養(yǎng)老院行業(yè)規(guī)范教育培訓(xùn)養(yǎng)老院作為為老年人提供生活照料、健康護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到老年人的生命健康與生活品質(zhì)，而從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力是保障服務(wù)質(zhì)量的核心支撐。為規(guī)范養(yǎng)老院行業(yè)教育培訓(xùn)工作，系統(tǒng)提升從業(yè)人員專業(yè)水平，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)理念，推動(dòng)養(yǎng)老院行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)范。本規(guī)范涵蓋養(yǎng)老院教育培訓(xùn)的總體要求、體系構(gòu)建、內(nèi)容設(shè)置、實(shí)施流程、考核評(píng)估及保障機(jī)制等核心環(huán)節(jié)，適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事養(yǎng)老院運(yùn)營管理、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療保健、后勤保障等工作的各類從業(yè)人員，以及開展養(yǎng)老院行業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、院校及相關(guān)組織，由民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門依據(jù)職責(zé)分工聯(lián)合監(jiān)督實(shí)施。一、總則：核心理念與基本原則本規(guī)范以“以人為本、專業(yè)賦能、質(zhì)量為核、持續(xù)提升”為核心理念，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主責(zé)、院校支撐、社會(huì)參與”的養(yǎng)老院行業(yè)教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)行業(yè)主體堅(jiān)守“敬老、愛老、助老”的職業(yè)初心，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，讓老年人享有有尊嚴(yán)、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。（一）核心基本原則1.立德樹人原則：將職業(yè)道德教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和人文關(guān)懷精神，引導(dǎo)從業(yè)人員遵守職業(yè)操守，尊重老年人的人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)利和自主意愿，踐行“老吾老以及人之老”的職業(yè)理念。2.需求導(dǎo)向原則：緊密結(jié)合養(yǎng)老院運(yùn)營管理實(shí)際、老年人服務(wù)需求變化及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)解決從業(yè)人員在實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)問題，確保教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。3.專業(yè)適配原則：根據(jù)養(yǎng)老院不同崗位的職責(zé)要求和技能標(biāo)準(zhǔn)，分類分層設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)“崗需匹配、訓(xùn)崗結(jié)合”，確保從業(yè)人員掌握崗位所需的專業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能。4.知行合一原則：注重理論教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合，強(qiáng)化案例教學(xué)、情景模擬和實(shí)地演練，引導(dǎo)從業(yè)人員將所學(xué)知識(shí)技能靈活運(yùn)用到實(shí)際服務(wù)中，提升解決實(shí)際問題的能力。5.持續(xù)發(fā)展原則：建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的教育培訓(xùn)機(jī)制，支持從業(yè)人員通過崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)等多種形式持續(xù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)行業(yè)專業(yè)化、智能化、多元化的發(fā)展需求。6.普惠均等原則：推動(dòng)教育培訓(xùn)資源向各類養(yǎng)老院均衡覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注中小型養(yǎng)老院、農(nóng)村養(yǎng)老院及偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老院從業(yè)人員的培訓(xùn)需求，通過線上線下結(jié)合等方式，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育培訓(xùn)差距。（二）適用范圍與責(zé)任主體1.適用范圍：本規(guī)范覆蓋養(yǎng)老院行業(yè)全崗位從業(yè)人員，包括養(yǎng)老院院長(zhǎng)、管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療保健人員（醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師等）、心理咨詢師、營養(yǎng)師、后勤保障人員（保潔、安保、餐飲服務(wù)等）及新入職人員；同時(shí)適用于為養(yǎng)老院從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及養(yǎng)老院內(nèi)部培訓(xùn)組織。