第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急疏散救援隊(duì)伍預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、觸電等事故場景。預(yù)案明確了應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急疏散救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程及保障措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展人員疏散和救援工作。適用范圍包括廠區(qū)及周邊區(qū)域，涉及所有生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，以及有重大危險(xiǎn)源的區(qū)域。根據(jù)事故類型及危害程度，預(yù)案還明確了特定場景下的響應(yīng)措施，如某化工廠在發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，疏散救援隊(duì)伍需按照泄漏擴(kuò)散模型（如高斯擴(kuò)散模型）確定疏散半徑，并在半小時(shí)內(nèi)完成高危區(qū)域的清空。適用范圍同時(shí)覆蓋了事故初期處置和與外部救援力量的協(xié)同配合。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。分級原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。Ⅰ級響應(yīng)適用于導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的事故，如某大型乙烯裝置發(fā)生爆炸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.2億元，則啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅱ級響應(yīng)適用于10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故，如儲罐區(qū)火災(zāi)導(dǎo)致20人受傷，則啟動Ⅱ級響應(yīng)。Ⅲ級響應(yīng)適用于3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故，如管道泄漏引發(fā)的中度污染事件適用此級別。Ⅳ級響應(yīng)適用于3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故，如設(shè)備損壞導(dǎo)致的局部停電事件適用此級別。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”，確保在資源有限的情況下優(yōu)先處置最嚴(yán)重的事故，同時(shí)保持響應(yīng)措施的動態(tài)調(diào)整能力，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急疏散救援隊(duì)伍作為應(yīng)急處置的核心力量，采取“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式。構(gòu)成單位包括但不限于生產(chǎn)安全部、設(shè)備管理部、倉儲物流部、技術(shù)研發(fā)部、行政后勤部及各主要生產(chǎn)車間。生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)，制定并執(zhí)行總體疏散方案，評估現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急指令暢通。設(shè)備管理部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備設(shè)施，如切斷電源、關(guān)閉閥門，恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)功能，提供必要的安全防護(hù)裝備。倉儲物流部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配，特別是個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和醫(yī)療急救物資的快速供應(yīng)，并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。技術(shù)研發(fā)部提供事故技術(shù)分析支持，識別危險(xiǎn)源，指導(dǎo)疏散路線的選擇，并對特殊化學(xué)品泄漏提出處置建議。行政后勤部負(fù)責(zé)后勤保障，包括人員清點(diǎn)、信息發(fā)布、家屬安撫及應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲與休息安排。各主要生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本區(qū)域人員的清點(diǎn)、分類（如是否需要特殊醫(yī)療救助）和引導(dǎo)疏散，清點(diǎn)設(shè)備狀態(tài)，切斷區(qū)域內(nèi)非必要電源。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

應(yīng)急現(xiàn)場設(shè)立多個(gè)專項(xiàng)工作組，確保各項(xiàng)行動任務(wù)落實(shí)到位。

2.1疏散引導(dǎo)組

由生產(chǎn)安全部牽頭，聯(lián)合各車間現(xiàn)場管理人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場實(shí)際情況，動態(tài)確定疏散區(qū)域和路線，通過廣播、指令等方式引導(dǎo)人員快速、有序撤離至指定安全集合點(diǎn)。繪制并更新疏散路線圖，確保路徑清晰、無障礙，并考慮風(fēng)向、煙流擴(kuò)散等因素。對行動不便人員、特殊崗位人員實(shí)施重點(diǎn)幫扶，確?！安宦┮蝗恕?。在集合點(diǎn)進(jìn)行人員清點(diǎn)、登記和健康狀況初步評估，建立失蹤人員臺賬，及時(shí)上報(bào)清點(diǎn)結(jié)果。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

由行政后勤部牽頭，協(xié)調(diào)公司醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成。負(fù)責(zé)在集合點(diǎn)或事故現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥箱和醫(yī)療設(shè)備，對傷員進(jìn)行初步診斷、分類（傷情輕重傷）、包扎、固定和基礎(chǔ)生命支持（BLS），必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）。對需要特殊救治的傷員，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)（如120），并護(hù)送至醫(yī)院。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息，管理醫(yī)療物資庫存。

