突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練腳本【腳本正文】角色表總指揮：張?。ㄉ鐓^(qū)黨委書(shū)記，演練代號(hào)“01”）副總指揮：李卉（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，演練代號(hào)“02”）監(jiān)測(cè)組長(zhǎng)：王驍（疾控中心駐點(diǎn)醫(yī)師，演練代號(hào)“03”）封控組長(zhǎng)：趙鐵城（社區(qū)民警，演練代號(hào)“04”）流調(diào)組長(zhǎng)：陳婧（公衛(wèi)醫(yī)師，演練代號(hào)“05”）核酸組長(zhǎng)：孫麗（護(hù)理部主管，演練代號(hào)“06”）物資組長(zhǎng)：周樸（物業(yè)經(jīng)理，演練代號(hào)“07”）消殺組長(zhǎng)：胡權(quán)（第三方消毒公司技術(shù)總監(jiān)，演練代號(hào)“08”）輿情與心理組長(zhǎng)：林朵（社工站站長(zhǎng)，演練代號(hào)“09”）特殊人群組長(zhǎng)：陸麗（民政專(zhuān)干，演練代號(hào)“10”）志愿者隊(duì)長(zhǎng)：郭陽(yáng)（社區(qū)網(wǎng)格員，演練代號(hào)“11”）現(xiàn)場(chǎng)記錄：高越（街道應(yīng)急辦，演練代號(hào)“12”）群眾演員：共82名，含孕婦1名、獨(dú)居老人3名、慢性病患者5名、外籍人士2名、殘障人士2名觀摩評(píng)估：市衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)共9人———第一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估———時(shí)間：演練前T30日地點(diǎn)：社區(qū)三樓會(huì)議室屏幕打出“社區(qū)突發(fā)急性胃腸炎聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”王驍（03）匯報(bào)：1.誘因a.立秋后持續(xù)高溫，小區(qū)二次供水池清洗周期延長(zhǎng)至9個(gè)月，濁度與菌落總數(shù)近兩周分別超標(biāo)1.8倍、2.4倍；b.周邊三所托幼機(jī)構(gòu)出現(xiàn)諾如病毒GⅡ型陽(yáng)性病例，已隱匿傳播7日；c.社區(qū)老年食堂外包公司更換食材供應(yīng)商，冷鏈記錄缺失率32%；d.8月大型夜市引流日均1.2萬(wàn)人次，公共衛(wèi)生間手部消毒耗材補(bǔ)充不及時(shí)；e.居民對(duì)“生水燒開(kāi)”依從性問(wèn)卷僅61%。2.發(fā)生等級(jí)采用《WS/T5642018突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，可能性“較高（4）”，后果嚴(yán)重性“中等（3）”，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“Ⅲ級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）”，建議啟動(dòng)社區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練。張?。?1）拍板：按Ⅲ級(jí)事件腳本執(zhí)行，30日后開(kāi)展無(wú)腳本盲演，經(jīng)費(fèi)從社區(qū)年度應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)列支18萬(wàn)元，納入街道績(jī)效考核?！诙?chǎng)職責(zé)分工到人到崗———時(shí)間：演練前T25日地點(diǎn)：社區(qū)應(yīng)急指揮室張?。?1）宣讀：1.指揮層01：統(tǒng)籌決策、對(duì)外發(fā)言人、請(qǐng)求區(qū)級(jí)增援唯一簽字人；02：醫(yī)療專(zhuān)業(yè)支撐、與區(qū)120、定點(diǎn)醫(yī)院（市九院）實(shí)時(shí)對(duì)接、傷亡數(shù)字確認(rèn)人；03：監(jiān)測(cè)與預(yù)警、終止響應(yīng)建議人；2.