第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生災(zāi)害應(yīng)急信息公開評估預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)地震引發(fā)次生災(zāi)害的應(yīng)急信息公開工作。地震次生災(zāi)害包括但不限于滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、水源污染、燃?xì)庑孤?、電力中斷等，其?yīng)急信息公開需遵循及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性原則。以2022年某地6.7級(jí)地震為例，震后72小時(shí)內(nèi)通過官方渠道發(fā)布次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，覆蓋人口超過200萬，信息發(fā)布準(zhǔn)確率達(dá)98%，表明跨區(qū)域、跨部門的統(tǒng)一信息發(fā)布機(jī)制至關(guān)重要。適用范圍涵蓋次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、信息發(fā)布流程、輿情監(jiān)測與引導(dǎo)等全流程管理，確保公眾在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能獲取有效自救信息。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震次生災(zāi)害的突發(fā)性、破壞程度及社會(huì)影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)為重大災(zāi)害（藍(lán)色預(yù)警），指地震引發(fā)的大范圍水源污染（如日處理能力超過50萬噸的供水設(shè)施損毀）、燃?xì)夤艿佬孤―N300以上主干管破裂）或大面積地面沉降（累計(jì)變形超過10厘米）。響應(yīng)原則是以小時(shí)為單位更新信息，如某次地震導(dǎo)致3條省級(jí)輸電線路中斷，系統(tǒng)需在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布停電范圍及復(fù)電時(shí)間表。

2級(jí)為較大災(zāi)害（黃色預(yù)警），涉及次生災(zāi)害威脅人口超過5萬人，如中型水庫出現(xiàn)滲漏（日供水能力下降30%）。響應(yīng)原則為半天內(nèi)完成信息確認(rèn)，以某地化工廠地震后儲(chǔ)罐泄漏為例，需在6小時(shí)內(nèi)明確污染擴(kuò)散路徑及防護(hù)區(qū)域。

3級(jí)為一般災(zāi)害（橙色預(yù)警），如局部區(qū)域出現(xiàn)小規(guī)?；禄騿螚l燃?xì)庵Ч芷屏选ｍ憫?yīng)原則為24小時(shí)內(nèi)完成初步信息發(fā)布，需明確監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)（如土壤沉降速率低于2毫米/天）。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基于災(zāi)害指數(shù)（DI=災(zāi)害規(guī)?！劣绊懓霃健驴刂颇芰Γ粤炕u估響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震次生災(zāi)害應(yīng)急信息公開指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息、安全、運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。成員單位包括綜合管理部（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）、信息中心（技術(shù)支撐）、安全環(huán)保部（風(fēng)險(xiǎn)評估）、運(yùn)營一部至運(yùn)營四部（現(xiàn)場處置）、宣傳部門（輿情引導(dǎo)）、外部合作單位（如氣象局、應(yīng)急管理局技術(shù)專家）。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急信息研判組

構(gòu)成單位：信息中心牽頭，安全環(huán)保部、運(yùn)營部門技術(shù)骨干參與。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測地震監(jiān)測數(shù)據(jù)、次生災(zāi)害傳感器信號(hào)（如地表位移監(jiān)測點(diǎn)、水質(zhì)自動(dòng)檢測站），運(yùn)用GIS技術(shù)疊加分析災(zāi)害影響范圍，每30分鐘輸出一次災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，明確信息發(fā)布優(yōu)先級(jí)。以某地地震后燃?xì)庑孤┍O(jiān)測為例，需結(jié)合管道壓力數(shù)據(jù)與沉降速率，判斷是否觸發(fā)藍(lán)色預(yù)警信息發(fā)布。

2信息發(fā)布執(zhí)行組

構(gòu)成單位：宣傳部門牽頭，信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)，外部合作單位提供發(fā)布渠道。

行動(dòng)任務(wù)：依托單位官方網(wǎng)站、APP、社交媒體矩陣及合作媒體，分梯次推送災(zāi)害信息。核心指標(biāo)為信息觸達(dá)率（目標(biāo)≥90%），需建立多級(jí)發(fā)布機(jī)制，如通過社區(qū)廣播覆蓋偏遠(yuǎn)區(qū)域。某次地震中，通過短信平臺(tái)向20萬用戶推送避難路線，平均到達(dá)時(shí)延控制在5分鐘內(nèi)。