2.責(zé)任主體：養(yǎng)老院是從業(yè)人員教育培訓(xùn)的首要責(zé)任主體，需建立內(nèi)部教育培訓(xùn)制度，保障培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人員投入；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)，規(guī)范開展培訓(xùn)活動(dòng)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持和監(jiān)督管理；行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)培訓(xùn)交流與資源共享。二、教育培訓(xùn)體系構(gòu)建規(guī)范構(gòu)建科學(xué)完善的教育培訓(xùn)體系是保障培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，需明確培訓(xùn)層級(jí)、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)管理機(jī)制，形成“全員覆蓋、分類分層、精準(zhǔn)高效”的教育培訓(xùn)格局。（一）培訓(xùn)層級(jí)劃分規(guī)范1.崗前準(zhǔn)入培訓(xùn)：針對(duì)新入職從業(yè)人員開展的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，是從業(yè)人員上崗的必備條件。培訓(xùn)需確保新入職人員掌握行業(yè)基本規(guī)范、崗位核心職責(zé)、安全服務(wù)常識(shí)及基礎(chǔ)服務(wù)技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.在崗提升培訓(xùn)：針對(duì)在崗從業(yè)人員開展的常態(tài)化培訓(xùn)，結(jié)合崗位工作實(shí)際和服務(wù)需求變化，定期更新培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)提升從業(yè)人員的專業(yè)技能熟練度、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化能力及應(yīng)急處置能力。3.晉級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)擬晉升崗位或追求職業(yè)發(fā)展的從業(yè)人員開展的進(jìn)階性培訓(xùn)，根據(jù)更高崗位的技能標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，助力從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升，提升行業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)水平。4.管理層專題培訓(xùn)：針對(duì)養(yǎng)老院院長(zhǎng)、部門主管等管理人員開展的專項(xiàng)培訓(xùn)，聚焦養(yǎng)老院運(yùn)營管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、政策解讀等核心內(nèi)容，提升管理人員的綜合管理能力。（二）培訓(xùn)形式規(guī)范1.線下集中培訓(xùn)：采用課堂授課、實(shí)操演練、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式開展，適用于核心理論知識(shí)教學(xué)、實(shí)操技能訓(xùn)練及團(tuán)隊(duì)協(xié)作類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)需配備專業(yè)師資、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操場(chǎng)地和設(shè)備，確保培訓(xùn)效果。2.線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)：依托線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供視頻課程、在線題庫、直播授課、線上答疑等服務(wù)，適用于政策解讀、基礎(chǔ)知識(shí)普及、碎片化學(xué)習(xí)及偏遠(yuǎn)地區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)。線上平臺(tái)需具備課程更新、學(xué)習(xí)記錄、進(jìn)度跟蹤等功能，保障學(xué)習(xí)的靈活性和可追溯性。3.崗內(nèi)實(shí)操培訓(xùn)：由養(yǎng)老院內(nèi)部資深員工、技術(shù)骨干擔(dān)任帶教老師，在實(shí)際工作場(chǎng)景中對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的帶教指導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)操技能的規(guī)范性和熟練性，實(shí)現(xiàn)“以干代訓(xùn)、學(xué)以致用”。4.專題交流培訓(xùn)：通過行業(yè)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技能競(jìng)賽、標(biāo)桿養(yǎng)老院參觀學(xué)習(xí)等形式，搭建行業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)理念、管理模式和實(shí)操技巧，拓寬行業(yè)視野。（三）培訓(xùn)管理機(jī)制規(guī)范1.培訓(xùn)計(jì)劃管理：養(yǎng)老院需結(jié)合年度工作目標(biāo)、崗位需求及人員技能現(xiàn)狀，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、形式、考核方式及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門備案；培訓(xùn)計(jì)劃需根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保針對(duì)性和可行性。