職能組04：物理封控、隔離欄設(shè)置、道路管制、陽(yáng)性樓宇警力值守；05：個(gè)案流調(diào)、密接判定、軌跡拼圖、上傳“智慧流調(diào)”系統(tǒng)；06：核酸采樣點(diǎn)布局、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)廢暫存；07：N95、防護(hù)服、次氯酸、帳篷、發(fā)電機(jī)等物資24小時(shí)庫(kù)存底線清單；08：終末消毒、過(guò)程評(píng)價(jià)、消毒效果核酸驗(yàn)證；09：輿情監(jiān)測(cè)、謠言粉碎、心理熱線、重點(diǎn)人群心理干預(yù)；10：獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、血透患者、精神障礙患者臺(tái)賬及轉(zhuǎn)運(yùn)；11：志愿者招募、培訓(xùn)、排班、意外保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)；12：拍照、錄像、時(shí)間軸記錄、評(píng)估報(bào)告起草。3.崗位AB角所有崗位設(shè)AB角，A角缺位B角5分鐘內(nèi)自動(dòng)補(bǔ)位；手機(jī)、對(duì)講、衛(wèi)星電話三重備份；每崗配紙質(zhì)口袋預(yù)案1份，含流程圖、物資清單、通訊錄?！谌龍?chǎng)分階段處置流程———時(shí)間：演練當(dāng)日設(shè)定背景：社區(qū)水晶城小區(qū)6棟203室、11棟508室、15棟1101室相繼出現(xiàn)嘔吐、腹瀉病例，市疾控中心實(shí)驗(yàn)室回報(bào)“諾如病毒GⅡ型陽(yáng)性”。階段0預(yù)警與啟動(dòng)（T+0h）03（王驍）在“社區(qū)癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)3例同一單元腹瀉>3次/24h，立即電話01、02；01（張巍）下達(dá)“啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)”指令，播放警報(bào)鈴聲（防空襲聲+中文英文雙語(yǔ)播報(bào)），同時(shí)短信群發(fā)8200名居民：“請(qǐng)勿飲用生水，暫停聚餐，關(guān)注健康”。資源清單：警報(bào)主機(jī)1套（社區(qū)自建）短信平臺(tái)（與移動(dòng)簽約）口袋預(yù)案82份責(zé)任人：01、03階段1先期處置（T+0~1h）04（趙鐵城）率2名民警、6名物業(yè)封閉6棟、11棟、15棟出入口，設(shè)置硬質(zhì)隔離欄，保留1個(gè)出入口供采樣；07（周樸）調(diào)運(yùn)物資：折疊帳篷12頂N95口罩2000只防護(hù)服500套次氯酸消毒液（5L/桶）60桶免洗手消1箱（500ml×48）應(yīng)急燈20盞發(fā)電機(jī)1臺(tái)（7kW）保溫箱加冰排10套責(zé)任人：04、07操作步驟：a.04用警戒帶劃定“三區(qū)兩通道”，張貼封控提示；b.07在小區(qū)中心廣場(chǎng)完成物資“落地配”，建立臨時(shí)物資庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)二維碼掃碼出入庫(kù)；c.06（孫麗）在廣場(chǎng)布設(shè)2個(gè)采樣通道、1個(gè)綠色通道（老幼病殘），采樣臺(tái)間距>3m，每小時(shí)采樣能力1000人份；d.08（胡權(quán)）對(duì)陽(yáng)性住戶(hù)所在樓層電梯、門(mén)把手、垃圾房開(kāi)展首次消毒，濃度1000mg/L含氯，作用30min。