第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮中心人員配備要求一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、高空墜落等。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。適用范圍覆蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所，包括生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室、辦公區(qū)等，以及相關(guān)承包商、供應(yīng)商等第三方活動區(qū)域。以某化工廠為例，其突發(fā)鹽酸泄漏事故應(yīng)急處置需嚴(yán)格遵循本預(yù)案，事故影響半徑超過500米時(shí)，應(yīng)立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)協(xié)同處置，防止次生環(huán)境污染。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力分為Ⅰ級至Ⅳ級，分級原則如下：

Ⅰ級（特別重大）：事故造成30人以上死亡或100人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元，或引發(fā)重大環(huán)境污染事件。例如，儲罐區(qū)發(fā)生連續(xù)爆炸導(dǎo)致全場停產(chǎn)，火勢蔓延至相鄰企業(yè)，此時(shí)應(yīng)啟動Ⅰ級響應(yīng)，由集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，調(diào)用跨區(qū)域應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)政府應(yīng)急部門介入。響應(yīng)原則為“快速控制源頭、區(qū)域協(xié)同處置、全力減損救援”。

Ⅱ級（重大）：事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。某工廠乙炔氣站發(fā)生泄漏爆炸，波及半徑達(dá)2公里，啟動Ⅱ級響應(yīng)需成立現(xiàn)場指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)，優(yōu)先保障高危區(qū)域人員疏散，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍需在2小時(shí)內(nèi)到位，響應(yīng)原則側(cè)重“精準(zhǔn)攔截?cái)U(kuò)散、嚴(yán)防次生事故”。

Ⅲ級（較大）：事故造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。例如，生產(chǎn)線設(shè)備故障引發(fā)受限空間作業(yè)人員中毒，啟動Ⅲ級響應(yīng)需激活廠內(nèi)應(yīng)急小組，3小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場隔離，響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“快速切斷關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)、內(nèi)部資源優(yōu)先”。

Ⅳ級（一般）：事故造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。如辦公區(qū)電路短路導(dǎo)致局部過火，啟動Ⅳ級響應(yīng)由部門主管直接處置，30分鐘內(nèi)完成滅火和人員清點(diǎn)，響應(yīng)原則遵循“先控后撤、閉環(huán)管理”。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合”原則，當(dāng)事故升級時(shí)自動觸發(fā)上一級響應(yīng)程序，確保應(yīng)急資源按需動態(tài)調(diào)配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各主要部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

總經(jīng)理（總指揮）：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，對外發(fā)布重要信息。

副總經(jīng)理（副總指揮）：協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的具體工作，協(xié)調(diào)跨部門行動。

安全環(huán)保部（辦公室）：承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織預(yù)案演練與評估，建立應(yīng)急資源臺賬，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)工藝分析，評估事故影響，提出控制措施建議，協(xié)調(diào)設(shè)備搶修。

人力資源部：負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、傷亡統(tǒng)計(jì)、家屬安撫及應(yīng)急人員調(diào)配。

保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、治安維護(hù)及外來人員管理。

財(cái)務(wù)部：保障應(yīng)急資金供應(yīng)，辦理費(fèi)用報(bào)銷。

基建維修部：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施維護(hù)，提供搶險(xiǎn)工具及臨時(shí)設(shè)施支持。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部核心成員組成，總指揮任組長。

職責(zé)：確定應(yīng)急響應(yīng)級別，下達(dá)處置指令，協(xié)調(diào)外部救援力量，評估應(yīng)急效果。

行動任務(wù)：事故初期30分鐘內(nèi)完成指揮架構(gòu)啟動，制定階段性處置目標(biāo)。

2.2搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成：生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、基建維修部骨干，必要時(shí)吸納專業(yè)外協(xié)隊(duì)伍。

職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，控制事故蔓延，恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行。

