第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援隊伍裝備升級與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位各生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援隊伍裝備升級與培訓(xùn)過程中可能引發(fā)的事故災(zāi)難、自然災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件。涵蓋裝備采購驗收、倉儲保管、維護保養(yǎng)、操作演練等全流程應(yīng)急準備活動。以某化工廠2021年設(shè)備老化導(dǎo)致救援效率下降37%的案例為鑒，明確裝備性能與人員技能協(xié)同提升的重要性。重點針對消防器材、個人防護裝備（PPE）、特種救援裝備等關(guān)鍵物資的應(yīng)急處置能力建設(shè)。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度與影響范圍，結(jié)合本單位對事態(tài)的控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。

1級應(yīng)急響應(yīng)適用于重大裝備事故，如價值超千萬元的救援車輛損毀或?qū)е?人以上重傷的事件。需啟動跨區(qū)域資源調(diào)配，響應(yīng)時間控制在30分鐘內(nèi)。

2級應(yīng)急響應(yīng)適用于較大事故，如消防系統(tǒng)故障導(dǎo)致局部區(qū)域疏散，響應(yīng)時間不超過60分鐘。

3級應(yīng)急響應(yīng)適用于一般事故，如少量防護裝備失效，由直屬部門在2小時內(nèi)完成處置。分級原則以事故直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況及裝備癱瘓程度為判定依據(jù)。參考某礦業(yè)企業(yè)2022年設(shè)備故障分級處置流程，確保響應(yīng)措施與風險等級匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責

成立應(yīng)急救援裝備升級與培訓(xùn)指揮部，由主管生產(chǎn)安全副總指揮，下設(shè)裝備管理組、技術(shù)保障組、培訓(xùn)實施組及后勤協(xié)調(diào)組。

1.1指揮部職責

負責統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)資源，審定裝備升級方案與培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)跨部門行動。

1.2裝備管理組職責

負責編制裝備清單，組織采購驗收，建立維護檔案，定期開展裝備功能測試。以某鋼廠2023年季度裝備完好率檢測標準為基準，確保應(yīng)急裝備處于待命狀態(tài)。

1.3技術(shù)保障組職責

負責制定裝備操作規(guī)程，分析故障案例，提供技術(shù)支持。需具備防爆電氣設(shè)備檢測資質(zhì)。參考某石油基地2021年設(shè)備維修手冊體系，規(guī)范維護流程。

1.4培訓(xùn)實施組職責

負責編制年度培訓(xùn)計劃，開展實操演練，評估培訓(xùn)效果。需包含正壓式空氣呼吸器（SCBA）4小時以上實操內(nèi)容。

1.5后勤協(xié)調(diào)組職責

負責應(yīng)急物資儲備，保障運輸通訊，提供生活支持。需確?；瘜W(xué)防護服庫存量滿足10%人員配備標準。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)

2.1裝備管理組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、采購部、倉儲中心。

行動任務(wù)：每月更新裝備臺賬，每季度開展水帶連接壓力測試，每年檢驗正壓式呼吸器氣瓶壓力。

2.2技術(shù)保障組

構(gòu)成單位：安全工程部、技術(shù)中心。

行動任務(wù)：建立裝備故障案例庫，每半年組織一次電氣防爆設(shè)備維修演練。

2.3培訓(xùn)實施組

構(gòu)成單位：人力資源部、培訓(xùn)學(xué)校。

行動任務(wù)：新裝備到貨后15日內(nèi)完成全員操作培訓(xùn)，每年組織綜合性演練2次。

2.4后勤協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：辦公室、運輸部。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急車輛燃油儲備充足，通訊設(shè)備電量維持在90%以上，防護物資倉庫溫度控制在5℃-25℃。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（電話號碼），由調(diào)度中心專人值守，確保事故信息第一時間受理。值班人員須具備事故信息初步核實能力。

2事故信息接收程序

2.1內(nèi)部接收

任何部門發(fā)現(xiàn)裝備故障或培訓(xùn)事故隱患，須立即向調(diào)度中心報告。調(diào)度中心記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及裝備類型、初步影響等關(guān)鍵信息，并立即通知應(yīng)急響應(yīng)責任人。

2.2信息核實

接報后30分鐘內(nèi)，由安全部門聯(lián)合裝備管理部門對事故信息進行核實，確認事故等級。參考某化企2022年泄漏事件處置流程，確保信息準確率100%。

3內(nèi)部通報方式

3.1通報程序

確認事故等級后，通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)微信群同步通報至各部門負責人。重大事故須在2小時內(nèi)同步至指揮部成員。

3.2通報內(nèi)容

包含事故性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及聯(lián)絡(luò)人信息。以某礦業(yè)2023年設(shè)備坍塌事故通報為例，格式需統(tǒng)一規(guī)范。