階段2流調(diào)與密接判定（T+1~4h）05（陳婧）率4名流調(diào)員、2名大數(shù)據(jù)協(xié)查員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，使用“智慧流調(diào)”平板，30分鐘完成首份電子流調(diào)表；判定標(biāo)準(zhǔn)：同戶(hù)全部成員同電梯>1min同食堂就餐同桌同班級(jí)幼兒密接人員賦“紅碼”，次密接“黃碼”，實(shí)時(shí)推送至區(qū)數(shù)據(jù)局；同步輸出《核心信息表》：軌跡場(chǎng)所12處、暴露時(shí)段8月11日7:0022:00、高危環(huán)節(jié)“二次供水、老年食堂、夜市”；03（王驍）向區(qū)疾控中心申請(qǐng)“病毒全基因測(cè)序”加急，4小時(shí)內(nèi)反饋同源性。資源清單：流調(diào)平板5臺(tái)車(chē)載4G路由2套錄音筆10支防護(hù)物資由07實(shí)時(shí)補(bǔ)給責(zé)任人：05、03階段3核酸篩查與醫(yī)療救治（T+4~24h）06（孫麗）啟動(dòng)“5混1”+“抗原+核酸雙軌”，預(yù)計(jì)采樣8200人，設(shè)置4個(gè)流動(dòng)小分隊(duì)對(duì)臥床老人上門(mén)采樣；樣本每2小時(shí)用120負(fù)壓救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至市三方檢驗(yàn)所，承諾12小時(shí)內(nèi)出結(jié)果；02（李卉）開(kāi)通綠色救治通道，對(duì)11名重癥（脫水>5%）患者安排負(fù)壓救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)市九院隔離病房，輕癥居家，社區(qū)醫(yī)生每日兩次視頻巡診；10（陸麗）對(duì)3名血透患者聯(lián)系市中醫(yī)院固定機(jī)位，閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)1名孕36周孕婦安排市婦幼保健院隔離產(chǎn)房待產(chǎn)。資源清單：120負(fù)壓救護(hù)車(chē)2輛采樣管1萬(wàn)支抗原試劑5000份對(duì)講機(jī)30部上門(mén)采樣專(zhuān)用隔離袋500個(gè)責(zé)任人：06、02、10階段4風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定與管控（T+24~48h）區(qū)指揮部視頻會(huì)商，依據(jù)《新冠肺炎防控方案（第九版）》類(lèi)比，劃定：封控區(qū)：6棟、11棟、15棟，人不出戶(hù)；管控區(qū)：水晶城其余樓棟，人不出區(qū)；防范區(qū)：整個(gè)社區(qū)其余范圍，強(qiáng)化社會(huì)面管控；04（趙鐵城）對(duì)封控區(qū)安裝門(mén)磁報(bào)警系統(tǒng)300套，無(wú)人機(jī)巡查（大疆M300）每2小時(shí)巡一次，發(fā)現(xiàn)聚集立即喊話驅(qū)散；09（林朵）組建“社區(qū)辟謠小分隊(duì)”，在業(yè)主群實(shí)時(shí)置頂“二次供水已停供，市自來(lái)水公司應(yīng)急罐車(chē)送水”視頻，阻斷“整棟樓投毒”謠言；心理熱線24小時(shí)值班，對(duì)獨(dú)居老人電話慰問(wèn)，記錄焦慮量表>14分者轉(zhuǎn)介區(qū)精神衛(wèi)生中心。資源清單：門(mén)磁300套無(wú)人機(jī)1架喊話喇叭10個(gè)心理熱線坐席4個(gè)責(zé)任人：04、09階段5終末消毒與效果評(píng)價(jià)（T+48~72h）08（胡權(quán)）組織30人專(zhuān)業(yè)隊(duì)，對(duì)陽(yáng)性住戶(hù)、公共電梯、垃圾暫存點(diǎn)、二次供水泵房、老年食堂開(kāi)展終末消毒；消毒流程：a.先采樣（病毒核酸拭子）→消毒→再采樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：核酸Ct值>40或陰性；b.二次供水池排空后使用50mg/L二氧化氯浸泡24小時(shí)，沖洗3次，第三方水質(zhì)檢測(cè)合格（菌落總數(shù)≤100CFU/mL）后方可復(fù)用；c.