學(xué)校食堂食材采購(gòu)管理制度一、總則1.制定目的為加強(qiáng)學(xué)校食堂食材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)流程，嚴(yán)把食材質(zhì)量安全關(guān)，保障全校師生飲食安全與身體健康，降低采購(gòu)成本，杜絕不合格食材流入食堂，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校食堂所有食材（含主糧、雜糧、食用油、蔬菜、肉類、蛋類、水產(chǎn)品、調(diào)味品、豆制品、乳制品、半成品、成品等）的采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)實(shí)施、質(zhì)量驗(yàn)收、款項(xiàng)支付、檔案管理等全流程工作，涉及學(xué)校后勤管理部門、食堂管理團(tuán)隊(duì)、采購(gòu)人員、驗(yàn)收人員等相關(guān)崗位及人員。3.核心原則安全第一：優(yōu)先選擇質(zhì)量合格、來(lái)源可追溯的食材，確保食品安全；資質(zhì)合規(guī)：供應(yīng)商必須具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)禁向無(wú)資質(zhì)商家采購(gòu)；公開透明：采購(gòu)流程公開，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，接受師生、家長(zhǎng)及相關(guān)部門監(jiān)督；質(zhì)價(jià)相符：在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)性價(jià)比最優(yōu)；全程追溯：建立采購(gòu)臺(tái)賬與追溯體系，確保食材來(lái)源、流向可查。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由學(xué)校分管后勤副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤管理部門負(fù)責(zé)人、食堂負(fù)責(zé)人、德育處（師生監(jiān)督代表）、家長(zhǎng)委員會(huì)代表任副組長(zhǎng)，后勤管理人員、食堂廚師長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員為成員；職責(zé)：審定采購(gòu)管理制度及實(shí)施細(xì)則；審批供應(yīng)商準(zhǔn)入與退出；審核年度采購(gòu)預(yù)算；監(jiān)督采購(gòu)流程合規(guī)性；處理采購(gòu)相關(guān)重大問(wèn)題。2.后勤管理部門牽頭組織食材采購(gòu)工作，制定采購(gòu)計(jì)劃；負(fù)責(zé)供應(yīng)商的招募、審核、評(píng)估與管理；組織采購(gòu)招標(biāo)、談判等工作，簽訂采購(gòu)合同；監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程，核查采購(gòu)臺(tái)賬與票據(jù)；協(xié)調(diào)處理采購(gòu)與驗(yàn)收、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題。3.食堂管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)食堂運(yùn)營(yíng)需求，提交食材采購(gòu)申請(qǐng)與具體規(guī)格要求；負(fù)責(zé)食材的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、質(zhì)量把關(guān)，對(duì)不合格食材予以拒收；建立食材入庫(kù)臺(tái)賬，記錄食材存儲(chǔ)、使用情況；反饋食材質(zhì)量問(wèn)題，提出供應(yīng)商調(diào)整建議。4.采購(gòu)人員嚴(yán)格遵守采購(gòu)流程，按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)；核實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)與食材質(zhì)量證明文件，確保采購(gòu)食材合規(guī)；及時(shí)溝通采購(gòu)需求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤食材配送進(jìn)度；妥善保管采購(gòu)合同、票據(jù)、驗(yàn)收記錄等資料，按時(shí)歸檔。5.驗(yàn)收人員（由食堂廚師長(zhǎng)、后勤監(jiān)督員、師生代表組成）按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食材的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、保質(zhì)期等進(jìn)行全面查驗(yàn)；如實(shí)記錄驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)不合格食材出具拒收意見(jiàn)并上報(bào)；配合采購(gòu)人員追溯食材質(zhì)量問(wèn)題，留存相關(guān)證據(jù)。6.