2.培訓(xùn)檔案管理：建立從業(yè)人員個(gè)人培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、考核結(jié)果等信息，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”；培訓(xùn)檔案需長(zhǎng)期保存，作為從業(yè)人員崗位調(diào)整、晉升、評(píng)優(yōu)及資質(zhì)認(rèn)定的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)資源管理：規(guī)范培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、設(shè)備等資源的配置與管理。師資需具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；教材需符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、通俗易懂；實(shí)操場(chǎng)地和設(shè)備需滿足培訓(xùn)要求，定期維護(hù)保養(yǎng)。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理：養(yǎng)老院需設(shè)立專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障培訓(xùn)工作有序開展，經(jīng)費(fèi)使用需符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度，?？顚Ｓ?；政府部門可通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持養(yǎng)老院開展教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)中小型養(yǎng)老院給予重點(diǎn)扶持。三、核心培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容是教育培訓(xùn)工作的核心，需根據(jù)養(yǎng)老院不同崗位的職責(zé)要求，分類設(shè)置職業(yè)道德、理論知識(shí)、實(shí)操技能及應(yīng)急處置等核心模塊，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、精準(zhǔn)、實(shí)用。（一）通用基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容所有養(yǎng)老院從業(yè)人員均需接受的基礎(chǔ)性培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)和通用服務(wù)能力。1.職業(yè)道德與法律法規(guī)：包括《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)解讀，養(yǎng)老院服務(wù)倫理規(guī)范，敬老愛老職業(yè)道德教育，老年人隱私保護(hù)、權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容，強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)和職業(yè)操守。2.老年人生理與心理知識(shí)：包括老年人身體機(jī)能變化特點(diǎn)、常見老年疾病基礎(chǔ)知識(shí)、老年人心理需求與情緒特點(diǎn)、老年癡呆癥等認(rèn)知障礙的識(shí)別與照護(hù)常識(shí)，幫助從業(yè)人員理解老年人的身心狀態(tài)，提供更具針對(duì)性的服務(wù)。3.安全服務(wù)基礎(chǔ)常識(shí)：包括消防安全知識(shí)（火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用、應(yīng)急疏散）、用電安全、防跌倒、防燙傷、防窒息等安全防護(hù)知識(shí)，以及疫情防控、傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生知識(shí)，筑牢安全服務(wù)底線。4.溝通技巧與人文關(guān)懷：包括與老年人及家屬的溝通技巧、傾聽技巧、情緒疏導(dǎo)方法，尊重老年人的生活習(xí)慣和文化背景，關(guān)注老年人的精神需求，提升服務(wù)的人文溫度。（二）崗位專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)養(yǎng)老院不同崗位的核心職責(zé)，設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，提升崗位適配能力。1.養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)內(nèi)容：作為養(yǎng)老院核心服務(wù)崗位，培訓(xùn)需突出實(shí)操技能，包括生活照料技能（助餐、助浴、助潔、助行、助眠、大小便護(hù)理等）、健康護(hù)理技能（生命體征監(jiān)測(cè)、用藥協(xié)助、傷口護(hù)理、康復(fù)輔助等）、常見癥狀護(hù)理（疼痛、壓瘡、便秘等）、失能失智老年人專項(xiàng)照護(hù)等；同時(shí)強(qiáng)化護(hù)理記錄規(guī)范、老年人營養(yǎng)搭配常識(shí)等內(nèi)容。2.管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：包括養(yǎng)老院運(yùn)營管理（制度建設(shè)、人員排班、成本控制、服務(wù)質(zhì)量管控）、政策解讀與執(zhí)行（行業(yè)監(jiān)管要求、補(bǔ)貼政策申報(bào)）、風(fēng)險(xiǎn)防控（安全事故預(yù)防、糾紛處理、應(yīng)急預(yù)案制定）、團(tuán)隊(duì)建設(shè)（員工激勵(lì)、溝通協(xié)調(diào)、績(jī)效考核）、老年人及家屬關(guān)系維護(hù)等內(nèi)容。3.