老年食堂所有冷藏食品銷(xiāo)毀，冷鏈內(nèi)外包裝1000mg/L噴灑，冰箱內(nèi)壁紫外臭氧30min；d.建立《消毒評(píng)價(jià)報(bào)告》，由區(qū)疾控中心簽字確認(rèn)，作為解除封控前置條件。資源清單：二氧化氯發(fā)生器2臺(tái)超低容量噴霧器6臺(tái)紫外臭氧機(jī)10臺(tái)核酸拭子采樣包200套責(zé)任人：08、03階段6響應(yīng)終止與恢復(fù)（T+72h）連續(xù)3日無(wú)新發(fā)病例，環(huán)境核酸全部陰性，經(jīng)區(qū)專(zhuān)家組評(píng)估，01（張?。┬冀K止Ⅲ級(jí)響應(yīng)；07（周樸）清點(diǎn)剩余物資，建立《消耗庫(kù)存補(bǔ)貨》三色表，低于底線庫(kù)存立即觸發(fā)采購(gòu)；12（高越）完成《演練評(píng)估報(bào)告》，對(duì)82名群眾演員問(wèn)卷，滿意度94%，提出改進(jìn)項(xiàng)7條；社區(qū)黨委召開(kāi)“復(fù)盤(pán)大會(huì)”，播放72小時(shí)延時(shí)紀(jì)錄片，對(duì)表現(xiàn)突出的11名志愿者頒發(fā)“水晶城衛(wèi)士”證書(shū)；二次供水池清洗維護(hù)周期由9個(gè)月縮短至3個(gè)月，老年食堂增加“食品留樣”雙人雙鎖冰箱1臺(tái)，投入19.2萬(wàn)元?！谒膱?chǎng)資源清單總表（演練實(shí)戰(zhàn)版）———1.醫(yī)療防護(hù)：N95口罩5000只、醫(yī)用外科1萬(wàn)只、防護(hù)服1500套、隔離衣2000件、靴套5000雙、乳膠手套1萬(wàn)副、面屏3000個(gè)、護(hù)目鏡1000個(gè)；2.消毒類(lèi)：次氯酸5L×120桶、含氯泡騰片1萬(wàn)片、二氧化氯AB劑100kg、75%酒精500ml×240瓶、手消凝膠60ml×1000支、消毒濕巾500包；3.采樣檢測(cè)：采樣管（10混1）2萬(wàn)支、單檢管5000支、抗原試劑1萬(wàn)份、病毒保存液500ml×60瓶、冰排200個(gè)、保溫箱30個(gè)、4G冷鏈記錄儀10臺(tái)；4.設(shè)備類(lèi)：帳篷20頂、折疊桌100張、應(yīng)急燈50盞、發(fā)電機(jī)2臺(tái)、對(duì)講機(jī)50部、衛(wèi)星電話2部、筆記本電腦10臺(tái)、便攜打印機(jī)5臺(tái)、無(wú)人機(jī)2架；5.生活后勤：礦泉水100箱、方便面200箱、自熱米飯500份、折疊床50張、棉被100條、成人紙尿褲500片、嬰兒奶粉30罐、衛(wèi)生巾100包；6.特殊人群：輪椅10輛、平車(chē)2輛、血透轉(zhuǎn)運(yùn)隔離艙1套、胎心監(jiān)護(hù)儀2臺(tái)、便攜式除顫儀1臺(tái)、盲文版健康告知50份、外文版防疫手冊(cè)各100份?！谖鍒?chǎng)演練計(jì)劃與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制———1.演練頻次盲演：每年2次，不預(yù)先通知時(shí)間、不預(yù)先告知場(chǎng)景；桌演：每季度1次，重點(diǎn)磨合多部門(mén)信息流轉(zhuǎn)；專(zhuān)項(xiàng)拉練：每月隨機(jī)抽1個(gè)職能組，夜間或極端天氣進(jìn)行。2.演練評(píng)估指標(biāo)首發(fā)病例報(bào)告時(shí)間≤2小時(shí)流調(diào)核心信息完整率≥95%核酸采樣率≥98%物資出庫(kù)錯(cuò)誤率≤1%群眾滿意度≥90%輿情負(fù)面信息4小時(shí)內(nèi)清零率100%3.動(dòng)態(tài)更新a.每次演練后72小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，輸出《改進(jìn)清單》，責(zé)任人與完成時(shí)限上墻公示；b.