財(cái)務(wù)部門審核采購(gòu)合同、驗(yàn)收記錄、發(fā)票等憑證的一致性與合規(guī)性；按合同約定支付采購(gòu)款項(xiàng)，杜絕無(wú)合規(guī)憑證付款；監(jiān)督采購(gòu)資金使用情況，控制采購(gòu)成本。三、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商準(zhǔn)入條件具備有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》（生產(chǎn)類供應(yīng)商）或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（流通類供應(yīng)商），經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所供應(yīng)食材；具有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、符合食品安全要求的倉(cāng)儲(chǔ)與配送條件；提供近6個(gè)月內(nèi)食材檢驗(yàn)合格報(bào)告（如蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告、肉類檢疫合格證明等）；近3年內(nèi)無(wú)食品安全違法違規(guī)記錄，無(wú)重大質(zhì)量投訴；具備健全的食品安全管理制度與質(zhì)量追溯體系；能夠提供正規(guī)發(fā)票，同意按學(xué)校要求簽訂采購(gòu)合同與食品安全責(zé)任承諾書。2.供應(yīng)商準(zhǔn)入流程公開招募：通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布供應(yīng)商招募公告，明確準(zhǔn)入條件、供應(yīng)食材范圍、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等；資質(zhì)提交：供應(yīng)商提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、檢驗(yàn)報(bào)告、法人身份證明、配送方案等相關(guān)材料；審核評(píng)估：領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行書面審核，實(shí)地考察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品安全管理情況；樣品測(cè)試：邀請(qǐng)供應(yīng)商提供食材樣品，由驗(yàn)收小組進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與口感測(cè)評(píng)；公示錄用：對(duì)符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行3個(gè)工作日公示，無(wú)異議后納入《學(xué)校食堂合格供應(yīng)商名錄》，簽訂正式采購(gòu)合同與食品安全責(zé)任承諾書，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配送要求、違約責(zé)任等。3.供應(yīng)商日常管理建立供應(yīng)商檔案，記錄資質(zhì)文件、合同、履約情況、質(zhì)量反饋等信息，檔案保存期限不少于2年；實(shí)行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，每學(xué)期對(duì)供應(yīng)商的食材質(zhì)量、配送及時(shí)性、售后服務(wù)、合規(guī)性等進(jìn)行綜合評(píng)分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）；對(duì)評(píng)分優(yōu)秀的供應(yīng)商優(yōu)先續(xù)約，對(duì)評(píng)分不合格（低于60分）的供應(yīng)商暫停合作，限期整改；整改后仍不合格的，從合格供應(yīng)商名錄中移除，1年內(nèi)不得重新準(zhǔn)入；供應(yīng)商出現(xiàn)以下情況之一的，立即終止合作并追究責(zé)任：提供偽造、變?cè)斓馁Y質(zhì)文件或檢驗(yàn)報(bào)告；供應(yīng)不合格食材（如變質(zhì)、過(guò)期、農(nóng)殘超標(biāo)、無(wú)檢疫證明等）；連續(xù)3次配送延遲，影響食堂正常運(yùn)營(yíng)；發(fā)生食品安全事故或重大質(zhì)量投訴，經(jīng)查實(shí)負(fù)有主要責(zé)任；違反采購(gòu)合同約定，擅自變更食材規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四、采購(gòu)流程管理1.采購(gòu)計(jì)劃制定食堂管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)每日用餐人數(shù)、菜品計(jì)劃，于前1個(gè)工作日16:00前提交《食材采購(gòu)申請(qǐng)單》（見(jiàn)附件2），明確食材名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、配送時(shí)間等；后勤管理部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合食材庫(kù)存情況調(diào)整采購(gòu)數(shù)量，避免浪費(fèi)；單次采購(gòu)金額超過(guò)5000元的，需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；年度大宗食材（如主糧、食用油）采購(gòu)，需進(jìn)行公開招標(biāo)。