行動任務(wù)：制定專項(xiàng)救援方案，如?；沸孤┬鑴澐志鋮^(qū)、稀釋擴(kuò)散，設(shè)備損壞需制定搶修優(yōu)先級。

2.3后勤保障小組

構(gòu)成：人力資源部、財(cái)務(wù)部、基建維修部聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資、交通工具、醫(yī)療用品及通訊設(shè)備供應(yīng)。

行動任務(wù)：建立應(yīng)急物資動態(tài)清單，事故后6小時(shí)內(nèi)完成需求確認(rèn)與配送。

2.4信息發(fā)布小組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部人員。

職責(zé)：統(tǒng)一對外發(fā)布信息，回應(yīng)媒體問詢，管理內(nèi)部輿情。

行動任務(wù)：遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、口徑一致”原則，通過官網(wǎng)、公告欄等渠道發(fā)布權(quán)威信息。

2.5醫(yī)療衛(wèi)生小組

構(gòu)成：合作醫(yī)院急救團(tuán)隊(duì)、單位醫(yī)務(wù)室人員。

職責(zé)：傷員分類救治，預(yù)防次生疾病。

行動任務(wù)：制定轉(zhuǎn)運(yùn)路線，傷情嚴(yán)重者需10分鐘內(nèi)啟動綠色通道。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9119），由安全環(huán)保部值班人員負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)建立主要管理人員手機(jī)直撥聯(lián)系方式清單，存于應(yīng)急指揮部辦公室，確保重大事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。值守電話應(yīng)保持全年無休，并配備自動錄音及信息記錄功能。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故跡象或發(fā)生，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步影響范圍等關(guān)鍵要素。值守人員接報(bào)后需重復(fù)確認(rèn)核心信息，并第一時(shí)間向指揮部辦公室值班人員通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

指揮部辦公室接報(bào)后，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對講機(jī)頻道、企業(yè)微信工作群）向應(yīng)急指揮部成員及各工作小組發(fā)出指令。緊急情況時(shí)，可采用廣播、短信群發(fā)等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，明確疏散路線或避難場所。

2.3通報(bào)責(zé)任人

事故信息首次接收人：各分廠值班員、安保巡邏人員。

事故信息匯總通報(bào)人：安全環(huán)保部值班人員。

事故信息指令下達(dá)人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故信息向上級主管部門、上級單位及外部有關(guān)部門的報(bào)送遵循“逐級上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。

a.向上級主管部門/單位報(bào)告：

首次報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)發(fā)起，內(nèi)容須包含事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、傷亡及損失情況，以及已采取的控制措施。后續(xù)報(bào)告應(yīng)隨事態(tài)發(fā)展動態(tài)補(bǔ)充處置進(jìn)展、救援需求等關(guān)鍵信息。

b.向政府相關(guān)部門報(bào)告：

依據(jù)事故等級，分別在2小時(shí)、4小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容除基本要素外，需重點(diǎn)說明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如水體污染、大氣擴(kuò)散情況），并提供現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)（如pH值、有害氣體濃度）。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

事故報(bào)告責(zé)任人劃分為：

首次報(bào)告責(zé)任人：事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人（如分廠廠長）。

信息核實(shí)責(zé)任人：安全環(huán)保部主管領(lǐng)導(dǎo)。

正式報(bào)告呈報(bào)人：總經(jīng)理或授權(quán)副總經(jīng)理。

3.3向其他單位通報(bào)方法

涉及交叉作業(yè)或第三方承包商的事故，應(yīng)在確認(rèn)事故影響范圍后30分鐘內(nèi)，通過書面函件或聯(lián)席會議方式通知相關(guān)單位。通報(bào)內(nèi)容需明確風(fēng)險(xiǎn)等級、隔離措施及聯(lián)絡(luò)人信息，確保上下游企業(yè)能夠協(xié)同處置。責(zé)任人為事故發(fā)生單位的安全管理部門。