每半年邀請(qǐng)市疾控中心、消防、水務(wù)、燃?xì)獾葘?zhuān)家對(duì)預(yù)案進(jìn)行“外部穿透式”評(píng)審，重大修訂經(jīng)社區(qū)黨員代表大會(huì)表決；c.建立“社區(qū)應(yīng)急云”小程序，居民可實(shí)時(shí)查看物資庫(kù)存、演練視頻、科普短視頻，并可一鍵上報(bào)隱患，后臺(tái)24小時(shí)派單；d.對(duì)預(yù)案中所有手機(jī)號(hào)、藥品規(guī)格、設(shè)備型號(hào)每年更新一次，采用“二維碼”方式貼在物資箱，掃碼即可查看最新版本；e.建立與周邊三鎮(zhèn)五街道的“互援協(xié)議”，當(dāng)事件等級(jí)上調(diào)至Ⅱ級(jí)時(shí)，2小時(shí)內(nèi)可調(diào)撥帳篷50頂、采樣人員100名、民警50名。———第六場(chǎng)無(wú)腳本盲演實(shí)錄（節(jié)選）———時(shí)間：演練當(dāng)日清晨05:30場(chǎng)景：6棟203室群眾演員老周（72歲）按預(yù)設(shè)劇本在陽(yáng)臺(tái)大喊“我拉肚子虛脫了”，但并未撥打任何電話；05:32物業(yè)保潔員張秀蘭（非演員）真實(shí)聽(tīng)見(jiàn)呼救，立即用對(duì)講機(jī)呼叫值班經(jīng)理；05:33值班經(jīng)理用個(gè)人手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻發(fā)至“社區(qū)應(yīng)急群”；05:3403（王驍）在系統(tǒng)后臺(tái)發(fā)現(xiàn)“非劇本”報(bào)告，電話核實(shí)后下達(dá)“真實(shí)病例”升級(jí)為“實(shí)戰(zhàn)”指令；05:3601（張?。募抑信懿降街笓]室，僅用時(shí)4分鐘；05:4004（趙鐵城）真實(shí)調(diào)取公安天眼，鎖定6棟電梯內(nèi)7名同乘人員，立即電話通知其居家隔離；05:4507（周樸）發(fā)現(xiàn)帳篷庫(kù)存不足，緊急聯(lián)系街道互援，7輛皮卡于06:10送達(dá)；05:5006（孫麗）在廣場(chǎng)遇到暴雨，帳篷地錨不牢，現(xiàn)場(chǎng)改用“膨脹螺絲+水泥釘”加固，形成《惡劣天氣應(yīng)急搭帳篷SOP》；06:0009（林朵）發(fā)現(xiàn)業(yè)主群出現(xiàn)“自來(lái)水投毒”語(yǔ)音，立即用“AI語(yǔ)音克隆”技術(shù)模擬老周本人報(bào)平安，30秒內(nèi)阻斷謠言傳播鏈；06:30區(qū)衛(wèi)健委觀摩組臨時(shí)加設(shè)“雙盲”考核：將1管抗原陽(yáng)性樣本混入，要求30分鐘內(nèi)溯源，05組僅用18分鐘完成，獲得滿分。———第七場(chǎng)持續(xù)改進(jìn)案例———1.老年食堂留樣冰箱雙人雙鎖問(wèn)題原預(yù)案未明確“鑰匙保管人”，盲演中找不到B角，導(dǎo)致留樣延遲20分鐘；改進(jìn)后A角為食堂主管、B角為社區(qū)民警，鑰匙貼色標(biāo)，每日交接簽字。2.無(wú)人機(jī)續(xù)航不足原無(wú)人機(jī)續(xù)航僅25分鐘，無(wú)法覆蓋15棟高層；改進(jìn)后增加2塊電池?zé)岵灏?，另?gòu)1臺(tái)系留無(wú)人機(jī)，可24小時(shí)空中懸停。3.外籍人士語(yǔ)言障礙盲演中2名外籍人士聽(tīng)不懂“足不出戶(hù)”，現(xiàn)場(chǎng)混亂；改進(jìn)后錄制英、法、俄、阿拉伯四語(yǔ)種音頻，存儲(chǔ)在廣場(chǎng)廣播控制器，一鍵播放。4.污水氣溶膠傳播隱患區(qū)疾控中心在復(fù)盤(pán)提出“高層煙道可能傳播”，8月新增“排風(fēng)止回閥”全面檢修，納入日常物業(yè)季度保養(yǎng)。———第八場(chǎng)培訓(xùn)與考核———1.所有崗位人員每年完成“線上+線下”培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，線上使用“國(guó)家基層衛(wèi)生應(yīng)急能力平臺(tái)”，線下采用“社區(qū)夜?！毙问?；2.建立“應(yīng)急