2025年遴選考試練習題及答案一、案例分析題（30分）材料1：2024年10月，某省民政廳開展“民生工程落實情況”專項督查，發(fā)現(xiàn)A市B區(qū)在“老舊小區(qū)適老化改造”項目中存在突出問題：1.項目進度滯后。原計劃2024年6月底前完成12個小區(qū)改造，實際僅完成4個，其中2個小區(qū)因施工方中途退場導致停工超3個月；2.群眾滿意度低。隨機走訪50戶居民，32戶反映“改造前沒征求意見，裝了電梯但樓道照明沒改”“健身器材裝在垃圾站旁邊，根本沒法用”；3.資金使用違規(guī)。審計發(fā)現(xiàn)，區(qū)住建局將230萬元改造資金挪用于辦公場所裝修，目前仍有180萬元未歸位；4.部門推諉嚴重。社區(qū)稱“權(quán)限不夠，協(xié)調(diào)不了物業(yè)和施工隊”，區(qū)住建局稱“社區(qū)沒上報具體需求，我們只能按模板施工”，物業(yè)稱“改造影響停車位，居民鬧事我們管不了”。材料2：2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實的要求貫穿到各項工作中，堅決糾治形式主義、官僚主義”。2025年該省《政府工作報告》明確提出“民生工程必須做到‘群眾參與率不低于80%、項目合格率100%、資金使用率95%以上’”的硬指標。問題：1.結(jié)合材料1，分析B區(qū)“老舊小區(qū)適老化改造”項目推進受阻的原因。（10分）2.針對問題，提出推動該項目整改落實的具體措施。（20分）答案：1.原因分析：（1）責任落實不到位。區(qū)住建局作為牽頭部門存在監(jiān)管缺位，對施工方資質(zhì)審核不嚴、中途退場問題處置不及時；社區(qū)未充分發(fā)揮基層動員作用，未有效收集居民需求，導致改造與實際脫節(jié)。（2）工作方法形式主義。改造前未開展充分調(diào)研，僅憑“模板”施工，忽視群眾個性化需求（如樓道照明、健身器材選址），導致“民生工程”變“面子工程”。（3）資金監(jiān)管缺失。區(qū)住建局違反專款專用原則，挪用改造資金用于非民生領(lǐng)域，嚴重影響項目進度；財政、審計部門日常監(jiān)督不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)問題。（4）部門協(xié)同機制失效。住建、社區(qū)、物業(yè)之間缺乏有效的溝通平臺，各自推諉“權(quán)限不足”“責任不清”，未形成工作合力。2.整改措施：（1）強化責任倒查，壓實主體責任。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長的整改專班，對住建局挪用資金問題啟動問責程序，依法追繳180萬元違規(guī)資金；對施工方退場問題，約談企業(yè)負責人并追究違約責任，重新招標選定資質(zhì)合格的施工單位，限期1個月恢復施工。（2）建立“需求導向”改造機制。開展“敲門行動”，組織社區(qū)工作者、黨員志愿者逐戶征求居民意見，建立“改造需求清單”（如優(yōu)先解決樓道照明、調(diào)整健身器材位置等），經(jīng)居民代表會議表決通過后納入施工方案，確保群眾參與率達85%以上。（3）加強資金全流程監(jiān)管。由區(qū)財政局、審計局聯(lián)合設(shè)立專項賬戶，實行“施工進度—資金撥付”掛鉤機制（完成30%工程量撥付30%資金），每月公開資金使用明細，接受居民監(jiān)督。（4）健全部門協(xié)同機制。建立“住建+社區(qū)+物業(yè)+居民代表”四方聯(lián)席會議制度，每周召開一次現(xiàn)場推進會，明確社區(qū)負責收集需求、物業(yè)負責協(xié)調(diào)施工場地、住建部門負責質(zhì)量監(jiān)管，形成“問題清單—責任到人—限時辦結(jié)”的閉環(huán)管理。（5）強化后續(xù)評估問效。項目完工后，委托第三方機構(gòu)開展?jié)M意度測評，對滿意度低于80%的小區(qū)責令返工；將民生工程落實情況納入部門年度考核，與干部評優(yōu)、晉升直接掛鉤，杜絕“重建設(shè)、輕實效”現(xiàn)象。二、公文寫作題（25分）為深入貫徹落實《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的意見》（中辦發(fā)〔2024〕12號），某省擬在全省開展“黨建+社區(qū)治理”融合試點工作。假設(shè)你是省委組織部組織二處工作人員，請根據(jù)以下背景資料，起草一份《關(guān)于開展“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”融合試點工作的通知》。背景資料：1.試點目標：2025年6月底前，在全省選取30個社區(qū)（每個設(shè)區(qū)市3-5個），打造“組織覆蓋全、服務(wù)效能高、居民參與廣”的融合治理樣板，形成可復制推廣的經(jīng)驗。2.