2.3技術(shù)處置組

由設(shè)備管理部和技術(shù)研發(fā)部相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)安全部指令，進(jìn)入事故現(xiàn)場或危險(xiǎn)區(qū)域邊緣，開展偵察作業(yè)，利用檢測儀器（如氣體檢測儀、輻射劑量儀）分析環(huán)境參數(shù)，評估泄漏擴(kuò)散范圍和危害程度。制定并實(shí)施設(shè)備隔離、切斷、搶修方案，控制事故源，減少危害物擴(kuò)散。在處置過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，穿著合適的防護(hù)裝備，與疏散引導(dǎo)組保持密切溝通，及時(shí)提供現(xiàn)場信息更新。

2.4后勤保障組

由行政后勤部負(fù)責(zé)，抽調(diào)倉儲物流部、行政人員等組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)恢復(fù)與保障，提供照明、取暖等必要條件。協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如運(yùn)輸車、消防車），確保人員、物資、傷員的運(yùn)輸需求。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的臨時(shí)倉儲和發(fā)放，特別是食品、飲用水、毛巾、簡易帳篷等。承擔(dān)應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲、住宿及必要休息時(shí)間的安排，維持后方秩序，確保信息傳遞渠道暢通。

2.5信息聯(lián)絡(luò)組

由生產(chǎn)安全部指定專人負(fù)責(zé)，可包含部分行政人員。負(fù)責(zé)建立與外部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（如安監(jiān)部門、環(huán)保部門、消防部門）及內(nèi)部各小組的信息溝通渠道，統(tǒng)一發(fā)布信息，記錄應(yīng)急處置全過程的關(guān)鍵信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、處置措施、人員傷亡等，形成初步的事故報(bào)告。確保指揮部與現(xiàn)場各小組之間的指令、報(bào)告能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

各小組在應(yīng)急響應(yīng)期間，需保持高度協(xié)同，定期進(jìn)行情況會商，共享情報(bào)信息，避免行動沖突，提升整體救援效能。各小組負(fù)責(zé)人對小組內(nèi)部行動任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，并向現(xiàn)場總指揮匯報(bào)工作進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由生產(chǎn)安全部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全年無休，實(shí)時(shí)接收事故信息、指令和報(bào)告。電話號碼公布于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖，并通知所有部門及關(guān)鍵崗位人員。值守人員需具備事故信息初步判斷能力，能準(zhǔn)確記錄關(guān)鍵信息，并及時(shí)上報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序與方式

信息接收渠道包括但不限于電話、內(nèi)部有線/無線通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、現(xiàn)場人員報(bào)告等。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象或發(fā)生事故，應(yīng)立即通過指定渠道向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步判斷的危害程度、涉及范圍等要素。值守人員接報(bào)后，應(yīng)重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免誤報(bào)或遺漏。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序與責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”原則。值守人員接報(bào)后，10分鐘內(nèi)將事故基本信息通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用短信平臺、即時(shí)通訊群組）或口頭傳達(dá)至生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人、各主要車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織后續(xù)的內(nèi)部信息同步，確保所有相關(guān)人員了解事故狀況和初步響應(yīng)要求。

3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故報(bào)告流程遵循“逐級上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。Ⅰ級、Ⅱ級事故或超出本單位處置能力的Ⅲ級事故，由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門和上級單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型）、人員傷亡和失蹤情況、已采取的應(yīng)急措施、可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢預(yù)測、請求的支援等。后續(xù)應(yīng)根據(jù)事故進(jìn)展，持續(xù)上報(bào)最新情況。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定。Ⅰ級事故報(bào)告時(shí)限為30分鐘，Ⅱ級為1小時(shí)，Ⅲ級為2小時(shí)。主要負(fù)責(zé)人是向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息的總責(zé)任人。生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和提供報(bào)告所需的技術(shù)資料和詳細(xì)數(shù)據(jù)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法、程序與責(zé)任人

當(dāng)事故可能或已經(jīng)影響周邊單位、社區(qū)，或涉及環(huán)境污染、公共安全時(shí)，需及時(shí)向相關(guān)方通報(bào)。通報(bào)方式包括但不限于書面報(bào)告、電話通知、現(xiàn)場公告等。程序上，由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)核實(shí)影響范圍和對象，擬定通報(bào)內(nèi)容，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由指定人員（通常為生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表）進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任人包括生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人、行政后勤部負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)社區(qū)安撫）以及可能涉及環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)人。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)清晰說明事故性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、可能受影響區(qū)域、必要的避險(xiǎn)建議（如疏散、封閉場所）以及本單位正在采取的措施。對于環(huán)境污染事故，還需通報(bào)污染物種類、擴(kuò)散方向和程度，以及相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測信息。確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免引起不必要的社會恐慌。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動決策與宣布

