促進旅游業(yè)發(fā)展的政策意見（修訂）

為貫徹落實《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)（2014）

31號），促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展，進一步凸顯旅游業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的帶動

作用，根據(jù)我市旅游發(fā)展實際情況，結(jié)合《儀征市促進旅游業(yè)發(fā)展的政策意見》

（儀政發(fā)（2016）89號）實施以來取得的成效，修訂制成本意見：

一、適用范圍

2019-2021年度，市財政每年安排旅游業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，其中200

萬元專項用于義體旅局整體對外宣傳促銷，800萬元用于推進旅游項目建設、旅

游市場拓展、旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游提升、旅游商品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)、旅

游公共服務體系配套等方面的政策性獎勵或補助。

二、主要內(nèi)容

（一）推進旅游項目建設

1、高起點編制旅游規(guī)劃。聘請具有相應資質(zhì)的旅游規(guī)劃、策劃單位編制旅

游景區(qū)（點）、度假區(qū)規(guī)劃，通過文體旅局組織評審的，按規(guī)劃編制結(jié)算費用的

5%給予補助，最高不高于25萬元，項目建成運營當年度再按規(guī)劃編制結(jié)算費用

的5%給予補助，最高不高于25萬元。

2、發(fā)展重點旅游項目。當年度實際投資額達到3000萬元以上的旅游項目，

經(jīng)決算核定，按實際投資額的巡給予補助，最高不超過100萬元。旅游企業(yè)經(jīng)

營規(guī)模新達到列統(tǒng)標準，并通過統(tǒng)計部門審核的，給予3萬元補助。

3、培育發(fā)展旅游企業(yè)。當年度實際營收達到5000萬元的旅游企業(yè)，經(jīng)決算

核定，給予30萬元獎勵；當年度實際營收達到1億元的旅游企業(yè)，經(jīng)決算核定，

給予50萬元獎勵。

（二）扶持旅游市場拓展（世園會期間游客招俅獎勵政策另行制定發(fā)布）

4、支持傳統(tǒng)媒體營銷。支持景區(qū)（點）整合資源，運用傳統(tǒng)媒體，宣傳推

介儀征旅游形象，在北京、上海、南京等儀征以外重要地區(qū)投放廣告，并標注“儀

征旅游”口號與形象標識的，分別按實際投放資金的30%給予補助，每年最高不

高于20萬元；在央視平臺投放播出的給予每年最高不高于100萬元獎勵。

5、加強客源市場拓展。（1）對輸送境內(nèi)過夜游客500人天/年以上（含儀征1

個售票景點，以公安入駐登記信息為準）的旅游組織，按15元/人天獎勵；對輸

送境外過夜游客超過100人天/年的旅游組織（含儀征1個售票景點，以公安入

駐塞記信息為準），按30元/人天獎勵。單個旅游組織獎勵額度最高不超過40

萬元。

（2）全年累計招俅游客達到1萬人次，且游覽2個（含）以上儀征收費景點

的旅游組織（僅限線下旅游活動，不含包票、0TA電商平臺線上售票），按5元

/人次獎勵，最高獎勵不超過20萬元。

（3）鼓勵儀征市內(nèi)獨立法人旅行社開展地接服務，接待游客1000人次/年以

上的給予5元/人次獎勵，最高不超過20萬元。

同一批游客只能有一個申報主體。

6、鼓勵招會招展參展。對在儀住宿2晚（含）以上的省級以上國內(nèi)會議（參

會省份不少于5個），按照外地參會100人、200人、300人及以上的類別，分

別給予2萬元、4萬元、8萬元獎勵；對在儀住宿1晚（含）以上的國際會議（參

會國家、地區(qū)不少于3個），按照外賓參會30人、50人、100人以上的類別，

分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。對世界五百強企業(yè)、有重大影響或特

大規(guī)模的會議，可以適當提高補貼標準，一次性補貼最高不超過30萬元。對旅

游企業(yè)參加省級以上各類旅游交易會、展銷會、博覽會的（不包括統(tǒng)一參展活動），

給予展位費50%的補助（單個企業(yè)每年最高不高于3萬元）。

7、鼓勵舉辦特色旅游活動。鼓勵旅游景區(qū)（點）舉辦特色旅游活動，根據(jù)

