第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通事故現(xiàn)場應(yīng)急恢復(fù)評估預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部因車輛運營、公務(wù)出行及員工私家車使用等引發(fā)的交通事故現(xiàn)場應(yīng)急恢復(fù)工作。涵蓋事故等級為一般等級以下（包括輕微、輕微以上中等等級）的交通事故應(yīng)急響應(yīng)與處置，重點圍繞事故現(xiàn)場的安全管控、交通疏導(dǎo)、傷員救治及財產(chǎn)損失評估等環(huán)節(jié)展開。適用范圍包括但不限于企業(yè)自有車輛、承包商車輛及涉及企業(yè)員工的第三方車輛事故。針對涉及人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或可能引發(fā)次生環(huán)境事件的事故，將啟動更高級別應(yīng)急預(yù)案，并遵循跨部門協(xié)同處置機制。例如某市運輸企業(yè)曾因駕駛員疲勞駕駛引發(fā)輕微追尾事故，現(xiàn)場應(yīng)急恢復(fù)工作涉及交警、企業(yè)安全部門及第三方保險機構(gòu)，通過分級響應(yīng)機制有效控制了事故影響范圍，保障了道路交通秩序。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于事故造成人員輕傷、車輛局部損壞且無人員被困的情況。例如駕駛員剮蹭行人導(dǎo)致輕微擦傷，現(xiàn)場處置以傷員安撫、保險對接及輕微交通影響評估為主，由企業(yè)安全部門牽頭，交警及保險公司協(xié)同完成現(xiàn)場恢復(fù)。響應(yīng)原則以快速處置為主，避免長時間占用道路資源。

2.2二級響應(yīng)

適用于事故涉及人員輕傷至重傷、車輛中度損壞或輕微交通擁堵（如單車道封閉不超過30分鐘）。例如企業(yè)班車與私家車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致1人輕傷、車輛中度變形，需協(xié)調(diào)醫(yī)療資源、交通管制及企業(yè)后勤部門配合。響應(yīng)原則強調(diào)跨部門聯(lián)動，確保傷員轉(zhuǎn)運與交通疏導(dǎo)同步進行。

2.3三級響應(yīng)

適用于事故造成人員重傷或死亡、車輛嚴重損毀或引發(fā)區(qū)域性交通癱瘓（如封閉超過1小時）。例如企業(yè)重型貨車與對向車輛相撞，導(dǎo)致人員傷亡及道路完全中斷，需啟動應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防、公安及應(yīng)急管理部門。響應(yīng)原則以控制事故擴大、保障救援通道優(yōu)先，后期處置納入企業(yè)年度安全評估范疇。分級響應(yīng)的核心在于動態(tài)匹配資源投入與事故影響，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立交通事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主管安全的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及四個專項工作組，構(gòu)成單位包括安全管理部、運營部、后勤保障部、人力資源部及法律事務(wù)部。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與決策，審定應(yīng)急預(yù)案啟動等級，協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督現(xiàn)場處置流程，并對外發(fā)布權(quán)威信息。

3應(yīng)急辦公室職責(zé)

設(shè)在安全管理部，作為指揮部日常聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、信息匯總、文書起草及聯(lián)絡(luò)外部救援單位。

4現(xiàn)場處置組職責(zé)

由運營部牽頭，吸納交警協(xié)作單位、企業(yè)駕駛員及急救人員，負責(zé)事故現(xiàn)場安全區(qū)劃定、交通管制執(zhí)行、車輛拖移及初期傷員處置。行動任務(wù)包括使用反光錐桶構(gòu)建警戒圈、評估車輛損壞程度以確定拖車需求，以及與傷員家屬初步溝通。

5醫(yī)療救護組職責(zé)

由后勤保障部主導(dǎo)，聯(lián)合企業(yè)醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)院急救團隊，負責(zé)傷員分類、轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)及醫(yī)療資源調(diào)度。行動任務(wù)包括設(shè)置臨時醫(yī)療點、使用AED設(shè)備進行心臟驟停急救，以及建立傷亡人員臺賬。

6財產(chǎn)損失評估組職責(zé)

由法律事務(wù)部與財務(wù)部協(xié)同完成，吸納保險公司理賠專員，負責(zé)事故車輛定損、第三方損失核算及保險索賠材料準備。行動任務(wù)包括拍攝現(xiàn)場照片作為證據(jù)鏈、核對車輛維修清單與配件價格，以及草擬賠償協(xié)議草案。

7后勤保障組職責(zé)

由人力資源部負責(zé)，提供應(yīng)急通訊設(shè)備、照明器材、防護裝備等物資支持，并協(xié)調(diào)事故期間員工交通疏導(dǎo)與心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)包括確?，F(xiàn)場照明滿足取證需求、為交警提供臨時休息場所，以及統(tǒng)計員工涉事情況。