事故信息接收后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（通常由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長）根據(jù)事故信息接收、初步核實(shí)及現(xiàn)場偵察結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求等因素，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件進(jìn)行綜合研判。若事故信息表明已達(dá)到或可能達(dá)到某一響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速召開會議或通過通訊方式達(dá)成一致，作出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員正式宣布啟動，同時(shí)下達(dá)初步指令。宣布內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級別、指揮架構(gòu)、核心任務(wù)等。

1.2自動啟動機(jī)制

對于預(yù)案中明確規(guī)定的、達(dá)到特定觸發(fā)條件（如特定參數(shù)超標(biāo)、特定事故類型發(fā)生）后必須立即啟動的應(yīng)急響應(yīng)，可設(shè)定自動啟動機(jī)制。一旦監(jiān)測系統(tǒng)或現(xiàn)場報(bào)告確認(rèn)觸發(fā)條件滿足，系統(tǒng)將自動發(fā)出警報(bào)，并啟動預(yù)設(shè)的應(yīng)急響應(yīng)程序，無需應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級決策，但應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需保持對自動啟動過程的監(jiān)控和后續(xù)行動的指揮。

1.3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能發(fā)生事故、事故風(fēng)險(xiǎn)正在增加或初步評估認(rèn)為事故可能達(dá)到較低響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足啟動正式應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、強(qiáng)化監(jiān)測、通知相關(guān)方做好準(zhǔn)備。預(yù)警啟動后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即開展風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案啟動準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、物資檢查與補(bǔ)充、預(yù)警信息發(fā)布等工作，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。若事態(tài)進(jìn)一步升級，應(yīng)及時(shí)提升至相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注人員傷亡變化、危害物擴(kuò)散情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源消耗狀況以及外部支援進(jìn)展等關(guān)鍵指標(biāo)。結(jié)合這些動態(tài)信息，運(yùn)用科學(xué)分析方法（如事故演化模型、風(fēng)險(xiǎn)評估方法），評估當(dāng)前響應(yīng)級別是否仍適宜。若事態(tài)升級，現(xiàn)有資源不足以有效控制事態(tài)，或事故影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級別。反之，若事態(tài)得到有效控制，危害程度顯著降低，且資源充足，可考慮降低響應(yīng)級別。響應(yīng)級別的調(diào)整必須由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部研究決定，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后正式宣布，確保響應(yīng)行動與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過度導(dǎo)致資源浪費(fèi)。級別調(diào)整過程應(yīng)有明確記錄。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、廣泛、準(zhǔn)確”原則。主要渠道包括內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用短信平臺、內(nèi)部即時(shí)通訊群組、電子顯示屏、現(xiàn)場警示標(biāo)識（如紅色旗幟、警示帶）以及向受影響部門或人員的直接通訊。發(fā)布方式可根據(jù)預(yù)警級別和受眾范圍選擇語音播報(bào)、文字通知、公告等形式。對于可能影響外部區(qū)域的情況，可通過授權(quán)媒體或政府指定的信息發(fā)布平臺進(jìn)行公告。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：預(yù)警級別（如注意、一般、較重、嚴(yán)重）、可能受影響區(qū)域或范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)提示（如泄漏物性質(zhì)、潛在危害）、必要的避險(xiǎn)建議（如疏散、待在室內(nèi)、佩戴防護(hù)用品）、預(yù)警發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間以及聯(lián)系方式或進(jìn)一步信息獲取途徑。內(nèi)容需簡潔明了，使用通俗易懂的語言，必要時(shí)提供圖示說明。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指示相關(guān)部門和單位啟動響應(yīng)準(zhǔn)備工作，為可能發(fā)生的應(yīng)急響應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，通知所有應(yīng)急小組成員及隊(duì)員到指定地點(diǎn)集合，進(jìn)行任務(wù)分工和簡短動員。檢查隊(duì)伍人員狀態(tài)，對于不適宜參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行替換或安排輔助性工作。必要時(shí)，啟動外部救援力量請求程序，并與外部救援隊(duì)伍進(jìn)行初步溝通，告知情況，做好接應(yīng)準(zhǔn)備。

2.2物資準(zhǔn)備

行政后勤部或倉儲物流部根據(jù)預(yù)警信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)，檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、呼吸器、醫(yī)療急救包、照明設(shè)備、破拆工具、堵漏材料、消防器材、疏散指示牌、應(yīng)急食品飲用水等。確保物資數(shù)量充足、狀態(tài)完好、存放位置明確，并準(zhǔn)備好運(yùn)輸工具，隨時(shí)可調(diào)撥。