2.采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)人員必須從《學(xué)校食堂合格供應(yīng)商名錄》中選擇供應(yīng)商，不得向名錄外商家采購(gòu)（緊急情況需臨時(shí)采購(gòu)的，需經(jīng)后勤負(fù)責(zé)人審批，且供應(yīng)商需補(bǔ)充提供相關(guān)資質(zhì)，事后3個(gè)工作日內(nèi)完善準(zhǔn)入手續(xù)）；大宗食材采購(gòu)需簽訂正式采購(gòu)合同，明確食材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配送周期、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、付款方式、違約責(zé)任等；零星食材采購(gòu)需留存采購(gòu)訂單或供貨憑證；采購(gòu)價(jià)格實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)+動(dòng)態(tài)調(diào)整”，每月收集市場(chǎng)價(jià)格信息，與供應(yīng)商協(xié)商確定合理價(jià)格，避免價(jià)格虛高；價(jià)格調(diào)整需簽訂補(bǔ)充協(xié)議并公示。3.食材配送要求供應(yīng)商需按采購(gòu)計(jì)劃約定的時(shí)間、地點(diǎn)配送食材，配送車輛需具備冷藏、保鮮設(shè)施（如需），符合食品安全運(yùn)輸要求；食材包裝需完好無(wú)損，標(biāo)注食材名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系方式等信息；配送時(shí)需隨附食材質(zhì)量證明文件（如檢疫合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件等），與食材批次對(duì)應(yīng)。4.驗(yàn)收管理驗(yàn)收時(shí)間：食材送達(dá)后30分鐘內(nèi)完成驗(yàn)收，避免長(zhǎng)時(shí)間放置影響質(zhì)量；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件3）：質(zhì)量：蔬菜新鮮無(wú)腐爛、無(wú)蟲蛀、無(wú)農(nóng)殘異味；肉類色澤正常、無(wú)淤血、無(wú)變質(zhì)，具備檢疫合格證明；蛋類蛋殼完整、無(wú)破損、無(wú)變質(zhì)；水產(chǎn)品鮮活無(wú)異味，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)味品包裝完好、在保質(zhì)期內(nèi)，無(wú)渾濁、沉淀；數(shù)量：與采購(gòu)申請(qǐng)單、配送單一致，誤差不得超過(guò)±2%；規(guī)格：符合約定的大小、重量、等級(jí)等要求；證明文件：檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明等齊全且在有效期內(nèi)，與食材批次匹配；驗(yàn)收流程：驗(yàn)收人員核對(duì)配送單與采購(gòu)申請(qǐng)單，確認(rèn)食材名稱、數(shù)量、規(guī)格一致；查驗(yàn)食材質(zhì)量、包裝、保質(zhì)期及證明文件；對(duì)蔬菜、水果等進(jìn)行快速農(nóng)殘檢測(cè)（使用學(xué)校配備的檢測(cè)設(shè)備）；如實(shí)填寫《食材驗(yàn)收記錄表》（見(jiàn)附件4），驗(yàn)收人員共同簽字確認(rèn)；合格食材入庫(kù)存儲(chǔ)，不合格食材當(dāng)場(chǎng)拒收，拍照留存證據(jù)，通知采購(gòu)人員與供應(yīng)商溝通退換貨或索賠。5.入庫(kù)與存儲(chǔ)驗(yàn)收合格的食材需在2小時(shí)內(nèi)入庫(kù)，按“生熟分開、葷素分開、成品與半成品分開”的原則分類存儲(chǔ)，貼標(biāo)注明食材名稱、入庫(kù)日期、保質(zhì)期；冷藏食材存儲(chǔ)溫度控制在0-4℃，冷凍食材控制在-18℃以下，常溫食材存放于干燥、通風(fēng)、陰涼處，避免陽(yáng)光直射與交叉污染；建立《食材入庫(kù)臺(tái)賬》，記錄食材名稱、供應(yīng)商、數(shù)量、入庫(kù)日期、保質(zhì)期、領(lǐng)用情況等，確保賬物相符。五、采購(gòu)檔案與追溯管理1.檔案管理建立采購(gòu)檔案專柜，分類存放以下資料：供應(yīng)商資質(zhì)文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、檢驗(yàn)報(bào)告等）；采購(gòu)合同、補(bǔ)充協(xié)議、食品安全責(zé)任承諾書；采購(gòu)申請(qǐng)單、配送單、驗(yàn)收記錄表、入庫(kù)臺(tái)賬；食材質(zhì)量證明文件（檢疫合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件等）；供應(yīng)商評(píng)估記錄、價(jià)格調(diào)整記錄；采購(gòu)發(fā)票、付款憑證；檔案保存期限：食品安全相關(guān)檔案保存不少于2年，財(cái)務(wù)憑證及合同保存不少于5年；檔案管理實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、分類編號(hào)、便于查詢”，嚴(yán)禁檔案丟失、篡改。