各工作組需建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，確保指令鏈清晰，同時定期開展桌面推演以檢驗職責(zé)分工的協(xié)同性。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人負責(zé)接聽，電話號碼報備至企業(yè)總機及主要相關(guān)部門。

2事故信息接收

接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及車輛信息、人員傷亡初步情況及環(huán)境狀況，確保信息要素完整，避免主觀臆斷。

3內(nèi)部通報程序

接報后10分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時消息平臺或?qū)Ｓ脧V播）向應(yīng)急指揮部成員及事發(fā)地直屬單位同步通報核心信息，內(nèi)容包括事故等級初判、現(xiàn)場處置指令及聯(lián)絡(luò)人。

4內(nèi)部通報方式

采用分級推送機制，一級響應(yīng)由指揮部辦公室通過加密郵件同步所有部門關(guān)鍵決策；二級及以下響應(yīng)通過內(nèi)部電話會議或短消息服務(wù)確保信息觸達率。

5內(nèi)部通報責(zé)任人

信息接收責(zé)任人承擔(dān)首次通報準確性責(zé)任，應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)全程信息傳遞的閉環(huán)管理。

6向上級主管部門報告事故信息

事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人向企業(yè)注冊地應(yīng)急管理部門報告，報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故類別、直接經(jīng)濟損失估算、已采取措施及擬需支援。報告時限根據(jù)事故等級動態(tài)調(diào)整，重大事故需同步視頻報告。報告責(zé)任人需具備事故初步定性能力。

7向上級單位報告事故信息

通過企業(yè)集團內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)上傳事故快報，包含事故發(fā)生時間軸、責(zé)任方初步認定、資源需求清單及預(yù)計恢復(fù)周期。報告責(zé)任人需協(xié)調(diào)運營部提供數(shù)據(jù)支持。

8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

涉及人員傷亡時，2小時內(nèi)聯(lián)系事發(fā)地衛(wèi)生健康部門；涉及交通中斷，立即通報公安交管部門；涉及環(huán)境污染風(fēng)險，上報生態(tài)環(huán)境部門。通報方式采用專用聯(lián)絡(luò)平臺或傳真，內(nèi)容需附應(yīng)急指揮部簽批。

9通報責(zé)任人

法律事務(wù)部牽頭負責(zé)外部通報的合規(guī)性審核，各相關(guān)部門對接人承擔(dān)信息傳遞時效責(zé)任。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

根據(jù)事故信息接收情況，由應(yīng)急指揮部辦公室進行初步研判，對照響應(yīng)分級條件形成啟動建議。達到二級響應(yīng)及以上條件時，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策；未達二級響應(yīng)但存在擴大風(fēng)險時，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)警狀態(tài)。

2響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話會議或現(xiàn)場會商方式，在接報后60分鐘內(nèi)完成決策。決策依據(jù)包括事故造成的實際損失、潛在次生風(fēng)險、企業(yè)控制能力及外部支援需求，決策結(jié)果由總指揮簽署并下達至各工作組。

3自動響應(yīng)啟動條件

針對重復(fù)性、低影響事故（如輕微追尾無人員傷亡），可設(shè)定自動響應(yīng)機制，由安全管理部根據(jù)預(yù)設(shè)腳本啟動一級響應(yīng)，同時通知現(xiàn)場處置組到場處置。

4預(yù)警啟動決策

當(dāng)事故信息顯示可能突破當(dāng)前級別管控能力時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)，要求各工作組進入待命模式，強化信息監(jiān)測與資源預(yù)置。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，每日評估升級條件。

5事態(tài)跟蹤與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急辦公室建立24小時信息更新機制，每30分鐘匯總現(xiàn)場報告、氣象信息及交通流量數(shù)據(jù)。工作組根據(jù)跟蹤研判結(jié)果，向指揮部提交響應(yīng)調(diào)整建議。

6響應(yīng)級別調(diào)整原則

升級條件包括人員傷亡擴大、財產(chǎn)損失超評估值20%、救援通道受阻、或外部支援單位請求降級協(xié)調(diào)。降級條件包括現(xiàn)場危險源消除、交通恢復(fù)、傷員全部轉(zhuǎn)運等。調(diào)整決定需經(jīng)總指揮批準，并同步通知所有相關(guān)方。

7避免響應(yīng)偏差

堅持基于證據(jù)的動態(tài)評估，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，或因麻痹造成響應(yīng)不足。通過引入第三方觀察員（如安全顧問）參與研判，提升決策客觀性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP推送及涉事地直屬單位告警系統(tǒng)發(fā)布。信息內(nèi)容包含預(yù)警級別（如黃級）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險因素（如惡劣天氣導(dǎo)致的視線不良）、建議防范措施（如減速慢行、繞行路線）及發(fā)布單位標識。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展以下準備工作：