2.3裝備準(zhǔn)備

相關(guān)技術(shù)處置小組檢查應(yīng)急裝備（如檢測儀器、監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備、搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急電源等）的工作狀態(tài)和完好性，確保油料、試劑等備件充足，隨時(shí)可以投入使用。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、飲水供應(yīng)點(diǎn)，準(zhǔn)備必要的休息場所和保暖/降溫設(shè)施。檢查應(yīng)急避難場所的可用性，確保通道暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

信息聯(lián)絡(luò)組檢查所有內(nèi)外部應(yīng)急通信線路（如有線電話、無線對講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的暢通性，確保備用通信設(shè)備可用，并建立與各應(yīng)急小組、外部相關(guān)單位的有效聯(lián)系。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的主要風(fēng)險(xiǎn)因素已得到有效控制或消除；事態(tài)發(fā)展表明已不會對人員安全或環(huán)境造成進(jìn)一步危害；監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)已恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

3.2解除要求

預(yù)警解除的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部和相關(guān)部門的評估報(bào)告綜合作出。解除指令需通過原發(fā)布渠道迅速傳達(dá)至所有相關(guān)人員。解除后，應(yīng)確認(rèn)受影響區(qū)域的正常秩序已恢復(fù)，人員可以安全返回，各項(xiàng)應(yīng)急措施已按程序終止或轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策責(zé)任在于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行解除指令的發(fā)布工作，并記錄預(yù)警解除的時(shí)間、原因及責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部（通常由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮）在全面了解事故情況、評估事態(tài)發(fā)展后，依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果和響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際控制能力，提出響應(yīng)級別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取匯報(bào)和專家意見（如需要）后，最終確定啟動的響應(yīng)級別（Ⅰ級至Ⅳ級）。

1.2響應(yīng)啟動后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即召開首次應(yīng)急指揮部會議或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，通報(bào)事故情況、初步評估、已采取措施、資源現(xiàn)狀及下一步工作計(jì)劃，明確各小組職責(zé)分工和行動任務(wù)。根據(jù)需要，后續(xù)應(yīng)定期召開會議，更新信息，協(xié)調(diào)行動。

1.2.2信息上報(bào)

按照預(yù)案規(guī)定時(shí)限和流程，向單位主要負(fù)責(zé)人、上級主管部門和單位、以及可能涉及的政府部門（如安監(jiān)、環(huán)保、消防）報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)隨事態(tài)發(fā)展進(jìn)行更新，保持信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)處置需求，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配本單位內(nèi)部應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備、資金等。必要時(shí)，啟動外部資源請求程序，向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或上級單位請求支援。

1.2.4信息公開

在上級單位或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，避免信息混亂。公開內(nèi)容需經(jīng)審核，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、適度。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政后勤部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員的餐飲、飲水、休息和必要防護(hù)用品供應(yīng)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的審核、支付和保障，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線、設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)事故性質(zhì)和擴(kuò)散情況，確定疏散范圍和路線，組織人員安全、有序撤離至指定安全區(qū)域。對可能受到波及的周邊區(qū)域，視情發(fā)布疏散或避險(xiǎn)指令。

2.1.2人員搜救

事故發(fā)生后，由疏散引導(dǎo)組或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行搜尋，尋找并救出被困人員。優(yōu)先保障生命安全，采取有效措施防止次生傷害。

2.1.3醫(yī)療救治

由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治和分類，必要時(shí)護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。做好傷病員及家屬的心理疏導(dǎo)工作。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

由技術(shù)處置組或?qū)I(yè)監(jiān)測人員，利用檢測儀器對現(xiàn)場空氣、水體、土壤等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為處置決策提供依據(jù)，并指導(dǎo)人員疏散和防護(hù)范圍調(diào)整。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)處置組提供事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置方案建議等技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

技術(shù)處置組根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場情況，組織搶修受損設(shè)備設(shè)施，切斷危險(xiǎn)源，控制事故蔓延，恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行或阻止環(huán)境惡化。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施控制污染物排放和擴(kuò)散，如設(shè)置圍堵堤、收集泄漏物、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測等，最大限度減少對環(huán)境的影響。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定佩戴和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡、呼吸器、手套等。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，選擇不同等級的防護(hù)級別?，F(xiàn)場指揮人員應(yīng)佩戴與作業(yè)人員相同的或更高級別的防護(hù)裝備。必要時(shí)，設(shè)置洗眼器、淋浴設(shè)施，并加強(qiáng)對進(jìn)入人員的健康監(jiān)測。

