第1篇一、編制目的為提高防洪應急管理水平，確保人民群眾生命財產安全，減少災害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本防洪應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內的防洪應急工作，包括江河、湖泊、水庫、山洪、泥石流等洪水災害的預防和應對。三、組織機構及職責（一）成立防洪應急指揮部1.指揮部組成：由政府主要負責人擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.指揮部職責：統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調防洪應急工作，確保防洪應急措施落實到位。（二）成立防洪應急辦公室1.辦公室組成：由水利、氣象、民政、公安、交通、衛(wèi)生等部門負責人擔任成員。2.辦公室職責：負責防洪應急工作的日常管理，組織協(xié)調各部門開展防洪應急工作。（三）成立防洪應急隊伍1.隊伍組成：由公安、消防、武警、民兵、志愿者等組成。2.隊伍職責：負責防洪應急現(xiàn)場的救援、轉移、疏散等工作。四、預警與監(jiān)測（一）預警1.氣象部門負責及時收集、分析、預報天氣變化，對可能發(fā)生的洪水災害進行預警。2.水利部門負責監(jiān)測江河、湖泊、水庫的水位、流量等數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的洪水災害進行預警。（二）監(jiān)測1.氣象部門負責實時監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布預警信息。2.水利部門負責實時監(jiān)測江河、湖泊、水庫的水位、流量等數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預警信息。3.各級政府及相關部門負責及時收集、匯總、上報相關信息。五、應急響應（一）預警響應1.預警級別：根據(jù)洪水災害的嚴重程度，劃分為四個預警級別，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預警響應措施：根據(jù)預警級別，采取相應的應急響應措施。（二）應急響應措施1.Ⅰ級預警：啟動Ⅰ級應急響應，各級政府及相關部門立即進入應急狀態(tài)，全力做好防洪應急工作。2.Ⅱ級預警：啟動Ⅱ級應急響應，各級政府及相關部門加強應急值守，落實各項應急措施。3.Ⅲ級預警：啟動Ⅲ級應急響應，各級政府及相關部門加強監(jiān)測預警，做好應急準備。4.Ⅳ級預警：啟動Ⅳ級應急響應，各級政府及相關部門加強監(jiān)測預警，做好應急準備。六、應急處置（一）人員轉移1.優(yōu)先轉移危險區(qū)域內的群眾，確保人民群眾生命安全。2.制定詳細的轉移路線、安置點和應急物資儲備計劃。3.加強轉移過程中的安全保障，確保轉移人員安全到達安置點。（二）搶險救援1.組織救援隊伍，開展搶險救援工作。2.加強救援物資的調配，確保救援工作順利進行。3.及時發(fā)布救援信息，引導群眾參與救援。（三）交通保障1.加強交通疏導，確保救援車輛暢通無阻。2.對受洪水影響的路段進行臨時交通管制，確保交通安全。3.加強橋梁、涵洞等交通設施的巡查，確保安全通行。（四）衛(wèi)生防疫1.加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。2.及時清理災后垃圾，消除衛(wèi)生隱患。3.加強飲用水、食品等安全監(jiān)管，確保群眾生活需求。七、應急保障（一）物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備足夠的防洪物資。2.加強物資調配，確保應急物資及時到位。（二）資金保障1.建立防洪應急資金專戶，確保資金及時到位。2.加強資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。（三）人力資源保障1.加強應急隊伍建設，提高應急能力。2.加強應急培訓，提高應急人員素質。八、應急恢復（一）災后重建1.制定災后重建規(guī)劃，確保災后重建工作有序進行。2.加強災后重建資金、物資、技術等方面的支持。（二）總結評估1.對防洪應急工作進行總結評估，查找不足，改進工作。2.建立健全防洪應急長效機制，提高防洪應急管理水平。