2.1隊伍準備

現(xiàn)場處置組進入待命狀態(tài)，核對應(yīng)急車輛、反光標識、急救包等裝備是否齊全，并由運營部協(xié)調(diào)沿途檢查站加強巡查。

2.2物資準備

后勤保障部檢查應(yīng)急油料、照明設(shè)備、雨具等物資儲備情況，確保滿足至少4小時應(yīng)急處置需求。

2.3裝備準備

檢查通信設(shè)備電池電量、對講機頻段是否正常，法律事務(wù)部準備常用賠償協(xié)議模板以備不時之需。

2.4后勤準備

人力資源部協(xié)調(diào)臨近員工餐廳作為臨時指揮點，并準備飲用水與簡易餐食。

2.5通信準備

確保應(yīng)急值守電話暢通，建立現(xiàn)場與后方指揮部的視頻連線通道。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由原發(fā)布單位根據(jù)以下條件判斷：

3.1基本條件

風(fēng)險因素消除（如天氣恢復(fù)正常）、事故隱患已排除、受影響區(qū)域交通秩序恢復(fù)。

3.2解除要求

通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，說明解除原因及后續(xù)觀察期限，并要求相關(guān)單位歸位。

3.3責(zé)任人

安全管理部負責(zé)人負責(zé)審核解除條件，總指揮最終簽發(fā)解除命令。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急指揮部辦公室提出級別建議，報總指揮批準后確定。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，確定處置方案，會議紀要由辦公室整理存檔。

1.2.2信息上報

按規(guī)定時限向主管部門報送事故信息，內(nèi)容需經(jīng)法律事務(wù)部審核。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組列出需求清單，辦公室統(tǒng)一匯總后提交后勤保障部調(diào)配。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布簡要信息，涉及敏感內(nèi)容需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

為現(xiàn)場人員提供必要的餐飲、休息場所，確保應(yīng)急車輛油料供應(yīng)。

1.2.6財力保障

財務(wù)部啟動應(yīng)急資金撥付程序，確保救援費用及時到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，必要時請求交警協(xié)助交通管制。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先救援被困人員，使用專業(yè)工具破拆車輛，注意避免次生傷害。

2.1.3醫(yī)療救治

現(xiàn)場施救以止血、包扎為主，重傷員立即轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

對油污泄漏等環(huán)境風(fēng)險進行檢測，使用便攜式檢測儀記錄數(shù)據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

法律事務(wù)部提供現(xiàn)場取證指導(dǎo)，工程技術(shù)人員評估車輛結(jié)構(gòu)安全。

2.1.6工程搶險

委托專業(yè)拖車公司處理受損車輛，確保符合路政運輸要求。

2.1.7環(huán)境保護

收集散落物品，對污染區(qū)域進行圍堵，防止污染擴散。

2.2人員防護

現(xiàn)場人員需佩戴反光背心、防護手套，進入危險區(qū)域必須穿戴安全帽、防護鞋，使用空氣呼吸器等防護裝備。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，由現(xiàn)場處置組向應(yīng)急辦公室報告，經(jīng)總指揮批準后，通過指定渠道向救援力量發(fā)出支援請求。

3.2請求支援要求

明確事故類型、地點、傷亡情況、資源需求及聯(lián)絡(luò)人信息。

3.3聯(lián)動程序

與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮體系，明確各自職責(zé)邊界。

3.4外部力量到達后的指揮關(guān)系

由總指揮授權(quán)現(xiàn)場最高級別指揮官統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮中心。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場清理完畢、所有傷員得到妥善救治、環(huán)境風(fēng)險消除、交通秩序恢復(fù)。

4.2終止要求

組織現(xiàn)場復(fù)盤，形成處置報告，報總指揮批準后宣布終止。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)條件核實，總指揮負責(zé)終止決定。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置

對事故產(chǎn)生的油污、廢棄輪胎等危險廢物，委托有資質(zhì)的單位進行安全轉(zhuǎn)移和合規(guī)處置，建立處置臺賬并報生態(tài)環(huán)境部門備案。

1.2環(huán)境監(jiān)測

在事故影響區(qū)域周邊開展水體、土壤抽樣檢測，評估污染擴散范圍，檢測結(jié)果由專業(yè)機構(gòu)出具報告。

1.3恢復(fù)措施

針對受污染路面、綠化帶等，制定清洗、修復(fù)方案，必要時啟動植被恢復(fù)工程。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1交通疏導(dǎo)優(yōu)化

分析事故原因，評估道路限速、標志標線設(shè)置等交通管理措施的合理性，提出改進建議。

2.2車輛維修管理

對受損車輛建立維修檔案，納入企業(yè)車輛安全評估體系，重點檢查制動、轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵系統(tǒng)。