活動效果、影響范圍等給予獎勵，按揚州市內(nèi)、江蘇省內(nèi)、江蘇省外影響三個層

次，分別給予2萬元、3萬元、5萬元補貼（單個企業(yè)每年最高累計不超過30

萬元）。

（三）支持旅游品牌建設

8、鼓勵景區(qū)（點）品牌創(chuàng)建。獲評省級、國家級旅游度假區(qū)（風景名勝區(qū)），

分別給予100萬元、200萬元獎勵；獲評國家4A級、5A級旅游景區(qū)，分別給予

100萬元、200萬元獎勵；獲評省級自駕游基地（房車營地），獎勵20萬元。

9、鼓勵旅游飯店品牌創(chuàng)建。掛牌運營國內(nèi)一線品牌飯店、國際一線品牌飯

店，分別給予10萬元、30萬元獎勵；獲評國家四星級旅游飯店、五星級旅游飯

店，分別給予20萬元、40萬元獎勵；獲評國家銀葉級、金葉級綠色旅游飯店，

分別給予5萬元、10萬元獎勵；獲評省主題旅游飯店，給予10萬元獎勵。

10、鼓勵旅行社做大做強。獲評三星級、四星級、五星級旅行社，分別給予

5萬元、10萬元、20萬元獎勵；進入全省五十強、全國百強的旅行社，分別給

予10萬元、20萬元一次性獎勵。

（四）加快鄉(xiāng)村旅游提升

11、加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制。鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃、策劃，并通過評審的，按結(jié)

算費用的10%給予補助，最高不高于20萬元。

為解決鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展空間問題，鼓勵列入發(fā)展計劃的村編制村莊建設發(fā)展

規(guī)劃，每完成一個規(guī)劃并通過評審，給予10萬元補助。

科學規(guī)劃設計農(nóng)家樂、民宿等旅游產(chǎn)品，完成施工進行正常運營并通過認定

的，給予每戶3-5萬元補助。

12、鼓勵特色旅游鎮(zhèn)（村）發(fā)展。獲評省級、國家級特色旅游鎮(zhèn)，分別給予

30萬元、100萬元獎勵：獲評省級、國家級特色旅游村，分別給予10萬元、

30萬元獎勵。

13、促進鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。獲評省四星級、五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，分別給予

10萬元、30萬元的獎勵；獲評“江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點村”，給予10萬元獎勵;

制定并開展農(nóng)家樂星級評定工作，獲評三星級、四星級、五星級農(nóng)家樂，分別給

予3萬元、5萬元、10萬元獎勵。

14、鼓勵鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。鎮(zhèn)、園區(qū)、村、企業(yè)和個人發(fā)展的鄉(xiāng)村民宿并通過

認定的，凡建筑面積在200平方米以上，床位在5張以上且正常運營一年以上,

按實際床位數(shù)，一次性給予5000元/床補助，最高不超過15萬元。

（五）強化旅游商品開發(fā)

15、鼓勵旅游商品研發(fā)。鼓勵企業(yè)進行旅游文創(chuàng)商品研發(fā)，在旅游主管部門

主辦的旅游商品評比中，獲國家級一、二、三等獎的，分別給予10萬元、5萬

元、3萬元的獎勵；獲省級一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元、2萬

元獎勵；獲揚州市級一、二、三等獎的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

16、鼓勵旅游商品銷售。鼓勵旅游景區(qū)和旅游接待中心進行儀征旅游伴手禮

銷售，儀征土特產(chǎn)產(chǎn)品種類超過10種、達到銷售內(nèi)容80%以上的，酌情給予1

一5萬元獎勵。

（六）注重旅游人才培養(yǎng)