4向上級報告事故信息

4.1報告時限

一般事故1小時內(nèi)報告，較大事故30分鐘內(nèi)報告，重大事故立即報告。

4.2報告內(nèi)容

事故發(fā)生時間地點、涉及裝備清單、人員傷亡情況、已處置措施及預(yù)計影響。需附裝備損壞影像資料。

4.3報告責任人

安全總監(jiān)為報告總責任人，調(diào)度中心經(jīng)理負責具體報送。

5向外部通報事故信息

5.1通報對象

包括應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門及可能受影響的下游單位。

5.2通報程序

通過政務(wù)服務(wù)平臺、專用聯(lián)絡(luò)電話或函件通報。涉及環(huán)境污染需立即聯(lián)系環(huán)保部門。

5.3通報責任人

公共關(guān)系部負責對外聯(lián)絡(luò)，安全部門提供技術(shù)參數(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動條件判定

根據(jù)事故信息接收內(nèi)容，對照響應(yīng)分級標準，由應(yīng)急指揮部技術(shù)保障組在30分鐘內(nèi)完成啟動條件評估。評估要素包括裝備損失程度、人員暴露風險、環(huán)境敏感度等。參考某電廠2022年設(shè)備短路事故判定流程，確保評估客觀性。

1.2啟動方式

1級響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)啟動令，并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)公告。2級、3級響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽發(fā)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。

1.3自動啟動機制

當事故信息確認達到重大事故標準時，指揮部可在接到報告后10分鐘內(nèi)bypass評估程序直接啟動最高響應(yīng)。

2預(yù)警啟動程序

2.1預(yù)警條件

事故可能升級但未達啟動標準時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間指揮部每日召開短會研判事態(tài)。

2.2預(yù)警響應(yīng)

通知相關(guān)單位進入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急裝備狀態(tài)，開展桌面推演。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過72小時。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整程序

響應(yīng)啟動后，指揮部每4小時組織一次會商，結(jié)合事故發(fā)展趨勢、救援資源消耗情況及外部環(huán)境變化評估是否調(diào)整級別。

3.2調(diào)整原則

依據(jù)事故損失擴大、救援力量不足或出現(xiàn)次生災(zāi)害等情形，可逐級提升或降低響應(yīng)級別。調(diào)整決定須由原批準人簽署。

3.3調(diào)整時限

級別調(diào)整決定須在評估結(jié)束后1小時內(nèi)作出，并及時通報所有相關(guān)單位。避免因猶豫導(dǎo)致響應(yīng)滯后。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、應(yīng)急微信群及生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布。涉及外部影響時，利用政府應(yīng)急平臺接口推送。

1.2發(fā)布方式

采用標準化的預(yù)警信號（如黃燈閃爍）及文字說明。文字內(nèi)容包含預(yù)警級別（如注意級）、影響區(qū)域、潛在風險及建議措施。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預(yù)警發(fā)布時間、解除時限預(yù)估、受影響裝備類型（如正壓式呼吸器）、人員需注意事項（如保持距離）。需附裝備故障示意圖或風險點分布圖。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警后，指揮部抽調(diào)裝備管理組、技術(shù)保障組骨干成立預(yù)備響應(yīng)隊，進行裝備檢查與戰(zhàn)前會。

2.2物資準備

緊急補充預(yù)警區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資，確保防護服、消防器材數(shù)量滿足200%需求。啟動倉儲管理系統(tǒng)實時追蹤庫存。

2.3裝備準備

對涉及預(yù)警的裝備進行功能性測試，重點檢查電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖裝置。參考某石化廠2023年聯(lián)動測試規(guī)程，確保狀態(tài)正常。

2.4后勤準備

保障應(yīng)急車輛加滿燃油，衛(wèi)星電話備用電量充至100%，為可能疏散人員準備臨時安置點。

2.5通信準備

建立預(yù)警期間專項通信錄，確保指揮部與各響應(yīng)點雙向聯(lián)絡(luò)暢通。啟用多頻段對講機組，避免單一信道擁堵。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警區(qū)域內(nèi)風險消除，裝備功能恢復(fù)正常，未出現(xiàn)新增異常情況，經(jīng)技術(shù)保障組連續(xù)2次檢測確認。

3.2解除要求

由技術(shù)保障組提出解除建議，指揮部在收到評估報告后30分鐘內(nèi)簽發(fā)解除令，并通過原發(fā)布渠道公告。

3.3責任人

預(yù)警解除令由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)，技術(shù)保障組負責人提供技術(shù)確認支持。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故評估結(jié)果，對照響應(yīng)分級標準，由應(yīng)急指揮部在接到啟動報告后20分鐘內(nèi)確定級別。重大事故需報請主管上級單位批準。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確分工，下達指令。重大事故每日召開調(diào)度會。

1.2.2信息上報

按規(guī)定時限向政府主管部門報送事故信息，內(nèi)容含響應(yīng)級別、處置進展、資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

裝備管理組24小時內(nèi)完成所需物資調(diào)配，技術(shù)保障組協(xié)調(diào)專業(yè)支持。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡要信息，涉及環(huán)境風險時及時通報周邊單位。

1.2.5后勤保障

后勤組設(shè)立臨時指揮部，協(xié)調(diào)交通、住宿、餐飲。重大事故動用專項經(jīng)費。

1.2.6財力保障

財務(wù)部門在3小時內(nèi)劃撥應(yīng)急啟動資金，確保救援費用。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開風險源，疏散人員清點統(tǒng)計。