試點內(nèi)容：①構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系；②推行“社區(qū)工作者+黨員志愿者+專業(yè)社工”聯(lián)動服務(wù)模式；③建立“居民議事會—紅色調(diào)解隊—民生項目評審團”自治平臺；④探索“物業(yè)企業(yè)黨建+業(yè)委會黨建”雙融雙促機制。3.工作要求：試點社區(qū)需在2025年3月底前提交實施方案，6月底前完成建設(shè)，7月省委組織部將組織驗收；各設(shè)區(qū)市委組織部要加強指導，給予每個試點社區(qū)20萬元專項經(jīng)費支持；試點情況納入年度基層黨建考核重要內(nèi)容。答案：關(guān)于開展“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”融合試點工作的通知各設(shè)區(qū)市委組織部，各有關(guān)單位：為深入貫徹《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的意見》（中辦發(fā)〔2024〕12號）精神，推動基層黨建與社區(qū)治理深度融合，現(xiàn)就全省“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”融合試點工作有關(guān)事項通知如下：一、試點目標2025年6月底前，在全省范圍內(nèi)選取30個社區(qū)（每個設(shè)區(qū)市3-5個）開展試點，重點打造“組織覆蓋全、服務(wù)效能高、居民參與廣”的融合治理樣板，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，為全省城市基層治理現(xiàn)代化提供實踐支撐。二、試點范圍與內(nèi)容（一）試點范圍：全省城市社區(qū)中，選取治理基礎(chǔ)較好、黨員數(shù)量較多、居民參與意愿高的社區(qū)作為試點對象（具體名單由各設(shè)區(qū)市委組織部推薦，省委組織部審核確定）。（二）試點內(nèi)容：1.健全四級組織體系。構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”縱向到底的組織架構(gòu)，確保每個網(wǎng)格至少有1個黨支部、每棟樓至少有1名黨員中心戶，實現(xiàn)組織覆蓋無死角。2.創(chuàng)新聯(lián)動服務(wù)模式。推行“社區(qū)工作者+黨員志愿者+專業(yè)社工”三方聯(lián)動，社區(qū)工作者負責日常事務(wù)，黨員志愿者組建“紅色服務(wù)隊”開展鄰里互助，專業(yè)社工提供心理咨詢、矛盾調(diào)解等專業(yè)化服務(wù)，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”。3.搭建自治參與平臺。建立“居民議事會—紅色調(diào)解隊—民生項目評審團”三大平臺：居民議事會每月召開1次，協(xié)商解決停車管理、環(huán)境整治等民生問題；紅色調(diào)解隊由老黨員、法律工作者組成，化解家庭矛盾、鄰里糾紛；民生項目評審團由居民代表、“兩代表一委員”參與，對社區(qū)微改造、公益項目等進行投票決策。4.探索物業(yè)黨建融合機制。推動物業(yè)企業(yè)建立黨組織，符合條件的成立黨支部；在業(yè)委會中推行“黨員委員占比不低于50%”要求，建立“社區(qū)黨委—物業(yè)黨支部—業(yè)委會”三方聯(lián)席會議制度，每季度研究解決物業(yè)費收繳、設(shè)施維護等問題，破解“物業(yè)管不好、居民不滿意”難題。三、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。各設(shè)區(qū)市委組織部要成立試點工作指導組，明確責任人和聯(lián)絡(luò)人，加強對試點社區(qū)的調(diào)研指導，及時協(xié)調(diào)解決困難。省委組織部將定期調(diào)度進展，適時召開現(xiàn)場推進會。（二）保障經(jīng)費投入。省委組織部統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費，給予每個試點社區(qū)20萬元支持，主要用于組織建設(shè)、服務(wù)平臺搭建、活動開展等。各設(shè)區(qū)市可配套資金，確保試點工作順利推進。（三）嚴格時間節(jié)點。試點社區(qū)需于2025年3月31日前提交實施方案（經(jīng)社區(qū)黨委審議、居民代表會議通過后報設(shè)區(qū)市委組織部）；6月30日前完成試點建設(shè)；7月10日前，各設(shè)區(qū)市委組織部提交總結(jié)報告，省委組織部將組織專家驗收，評選“十佳融合治理社區(qū)”。（四）注重總結(jié)推廣。試點過程中要及時提煉典型做法，通過新聞媒體、黨建平臺等宣傳推廣。