4信息核實(shí)與更新

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對收到的所有事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)信息來源的可靠性，并在指揮部確認(rèn)后啟動正式報(bào)告程序。事故處置過程中，信息接報(bào)人員需保持通訊暢通，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)變化，動態(tài)更新報(bào)告內(nèi)容。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動決策程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部辦公室迅速評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，對照響應(yīng)分級條件形成啟動建議。建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后由總指揮簽署命令，宣布進(jìn)入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。啟動命令需明確響應(yīng)級別、指揮權(quán)限、協(xié)同單位及初始行動任務(wù)。

1.2自動啟動機(jī)制

針對特定高風(fēng)險(xiǎn)場景（如壓力容器超壓爆炸、重大火災(zāi)），當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警且事故信息達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室可不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，直接啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。此機(jī)制適用于需要“黃金救援時(shí)間”的緊急狀況。

1.3預(yù)警啟動程序

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級或Ⅳ級響應(yīng)條件，或雖未達(dá)分級標(biāo)準(zhǔn)但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)旨在激活內(nèi)部準(zhǔn)備程序，包括人員清點(diǎn)、物資檢查、應(yīng)急通道確認(rèn)等，同時(shí)加強(qiáng)對事態(tài)發(fā)展的監(jiān)測。預(yù)警期間，非關(guān)鍵崗位人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

2響應(yīng)調(diào)整機(jī)制

2.1事態(tài)跟蹤與研判

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立24小時(shí)事態(tài)跟蹤機(jī)制，通過現(xiàn)場報(bào)告、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等綜合研判事故發(fā)展趨勢。研判內(nèi)容重點(diǎn)包括：危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏擴(kuò)散速率、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定情況、次生事故風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（RSI）等關(guān)鍵指標(biāo)。

2.2響應(yīng)級別調(diào)整條件

a.事態(tài)升級：當(dāng)事故影響范圍擴(kuò)大、傷亡人數(shù)增加、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇，或原定控制措施失效時(shí)，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)。例如，受限空間作業(yè)中毒事故死亡人數(shù)從2人增至5人，應(yīng)從Ⅲ級響應(yīng)升級至Ⅱ級。

b.事態(tài)降級：經(jīng)有效處置，事故危害得到有效控制，且無進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可申請降級響應(yīng)。降級決策需由原啟動機(jī)構(gòu)提出，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

2.3調(diào)整時(shí)限與責(zé)任

響應(yīng)級別調(diào)整建議需在事態(tài)變化后2小時(shí)內(nèi)提交領(lǐng)導(dǎo)小組，特殊緊急情況除外。調(diào)整命令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位執(zhí)行。責(zé)任主體包括：事態(tài)跟蹤分析人（安全環(huán)保部技術(shù)專家）、調(diào)整建議人（現(xiàn)場指揮官）、命令簽發(fā)人（總指揮或授權(quán)副總指揮）。

3避免響應(yīng)偏差

應(yīng)急處置過程中，必須避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

a.防止響應(yīng)不足：嚴(yán)格執(zhí)行“寧可備而不用，不可用而無備”原則，對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，即使未達(dá)分級標(biāo)準(zhǔn)也需保持相應(yīng)級別的監(jiān)控和準(zhǔn)備。

b.防止過度響應(yīng)：通過建立應(yīng)急資源需求模型，結(jié)合事故實(shí)際消耗情況，避免盲目調(diào)動非必要力量，造成資源浪費(fèi)和干擾。例如，某化工廠泄漏事故初期僅需稀釋處理，若啟動Ⅰ級響應(yīng)會導(dǎo)致鄰近企業(yè)恐慌性撤離，應(yīng)維持Ⅱ級響應(yīng)直至監(jiān)測數(shù)據(jù)確認(rèn)擴(kuò)散失控。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：

a.內(nèi)部渠道：利用專用對講機(jī)頻道、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、應(yīng)急工作群組等，確保關(guān)鍵崗位人員第一時(shí)間接收。

b.外部渠道：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，通過政府應(yīng)急平臺、主流媒體網(wǎng)站/客戶端、社區(qū)公告欄等發(fā)布。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，同步向可能受影響的下游企業(yè)通報(bào)。