2.1.2人員搜救

由專業(yè)救援隊實施，配備生命探測儀、破拆工具，注意避免次生傷害。

2.1.3醫(yī)療救治

傷員分類后送至指定醫(yī)院，攜帶急救藥品（如腎上腺素）和呼吸器。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)保障組部署氣體檢測儀、輻射探測器，每2小時報告參數(shù)。

2.1.5技術(shù)支持

成立技術(shù)組，提供裝備操作指導(dǎo)，分析故障原因。

2.1.6工程搶險

組織搶修隊伍修復(fù)受損裝備，需符合防爆等級要求。

2.1.7環(huán)境保護

對泄漏物進行圍堵回收，防止污染擴散。

2.2人員防護

根據(jù)風險等級配備SCBA、防化服、防護眼鏡，定期檢查裝備有效性。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當事態(tài)超出能力時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向應(yīng)急管理部門申請支援，說明事故概況、處置需求及自身資源。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指定場所接待外部隊伍，移交現(xiàn)場情況說明及圖紙。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達后，由原指揮部統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮中心。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場清理完畢，環(huán)境監(jiān)測達標，無次生風險，傷員全部轉(zhuǎn)運。

4.2終止要求

技術(shù)保障組提交終止評估報告，經(jīng)指揮部批準后宣布終止，并組織善后處置。

4.3責任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準終止決定，安全總監(jiān)負責現(xiàn)場確認。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對泄漏或殘留的化學(xué)品、廢棄防護裝備進行分類收集，委托有資質(zhì)單位進行無害化處理。

1.2環(huán)境監(jiān)測

在污染區(qū)域及周邊布設(shè)監(jiān)測點，定期檢測空氣、水體指標，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。

1.3資料歸檔

保存污染物樣品及檢測報告，建立環(huán)境恢復(fù)檔案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1裝備評估

由技術(shù)保障組對受損裝備進行技術(shù)鑒定，制定維修或報廢方案。

2.2產(chǎn)能恢復(fù)

裝備修復(fù)后重新進行功能性測試，合格后逐步恢復(fù)生產(chǎn)，執(zhí)行“先檢測后運行”原則。

2.3工作評估

組織事故原因分析會，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善操作規(guī)程。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對受影響人員提供心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)醫(yī)療費用報銷，保障基本生活需求。

3.2調(diào)整補償

根據(jù)人員受傷程度，依法依規(guī)提供工傷認定或經(jīng)濟補償。

3.3恢復(fù)工作

受影響人員經(jīng)醫(yī)療評估后，由人力資源部統(tǒng)籌安排返崗或調(diào)崗。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室、調(diào)度中心、安全部門為通信責任單位，指定專人24小時值守。

1.2聯(lián)系方式方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、外部救援力量、供應(yīng)商聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機等獨立通信設(shè)備。

1.3備用方案

主用網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至短波電臺或?qū)Ｓ脩?yīng)急通信車。

1.4保障責任人

調(diào)度中心經(jīng)理為總責任人，各分中心負責人為直接責任人。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請5名以上行業(yè)專家，涵蓋設(shè)備工程、安全防護等領(lǐng)域。

2.1.2專兼職隊伍

安全部門30人專職隊伍，各生產(chǎn)單元20人兼職隊伍，定期交叉培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議隊伍

與鄰近消防支隊、醫(yī)療急救中心簽訂救援協(xié)議。

2.2隊伍管理

實施隊員技能等級認證，每年組織綜合演練。

3物資裝備保障

3.1物資清單

類型數(shù)量性能存放位置運輸條件更新時限責任人

正壓式呼吸器200套8小時續(xù)航倉儲中心A區(qū)防潮避光年度檢測設(shè)備部

消防水帶500米耐壓10MPa各生產(chǎn)單元避曬防銹半年檢查安全部

化學(xué)防護服150套防酸堿倉儲中心B區(qū)防靜電年度更新采購部

3.2管理責任

設(shè)備部負責裝備維護，采購部負責更新采購，安全部負責管理使用。建立電子臺賬，實時更新庫存及狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、消防泵房、重要設(shè)備電源專線暢通，儲備應(yīng)急發(fā)電機及燃油。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，重大事故可申請上級撥款。財務(wù)部門專賬管理。

3交通運輸保障

建立應(yīng)急車輛（含特種車輛）調(diào)度機制，規(guī)劃應(yīng)急通道，保障救援通行順暢。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序，疏散區(qū)域警戒，防止無關(guān)人員進入。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)小組，提供裝備數(shù)據(jù)支持，分析事故原因，指導(dǎo)處置方案。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，配備急救藥箱，安排隨隊醫(yī)生。

7后勤保障

設(shè)立臨時安置點，提供食宿，協(xié)調(diào)通訊、交通等生活服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)科目

涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、裝備操作規(guī)程（如正壓式空氣呼吸器佩戴規(guī)范）、危險源辨識與風險評估、事故案例分析、應(yīng)急法律法規(guī)等。

1.2專業(yè)深化

針對關(guān)鍵崗位開展專項培訓(xùn)，如設(shè)備工程師需掌握故障診斷方法，防護