第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少暴雨帶來的損失，提高街辦應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于街辦行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立街辦暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：街辦主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：街辦分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人2.3工作職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作，決策重大事項(xiàng)。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展應(yīng)急工作。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）氣象部門：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）街辦應(yīng)急指揮部：根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。3.2監(jiān)測(cè)（1）街辦應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展暴雨災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。（2）社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的暴雨災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：街辦應(yīng)急指揮部啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急措施：組織各部門、社區(qū)（村）全力開展應(yīng)急工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.3二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：街辦應(yīng)急指揮部啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急措施：組織相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展應(yīng)急工作，確保重點(diǎn)區(qū)域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.4三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：街辦應(yīng)急指揮部啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，部分區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急措施：組織相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展應(yīng)急工作，確保部分區(qū)域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.5四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：街辦應(yīng)急指揮部啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，個(gè)別區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急措施：組織相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展應(yīng)急工作，確保個(gè)別區(qū)域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散（1）組織相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展人員疏散工作，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。5.2水災(zāi)救援（1）組織消防、水利、公安等部門開展水災(zāi)救援工作。（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排水、清淤、修復(fù)等工作。5.3交通安全（1）加強(qiáng)交通安全管理，確保道路暢通。（2）對(duì)積水路段進(jìn)行警示，引導(dǎo)車輛繞行。5.4供電保障（1）組織電力部門開展電力搶修工作，確保受災(zāi)區(qū)域電力供應(yīng)。（2）對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。5.5通訊保障（1）確保通訊暢通，及時(shí)發(fā)布暴雨災(zāi)害信息。（2）對(duì)受損通訊設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急工作。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）組織物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金充足。（2）組織資金調(diào)配，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。七、恢復(fù)重建7.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)恢復(fù)重建工作。7.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）受災(zāi)群眾安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。八、應(yīng)急演練8.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.2演練內(nèi)容（1）人員疏散演練。（2）水災(zāi)救援演練。（3）交通安全演練。（4）供電保障演練。（5）通訊保障演練。九、附則9.1本預(yù)案由街辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。9.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。9.3本預(yù)案如有未盡事宜，由街辦應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案背景暴雨作為一種常見的自然災(zāi)害，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活以及社會(huì)秩序都會(huì)造成嚴(yán)重影響。為提高街辦應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力，最大限度地減少暴雨災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保人民群眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡。2.保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，減少財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)社會(huì)秩序，確保城市正常運(yùn)行。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立街辦暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮暴雨應(yīng)急工作。（1）指揮長(zhǎng)：街辦主要領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：街辦分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）成員：街辦各科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。2.各部門職責(zé)：（1）街辦辦公室：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、文件起草等工作。（2）街辦民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。（3）街辦城管辦：負(fù)責(zé)排水設(shè)施維護(hù)、城市道路清理、垃圾清運(yùn)等工作。（4）街辦住建辦：負(fù)責(zé)危房排查、修復(fù)等工作。（5）街辦交通辦：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、車輛調(diào)度等工作。（6）街辦衛(wèi)生辦：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（7）街辦公安辦：負(fù)責(zé)治安巡邏、交通管制、人員疏散等工作。（8）街辦社區(qū)辦：負(fù)責(zé)社區(qū)動(dòng)員、信息報(bào)送、物資保障等工作。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警時(shí)，街辦應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各部門按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)（1）街辦應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析研判暴雨形勢(shì)，部署應(yīng)急工作。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）對(duì)低洼地區(qū)、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織人員疏散。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。2.