學(xué)生低保及貧困家庭認(rèn)定規(guī)范一、認(rèn)定工作的背景與目的在教育公平推進(jìn)過(guò)程中，精準(zhǔn)識(shí)別低保及貧困家庭學(xué)生是落實(shí)資助政策、保障受教育權(quán)的關(guān)鍵前提。本規(guī)范旨在明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程，確保資助資源向真正需要的學(xué)生傾斜，同時(shí)兼顧家庭實(shí)際困難的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)幫扶”。二、認(rèn)定范圍與對(duì)象分類（一）低保家庭學(xué)生指持有當(dāng)?shù)孛裾块T核發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭直系子女（含法定監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的子女），其家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)氐捅Ｕ咭?。此類學(xué)生原則上直接納入貧困生認(rèn)定范圍，但需結(jié)合在校實(shí)際支出（如學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)）與家庭負(fù)擔(dān)能力綜合評(píng)估。（二）貧困家庭學(xué)生涵蓋未納入低保但家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，主要包括以下情形：1.低收入家庭：家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍（具體倍數(shù)以地方政策為準(zhǔn)），且無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源；2.特殊困境家庭：如單親撫養(yǎng)、父母殘疾（持殘疾證）、家庭成員患重大疾?。ㄐ杼峁┙荒陜?nèi)醫(yī)療單據(jù)）、遭遇自然災(zāi)害/意外事故（需相關(guān)部門證明）等導(dǎo)致家庭支出遠(yuǎn)超收入；3.其他困難情形：如孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、烈士子女等，參照相關(guān)政策優(yōu)先認(rèn)定。三、申請(qǐng)與認(rèn)定流程（一）個(gè)人申請(qǐng)與材料提交學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）需在每學(xué)年開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)向?qū)W校提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并附以下材料（原件或復(fù)印件，學(xué)校核驗(yàn)后退還）：低保家庭：低保證明（需加蓋民政部門公章）、戶口本（證明親屬關(guān)系）；貧困家庭：家庭收入證明（村/居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道蓋章）、困難佐證材料（如醫(yī)療單據(jù)、殘疾證、事故證明等）、學(xué)生本人在校消費(fèi)情況說(shuō)明（可選）。（二）班級(jí)評(píng)議與初審以班級(jí)為單位成立評(píng)議小組（班主任、學(xué)生代表、任課教師組成，學(xué)生代表不少于3人），結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)（如餐飲、學(xué)習(xí)用品支出）、家庭反饋情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合理性進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議過(guò)程需全程記錄，形成《班級(jí)評(píng)議意見表》，由班主任簽字后報(bào)年級(jí)組。（三）學(xué)校復(fù)審與實(shí)地核查學(xué)校成立認(rèn)定工作小組（由學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、教師代表組成），對(duì)年級(jí)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審。對(duì)存疑的家庭（如收入與支出明顯不符、材料模糊），需開展實(shí)地走訪（通過(guò)電話訪談、社區(qū)協(xié)查或?qū)嵉厝霊簦?，核?shí)家庭住房、勞動(dòng)力、負(fù)債等情況。走訪記錄需由2名以上工作人員簽字確認(rèn)。（四）公示與確認(rèn)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的學(xué)生名單需在學(xué)校醒目位置（如公告欄、官網(wǎng)）公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容僅包含學(xué)生姓名、班級(jí)（隱去隱私信息），并公布監(jiān)督電話。無(wú)異議后，由學(xué)校認(rèn)定工作小組簽字確認(rèn)，錄入“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”，建立《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案》。四、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制（一）定期復(fù)核每學(xué)年開展一次全面復(fù)核，學(xué)生需重新提交家庭情況說(shuō)明（低保家庭需更新低保證有效期證明）。學(xué)?？山Y(jié)合學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)（如食堂就餐頻次、網(wǎng)購(gòu)記錄）輔助判斷，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)改善、不符合認(rèn)定條件的學(xué)生，經(jīng)公示后取消資格。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整新增認(rèn)定：學(xué)期中家庭突發(fā)困難（如親人重病、意外事故）的學(xué)生，可提交補(bǔ)充申請(qǐng)，經(jīng)快速核查（3個(gè)工作日內(nèi)完成初審、5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審）后納入資助范圍；資格終止：學(xué)生因家庭脫貧、弄虛作假（如隱瞞高收入來(lái)源、偽造證明）等情形，學(xué)校有權(quán)立即終止認(rèn)定，追回已發(fā)放的資助金，并視情節(jié)通報(bào)家長(zhǎng)單位或當(dāng)?shù)孛裾块T。五、監(jiān)督與權(quán)益保障（一）申訴與復(fù)核學(xué)生或家長(zhǎng)對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)以書面形式向?qū)W校學(xué)生資助管理中心申訴，學(xué)校需在3個(gè)工作日內(nèi)重新核查，5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。對(duì)學(xué)校處理結(jié)果不滿的，可向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T申請(qǐng)行政復(fù)核。（二）責(zé)任追究學(xué)生層面：弄虛作假者記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，取消當(dāng)年及下一年度資助資格，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分；學(xué)校層面：審核不嚴(yán)、隱瞞實(shí)情的工作人員，由學(xué)校紀(jì)檢部門問責(zé)；存在集體舞弊的，追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向社會(huì)通報(bào)。（三）隱私保護(hù)所有家庭經(jīng)濟(jì)信息僅限認(rèn)定工作小組、班主任等必要人員知曉，嚴(yán)禁以任何形式泄露（如公開家庭詳細(xì)地址、收入金額），違規(guī)者依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、常見問題答疑1.低保家庭學(xué)生是否無(wú)需提交材料？需提交低保證明及親屬關(guān)系證明，確?！叭藨粢恢隆?，避免冒名頂替。2.家庭收入證明如何開具？由家庭戶籍所在地村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門如實(shí)填寫家庭人口、收入來(lái)源、支出情況，加蓋公章即可。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，脫貧家庭還能申請(qǐng)嗎？脫貧不脫政策，家庭人均收入超過(guò)低保線但仍低于當(dāng)?shù)孛撠殬?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)認(rèn)定1-2年（以地方政策為準(zhǔn)），過(guò)渡期內(nèi)資助力度不減。結(jié)語(yǔ)：學(xué)生低保