對成效突出的社區(qū)，在全省基層黨建示范點評選中優(yōu)先推薦；對推進不力的，予以通報批評并扣減考核分數(shù)。中共××省委組織部2025年2月10日三、對策建議題（25分）材料：近年來，某縣部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”加劇趨勢。據(jù)2024年統(tǒng)計，全縣60歲以上人口占比達32%，16-59歲勞動力外流率68%，其中20個行政村常住人口不足50人；12%的農(nóng)田撂荒，8個村小學因生源不足關(guān)閉，村衛(wèi)生室僅能提供基本藥品；部分村“兩委”班子平均年齡58歲，連續(xù)3年未發(fā)展年輕黨員?？h鄉(xiāng)村振興局調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-青年返鄉(xiāng)意愿低。訪談200名外出務(wù)工人員，僅18人表示“可能回村”，主要顧慮是“沒產(chǎn)業(yè)、沒收入、沒發(fā)展空間”；-公共服務(wù)供給不足。部分村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院車程超1小時，快遞僅能到村部，取件需步行2公里；-集體產(chǎn)業(yè)薄弱。85%的村集體年收入低于10萬元，主要靠土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等“資源依賴型”收入，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐；-基層組織活力不足。部分村干部存在“等靠要”思想，對新技術(shù)、新政策學習能力弱，帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多。問題：假設(shè)你是該縣鄉(xiāng)村振興局工作人員，請針對“空心村”治理提出具體可行的對策建議。答案：針對我縣“空心村”治理面臨的人口外流、服務(wù)缺失、產(chǎn)業(yè)薄弱、組織弱化等問題，提出以下對策建議：（一）實施“引鳳還巢”計劃，破解人口空心化1.強化政策激勵。制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，對回村創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場的青年，給予5萬元啟動資金補貼、3年內(nèi)免征增值稅；對帶貧5戶以上的企業(yè)，按每帶動1戶給予2000元獎勵。2.搭建就業(yè)平臺。聯(lián)合人社部門開設(shè)“鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)專窗”，收集農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商基地、文旅項目用工需求，定期舉辦“家門口招聘會”；與職業(yè)院校合作開展“訂單式”培訓（如電商運營、特色種植），培訓合格后推薦就業(yè)，解決“就業(yè)無門”問題。3.優(yōu)化生活配套。在中心村建設(shè)“青年社區(qū)”，配套建設(shè)公寓、健身房、共享書房，提供拎包入住服務(wù)；開通“返鄉(xiāng)直通車”，對周末返鄉(xiāng)青年給予交通補貼，降低“回得去”的成本。（二）推進“服務(wù)下沉”工程，破解公共服務(wù)空心化1.構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。在人口較集中的中心村設(shè)立“村級服務(wù)綜合體”，整合村衛(wèi)生室、快遞驛站、老年食堂、兒童之家等功能，配備全科醫(yī)生（每周坐診3天）、快遞代收點（每日派件）、助餐服務(wù)（覆蓋60歲以上老人）；對分散的“迷你村”，推行“流動服務(wù)車”模式，每周固定時間提供醫(yī)療、繳費、法律咨詢等服務(wù)。2.數(shù)字化賦能服務(wù)。開發(fā)“智慧鄉(xiāng)村”APP，集成“看病預約、快遞查詢、政策咨詢、民意征集”等功能，村民通過手機即可辦理80%以上的村級事務(wù)；在村部設(shè)置“政務(wù)服務(wù)自助終端”，實現(xiàn)社保繳納、醫(yī)保報銷等“就近辦、馬上辦”。（三）培育“特色產(chǎn)業(yè)”集群，破解經(jīng)濟空心化1.差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源稟賦，推行“一村一品”：山區(qū)村發(fā)展林下經(jīng)濟（如黃精種植、蜜蜂養(yǎng)殖），平原村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)（如智能大棚蔬菜），沿湖村發(fā)展生態(tài)文旅（如民宿、垂釣基地）；引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)5個萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動1000戶以上農(nóng)民增收。