第1篇一、編制背景隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，佛山市的城市規(guī)模不斷擴大，各類風(fēng)險和突發(fā)事件也日益增多。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合佛山市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高佛山市應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效的處置。2.明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，形成協(xié)同應(yīng)對機制。3.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。4.提高政府公信力和應(yīng)急管理水平。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《佛山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.佛山市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.國家、省、市有關(guān)應(yīng)急管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四、適用范圍本預(yù)案適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。市應(yīng)急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作。3.分級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級應(yīng)急指揮部。4.專家咨詢組成立佛山市突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為市應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。六、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險評估，建立健全預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向事發(fā)地政府報告。（2）事發(fā)地政府應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報告。（3）市應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向市政府報告。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置事發(fā)單位或個人應(yīng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.綜合處置市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工，開展綜合處置工作。4.現(xiàn)場處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。（2）組織救援力量，開展救援工作。（3）對受影響的人員進行疏散、安置。5.后期處置（1）評估事件影響，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織開展善后處理工作。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人力資源保障（1）建立健全應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、志愿者隊伍等。（2）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、救生設(shè)備等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。（2）建立應(yīng)急資金使用監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范、高效。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高信息共享和應(yīng)急處置能力。（2）引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.針對不同類型突發(fā)事件，開展專項應(yīng)急演練。3.強化應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)和評估工作。十、監(jiān)督檢查1.建立健全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機制，確保應(yīng)急預(yù)案的落實。2.對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施情況進行監(jiān)督檢查。3.對違反應(yīng)急預(yù)案的行為，依法予以查處。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由佛山市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。4.各區(qū)、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修訂，由佛山市應(yīng)急管理局提出修訂意見，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，佛山市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為了提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合佛山市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅持以預(yù)防為主，加強風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防控，減少突發(fā)事件發(fā)生，降低損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級政府、各部門和單位的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作機制。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)、高效處置。4.依法依規(guī)、科學(xué)決策原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、科學(xué)有序。5.公開透明、信息共享原則：加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作公開透明，提高社會公眾的知曉度和參與度。三、適用范圍本預(yù)案適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.分級響應(yīng)機構(gòu)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和影響，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，并設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：根據(jù)佛山市實際情況，組建消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、地震、防汛抗旱、森林防火等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等風(fēng)險進行實時監(jiān)測。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施。3.預(yù)警演練：定期組織開展預(yù)警演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并按照規(guī)定逐級上報。2.先期處置：事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。3.應(yīng)急響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場處置：專業(yè)應(yīng)急救援隊伍根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。5.后期處置：事件得到控制后，組織開展善后處置工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施1.人力資源保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.財務(wù)保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置工作所需物資及時到位。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.信息保障：建立健全應(yīng)急信息平臺，確保應(yīng)急處置信息暢通。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練：根據(jù)實際情況，定期組織開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練。2.演練評估：對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.演練總結(jié)：對演練進行總結(jié)，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急宣傳1.加強應(yīng)急知識普及：通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。2.建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。3.開展應(yīng)急宣傳教育活動：定期開展應(yīng)急宣傳教育活動，提高公眾應(yīng)急素養(yǎng)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由佛山市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由佛山市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，各類風(fēng)險和突發(fā)事件頻發(fā)，對城市的安全穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為提高佛山市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合佛山市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.明確佛山市應(yīng)對突發(fā)事件的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)，提高全市應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序、高效、科學(xué)地進行。3.保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《佛山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.佛山市實際情況四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、應(yīng)急預(yù)案體系1.佛山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2.佛山市突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案3.佛山市突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案4.佛山市突發(fā)事件基層應(yīng)急預(yù)案六、組織體系1.佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部2.佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室3.佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位4.佛山市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部專家委員會七、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。各級應(yīng)急響應(yīng)如下：（1）特別重大突發(fā)事件：啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市應(yīng)急指揮部全體成員單位參加。（2）重大突發(fā)事件：啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市應(yīng)急指揮部主要成員單位參加。（3）較大突發(fā)事件：啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位參加。（4）一般突發(fā)事件：啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位參加。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置。各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報告。各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。八、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，組織受影響區(qū)域的人員疏散和安置。2.災(zāi)害救助。對受災(zāi)群眾進行生活救助，保障基本生活需求。3.災(zāi)害調(diào)查。對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，查明事故責(zé)任。4.應(yīng)急救援。組織專業(yè)救援隊伍和志愿者開展應(yīng)急救援工作。5.環(huán)境保護。對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進行治理，保障生態(tài)環(huán)境安全。6.應(yīng)急物資保障。保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。7.信息發(fā)布。及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。九、應(yīng)急保障1.人員保障。建立健全應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置工作需要。3.物資保障。儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.通信