3應(yīng)急支援

3.1向外部（救援）力量請求支援

當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)或應(yīng)對重大事故時(shí)，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部或信息聯(lián)絡(luò)組，按照規(guī)定程序和聯(lián)絡(luò)方式，向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)保監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)察、公安等）或上級單位請求支援。請求時(shí)應(yīng)說明事故性質(zhì)、規(guī)模、現(xiàn)場情況、已采取措施、所需支援類型（人員、裝備、專家等）和聯(lián)絡(luò)人信息。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部需做好與外部救援力量的對接準(zhǔn)備，包括提供準(zhǔn)確的現(xiàn)場信息、地圖、危險(xiǎn)源分布圖等，明確接應(yīng)地點(diǎn)和方式。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。內(nèi)部各小組需服從統(tǒng)一指揮，密切配合外部救援力量開展工作。

3.3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，通常由請求支援的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其指定人員擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，或根據(jù)事先約定的協(xié)議和事故等級，由上級統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)指定指揮人員。原應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員轉(zhuǎn)為協(xié)助執(zhí)行角色，負(fù)責(zé)提供本地信息、協(xié)調(diào)后勤保障等。無論誰擔(dān)任總指揮，都應(yīng)確保指揮指令的統(tǒng)一性和行動步調(diào)的一致性。

4響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，危害已消除或可控；所有傷亡人員得到妥善處置，無遺棄人員；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，無次生事故隱患；應(yīng)急狀態(tài)下的所有應(yīng)急處置行動已結(jié)束。

4.2終止要求

響應(yīng)終止需由現(xiàn)場總指揮（根據(jù)指揮關(guān)系確定）提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣布終止后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、檢查，確認(rèn)安全后解除現(xiàn)場警戒。各應(yīng)急小組需進(jìn)行工作總結(jié)，評估應(yīng)急處置效果，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任在于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)提出終止建議和組織終止后的現(xiàn)場清理與檢查工作。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的正式通知。

七、后期處置

1污染物處理

事故得到控制后，由技術(shù)處置組負(fù)責(zé)制定并實(shí)施污染物處理方案。方案應(yīng)包括污染物收集、清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和監(jiān)測等環(huán)節(jié)。對于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，需根據(jù)物質(zhì)特性選擇合適的吸收、覆蓋、中和或收集方法，防止污染擴(kuò)散。廢棄物需按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或處置。全程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。所有處理記錄應(yīng)完整保存。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

在確認(rèn)事故現(xiàn)場已安全，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除，并得到上級主管部門或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由生產(chǎn)安全部牽頭，會同設(shè)備管理部、倉儲物流部等相關(guān)部門，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、物料補(bǔ)充、人員培訓(xùn)、安全評估等步驟。按照“先易后難、先關(guān)鍵后一般”的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)過程中，加強(qiáng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)管控，防止事故再次發(fā)生。

3人員安置

由行政后勤部負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療跟蹤和康復(fù)安置。對于因事故導(dǎo)致工作能力受限或無法返崗的人員，按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好工傷認(rèn)定、醫(yī)療補(bǔ)助或轉(zhuǎn)崗安置工作。妥善處理遇難人員善后事宜，包括撫恤金發(fā)放、遺物清理、家屬安撫等。對于受到驚嚇或心理創(chuàng)傷的人員，提供必要的心理疏導(dǎo)和援助。同時(shí)，關(guān)注參與應(yīng)急響應(yīng)人員的身心健康，安排必要的休整。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員以及外部重要聯(lián)系單位（如應(yīng)急管理部門、消防部門、醫(yī)療急救中心、上級單位等）的常用及備用通信方式（電話、手機(jī)、對講機(jī)頻率等）。聯(lián)絡(luò)表應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

優(yōu)先保障有線電話和內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)暢通。配備足夠數(shù)量的無線對講機(jī)，覆蓋主要應(yīng)急區(qū)域。根據(jù)需要，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等移動通信設(shè)備作為備用。信息傳遞應(yīng)簡潔明了，關(guān)鍵信息需重復(fù)確認(rèn)。建立信息報(bào)送和接收流程，確保指令和報(bào)告能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

1.3備用方案

制定通信中斷情況下的備用溝通方案。例如，利用對講機(jī)短波通信、指定人員到指定地點(diǎn)口頭傳達(dá)、利用無人機(jī)進(jìn)行空中通信聯(lián)絡(luò)等。確保至少有兩條不同的通信路徑可用。

