一、方案背景與目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園管理，優(yōu)化人力資源配置，提升保教質(zhì)量與服務(wù)效能，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，依據(jù)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》及地方學(xué)前教育政策要求，制定本“定崗位、定職責(zé)、定人員”（以下簡(jiǎn)稱“三定”）管理方案，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園科學(xué)管理、內(nèi)涵發(fā)展提供制度支撐。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以“公益普惠、質(zhì)量為本、因地制宜、規(guī)范管理”為核心，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)與教育需求，通過“三定”管理優(yōu)化崗位設(shè)置、明確職責(zé)邊界、合理配置人員，推動(dòng)幼兒園管理規(guī)范化、保教專業(yè)化、服務(wù)本土化，助力鄉(xiāng)村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（二）基本原則1.按需設(shè)崗，科學(xué)適配：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)模（幼兒數(shù)、班級(jí)數(shù)）、辦園條件及保教需求，合理設(shè)置崗位，避免“人浮于事”或“崗位缺失”。2.職責(zé)清晰，權(quán)責(zé)統(tǒng)一：明確各崗位“做什么、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化崗位責(zé)任與績(jī)效掛鉤，提升執(zhí)行力。3.人崗相適，動(dòng)態(tài)優(yōu)化：兼顧編制資源與實(shí)際需求，通過“編制內(nèi)+合同制+兼職”靈活配置人員，定期評(píng)估調(diào)整，保障隊(duì)伍活力。4.鄉(xiāng)土導(dǎo)向，服務(wù)基層：崗位設(shè)置、職責(zé)要求充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點(diǎn)（如留守兒童關(guān)愛、鄉(xiāng)土課程開發(fā)），凸顯公益服務(wù)屬性。三、“三定”具體內(nèi)容（一）**定崗：基于規(guī)模與需求的崗位設(shè)置**鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園崗位設(shè)置以“保教為主、后勤保障、管理支撐”為框架，結(jié)合《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際優(yōu)化調(diào)整：1.管理崗園長(zhǎng)崗：1崗（規(guī)?！?個(gè)班可兼教學(xué)；≥4個(gè)班單獨(dú)設(shè)置），統(tǒng)籌幼兒園規(guī)劃、安全、保教、師資等全面管理，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門。保教主任崗：1崗（≥3個(gè)班設(shè)置），協(xié)助園長(zhǎng)抓保教質(zhì)量，負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)、教師培訓(xùn)、家園共育等。2.保教崗教師崗：按“小班≤25人/班、中班≤30人/班、大班≤35人/班”標(biāo)準(zhǔn)，每班配“主教+助教”（規(guī)模小的園所可“一教一?！被颉凹媛氈獭保?，承擔(dān)幼兒一日活動(dòng)組織、課程實(shí)施、個(gè)性化指導(dǎo)（如留守兒童心理關(guān)懷）。保育員崗：每班1崗（或2班1崗，根據(jù)幼兒生活自理能力調(diào)整），負(fù)責(zé)班級(jí)衛(wèi)生、餐點(diǎn)照料、生活習(xí)慣培養(yǎng)，配合教師開展保教融合活動(dòng)。3.后勤崗炊事員崗：1-2崗（根據(jù)幼兒餐點(diǎn)供應(yīng)需求，可兼營(yíng)養(yǎng)配餐員），保障幼兒膳食安全、營(yíng)養(yǎng)均衡，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安部門。保安崗：1崗（全日制值守，規(guī)模小的園所可由教職工兼職或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控），負(fù)責(zé)園所安全保衛(wèi)、門禁管理。后勤管理員崗：1崗（兼財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案管理），保障園所物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。