第1篇一、協(xié)議概述為了保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全，預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)議。本協(xié)議旨在明確各相關(guān)單位在突發(fā)環(huán)境事件中的職責(zé)、響應(yīng)措施和協(xié)作機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。二、協(xié)議原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；同時(shí)，注重防治結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)總責(zé)，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保應(yīng)急處置工作迅速、有序進(jìn)行。4.科學(xué)決策、依法處置原則：依據(jù)法律法規(guī)和科學(xué)依據(jù)，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的合法性、合規(guī)性。5.保護(hù)生命、減少損失原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失。三、協(xié)議適用范圍本協(xié)議適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；3.礦山事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；4.水體污染事件；5.大氣污染事件；6.固體廢物污染事件；7.生態(tài)破壞事件；8.其他突發(fā)環(huán)境事件。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：組建環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、醫(yī)療救護(hù)、交通保障等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。4.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組：設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警信息接收：各相關(guān)單位要建立健全預(yù)警信息接收機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞至應(yīng)急指揮部。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急指揮部辦公室要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急保障：應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，保障應(yīng)急處置工作的物資、設(shè)備、人員等需求。5.信息報(bào)告：應(yīng)急處置過(guò)程中，各相關(guān)單位要及時(shí)向上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。6.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急措施1.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染狀況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。2.污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。3.環(huán)境治理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，消除污染影響。4.人員疏散：對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。6.交通保障：保障應(yīng)急處置車輛、人員通行，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。7.信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息，消除社會(huì)恐慌。七、責(zé)任追究1.對(duì)未按照本協(xié)議要求履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法予以追究責(zé)任。2.對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法予以處理。3.對(duì)造成重大損失或惡劣影響的突發(fā)環(huán)境事件，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。八、附則1.本協(xié)議自發(fā)布之日起施行。2.本協(xié)議由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本協(xié)議如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。4.本協(xié)議一式兩份，應(yīng)急指揮部和各相關(guān)單位各執(zhí)一份。應(yīng)急指揮部（蓋章）：日期：各相關(guān)單位（蓋章）：日期：第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本協(xié)議。第二條本協(xié)議適用于本地區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、自然災(zāi)害等。第三條本協(xié)議旨在明確各相關(guān)單位在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)、任務(wù)和協(xié)作機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效、有序的處置。第四條各相關(guān)單位應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）信息公開(kāi)、社會(huì)參與。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條本地區(qū)成立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第六條指揮部組成人員：（一）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（二）副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)、消防等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第七條指揮部職責(zé)：（一）組織制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析和報(bào)告；（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（四）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；（五）監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作；（六）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。第八條各相關(guān)部門職責(zé)：（一）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；（二）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、人員疏散等工作；（三）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治等工作；（四）交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障、事故車輛處置等工作；（五）水利部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全監(jiān)控、應(yīng)急處置等工作；（六）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、野生動(dòng)物保護(hù)等工作；（七）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援等工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條本地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第十條總體預(yù)案：（一）適用范圍：本地區(qū)所有環(huán)境突發(fā)事件；（二）組織體系：指揮部、相關(guān)部門、企事業(yè)單位；（三）應(yīng)急響應(yīng)：按照突發(fā)事件等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)；（四）應(yīng)急措施：包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)等。第十一條專項(xiàng)預(yù)案：（一）適用范圍：針對(duì)特定類型的環(huán)境突發(fā)事件；（二）組織體系：指揮部、相關(guān)部門、企事業(yè)單位；（三）應(yīng)急響應(yīng)：按照突發(fā)事件等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)；（四）應(yīng)急措施：包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)等。第十二條現(xiàn)場(chǎng)處置方案：（一）適用范圍：針對(duì)特定地點(diǎn)、特定類型的環(huán)境突發(fā)事件；（二）組織體系：指揮部、相關(guān)部門、企事業(yè)單位；（三）應(yīng)急響應(yīng)：按照突發(fā)事件等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)；（四）應(yīng)急措施：包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)等。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）立即報(bào)告指揮部；（二）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（三）組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（四）及時(shí)發(fā)布信息，保障社會(huì)穩(wěn)定。第十四條應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的確定：（一）根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、危害程度等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。第十五條應(yīng)急處置措施：（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：對(duì)環(huán)境污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度；（二）應(yīng)急處置：采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移、清理等措施，消除污染源；（三）應(yīng)急保障：提供應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障；（四）應(yīng)急恢復(fù)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等工作。第五章信息報(bào)告與發(fā)布第十六條環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定程序向上級(jí)政府報(bào)告。第十七條信息報(bào)告內(nèi)容：（一）環(huán)境突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急處置措施；（三）影響范圍和程度；（四）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。第十八條信息發(fā)布：（一）指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件信息的發(fā)布；（二）信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則；（三）信息發(fā)布渠道包括政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺(tái)等。第六章應(yīng)急保障第十九條應(yīng)急保障措施：（一）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（二）資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建；（三）人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（四）技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練等技術(shù)支持。第七章法律責(zé)任第二十條違反本協(xié)議，未履行環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)職責(zé)的，由有關(guān)部門依法予以處理。第二十一條對(duì)在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十二條本協(xié)議自發(fā)布之日起施行。第二十三條本協(xié)議由本地區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本協(xié)議未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本協(xié)議旨在加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第3篇一、總則第一條為保障我國(guó)環(huán)境安全，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本協(xié)議。第二條本協(xié)議適用于我國(guó)境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶，以及其他可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的單位或個(gè)人。第三條本協(xié)議遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則；（四）科學(xué)決策、依法依規(guī)的原則。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制第四條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（二）突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施；（四）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備；（六）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（七）應(yīng)急演練；（八）應(yīng)急保障措施；（九）應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施。第六條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與控制第七條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防機(jī)制，采取有效措施，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。第八條突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施包括：（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（二）加強(qiáng)環(huán)境治理，減少污染物排放；（三）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力；（四）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。第九條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各單位應(yīng)當(dāng)立即采取以下控制措施：（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置；（二）切斷污染源，防止污染擴(kuò)散；（三）采取措施，減輕污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響；（四）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事件情況。四、應(yīng)急響應(yīng)程序第十條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照以下程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：（一）報(bào)告事件；（二）應(yīng)急響應(yīng)；（三）應(yīng)急處置；（四）應(yīng)急恢復(fù)。第十一條報(bào)告事件：（一）各單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件；（二）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告；（三）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。第十二條應(yīng)急響應(yīng)：（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（二）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事件影響；（三）公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。第十三條應(yīng)急處置：（一）切斷污染源，防止污染擴(kuò)散；（二）采取措施，減輕污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響；（三）組織專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出治理方案；（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。第十四條應(yīng)急恢復(fù)：（一）恢復(fù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制；（二）評(píng)估事件影響，提出恢復(fù)方案；（三）組織力量進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，消除污染影響。五、應(yīng)急保障措施第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急保障措施，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。第十六條應(yīng)急保障措施包括：（一）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（四）加強(qiáng)應(yīng)急資金保障，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。六、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施第十七條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，確保其有效性。第十八條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況