城市排水（1）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)堵塞及時(shí)清理。（2）啟動(dòng)排水泵站，提高排水能力。（3）對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)排水，確保城市道路暢通。3.城市交通（1）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛、行人安全通行。（2）對(duì)積水嚴(yán)重路段實(shí)施交通管制，引導(dǎo)車輛繞行。（3）組織應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。4.公共設(shè)施保障（1）保障供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)。（3）加強(qiáng)巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。5.衛(wèi)生防疫（1）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生。（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)愛，提供必要的生活保障。6.民生保障（1）及時(shí)為受災(zāi)群眾提供食物、衣物、帳篷等生活必需品。（2）組織志愿者開展救援工作，協(xié)助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。（3）做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作，緩解心理壓力。六、應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備：街辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、帳篷、棉被、藥品等。2.物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。3.物資分配：確保應(yīng)急物資合理分配，滿足受災(zāi)群眾需求。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。八、信息報(bào)送與發(fā)布1.各部門及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送暴雨災(zāi)害信息。2.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置信息。九、預(yù)案實(shí)施與修訂1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案實(shí)施過程中，如遇重大變化，街辦應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。3.街辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。十、附則1.本預(yù)案適用于街辦范圍內(nèi)暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。2.本預(yù)案由街辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！咀ⅰ勘绢A(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高街辦應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于街辦行政區(qū)域內(nèi)因暴雨天氣引發(fā)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開透明。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立街辦暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街辦暴雨應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：街辦主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：街辦分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮暴雨應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社區(qū)（村）的應(yīng)急工作。（3）成員：負(fù)責(zé)本部門、本社區(qū)（村）的應(yīng)急工作，按要求參加應(yīng)急演練和應(yīng)急處置。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)街辦氣象部門要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警（1）暴雨黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)發(fā)生暴雨，或者已經(jīng)發(fā)生暴雨且可能持續(xù)。（2）暴雨橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)3小時(shí)內(nèi)發(fā)生暴雨，或者已經(jīng)發(fā)生暴雨且可能持續(xù)。（3）暴雨紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)發(fā)生暴雨，或者已經(jīng)發(fā)生暴雨且可能持續(xù)。3.3預(yù)警發(fā)布通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告各社區(qū)（村）和相關(guān)部門要密切關(guān)注雨情、水情變化，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。4.2人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體，提供必要的生活救助和安置。4.3防洪排澇（1）組織力量對(duì)易澇區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。（2）啟用排澇設(shè)備，排除積水。4.4水毀修復(fù)（1）對(duì)因暴雨造成的水毀道路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（2）對(duì)損壞的房屋、設(shè)施，進(jìn)行臨時(shí)加固或拆除。4.5疾病防控（1）加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。（2）做好環(huán)境衛(wèi)生工作，防止疫情發(fā)生。4.6交通保障（1）加強(qiáng)對(duì)易澇路段的交通管制，確保交通安全。（2）組織力量搶修損壞的公路、橋梁等交通設(shè)施。4.7電力保障（1）加強(qiáng)對(duì)易澇區(qū)域的電力設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。（2）對(duì)損壞的電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。4.8通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）對(duì)損壞的通信設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。（2）制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（3）組織力量開展恢復(fù)重建工作。5.2恢復(fù)重建資金根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，確?；謴?fù)重建工作順利開展。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防汛物資、救災(zāi)物資等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。七、附則7.1本預(yù)案由街辦暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急演練8.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。（2）人員轉(zhuǎn)移。（3）防洪排澇。（4）水毀修復(fù)。（5）疾病防控。（6）交通保障。（7）電力保障。（8）通信保障。8.3演練組織成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。8.4演練實(shí)施（1）按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急演練。（2）對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。8.5演練評(píng)估對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。九、信息發(fā)布9.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。（2）注重信息發(fā)布的時(shí)效性和針對(duì)性。9.2信息發(fā)布渠道（1）電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體。（2）手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體。（3）社區(qū)（村）宣傳欄、公告牌等。9.3信息發(fā)布內(nèi)容（1）暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急處置措施。（3）受災(zāi)情況通報(bào)。（4）恢復(fù)重建進(jìn)展。十、應(yīng)急培訓(xùn)10.1培訓(xùn)對(duì)象街辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人。10.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急法律法規(guī)。（2）應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置知識(shí)。（4）應(yīng)急演練。1