九、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由防洪應急指揮部負責解釋。（三）本預案如有未盡事宜，由防洪應急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和完善。第2篇一、前言防洪工作是一項重要的民生工程，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。為了提高防洪工作的應急能力，確保在發(fā)生洪水災害時能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少災害損失，特制定本防洪應急預案。二、組織機構及職責1.防洪指揮部防洪指揮部是防洪工作的最高指揮機構，負責組織、協(xié)調、指揮防洪工作。其主要職責如下：（1）制定防洪工作方案，明確各部門、各單位的職責分工；（2）組織召開防洪工作會議，研究解決防洪工作中的重大問題；（3）組織協(xié)調各部門、各單位開展防洪工作；（4）對防洪工作進行監(jiān)督檢查，確保防洪措施落實到位。2.防洪指揮部辦公室防洪指揮部辦公室是防洪指揮部的日常辦事機構，負責防洪工作的日常管理和協(xié)調。其主要職責如下：（1）負責收集、整理防洪相關信息，及時向指揮部報告；（2）負責組織制定防洪預案，并報指揮部審批；（3）負責組織協(xié)調各部門、各單位開展防洪演練；（4）負責組織防洪物資的儲備和調配。3.防洪指揮部成員單位防洪指揮部成員單位包括水利、氣象、防汛、公安、交通、衛(wèi)生、教育、民政、財政等部門。各部門的主要職責如下：（1）水利部門：負責洪水監(jiān)測、預報、預警工作，組織制定防洪方案，指導、協(xié)調各地開展防洪工作；（2）氣象部門：負責提供洪水氣象預報，為防洪工作提供科學依據(jù)；（3）防汛部門：負責組織協(xié)調各地防汛工作，落實防洪措施；（4）公安部門：負責維護防洪現(xiàn)場秩序，確保防洪工作順利進行；（5）交通部門：負責組織交通保障，確保防洪物資運輸暢通；（6）衛(wèi)生部門：負責做好防洪期間的衛(wèi)生防疫工作；（7）教育部門：負責組織學校開展防洪知識宣傳教育；（8）民政部門：負責做好受災群眾安置工作；（9）財政部門：負責做好防洪經費保障工作。三、預警與響應1.預警（1）洪水預警：根據(jù)氣象預報和洪水監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的洪水進行預警。（2）險情預警：對可能發(fā)生的堤壩、水庫、涵洞等水利設施的險情進行預警。2.響應（1）預警發(fā)布：預警信息由防洪指揮部辦公室發(fā)布，并通過電視、廣播、網絡等媒體進行廣泛傳播。（2）應急響應：根據(jù)預警等級，啟動相應級別的應急響應。（3）應急處置：各部門、各單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作。四、應急處置措施1.洪水監(jiān)測與預報（1）加強洪水監(jiān)測，實時掌握洪水變化情況；（2）及時發(fā)布洪水預報，為防洪工作提供科學依據(jù)。2.水利設施巡查與維護（1）加強水利設施巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；（2）對受損水利設施進行修復，確保防洪安全。3.防洪物資儲備與調配（1）做好防洪物資儲備，確保應急需要；（2）根據(jù)洪水情況，合理調配防洪物資。4.受災群眾安置（1）做好受災群眾安置工作，確保受災群眾基本生活；（2）開展受災群眾心理疏導，幫助受災群眾度過難關。5.應急救援（1）組織應急救援隊伍，做好應急救援準備；（2）及時開展應急救援行動，確保受災群眾生命安全。五、后期處置1.損失評估（1）對洪水災害造成的損失進行評估；（2）總結防洪工作經驗，為今后防洪工作提供借鑒。2.責任追究（1）對因工作不力、玩忽職守等原因導致洪水災害擴大的責任人，依法依規(guī)追究責任；（2）對在防洪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。六、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行；2.本預案由防洪指揮部辦公室負責解釋；3.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本防洪應急預案旨在提高防洪工作的應急能力，確保在發(fā)生洪水災害時能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少災害損失。