（二）**定責(zé)：崗位權(quán)責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)**各崗位職責(zé)需“量化+質(zhì)化”結(jié)合，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“鄉(xiāng)土教育、普惠服務(wù)”特色：1.園長(zhǎng)要做什么？統(tǒng)籌幼兒園3-5年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取資金、場(chǎng)地支持，解決“留守兒童托管”“農(nóng)村家長(zhǎng)教育觀念引導(dǎo)”等本土化問題。每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，參與1項(xiàng)鄉(xiāng)土課程開發(fā)（如“田園游戲”“民俗節(jié)慶活動(dòng)”設(shè)計(jì)），牽頭建立“家園?！惫灿龣C(jī)制（如每月1次家長(zhǎng)課堂、每學(xué)期1次鄉(xiāng)村社區(qū)開放日）。落實(shí)安全“一崗雙責(zé)”，每月組織1次園所安全排查（含周邊河道、道路隱患），每季度開展1次應(yīng)急演練（如防溺水、防拐騙）。2.教師要做什么？制定“生活化+鄉(xiāng)土化”教學(xué)計(jì)劃，每周開展1次“自然觀察”“農(nóng)事體驗(yàn)”活動(dòng)（如帶幼兒觀察稻田、種植蔬菜），每學(xué)期開發(fā)1個(gè)本土游戲教案（如“稻草龍舞”“泥巴工坊”）。建立“留守兒童成長(zhǎng)檔案”，每月與家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）溝通不少于2次，每學(xué)期開展1次“送教上門”（針對(duì)特殊需求幼兒）。參與“園本教研”，每學(xué)期至少撰寫1篇“鄉(xiāng)村幼兒教育案例”（如“隔代教養(yǎng)下的習(xí)慣培養(yǎng)”），提升保教能力。3.保育員要做什么？每日落實(shí)“七步洗手法”“分餐制”等衛(wèi)生規(guī)范，每周組織1次“生活技能小課堂”（如教幼兒系鞋帶、剝玉米）。配合教師開展“保教融合”，如在戶外活動(dòng)中觀察幼兒社交行為，反饋給教師調(diào)整教育策略；在餐點(diǎn)時(shí)間滲透“節(jié)約糧食”“認(rèn)識(shí)本土食材”教育。每月參與1次保育技能培訓(xùn)（如“幼兒意外傷害急救”“冬季取暖安全照護(hù)”），保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒生活安全。4.后勤崗要做什么？（示例）炊事員：每周公示“帶量食譜”，每季度調(diào)研1次幼兒飲食偏好（結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食材特點(diǎn)，如紅薯、玉米等），確?！耙恢懿恢貥?、營(yíng)養(yǎng)不超標(biāo)”。保安：每日落實(shí)“晨午檢”“訪客登記”，每月聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展1次“周邊治安巡邏”，防范“陌生人闖入”“校車安全”等風(fēng)險(xiǎn)。（三）**定人：人員配置與管理機(jī)制**鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園人員配置需兼顧“編制剛性”與“靈活用工”，破解“師資不足、專業(yè)薄弱”難題：1.編制內(nèi)人員優(yōu)先通過“事業(yè)單位招聘”“特崗教師計(jì)劃”補(bǔ)充園長(zhǎng)、骨干教師，要求持《教師資格證》《保育員資格證》，具備“鄉(xiāng)村教育情懷”，試用期需完成“鄉(xiāng)土教育認(rèn)知培訓(xùn)”。2.合同制/臨聘人員教師、保育員可通過“政府購(gòu)買服務(wù)”“園所自主招聘”補(bǔ)充，簽訂勞動(dòng)合同，明確薪資、考核、培訓(xùn)要求（如每月開展1次“鄉(xiāng)土課程設(shè)計(jì)”培訓(xùn)，每季度考核保教能力）。后勤人員（炊事員、保安）優(yōu)先聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地居民，經(jīng)崗前培訓(xùn)（如“食品安全操作”“消防器材使用”）后上崗，薪資參考當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。3.兼職/志愿人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小教師，建立“兼職教師庫(kù)”（如音樂、美術(shù)教師兼職授課）；發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村能人（如老藝人、種植戶）擔(dān)任“鄉(xiāng)土課程輔導(dǎo)員”，每學(xué)期開展不少于2次特色活動(dòng)。