醫(yī)療保健人員培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)生需重點(diǎn)培訓(xùn)老年常見病診斷與治療、慢性病管理、老年綜合征評(píng)估與干預(yù)等；護(hù)士需重點(diǎn)培訓(xùn)靜脈輸液、鼻飼管護(hù)理、導(dǎo)尿管護(hù)理、急救技能（心肺復(fù)蘇、除顫等）、護(hù)理文書書寫等；康復(fù)師需重點(diǎn)培訓(xùn)老年康復(fù)評(píng)估、肢體功能康復(fù)訓(xùn)練、語言康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具使用指導(dǎo)等。4.后勤保障人員培訓(xùn)內(nèi)容：保潔人員需培訓(xùn)老年人生活區(qū)域清潔消毒規(guī)范、垃圾分類處理、防疫消殺流程等；餐飲服務(wù)人員需培訓(xùn)老年?duì)I養(yǎng)膳食搭配、食品安全衛(wèi)生規(guī)范、特殊飲食制作（如低鹽、低糖、軟爛飲食）等；安保人員需培訓(xùn)養(yǎng)老院安全巡邏規(guī)范、應(yīng)急處置流程、消防安全實(shí)操等。5.心理咨詢與營養(yǎng)膳食人員培訓(xùn)內(nèi)容：心理咨詢師需培訓(xùn)老年人心理評(píng)估、情緒問題干預(yù)、抑郁焦慮等心理疾病預(yù)防與疏導(dǎo)、家屬心理支持等；營養(yǎng)師需培訓(xùn)老年人生理營養(yǎng)需求、不同疾病狀態(tài)下的膳食調(diào)整、營養(yǎng)評(píng)估與膳食方案制定等。（三）應(yīng)急處置培訓(xùn)內(nèi)容所有從業(yè)人員均需掌握的應(yīng)急處置技能，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。1.常見應(yīng)急場(chǎng)景處置：包括老年人跌倒、突發(fā)疾病（心梗、中風(fēng)等）、窒息、燙傷、火災(zāi)、觸電等突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，明確不同崗位人員的應(yīng)急職責(zé)和協(xié)同配合要求。2.急救技能實(shí)操：重點(diǎn)培訓(xùn)心肺復(fù)蘇（CPR）、自動(dòng)體外除顫器（AED）使用、海姆立克急救法等核心急救技能，確保從業(yè)人員能夠熟練操作。3.大規(guī)模突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：包括疫情暴發(fā)、自然災(zāi)害（洪水、地震等）等場(chǎng)景的應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、物資調(diào)配、與外部救援機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合等內(nèi)容。四、教育培訓(xùn)實(shí)施流程規(guī)范規(guī)范的實(shí)施流程是保障教育培訓(xùn)有序開展的關(guān)鍵，需明確培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)中實(shí)施及培訓(xùn)后總結(jié)等各環(huán)節(jié)的操作要求，確保培訓(xùn)工作高效推進(jìn)。（一）培訓(xùn)前準(zhǔn)備規(guī)范1.需求調(diào)研：通過問卷調(diào)查、訪談、崗位技能評(píng)估等方式，全面了解從業(yè)人員的培訓(xùn)需求、現(xiàn)有技能水平及工作中存在的難點(diǎn)問題，結(jié)合行業(yè)政策要求和養(yǎng)老院發(fā)展目標(biāo)，確定培訓(xùn)主題和核心內(nèi)容。2.方案制定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、形式、考核方式及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；培訓(xùn)方案需征求相關(guān)部門和從業(yè)人員意見，確保可行性。3.資源籌備：落實(shí)培訓(xùn)師資，邀請(qǐng)具備專業(yè)資質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的講師、行業(yè)專家或資深骨干；準(zhǔn)備培訓(xùn)教材、課件、實(shí)操工具、考核試卷等資料；檢查培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備（如投影儀、實(shí)操模型、急救設(shè)備等），確保滿足培訓(xùn)需求。4.通知?jiǎng)訂T：提前向參訓(xùn)人員發(fā)布培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)相關(guān)要求；開展培訓(xùn)動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的重要性和目的，激發(fā)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性。（二）培訓(xùn)中實(shí)施規(guī)范1.簽到管理：建立參訓(xùn)人員簽到制度，通過現(xiàn)場(chǎng)簽到、線上打卡等方式，記錄參訓(xùn)情況；對(duì)未按時(shí)參訓(xùn)人員及時(shí)溝通，了解原因并安排補(bǔ)訓(xùn)，確保全員覆蓋。2.教學(xué)實(shí)施：講師需按照培訓(xùn)方案開展教學(xué)，理論教學(xué)需注重邏輯性和通俗性，結(jié)合案例分析幫助理解；實(shí)操培訓(xùn)需進(jìn)行示范講解，確保參訓(xùn)人員掌握操作要點(diǎn)，對(duì)操作不規(guī)范的人員及時(shí)糾正指導(dǎo)。3.互動(dòng)交流：營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過提問、小組討論、情景模擬等方式引導(dǎo)參訓(xùn)人員積極參與，鼓勵(lì)參訓(xùn)人員結(jié)合工作實(shí)際提出問題，講師及時(shí)解答，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)效性。4.過程監(jiān)督：培訓(xùn)組織者需全程跟蹤培訓(xùn)過程，檢查講師教學(xué)質(zhì)量、參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)狀態(tài)，收集參訓(xùn)人員的實(shí)時(shí)反饋，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)節(jié)奏和方式，確保培訓(xùn)順利推進(jìn)。