2.追溯管理實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯，每批次食材需記錄供應(yīng)商信息、采購(gòu)日期、驗(yàn)收情況、入庫(kù)編號(hào)、領(lǐng)用部門及使用日期；若發(fā)現(xiàn)食材質(zhì)量問(wèn)題，立即啟動(dòng)追溯程序，核查該批次食材的采購(gòu)、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、使用記錄，確定問(wèn)題范圍，通知供應(yīng)商召回不合格食材，并上報(bào)食品安全監(jiān)管部門；留存不合格食材樣本及相關(guān)記錄，作為追責(zé)依據(jù)。六、禁止采購(gòu)與特殊要求1.禁止采購(gòu)的食材無(wú)資質(zhì)、無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食材；變質(zhì)、過(guò)期、腐敗、發(fā)霉、生蟲的食材；農(nóng)殘超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)的食材；未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、水產(chǎn)品；病死、毒死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的食材；包裝破損、標(biāo)識(shí)不清、無(wú)生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的食材；來(lái)源不明、無(wú)法追溯的食材；不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食材。2.特殊食材采購(gòu)要求進(jìn)口食材：需提供《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，確保符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；半成品、成品：需明確生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，查驗(yàn)生產(chǎn)許可證與檢驗(yàn)報(bào)告，存儲(chǔ)條件符合要求；季節(jié)性食材：優(yōu)先選擇當(dāng)季新鮮食材，加強(qiáng)農(nóng)殘、獸殘檢測(cè)頻次。七、監(jiān)督與責(zé)任追究1.內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展1次采購(gòu)專項(xiàng)檢查，核查采購(gòu)流程合規(guī)性、供應(yīng)商資質(zhì)有效性、食材質(zhì)量安全性、檔案完整性；設(shè)立師生監(jiān)督崗，邀請(qǐng)師生代表、家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與食材驗(yàn)收、供應(yīng)商評(píng)估等工作，每月召開1次意見(jiàn)反饋會(huì)；公開采購(gòu)信息（如合格供應(yīng)商名錄、采購(gòu)價(jià)格、驗(yàn)收結(jié)果等），通過(guò)學(xué)校公示欄、官網(wǎng)接受師生監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話與郵箱（舉報(bào)電話：，舉報(bào)郵箱：）。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、教育主管部門的監(jiān)督檢查，配合提供采購(gòu)檔案、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料；及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)、社會(huì)的質(zhì)疑與投訴，公開處理結(jié)果。3.責(zé)任追究采購(gòu)人員存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、紀(jì)律處分；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任：向無(wú)資質(zhì)供應(yīng)商采購(gòu)食材；采購(gòu)禁止采購(gòu)的食材或明知不合格仍采購(gòu)；虛報(bào)采購(gòu)價(jià)格、收受供應(yīng)商回扣或賄賂；未按采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)，造成食材浪費(fèi)或供應(yīng)短缺；偽造、篡改采購(gòu)檔案或質(zhì)量證明文件。驗(yàn)收人員未按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，導(dǎo)致不合格食材入庫(kù)使用的，給予通報(bào)批評(píng)；造成食品安全事故的，追究相關(guān)責(zé)任。供應(yīng)商違反采購(gòu)合同約定，供應(yīng)不合格食材或存在其他違約行為的，扣除保證金（如有），終止合作；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法索賠；