4.人員考核與成長(zhǎng)建立“雙維度考核”：專業(yè)維度（保教技能、安全管理）+鄉(xiāng)土維度（本土課程貢獻(xiàn)、家長(zhǎng)滿意度），考核結(jié)果與績(jī)效、續(xù)聘掛鉤。每學(xué)年組織1次“鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所教師交流”，開展“鄉(xiāng)土教案評(píng)比”“保育技能比武”，提升隊(duì)伍專業(yè)水平。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（1個(gè)月）先成立一個(gè)“三定”工作組，園長(zhǎng)當(dāng)組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、骨干教師都參與進(jìn)來(lái)。大家一起去調(diào)研園所的規(guī)模，比如有多少孩子、多少個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)怎么樣，哪些崗位缺人，還有鄉(xiāng)土教育的需求，像留守兒童的比例、本土文化資源有哪些。調(diào)研完了，形成一份《鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)狀分析報(bào)告》，把崗位該設(shè)多少、職責(zé)有哪些痛點(diǎn)、人員哪里不夠都寫清楚。（二）方案制定階段（1個(gè)月）結(jié)合調(diào)研結(jié)果，參考本方案范本，細(xì)化崗位設(shè)置（如“大班2教1保”“小班1教1?！保?、職責(zé)清單（如教師需掌握“方言童謠教學(xué)”）、人員配置（如編制內(nèi)教師占比≥60%）。同時(shí)，多聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、家長(zhǎng)代表、教職工的意見，修訂方案后報(bào)縣級(jí)教育主管部門備案。（三）實(shí)施調(diào)整階段（3個(gè)月）按方案試行“三定”管理，每月開一次“復(fù)盤會(huì)”，重點(diǎn)解決“崗位重疊”“職責(zé)模糊”“人員適配性差”等問題（比如調(diào)整保育員與教師的“保教融合”分工）。要是發(fā)現(xiàn)“鄉(xiāng)土課程開發(fā)”師資不足，就及時(shí)補(bǔ)充“兼職民俗教師”；要是幼兒數(shù)突然變多，就申請(qǐng)臨時(shí)增崗，靈活調(diào)整。（四）總結(jié)完善階段（1個(gè)月）總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)，把“三定”管理流程（如“崗位申報(bào)-職責(zé)公示-人員競(jìng)聘-考核反饋”）固定下來(lái)，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“三定”管理手冊(cè)》，作為以后管理的依據(jù)。五、保障措施（一）組織保障成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、教育干事、園長(zhǎng)為成員的“三定”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制、經(jīng)費(fèi)、師資等資源，每季度督導(dǎo)方案實(shí)施。（二）制度保障完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園崗位考核細(xì)則》，把“鄉(xiāng)土教育創(chuàng)新”“留守兒童關(guān)愛成效”納入考核，考核結(jié)果公開公示。建立“容錯(cuò)機(jī)制”：對(duì)探索鄉(xiāng)土課程、靈活用工等創(chuàng)新舉措，給予試錯(cuò)空間，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。（三）經(jīng)費(fèi)保障爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“三定”管理中的人員培訓(xùn)（如“鄉(xiāng)土教育專題培訓(xùn)”）、設(shè)施升級(jí)（如“田園活動(dòng)區(qū)建設(shè)”）。落實(shí)臨聘人員薪資待遇，參照當(dāng)?shù)亟處熎骄べY水平，保障隊(duì)伍穩(wěn)定性。（四）專業(yè)保障與縣級(jí)幼兒園、師范院校建立“結(jié)對(duì)幫扶”，每學(xué)期開展“送教下鄉(xiāng)”“跟崗學(xué)習(xí)”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)能力。開發(fā)“鄉(xiāng)土教育資源庫(kù)”（如本土故事、游戲案例），為教師提供教學(xué)支持。六