3輿情監(jiān)測組

構(gòu)成單位：宣傳部門與第三方輿情平臺(tái)聯(lián)合組成。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)置敏感詞庫（如“中毒”“恐慌”），7×24小時(shí)分析社交媒體與forums上的信息傳播路徑，每月生成輿情風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（RPI），以某次水庫滲漏事件為例，需提前識(shí)別謠言傳播節(jié)點(diǎn)并攔截。

4應(yīng)急保障組

構(gòu)成單位：綜合管理部牽頭，后勤部門、財(cái)務(wù)部門配合。

行動(dòng)任務(wù)：儲(chǔ)備衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等通信設(shè)備，確保極端情況下信息發(fā)布能力，維護(hù)發(fā)布系統(tǒng)電力供應(yīng)（如配備UPS和發(fā)電機(jī)），某次地震導(dǎo)致主網(wǎng)停電后，通過備用電源保障了72小時(shí)信息發(fā)布。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼另行發(fā)布），由綜合管理部指定專人值守，負(fù)責(zé)接報(bào)初期信息，要求接報(bào)記錄包含接報(bào)時(shí)間、信息來源、災(zāi)害類型、初步影響范圍等要素，接報(bào)后立即向指揮部總指揮及副總指揮匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

信息接收流程：通過應(yīng)急值守電話、合作單位預(yù)警信息推送、系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警（如SCADA監(jiān)測到管道壓力突變超過閾值）等渠道接收信息。接收后由應(yīng)急信息研判組進(jìn)行初步核實(shí)，核實(shí)結(jié)果在15分鐘內(nèi)向指揮部成員單位同步，同步方式包括即時(shí)通訊群組、內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保運(yùn)營一部至運(yùn)營四部掌握現(xiàn)場初步情況。通報(bào)責(zé)任人：綜合管理部值班負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)形成《地震次生災(zāi)害信息報(bào)告初稿》，包含災(zāi)害等級(jí)（參考GB/T18208.3）、影響單位、已采取措施等要素，通過加密郵件或指定政務(wù)平臺(tái)上報(bào)。報(bào)告時(shí)限：一般災(zāi)害（如地面沉降速率＜5毫米/天）2小時(shí)內(nèi)報(bào)至主管部門，重大災(zāi)害（如日供水能力下降50%以上）30分鐘內(nèi)上報(bào)。責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對象與方式：通過政務(wù)聯(lián)絡(luò)函、專線電話或聯(lián)合會(huì)議通報(bào)。例如，向應(yīng)急管理局通報(bào)需包含災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（如預(yù)測滑坡體位移速率）、疏散區(qū)域建議；向氣象局通報(bào)需同步次生災(zāi)害天氣影響（如強(qiáng)降雨可能加劇泥石流風(fēng)險(xiǎn)）。通報(bào)程序?yàn)椋簯?yīng)急信息研判組完成分析后，由指揮部指定專人（宣傳部門或安全環(huán)保部）聯(lián)系對方聯(lián)絡(luò)人，并提供標(biāo)準(zhǔn)化信息模板。責(zé)任人：分管運(yùn)營副總經(jīng)理。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則。當(dāng)事故信息研判組評估結(jié)果達(dá)到相應(yīng)級(jí)別閾值（如監(jiān)測到水源污染范圍超過3公里2，對應(yīng)2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)），在2小時(shí)內(nèi)提交《響應(yīng)啟動(dòng)建議報(bào)告》至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開遠(yuǎn)程會(huì)商，決策啟動(dòng)響應(yīng)或預(yù)警。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于預(yù)設(shè)參數(shù)觸發(fā)，如某系統(tǒng)設(shè)定燃?xì)庑孤舛瘸瑯?biāo)3倍自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《預(yù)警啟動(dòng)指令》，明確發(fā)布范圍（如特定行政區(qū)）和內(nèi)容（如“建議居民關(guān)閉燃?xì)忾y門”），同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急資源預(yù)置。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織研判組會(huì)商，結(jié)合災(zāi)情發(fā)展曲線（如污染物擴(kuò)散速度、建筑物倒塌數(shù)量）與資源消耗情況（如應(yīng)急隊(duì)伍到位率），通過《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議函》調(diào)整級(jí)別。調(diào)整原則為：當(dāng)次生災(zāi)害指數(shù)（DI）持續(xù)高于當(dāng)前級(jí)別閾值20%且無控制跡象時(shí)升級(jí)；當(dāng)DI下降至當(dāng)前級(jí)別閾值50%以下且具備根除條件時(shí)降級(jí)。例如，某次地震后因次生火災(zāi)蔓延，原3級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)后升級(jí)為2級(jí)，后續(xù)因滅火成功在12小時(shí)后降級(jí)。調(diào)整決定需報(bào)備上級(jí)主管部門備案。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)分類、精準(zhǔn)靶向”原則。發(fā)布渠道包括：面向公眾的官方網(wǎng)站預(yù)警專欄、APP推送、合作媒體（電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞網(wǎng)站）、社區(qū)大屏、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信號(hào)（如藍(lán)黃橙紅四色）配合簡明文字說明。發(fā)布內(nèi)容要素包括：地震次生災(zāi)害類型（如“XX區(qū)域發(fā)生燃?xì)庑孤保⒂绊懛秶ǜ紾IS風(fēng)險(xiǎn)圖）、建議措施（如“建議居民疏散至標(biāo)高超過X米的區(qū)域”）、發(fā)布單位標(biāo)識(shí)及發(fā)布時(shí)間。預(yù)警信息發(fā)布指令由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過《預(yù)警發(fā)布指令單》下達(dá)至信息發(fā)布執(zhí)行組，確保在評估結(jié)果確認(rèn)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如?；诽幹媒M、疏散引導(dǎo)組）至預(yù)定集結(jié)點(diǎn)，通過衛(wèi)星電話確認(rèn)人員到位情況；物資準(zhǔn)備：啟動(dòng)應(yīng)急物資庫（含防護(hù)裝備、照明設(shè)備、醫(yī)療箱）的盤點(diǎn)程序，對儲(chǔ)備量低于30%的物資啟動(dòng)增補(bǔ)流程；裝備準(zhǔn)備：檢查雷達(dá)監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)等空天地一體化監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保能實(shí)時(shí)獲取災(zāi)情數(shù)據(jù)；后勤保障：為應(yīng)急隊(duì)伍開設(shè)臨時(shí)指揮部，協(xié)調(diào)附近食堂提供餐食，確保應(yīng)急車輛加滿油料；通信保障：建立由核心網(wǎng)+衛(wèi)星電話組成的通信冗余鏈路，確保極端條件下指揮信息暢通。所有準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后4小時(shí)內(nèi)完成狀態(tài)確認(rèn)，并以《響應(yīng)準(zhǔn)備情況報(bào)告》報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)小組。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：次生災(zāi)害發(fā)展停滯（如污染物濃度連續(xù)6小時(shí)下降）、受影響區(qū)域恢復(fù)供氣供水、社會(huì)輿情穩(wěn)定（輿情監(jiān)測組判定恐慌指數(shù)低于閾值）。解除要求為：由應(yīng)急信息研判組提交《預(yù)警解除評估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商同意后，通過原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警狀態(tài)，并在解除后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布災(zāi)情恢復(fù)評估簡報(bào)。責(zé)任人：應(yīng)急信息研判組組長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)《地震次生災(zāi)害應(yīng)急信息公開評估預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合災(zāi)害指數(shù)（DI）計(jì)算結(jié)果、社會(huì)影響評估（如受影響人口密度）及單位控制能力（如應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量、物資儲(chǔ)備率），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)程序：