2.延長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠（如茶葉初加工、菌菇烘干），將初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為深加工產(chǎn)品（如袋泡茶、即食菌菇），提升附加值；依托電商平臺打造“××山珍”區(qū)域公共品牌，通過直播帶貨、社區(qū)團購等方式拓寬銷售渠道，力爭2025年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破2億元。3.激活資源要素。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將閑置的校舍、廠房、林地等資源打包入股，與企業(yè)合作開發(fā)文旅項目或倉儲物流中心；探索“宅基地三權(quán)分置”改革，允許返鄉(xiāng)青年以租賃、合作等方式盤活閑置農(nóng)房，發(fā)展“鄉(xiāng)村民宿+研學基地”等新業(yè)態(tài)。（四）加強“頭雁領(lǐng)航”建設(shè)，破解組織空心化1.優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。實施“青年干部儲備計劃”，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、退役軍人中選拔35歲以下后備干部，每個村至少儲備2名；推行“跨村任職”“縣鄉(xiāng)干部下派”，對班子軟弱渙散的村，選派優(yōu)秀年輕干部擔任“第一書記”，任期2年，重點培養(yǎng)帶富能力。2.提升履職能力。每季度舉辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請農(nóng)業(yè)專家、電商達人、優(yōu)秀村支書授課，重點培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目管理、群眾工作等內(nèi)容；組織村“兩委”干部到浙江、江蘇等先進地區(qū)考察學習，開闊視野、更新觀念。3.強化考核激勵。制定《村“兩委”班子考核辦法》，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口回流、服務(wù)滿意度等指標納入考核，考核優(yōu)秀的村班子每人每年獎勵1萬元，連續(xù)3年優(yōu)秀的優(yōu)先推薦進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子；對不作為、亂作為的干部，及時調(diào)整崗位并取消評優(yōu)資格。四、大作文題（40分）“時時放心不下”是習近平總書記多次強調(diào)的工作狀態(tài)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的責任擔當。結(jié)合基層工作實際，以“以‘時時放心不下’的責任感踐行初心使命”為題，寫一篇議論文。答案：以“時時放心不下”的責任感踐行初心使命“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！绷暯娇倳浽诙鄠€場合強調(diào)“時時放心不下”的工作狀態(tài)，這六個字重若千鈞，既道出了共產(chǎn)黨人“念茲在茲”的為民情懷，更指明了基層干部“擔當作為”的行動方向?；鶎邮欠?wù)群眾的“最后一公里”，是矛盾問題的“集中地”，只有把“時時放心不下”刻進骨子里、融入工作中，才能真正把初心使命寫在群眾的笑臉上?！皶r時放心不下”，是“枝葉關(guān)情”的為民初心?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，樁樁件件都關(guān)乎群眾的切身利益：老人的養(yǎng)老床是否溫暖，孩子的書包是否輕快，農(nóng)田的水渠是否暢通，屋頂?shù)耐咂欠窭喂獭@些“小事”，在群眾眼里都是“大事”。2023年河南特大暴雨中，某村黨支部書記連夜敲開200戶村民家門轉(zhuǎn)移群眾，自己的家卻被洪水沖垮；2024年浙江臺風“杜蘇芮”登陸時，社區(qū)工作者在積水沒過膝蓋的小區(qū)里背送行動不便的老人，連續(xù)48小時未合眼。他們用行動詮釋：“時時放心不下”不是口號，而是把群眾的安危冷暖放在心尖上，是“群眾沒睡我不睡，群眾沒安我難安”的自覺?！皶r時放心不下”，是“事不避難”的擔當精神?；鶎邮敲艿摹胺糯箸R”，征地拆遷的糾紛、環(huán)境治理的阻力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，每一項工