發(fā)布方式采用分級警示機(jī)制，一般風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，較高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布黃色預(yù)警，重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布橙色或紅色預(yù)警。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息須包含以下核心要素：

a.風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)：簡述可能發(fā)生的事故類型及原因。

b.影響區(qū)域：標(biāo)明潛在危害的地理范圍或保護(hù)目標(biāo)。

c.預(yù)期時(shí)間：給出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或升級的可能時(shí)間窗口。

d.應(yīng)急措施：明確要求各部門或人員需采取的預(yù)防性準(zhǔn)備動作（如設(shè)備切換、人員轉(zhuǎn)移）。

e.聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)信息。

1.3發(fā)布責(zé)任人

預(yù)警發(fā)布實(shí)行分級負(fù)責(zé)制：

a.初級預(yù)警發(fā)布人：應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。

b.重要預(yù)警發(fā)布人：授權(quán)發(fā)布橙色及以上預(yù)警的副總指揮。

c.公眾預(yù)警發(fā)布人：由總指揮決定是否通過外部渠道發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.啟動應(yīng)急人員名冊，組織骨干力量到指定集合點(diǎn)。

b.根據(jù)預(yù)警級別，決定是否啟動外部救援力量（如消防、醫(yī)療）待命。

c.明確各救援小組的集結(jié)區(qū)域和行動路線。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

a.檢查應(yīng)急物資庫，確保消防器材、防護(hù)裝備、搶修工具等處于可用狀態(tài)。

b.對重點(diǎn)區(qū)域（如?；穾臁㈦娫词遥?shí)施特別巡查，必要時(shí)進(jìn)行隔離。

c.啟動應(yīng)急裝備預(yù)熱程序，如消防泵、應(yīng)急照明設(shè)備等。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

a.人力資源部統(tǒng)計(jì)受影響人員情況，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置方案。

b.財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購或租賃急需物資。

c.基建維修部檢查應(yīng)急通道、避難場所等設(shè)施。

2.4通信保障準(zhǔn)備

a.保衛(wèi)部測試對講機(jī)、應(yīng)急廣播等通信設(shè)備。

b.安排專人監(jiān)控內(nèi)外部通訊狀況，準(zhǔn)備備用通訊手段（如衛(wèi)星電話）。

c.確保指揮部與各現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)保持視頻連接。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

a.風(fēng)險(xiǎn)源已得到有效控制或消除。

b.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)2小時(shí)顯示指標(biāo)在安全閾值內(nèi)。

c.無新增人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

d.后續(xù)影響評估確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除程序

a.現(xiàn)場指揮部確認(rèn)解除條件后，向應(yīng)急指揮部辦公室提交解除建議。

b.辦公室匯總評估，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布解除通知。

c.解除通知需明確恢復(fù)原狀的操作指引。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終確認(rèn)人：現(xiàn)場指揮官。

解除命令簽發(fā)人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

通知執(zhí)行監(jiān)督人：應(yīng)急指揮部辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場初步評估的參數(shù)（如事故等級、蔓延速率、危害物質(zhì)特性），在15分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議。建議需明確說明判斷依據(jù)，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后確定最終級別。

1.2啟動程序性工作

a.應(yīng)急會議：級別確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會議或視頻會議，通報(bào)情況，明確分工。對于復(fù)雜事故，需設(shè)立現(xiàn)場指揮部并召開協(xié)調(diào)會。

b.信息上報(bào)：啟動程序后2小時(shí)內(nèi)完成首次事故報(bào)告，后續(xù)按分級時(shí)限要求續(xù)報(bào)。

c.資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室編制應(yīng)急資源需求清單，各小組啟動調(diào)配程序。

d.信息公開：根據(jù)授權(quán)，由信息發(fā)布小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，說明影響及應(yīng)對措施。

e.后勤保障：后勤保障小組開始調(diào)配人員食宿、車輛、臨時(shí)設(shè)施等。

f.財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購或租賃急需物資。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