2.3駕駛行為管控

重新開展駕駛員安全培訓(xùn)，重點強化惡劣天氣駕駛、疲勞駕駛風(fēng)險管控等議題。

3人員安置

3.1傷員后續(xù)跟蹤

對事故傷員建立健康檔案，協(xié)調(diào)人力資源部與醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，提供必要的醫(yī)療費用支持。

3.2家屬安撫

由人力資源部牽頭，組織專人對傷亡人員家屬進行慰問，協(xié)助處理理賠事宜。

3.3心理疏導(dǎo)

引入專業(yè)心理咨詢師，為涉事員工提供心理干預(yù)服務(wù)，重點關(guān)注駕駛員群體。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，表中包含指揮部成員、各工作組聯(lián)絡(luò)員及外部協(xié)作單位關(guān)鍵聯(lián)系人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用與備用通信渠道，主用渠道為加密對講機和內(nèi)部應(yīng)急APP，備用渠道包括衛(wèi)星電話和與移動運營商建立的應(yīng)急專線。通信方式遵循“定時報告、事件即報”原則，重要信息通過多渠道同步傳遞。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信中斷時，啟動衛(wèi)星電話熱備份，或由現(xiàn)場人員攜帶便攜式基站臨時恢復(fù)區(qū)域通信。

1.4保障責(zé)任人

安全管理部通信專員擔(dān)任保障責(zé)任人，負責(zé)定期測試通信設(shè)備，確保信號覆蓋和電量充足。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

聘請交通安全、法醫(yī)學(xué)、?；诽幹玫阮I(lǐng)域的專家組成顧問團，通過遠程或現(xiàn)場方式提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)內(nèi)部組建由10人以上的專兼職隊伍，包含駕駛、急救、工程作業(yè)等崗位人員，定期開展技能訓(xùn)練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作范圍及費用分攤。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備清單

類別型號數(shù)量性能存放位置運輸條件使用條件更新時限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

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個人防護裝備反光背心（反光面積≥800cm2）50件反光持久、防水安全管理部倉庫防水包裝穿戴前檢查年度檢查張三12345678

安全帽30頂防沖擊、透氣同上同上同上同上張三12345678

監(jiān)測設(shè)備便攜式氣體檢測儀5臺防爆、實時顯示同上防震包裝避免強電磁干擾半年校準李四87654321

照明設(shè)備高亮度手電筒20個光照強度≥1000流明同上防水包裝電池充滿電年度檢查李四87654321

工程裝備拖車牽引頭2個起重能力≥20噸后勤部停車場水平運輸禁止超載年度檢查王五56781234

警戒設(shè)施反光錐桶（1.2米）100個反光標識清晰安全管理部倉庫防雨包裝禁止堆疊年度檢查張三12345678

3.2臺賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含上述清單內(nèi)容，定期盤點更新，確保物資可用性。管理責(zé)任人負責(zé)維護臺賬電子版與紙質(zhì)版的一致性。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮場所、照明設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵負荷供電，必要時準備發(fā)電機組作為備用電源，并儲備柴油等燃料。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，用于事故處置、物資購置、環(huán)境修復(fù)及外部救援費用，建立快速審批撥付機制。

3交通運輸保障

編制應(yīng)急車輛使用計劃，明確調(diào)度流程，確保事故現(xiàn)場處置、傷員轉(zhuǎn)運、物資運輸需求。與交通運輸部門建立聯(lián)動機制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行權(quán)。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門維護事故現(xiàn)場周邊秩序，防止無關(guān)人員干擾處置工作，必要時劃定臨時警戒區(qū)域，依法采取強制措施。

5技術(shù)保障

整合交通安全數(shù)據(jù)分析平臺，提供事故多發(fā)點、路段風(fēng)險預(yù)警，建立技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜事故提供遠程技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類標準、轉(zhuǎn)運流程及交接程序，儲備常用藥品、急救耗材，必要時協(xié)調(diào)醫(yī)療隊現(xiàn)場支援。

7后勤保障

依托企業(yè)食堂、住宿等資源，為現(xiàn)場處置人員提供餐飲、休息場所，保障飲用水、簡易床具等基本生活物資供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場景模擬、響應(yīng)流程實操、部門協(xié)同機制、法律法規(guī)要求、事故案例分析、心理危機干預(yù)等模塊。重點突出分級響應(yīng)程序、現(xiàn)場危險源辨識（如油品泄漏擴散路徑分析）、應(yīng)急資源調(diào)配邏輯等核心內(nèi)容。結(jié)合運輸行業(yè)特點，增加疲勞駕駛判定標準、車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用等實務(wù)培訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識別應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組負責(zé)人、現(xiàn)場處置核心崗位人員（如駕駛員、急救員、工程作業(yè)員）及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員