17、鼓勵引進旅游人才。鼓勵本市旅游企業(yè)引進項目創(chuàng)意策劃、資本運作、

宣傳推廣等旅游人才，凡納入儀征市級以上人才引進計劃的旅游人才，除個人享

受原有津貼補助外，配套給予個人等額補助。

18、加強培養(yǎng)旅游人才。每年開展1-2次旅游一線從業(yè)人員培訓，倡導文明、

誠信、優(yōu)質(zhì)服務，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。對參加儀征市級、揚州市級、省級、

國家級旅游部門組織的各類評比中獲獎的本地選手，酌情給予0.2-1萬元獎勵。

鼓勵企、也將從業(yè)人員送到高校等單位進行脫產(chǎn)跟班學習，按照學費的50%給

予單位補助，人均資助不超過1萬元。

（七）加強旅游服務配套

19、優(yōu)化旅游交通為系。鼓勵景區(qū)（點）自行聯(lián)系客運公司開通南京、揚州、

鎮(zhèn)江旅游專線，對開通南京、鎮(zhèn)江專線的，進行評估，給予不高于10萬元/年補

助，對開通揚州專線的，進行評估，給予不高于5萬元/年補助。

20、完善旅游服務中心等設施。積極推進旅游服務中心建設，提升服務，打

造旅游接待平臺，根據(jù)實際運營評估，給予不高于20萬元的補助，用于中心網(wǎng)

絡對接、服務升級和運作等。

旅游景區(qū)（點）新建50T00個、100個以上車位的生態(tài)停車場，每個停車場

分別補貼10萬元、20萬元；新評定的A級廁所、2A級廁所、3A級廁所，每座

分別補貼5萬元、10萬元、15萬元。

21、推進智慧旅游建設。旅游景區(qū)（點）針對旅游管理、旅游服務和旅游營

銷三個層面的智慧旅游建設，有效促進我市旅游業(yè)發(fā)展的，給予項目投資額的

10%＞最高不高于50萬元的補助。

（八）其它

22、旅游主管部門負責的公共旅游服務配套體系建設及市場營銷費用采取一

事一議方式。

23、未列入上述標準說明的廣義旅游品牌，由市文體旅局根據(jù)評定機構(gòu)、品

牌級別等綜合考量，分別給予1-5萬元的補助。

三、申報程序

（一）申報條件

1、合法登記注冊，依法納稅的旅游景區(qū)（點）、旅行社、旅游飯店、農(nóng)家

樂、民宿等旅游企業(yè)，以及我市相應的鎮(zhèn)、園區(qū)、村、個人：

2、自覺遵守法律、法規(guī)，本年度未受到行政主管部門的行政處罰；

3、本年度未發(fā)生安全責任事故，無重大責任投訴。

（二）申報程序與要求

1、申報主體于申報截止日前，向市文體旅局報送《儀征市旅游專項資金申

請表》，并附相應附件材料。

2、適用本意見第1、2、3、11、20、21條,須經(jīng)第三方審計機構(gòu)核定獎補

資金數(shù)額。適用木意見第7條，須由申報主體在工作開展前10日內(nèi)向市文體旅

局報送《儀征市旅游專項資金申請預報表》，并附相應方案。

3、市文體旅局將適時組織人員對申報及附件資料進行核查，結(jié)合實地評估，

進行綜合評審，提出獎勵補助方案，報經(jīng)市政府審核批準后，進行網(wǎng)上公示。公

示無異議的，于次年第一季度發(fā)放資金。

4、各申報主體之間不得轉(zhuǎn)讓和贈送申報項目，對同一申報項目只限定一個

申報主體，申報主體不得虛增申報數(shù)據(jù)。對弄虛作假騙取專項資金的申報主體,

一經(jīng)查實，取消獎勵補助資格，追回獎勵補助資金，3年內(nèi)不再予以獎勵補助,

并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人予以處理。

四、其他事項

（一）重特大旅游項目凡經(jīng)過市政府和相關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)通過商業(yè)談判已給予優(yōu)

惠政策的不適用本意見。

（二）項目申