1.4保障責(zé)任人

生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表的編制、更新和日常管理。行政后勤部負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和保障。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組人員通信工具的管理和使用。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

建立應(yīng)急人力資源數(shù)據(jù)庫，包括：

（1）內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍：由各部門組建的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)等，明確各隊(duì)伍人員構(gòu)成、技能特長和聯(lián)系方式。

（2）外部應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹藐?duì)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)）建立的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確聯(lián)系方式和支援范圍。

（3）專家?guī)欤浩刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家（如安全、環(huán)保、醫(yī)療、化工工藝等），為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

2.2技能培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練應(yīng)模擬不同事故場景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

按照事故類型和應(yīng)急處置需求，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)裝備（PPE，如防護(hù)服、呼吸器、手套、安全帽等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶等）、堵漏材料、泄漏物吸附材料、應(yīng)急照明、破拆工具、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、輻射探測器等）、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、警戒器材、運(yùn)輸車輛等。明確各類物資和裝備的具體數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)和存放位置（倉庫地址、具體貨架編號）。

3.2運(yùn)輸及使用條件

制定各類物資和裝備的運(yùn)輸要求和操作規(guī)程。確保運(yùn)輸過程安全、快速。明確各類裝備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要求，確保裝備處于良好狀態(tài)。特殊裝備（如大型搶險(xiǎn)設(shè)備）需有專門的操作規(guī)程和資質(zhì)要求。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

建立應(yīng)急物資和裝備的定期檢查、維護(hù)和更新制度。根據(jù)使用情況、技術(shù)進(jìn)步和法規(guī)變化，及時(shí)更新裝備，補(bǔ)充消耗物資。制定物資補(bǔ)充計(jì)劃，確保常用物資充足。一般消耗品（如手套、口罩）每月檢查一次，專用裝備每季度檢查一次，確保隨時(shí)可用。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確各類應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，建立物資臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)等信息。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資的日常保管、維護(hù)、檢查和發(fā)放工作，并保持聯(lián)系方式暢通。物資臺賬應(yīng)定期更新，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的電力供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）啟動方案，明確啟動條件和操作流程。檢查備用電源的儲油量和維護(hù)狀況，確保能隨時(shí)投入運(yùn)行。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部電力部門提供應(yīng)急供電支持。對于依賴其他能源（如燃?xì)狻⑷加停┑脑O(shè)備，確保儲備充足，并建立安全供應(yīng)渠道。

2經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置和善后工作。明確經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、審批程序和管理責(zé)任。確保應(yīng)急費(fèi)用能夠及時(shí)到位，滿足應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的需求。建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，實(shí)行?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求。維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如應(yīng)急搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）的完好狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸路線、方式、優(yōu)先級和保障措施。必要時(shí)，協(xié)調(diào)交通管理部門為應(yīng)急車輛提供通行便利。

4治安保障

根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要，必要時(shí)請求公安部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。處理因事故引發(fā)的各類矛盾糾紛，保護(hù)人員財(cái)產(chǎn)安全，確保救援工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

依托內(nèi)外部專家資源和技術(shù)力量，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。準(zhǔn)備必要的應(yīng)急技術(shù)資料（如工藝流程圖、設(shè)備圖紙、危險(xiǎn)源評估報(bào)告等）。確保相關(guān)技術(shù)軟件和設(shè)備（如模擬仿真系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評估工具）處于可用狀態(tài)。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確救治綠色通道和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。配備現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)所需的藥品、器械和醫(yī)療設(shè)施。對參與應(yīng)急響應(yīng)的人員提供必要的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和醫(yī)療保障。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員的餐飲、飲水、休息場所和基本生活需求。協(xié)調(diào)住宿、食品、飲用水等物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。做好應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配和休息安排，確保人員能夠持續(xù)有效地參與應(yīng)急處置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、本單位事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、響應(yīng)分級與啟動條件、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、事故現(xiàn)場處置措施（含個(gè)人防護(hù)要求）、應(yīng)急支援與聯(lián)動、污染物處理、應(yīng)急保障、后期處置以及事故報(bào)告要求等。結(jié)合具體崗位，培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于崗位職責(zé)、應(yīng)急處置流程、相關(guān)設(shè)備設(shè)施操作、自救互救技能和應(yīng)急器材使用方法。可針對特定風(fēng)險(xiǎn)（如?；沸孤?、火災(zāi)爆炸），開展專項(xiàng)知識和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)