇（2.7%）；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，龍頭企業(yè)（如濰柴動(dòng)力、中國重汽）與中小企業(yè)配套率僅35%。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需從以下四方面發(fā)力：（1）強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，突破“卡脖子”技術(shù)。實(shí)施“鏈主企業(yè)+創(chuàng)新聯(lián)合體”攻關(guān)模式：支持濰柴動(dòng)力牽頭組建“氫能重卡創(chuàng)新聯(lián)合體”，聯(lián)合山東大學(xué)、濟(jì)南材料科學(xué)研究所，重點(diǎn)突破氫燃料電池膜電極、儲(chǔ)氫罐輕量化等技術(shù)（2024年已布局3個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心）；建設(shè)“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)：在青島打造國家高端智能家電裝備創(chuàng)新中心，在煙臺(tái)建設(shè)國家海工裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取2025年新增國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2家；加大研發(fā)投入激勵(lì)：對(duì)高端裝備企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至120%（高于國家基準(zhǔn)10%），對(duì)年度研發(fā)投入超5000萬元的企業(yè)給予5%的財(cái)政補(bǔ)貼。（2）深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，構(gòu)建“大中小企業(yè)融通”生態(tài)。實(shí)施“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”行動(dòng)：圍繞軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈（以中車四方為鏈主），梳理“IGBT芯片、軌道軸承”等10項(xiàng)短板，通過“揭榜掛帥”引進(jìn)深圳比亞迪半導(dǎo)體、洛陽LYC軸承等企業(yè)在山東設(shè)廠；建設(shè)“共享制造”平臺(tái)：在濰坊建設(shè)“動(dòng)力裝備共享制造云平臺(tái)”，整合200家中小配套企業(yè)產(chǎn)能，為濰柴動(dòng)力提供零部件定制化服務(wù)，降低鏈主企業(yè)采購成本15%；推廣“鏈長+鏈主”雙負(fù)責(zé)制：由分管副省長擔(dān)任高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，鏈主企業(yè)（年?duì)I收超500億元）負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，每年發(fā)布“配套需求清單”，引導(dǎo)中小企業(yè)“填空白”。（3）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全要素生產(chǎn)率。建設(shè)“智能工廠”標(biāo)桿：支持中國重汽濟(jì)南卡車公司打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能工廠，實(shí)現(xiàn)焊裝車間機(jī)器人覆蓋率100%、訂單交付周期縮短30%（2024年已建成2家，2025年推廣至10家）；培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”新模式：依托海爾卡奧斯平臺(tái)，為中小型裝備企業(yè)提供“低成本上云”解決方案（如設(shè)備健康監(jiān)測、產(chǎn)能協(xié)同調(diào)度），2025年實(shí)現(xiàn)規(guī)上裝備企業(yè)上云率80%；發(fā)展服務(wù)型制造：鼓勵(lì)企業(yè)從“賣設(shè)備”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”，如雷沃重工推出“農(nóng)機(jī)全生命周期管理”服務(wù)（包含遠(yuǎn)程故障診斷、二手設(shè)備回收），2023年服務(wù)收入占比提升至22%。（4）強(qiáng)化人才支撐，打造“工匠+科學(xué)家”雙梯隊(duì)。引進(jìn)“頂尖人才”：對(duì)高端裝備領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元科研啟動(dòng)資金（參照《山東省“一事一議”頂尖人才支持辦法》）；培育“齊魯工匠”：在山東科技職業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校開設(shè)“工業(yè)機(jī)器人操作與維護(hù)”“精密機(jī)床調(diào)試”等特色專業(yè)，推行“企業(yè)導(dǎo)師+校內(nèi)教師”雙導(dǎo)師制，2025年培養(yǎng)高技能人才2萬名；優(yōu)化人才激勵(lì)：允許科研人員以技術(shù)入股裝備制造企業(yè)，成果轉(zhuǎn)化收益中個(gè)人分配比例不低于70%（依據(jù)《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》）。三、實(shí)務(wù)操作題（20分）題目：為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，某市擬開展“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建活動(dòng)（2025-2027年）。假設(shè)你是市委農(nóng)辦工作人員，需起草《“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建工作方案》提綱。要求：目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任清晰，符合公文規(guī)范。（20分）答案提綱：“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建工作方案一、總體要求（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)省委“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”要求，聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興，每年創(chuàng)建50個(gè)示范村，2027年覆蓋全市10%行政村。（二）基本原則：堅(jiān)持因地制宜（結(jié)合山區(qū)、平原、湖區(qū)不同特點(diǎn)）、農(nóng)民主體（村民參與度不低于80%）、示范引領(lǐng)（形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)）。二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）產(chǎn)業(yè)振興：村集體年經(jīng)營性收入超50萬元，至少1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游），農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超60%。（二）人才振興：每村至少有1名“土專家”“田秀才”（如種植能手、電商達(dá)人），返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占勞動(dòng)力10%以上。（三）文化振興：建有新時(shí)代文明實(shí)踐站，每年開展“好媳婦”“孝老愛親”評(píng)選等活動(dòng)不少于4次，無封建迷信、大操大辦現(xiàn)象。（四）生態(tài)振興：生活污水治理率100%，戶廁改造達(dá)標(biāo)率100%，綠化覆蓋率超35%，獲評(píng)“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”。（五）組織振興：村黨組織評(píng)星定級(jí)為“五星”（最高級(jí)），黨員戶“掛牌亮責(zé)”覆蓋率100%，村民對(duì)“四議兩公開”滿意度超90%。三、實(shí)施步驟（一）申報(bào)推薦（2025年3月）：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申報(bào)（每鎮(zhèn)1-2個(gè)村），提交《創(chuàng)建方案》（含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金預(yù)算），經(jīng)縣級(jí)初審后報(bào)市委農(nóng)辦。（二）評(píng)審認(rèn)定（2025年4月）：市委農(nóng)辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門，通過材料審核（40%）、現(xiàn)場考察（60%）確定首批100個(gè)候選村，公示5個(gè)工作日后公布名單。（三）創(chuàng)建實(shí)施（2025年5月-2027年12月）：2025年：完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地（如建設(shè)大棚、旅游設(shè)施）、基礎(chǔ)設(shè)施提升（道路硬化、電網(wǎng)改造）；2026年：重點(diǎn)推進(jìn)人才培育（開展電商培訓(xùn)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)）、文化品牌打造（舉辦采摘節(jié)、村史館開館）；2027年：完善長效機(jī)制（建立村規(guī)民約、成立合作社），迎接省級(jí)驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收評(píng)估（2028年1月）：由第三方機(jī)構(gòu)按《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估，達(dá)標(biāo)村授予“鄉(xiāng)村振興示范村”稱號(hào)，不達(dá)標(biāo)者取消資格并追回補(bǔ)助資金。四、保障措施（一）資金保障：市財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)助（每