各部門、各單位要高度重視防洪工作，認真貫徹落實本預案，確保防洪工作取得實效。第3篇一、前言防洪工作是我國防災減災工作的重要組成部分，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。為了提高防洪應急處置能力，確保防洪工作有序進行，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國境內江河、湖泊、水庫等水域的防洪工作，包括防洪應急響應、應急處置、恢復重建等環(huán)節(jié)。三、組織機構及職責（一）成立防洪應急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，下設辦公室、監(jiān)測預警組、應急處置組、恢復重建組、后勤保障組等。2.指揮部職責：負責組織、協(xié)調、指揮防洪應急工作，制定防洪應急措施，確保防洪工作順利進行。（二）監(jiān)測預警組1.組成：由水利、氣象、地質等部門組成。2.職責：負責收集、分析、發(fā)布洪水預警信息，及時報告汛情，為防洪應急指揮部提供決策依據(jù)。（三）應急處置組1.組成：由公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門組成。2.職責：負責組織轉移受災群眾、搶修水利設施、保障交通安全、救治傷員等應急處置工作。（四）恢復重建組1.組成：由財政、住建、國土等部門組成。2.職責：負責災后重建、恢復生產、保障受災群眾基本生活等工作。（五）后勤保障組1.組成：由物資、交通、電力等部門組成。2.職責：負責保障防洪應急物資、運輸、電力等后勤保障工作。四、預警與響應（一）預警信息發(fā)布1.預警信息來源：氣象、水利、地質等部門。2.預警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網絡、手機短信等多種渠道發(fā)布。（二）預警響應1.預警響應級別：根據(jù)汛情發(fā)展，分為四個級別，分別為藍色、黃色、橙色、紅色。2.預警響應措施：（1）藍色預警：加強監(jiān)測，做好各項防范工作。（2）黃色預警：啟動應急響應，做好應急物資儲備、轉移受災群眾等工作。（3）橙色預警：全面啟動應急響應，全力開展應急處置工作。（4）紅色預警：實行全面應急響應，確保人民群眾生命財產安全。五、應急處置（一）應急處置原則1.生命至上：確保人民群眾生命安全為首要任務。2.科學決策：根據(jù)汛情發(fā)展，科學制定應急處置措施。3.快速反應：迅速啟動應急響應，全力開展應急處置工作。4.協(xié)同作戰(zhàn)：各部門密切配合，形成合力。（二）應急處置措施1.人員轉移：按照預案要求，有序組織受災群眾轉移至安全地帶。2.水利設施搶修：迅速搶修損壞的水利設施，確保防洪安全。3.交通保障：保障道路暢通，確保應急救援車輛通行。4.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，救治傷員，保障受災群眾健康。5.電力保障：保障電力供應，確保應急照明、通信等設施正常運行。6.通訊保障：確保通訊暢通，及時發(fā)布汛情信息。六、恢復重建（一）恢復重建原則1.優(yōu)先保障受災群眾基本生活。2.優(yōu)先恢復生產生活秩序。3.優(yōu)先恢復基礎設施。（二）恢復重建措施1.災后重建：按照災后重建規(guī)劃，加快受災地區(qū)重建工作。2.恢復生產：幫助受災企業(yè)恢復生產，保障受災群眾就業(yè)。3.保障民生：保障受災群眾基本生活，確保社會穩(wěn)定。七、保障措施（一）物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的防洪物資。2.加強物資調度，確保應急物資及時供應。（二）資金保障1.設立防洪應急資金，確保防洪工作順利開展。2.鼓勵社會各界捐贈，支持防洪工作。（三）技術保障1.加強防洪技術研究，提高防洪應急處置能力。2.加強應急隊伍建設，提高應急處置水平。八、預案演練（一）演練目的1.提高防洪應急處置能力。2.檢驗預案的可行性和有效性。3.提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）演練內容1.預警信息發(fā)布。2.應急響應啟動。3.人員轉移。4