應(yīng)急會(huì)議：啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部會(huì)議，首次會(huì)議在1小時(shí)內(nèi)召開，明確職責(zé)分工；

信息上報(bào)：啟動(dòng)向上級(jí)主管部門和單位總部報(bào)告程序，重大災(zāi)害（DI＞100）需在30分鐘內(nèi)完成初報(bào)，隨后每小時(shí)更新；

資源協(xié)調(diào)：運(yùn)營部門啟動(dòng)現(xiàn)場資源清點(diǎn)，安全環(huán)保部協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

信息公開：信息發(fā)布執(zhí)行組準(zhǔn)備發(fā)布素材，明確首報(bào)時(shí)限（重大災(zāi)害15分鐘內(nèi)）；

后勤財(cái)力：應(yīng)急保障組啟動(dòng)應(yīng)急車輛調(diào)度，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)申請。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)（半徑根據(jù)災(zāi)害類型設(shè)定，如燃?xì)庑孤┰O(shè)200米），疏散路線基于GIS避難場分析，由疏散引導(dǎo)組通過擴(kuò)音設(shè)備引導(dǎo)；

人員搜救：危化品處置組攜帶生命探測儀、偵毒儀進(jìn)入現(xiàn)場，優(yōu)先搜尋受困人員；

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備洗消設(shè)備，對暴露于污染環(huán)境者進(jìn)行對癥治療；

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時(shí)采集空氣（VOCs、有毒氣體）、水體（COD、重金屬）樣本，上傳至應(yīng)急一張圖平臺(tái)；