（三）培訓(xùn)后總結(jié)規(guī)范1.效果反饋：通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，收集參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、師資、形式、場(chǎng)地等方面的反饋意見，全面了解培訓(xùn)效果，為后續(xù)培訓(xùn)優(yōu)化提供依據(jù)。2.總結(jié)報(bào)告：培訓(xùn)組織者需撰寫培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括培訓(xùn)基本情況、參訓(xùn)情況、考核結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等，報(bào)養(yǎng)老院管理層或上級(jí)主管部門。3.資料歸檔：將培訓(xùn)方案、課件、簽到表、考核試卷、反饋意見、總結(jié)報(bào)告等資料整理歸檔，完善培訓(xùn)檔案管理。4.成果轉(zhuǎn)化：督促參訓(xùn)人員將培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，通過崗位實(shí)操檢查、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等方式，跟蹤培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化情況，確保培訓(xùn)效果落地。五、考核評(píng)估規(guī)范考核評(píng)估是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要手段，需建立“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、理論考核與實(shí)操考核相結(jié)合”的考核評(píng)估機(jī)制，確?？己私Y(jié)果客觀公正，真實(shí)反映培訓(xùn)成效。（一）考核方式規(guī)范1.過程考核：結(jié)合參訓(xùn)人員的培訓(xùn)簽到情況、課堂表現(xiàn)、小組討論參與度、實(shí)操訓(xùn)練中的表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)分，占考核總成績(jī)的30%-40%，重點(diǎn)考查參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度和參與度。2.結(jié)果考核：采用理論考試與實(shí)操考核相結(jié)合的方式。理論考試通過筆試、線上答題等形式，考查從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、崗位規(guī)范等內(nèi)容的掌握程度；實(shí)操考核通過現(xiàn)場(chǎng)操作、情景模擬等形式，考查從業(yè)人員的技能熟練程度和實(shí)際應(yīng)用能力，結(jié)果考核占總成績(jī)的60%-70%。3.差異化考核：根據(jù)不同崗位特點(diǎn)設(shè)置差異化的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，如養(yǎng)老護(hù)理員重點(diǎn)考核實(shí)操護(hù)理技能，管理人員重點(diǎn)考核案例分析和管理方案制定能力，醫(yī)療保健人員重點(diǎn)考核急救技能和疾病處置能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.通用考核標(biāo)準(zhǔn)：適用于所有從業(yè)人員，包括職業(yè)道德認(rèn)知達(dá)標(biāo)、法律法規(guī)知識(shí)合格、安全服務(wù)常識(shí)掌握、基礎(chǔ)溝通技巧達(dá)標(biāo)等，考核合格分?jǐn)?shù)線不低于60分。2.崗位專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各崗位的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定，如養(yǎng)老護(hù)理員需達(dá)到《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)等級(jí)的技能要求，醫(yī)療保健人員需符合行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范要求，考核合格分?jǐn)?shù)線不低于70分；對(duì)于涉及安全操作的崗位，實(shí)操考核需達(dá)到100%合格，否則不得上崗。3.應(yīng)急處置考核標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)考核突發(fā)事件響應(yīng)速度、處置流程規(guī)范性、急救技能熟練度等，采用情景模擬方式進(jìn)行，考核合格后方可上崗或繼續(xù)在崗。（三）考核結(jié)果應(yīng)用規(guī)范1.上崗與晉升依據(jù)：崗前培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；在崗培訓(xùn)考核結(jié)果作為從業(yè)人員崗位調(diào)整、績(jī)效評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；晉級(jí)培訓(xùn)考核合格的人員，方可參與更高崗位的競(jìng)聘。2.補(bǔ)訓(xùn)與整改：對(duì)于考核不合格的從業(yè)人員，需組織開展針對(duì)性補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)后再次考核仍不合格的，養(yǎng)老院可根據(jù)相關(guān)制度調(diào)整崗位或依法處理；對(duì)于培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的共性問題，需優(yōu)化后續(xù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。3.