a.警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標(biāo)志，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通管制。疏散路線需避開風(fēng)險(xiǎn)源，并告知人員防護(hù)要點(diǎn)（如逆風(fēng)向撤離、濕毛巾捂口鼻）。

b.人員搜救：由搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施，優(yōu)先搜救被困人員，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍。使用生命探測儀等設(shè)備，注意救援人員自身安全。

c.醫(yī)療救治：醫(yī)療小組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類處置。重傷員需啟動綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院，確保信息交接完整。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測小組使用便攜式檢測儀，實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)每30分鐘上報(bào)一次。

e.技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供工藝分析、處置方案建議，指導(dǎo)搶險(xiǎn)作業(yè)。

f.工程搶險(xiǎn)：基建維修部及外協(xié)隊(duì)伍實(shí)施堵漏、搶修、拆除等作業(yè)，需制定專項(xiàng)方案并評估風(fēng)險(xiǎn)。

g.環(huán)境保護(hù)：對泄漏物進(jìn)行圍堵、覆蓋、收集，防止擴(kuò)散至外部環(huán)境。必要時(shí)使用吸附材料、中和劑等。

2.2人員防護(hù)要求

a.進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服、耐酸堿手套等。

b.制定分級防護(hù)策略，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需采用正壓式空氣呼吸器（SCBA）。

c.定期檢查防護(hù)裝備有效期，使用后及時(shí)評估并按規(guī)定處置。

d.設(shè)置洗消站，對作業(yè)人員實(shí)施離開現(xiàn)場前的強(qiáng)制洗消。

3應(yīng)急支援

3.1請求外部支援程序

當(dāng)事故升級至Ⅱ級以上，或內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動外部支援請求程序：

a.撥打應(yīng)急聯(lián)動電話（如119、120、110），說明事故情況、地點(diǎn)、需求。

b.向上級主管部門/單位報(bào)告，申請協(xié)調(diào)支援。

c.通過應(yīng)急平臺系統(tǒng)發(fā)送支援需求信息。

請求內(nèi)容需包含事故簡報(bào)、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

a.接報(bào)單位需在5分鐘內(nèi)確認(rèn)接收請求，并指派聯(lián)絡(luò)員對接。

b.確定支援隊(duì)伍抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)及現(xiàn)場對接程序。

c.明確外部力量在應(yīng)急指揮體系中的位置，原則上接受現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.3外部力量指揮關(guān)系

a.首次接觸：由現(xiàn)場指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接，介紹情況，引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場。

b.指揮協(xié)調(diào)：重大事故需成立聯(lián)合指揮中心，由最高級別應(yīng)急響應(yīng)單位負(fù)責(zé)人牽頭。

c.協(xié)同作戰(zhàn)：明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，避免交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.事故現(xiàn)場得到完全控制，無繼發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

b.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無人員健康危害。

c.受影響人員得到妥善安置，救援行動結(jié)束。

d.應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故影響已降至可控水平。

4.2終止程序

a.現(xiàn)場指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部審議通過。

b.總指揮簽發(fā)終止命令，明確終止時(shí)間和后續(xù)處置要求。

c.發(fā)布終止通知，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

終止建議人：現(xiàn)場指揮部指揮官。

終止審議人：應(yīng)急指揮部全體成員。

終止命令簽發(fā)人：總指揮。

終止通知執(zhí)行人：指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

a.對事故造成的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)治理，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

b.依據(jù)污染物性質(zhì)（如酸堿、有機(jī)物、重金屬），采用中和、吸附、固化、焚燒等技術(shù)進(jìn)行無害化處理。

c.清理過程中的廢棄物需分類收集，送至符合標(biāo)準(zhǔn)的危廢處置單位。

d.實(shí)施環(huán)境效果監(jiān)測，確保治理措施有效，達(dá)標(biāo)后方可解除污染控制措施。

1.2監(jiān)測與評估

a.建立事故后環(huán)境監(jiān)測方案，對水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，期限不少于6個(gè)月。

b.定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，評估污染對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的長遠(yuǎn)影響。

c.編制環(huán)境損害評估報(bào)告，作為賠償和責(zé)任追究的依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備修復(fù)與驗(yàn)證

a.對受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維修或報(bào)廢處置，制定專項(xiàng)檢修方案。

b.啟動設(shè)備功能性測試和性能驗(yàn)證，確?；謴?fù)運(yùn)行符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

c.恢復(fù)生產(chǎn)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定分階段開車方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)線。