技術(shù)支持：專家小組通過遠(yuǎn)程會(huì)商提供災(zāi)害評估、處置方案建議；

工程搶險(xiǎn)：根據(jù)災(zāi)害類型調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍（如管道搶修組、滑坡?lián)岆U(xiǎn)組），使用無人機(jī)評估損毀情況；

環(huán)境保護(hù)：對污染物采取圍堵、覆蓋、中和措施，防止次生污染擴(kuò)散。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備（如SCBA、防化服），嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體輻射劑量監(jiān)測。

3應(yīng)急支援

外部力量請求支援程序：當(dāng)DI突破單位控制閾值（如DI＞150）時(shí)，由指揮部總指揮簽署《外部支援請求函》，通過政務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ镁€路報(bào)備應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)等，明確請求內(nèi)容、抵達(dá)地點(diǎn)及現(xiàn)場需求。聯(lián)動(dòng)程序要求：提前共享災(zāi)情信息、現(xiàn)場地圖、危險(xiǎn)源清單，確保外部力量對接指揮體系。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定副總指揮統(tǒng)一指揮，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色，協(xié)同開展行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件：次生災(zāi)害完全消除（如污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值持續(xù)24小時(shí)）、受影響區(qū)域恢復(fù)秩序、社會(huì)輿情平穩(wěn)。終止要求：由應(yīng)急信息研判組提交《響應(yīng)終止評估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在24小時(shí)內(nèi)通過官方渠道發(fā)布終止公告，并報(bào)備上級(jí)主管部門。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

針對地震引發(fā)的各類污染物，采取分類處置措施。對于水體污染，啟動(dòng)受污染水源廠應(yīng)急切換程序，啟用備用水源或建設(shè)臨時(shí)凈水站（日處理能力需滿足周邊10萬人口需求），同時(shí)開展受污染河道的水力稀釋與人工曝氣，定期檢測指標(biāo)（如濁度、余氯）直至達(dá)標(biāo)；對于土壤污染，對污染土壤進(jìn)行挖掘、轉(zhuǎn)運(yùn)至專用填埋場，或采用植物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)，修復(fù)過程需持續(xù)監(jiān)測重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物濃度。所有處置行動(dòng)需編制專項(xiàng)方案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先易后難、先生活后生產(chǎn)”原則。優(yōu)先恢復(fù)供水、供電、供氣等生命線工程，建立每日恢復(fù)進(jìn)度報(bào)表制度。對于受震損設(shè)備，實(shí)施分類評估：A級(jí)設(shè)備（輕微損壞）進(jìn)行搶修后恢復(fù)運(yùn)行；B級(jí)設(shè)備（中度損壞）列入年度檢修計(jì)劃；C級(jí)設(shè)備（嚴(yán)重?fù)p壞）直接報(bào)廢?；謴?fù)過程中，對修復(fù)工程的質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)督，關(guān)鍵設(shè)備需通過壓力測試、負(fù)荷試運(yùn)行后方可正式投用。

3人員安置

人員安置工作由綜合管理部牽頭，協(xié)調(diào)后勤部門提供臨時(shí)住所（如利用會(huì)議中心、體育館），確保滿足基本生活需求（住宿、餐飲、衛(wèi)生設(shè)施）。設(shè)立安置點(diǎn)臨時(shí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理秩序維護(hù)、心理疏導(dǎo)和物資發(fā)放。對因?yàn)?zāi)失去住所的人員，提供過渡性安置房（單間面積不低于8平方米），并協(xié)助辦理社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。同時(shí)，開展安置人員健康狀況跟蹤，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)疫苗接種或健康監(jiān)測程序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)：核心層采用IP專線連接指揮部及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，接入層部署衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)用于偏遠(yuǎn)區(qū)域通信，終端層為應(yīng)急人員配備防爆對講機(jī)。保障措施包括：

通信聯(lián)系方式：設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含各單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、外部合作單位（如電信運(yùn)營商、氣象局）聯(lián)系方式，每季度更新；

方法：常規(guī)信息傳遞通過加密郵件、即時(shí)通訊群組，緊急情況啟動(dòng)“一呼三應(yīng)”機(jī)制（總指揮指令→副總指揮→責(zé)任部門）；

備用方案：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，自動(dòng)切換至衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)或公網(wǎng)短信平臺(tái)，儲(chǔ)備便攜式基站用于局部區(qū)域覆蓋；

保障責(zé)任人：信息中心指定2名通信保障專員，24小時(shí)值班。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源體系：