培訓(xùn)質(zhì)量改進(jìn)：根據(jù)考核結(jié)果分析培訓(xùn)存在的不足，如師資水平、課程設(shè)置、實(shí)操安排等方面的問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案，提升后續(xù)培訓(xùn)質(zhì)量。六、教育培訓(xùn)保障機(jī)制規(guī)范建立健全保障機(jī)制是推動(dòng)教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效開展的重要支撐，需從師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備、政策支持等方面提供全面保障，確保教育培訓(xùn)工作落地見效。（一）師資保障規(guī)范1.師資資質(zhì)要求：理論課講師需具備相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)職業(yè)資格證書，且具有3年以上行業(yè)實(shí)踐或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)操課講師需具備高級(jí)及以上職業(yè)資格證書，且具有5年以上崗位實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練示范和指導(dǎo)技能操作。2.師資隊(duì)伍建設(shè)：建立養(yǎng)老院行業(yè)培訓(xùn)師資庫，整合院校教師、行業(yè)專家、資深從業(yè)人員等優(yōu)質(zhì)師資資源，實(shí)現(xiàn)資源共享；定期開展師資培訓(xùn)，提升講師的教學(xué)能力、課程設(shè)計(jì)能力和行業(yè)前沿知識(shí)儲(chǔ)備。3.師資激勵(lì)機(jī)制：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的講師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放課酬補(bǔ)貼等；支持講師參與行業(yè)調(diào)研、技能競(jìng)賽評(píng)審等活動(dòng)，提升師資的行業(yè)影響力。（二）經(jīng)費(fèi)保障規(guī)范1.經(jīng)費(fèi)來源：建立“養(yǎng)老院自籌為主、政府補(bǔ)貼為輔、社會(huì)支持補(bǔ)充”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。養(yǎng)老院需按照不低于從業(yè)人員工資總額2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；政府部門對(duì)符合條件的養(yǎng)老院給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持新入職人員崗前培訓(xùn)、技能等級(jí)提升培訓(xùn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助等方式支持養(yǎng)老院教育培訓(xùn)工作。2.經(jīng)費(fèi)使用：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需專款專用，主要用于師資課酬、教材開發(fā)、場(chǎng)地租賃、設(shè)備采購與維護(hù)、考核評(píng)估等方面；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、規(guī)范，接受監(jiān)管部門審計(jì)。（三）場(chǎng)地與設(shè)備保障規(guī)范1.場(chǎng)地要求：理論培訓(xùn)場(chǎng)地需寬敞明亮、通風(fēng)良好，配備投影儀、音響、白板等教學(xué)設(shè)備，人均面積不低于1.5平方米；實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)地需按照崗位技能要求劃分不同區(qū)域，如護(hù)理實(shí)操區(qū)、急救演練區(qū)、餐飲制作區(qū)等，確保分區(qū)合理、操作安全。2.設(shè)備要求：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容配備相應(yīng)的實(shí)操設(shè)備和工具，如護(hù)理實(shí)操需配備老年護(hù)理模擬人、輪椅、助行器、壓瘡護(hù)理模型等；急救培訓(xùn)需配備心肺復(fù)蘇模擬人、AED設(shè)備、急救藥品等；餐飲培訓(xùn)需配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的廚具、餐具等；所有設(shè)備需定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能完好。（四）政策與技術(shù)保障規(guī)范1.政策支持：政府部門需出臺(tái)配套扶持政策，如將養(yǎng)老院從業(yè)人員培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃、對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書的從業(yè)人員給予補(bǔ)貼、將教育培訓(xùn)開展情況納入養(yǎng)老院等級(jí)評(píng)定指標(biāo)等，引導(dǎo)養(yǎng)老院重視教育培訓(xùn)工作。2.技術(shù)支持：鼓勵(lì)開發(fā)養(yǎng)老院行業(yè)線上培訓(xùn)平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，提供線上學(xué)習(xí)、考核、證書查詢等一站式服務(wù)；利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、人工智能等技術(shù)，開發(fā)情景模擬培訓(xùn)系統(tǒng)，提升實(shí)操培訓(xùn)的趣味性和實(shí)效性。七、監(jiān)督管理與附則為確保本規(guī)范有效實(shí)施，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任與要求，保障養(yǎng)老院行業(yè)教育培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。（一）監(jiān)督管理機(jī)制1.政府監(jiān)管：民政