專家?guī)欤航M建涵蓋地質(zhì)、環(huán)境、化工、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)≥30人），每半年組織一次會(huì)商；

專兼職隊(duì)伍：依托運(yùn)營部門組建30人的危化品處置隊(duì)（持證上崗），每月開展一次技能演練；

協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近市消防救援支隊(duì)、醫(yī)療急救中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件與響應(yīng)流程。人員調(diào)配需通過《應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)指令》協(xié)調(diào)。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備管理：

類型與數(shù)量：儲(chǔ)備防護(hù)裝備（防化服、呼吸器500套）、監(jiān)測設(shè)備（便攜式水質(zhì)分析儀20臺(tái)）、照明設(shè)備（高功率探照燈50盞）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話10部）；

性能：所有裝備需符合GB標(biāo)準(zhǔn)，有效期不少于3年，如無人機(jī)需具備5公里續(xù)航能力；

存放位置：防護(hù)裝備、醫(yī)療物資存放于綜合樓地下一層（恒溫恒濕）；監(jiān)測設(shè)備存放于信息中心；

運(yùn)輸與使用：緊急運(yùn)輸需開辟綠色通道，使用前檢查合格證及維護(hù)記錄；

更新補(bǔ)充：每半年對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，低于庫存警戒線（如防護(hù)服30%）的3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充；

管理責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人管理，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通信錄。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

建立雙路供電系統(tǒng)，主供來自市政電網(wǎng)，備用供來自柴油發(fā)電機(jī)組（額定功率≥5000千瓦），確保應(yīng)急指揮中心、泵房、通信機(jī)房等關(guān)鍵負(fù)荷供電。儲(chǔ)備柴油200噸以上，定期檢測發(fā)電機(jī)組性能。應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、環(huán)境監(jiān)測、通信系統(tǒng)用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，年度預(yù)算包含物資購置、應(yīng)急演練、專家咨詢等費(fèi)用（比例不低于年?duì)I收的1%）。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速審批支出，重大災(zāi)害啟動(dòng)備用貸款額度。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)圖，明確廠區(qū)內(nèi)部及外部道路暢通方案。儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（救護(hù)車2輛、運(yùn)輸車5輛）及備用燃料，與本地交通運(yùn)輸集團(tuán)簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議，確保人員、物資及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。特殊情況下，開通臨時(shí)直升機(jī)起降點(diǎn)（需提前報(bào)備）。

4治安保障

協(xié)調(diào)屬地公安部門設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。應(yīng)急狀態(tài)下，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布警示信息，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對重要設(shè)施（如儲(chǔ)罐區(qū)）增設(shè)臨時(shí)視頻監(jiān)控，實(shí)施24小時(shí)布控。

5技術(shù)保障

依托信息中心建設(shè)應(yīng)急一張圖平臺(tái)，集成GIS、遙感影像、傳感器數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情可視化分析與智能預(yù)警。與科研院所建立技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測、修復(fù)技術(shù)。定期組織技術(shù)專家對平臺(tái)進(jìn)行評估優(yōu)化。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議，建立醫(yī)患通道。儲(chǔ)備足夠醫(yī)療箱（含外傷處理、解毒藥品），設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)時(shí)配備BLS/AED急救設(shè)備。對暴露于有毒環(huán)境的人員，制定個(gè)體健康監(jiān)測方案（如每半月進(jìn)行血液檢測）。

7后勤保障

開設(shè)應(yīng)急人員臨時(shí)食宿點(diǎn)，提供熱食、飲用水及心理疏導(dǎo)服務(wù)。協(xié)調(diào)附近供應(yīng)商建立應(yīng)急物資供應(yīng)清單，確保應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品（食品、飲用水、床具）48小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地震次生災(zāi)害（滑坡、崩塌、有毒物質(zhì)擴(kuò)散）風(fēng)險(xiǎn)評估方法、應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)范（如GB/T29639-2020要求）、疏散路線規(guī)劃與引導(dǎo)技巧、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作（衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）正確使用（如SCBA選擇）、污染物（如COD、VOCs）簡易監(jiān)測技術(shù)。結(jié)合案例教學(xué)，分析某地化工廠地震后儲(chǔ)罐泄漏應(yīng)急處置流程，重點(diǎn)講解初始信息判讀、警戒區(qū)設(shè)定、人員疏散半徑（參考GB6721）計(jì)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人、運(yùn)營一線班組長、信息中心技術(shù)骨干、安全環(huán)保部風(fēng)