2.2工藝優(yōu)化與演練

a.根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程，提升本質(zhì)安全水平。

b.針對暴露出的問題，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性和響應(yīng)能力。

c.考慮引入先進(jìn)技術(shù)（如自動化監(jiān)控、智能報(bào)警系統(tǒng)）降低風(fēng)險(xiǎn)。

3人員安置

3.1停工人員安置

a.對因事故導(dǎo)致停工的人員，按政策規(guī)定發(fā)放工資和福利，提供必要的心理疏導(dǎo)。

b.優(yōu)先安排受影響員工返回原崗位，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

c.提供職業(yè)健康檢查，對在事故中暴露于有害環(huán)境的員工進(jìn)行跟蹤觀察。

3.2受影響人員幫扶

a.對事故傷亡人員家屬，按規(guī)定提供撫恤金和慰問，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

b.建立困難員工幫扶機(jī)制，提供臨時(shí)困難補(bǔ)助或就業(yè)指導(dǎo)。

c.修復(fù)因事故損壞的員工住房或提供臨時(shí)住所。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門指定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并動態(tài)更新。主要保障人員包括：指揮部辦公室值班員、各小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員。

1.2聯(lián)系方式與方法

a.內(nèi)部通信：配置專用對講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話總機(jī)直撥線路。確保核心崗位24小時(shí)通訊暢通。

b.外部通信：保留政府應(yīng)急平臺、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心等單位的直撥電話。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。

c.通信方法：建立多渠道信息傳遞機(jī)制，重要信息通過兩種以上通信方式確認(rèn)送達(dá)。

1.3備用方案

a.主用通信設(shè)備故障時(shí)，立即切換至備用線路或衛(wèi)星通信。

b.現(xiàn)場電力中斷時(shí)，啟用便攜式發(fā)電機(jī)或?qū)χv機(jī)備用電源。

c.預(yù)案中明確備用通信聯(lián)絡(luò)人，確保信息傳遞鏈不斷裂。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總負(fù)責(zé)人：安全環(huán)保部主管領(lǐng)導(dǎo)。

日常維護(hù)責(zé)任人：安全環(huán)保部技術(shù)員。

應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)人：各崗位應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a.專家組：由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)支持。

b.專兼職隊(duì)伍：單位內(nèi)部常備的應(yīng)急救援隊(duì)（如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療小隊(duì)），定期培訓(xùn)演練。

c.協(xié)議隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，約定響應(yīng)條件和服務(wù)內(nèi)容。

2.2隊(duì)伍管理

a.明確各隊(duì)伍職責(zé)范圍和行動規(guī)程。

b.建立人員名冊，包含聯(lián)系方式、技能特長、健康狀況等信息。

c.定期組織協(xié)同演練，提升隊(duì)伍聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a.類型：消防器材（滅火器、消防栓、消防車）、個(gè)人防護(hù)裝備（呼吸器、防護(hù)服）、堵漏材料、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、救援工具、醫(yī)療用品等。

b.數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急能力需求確定，重要物資需有足夠備份。

c.性能：確保所有裝備在有效期內(nèi)有合格證明，關(guān)鍵裝備定期檢測。

d.存放位置：設(shè)置專用物資倉庫或儲藏點(diǎn)，分區(qū)分類管理，標(biāo)識清晰。

e.運(yùn)輸使用：重型裝備配備專用運(yùn)輸車輛，小型物資準(zhǔn)備應(yīng)急搬運(yùn)設(shè)備。明確使用授權(quán)和登記制度。

f.更新補(bǔ)充：建立物資消耗臺賬，根據(jù)使用情況和評估結(jié)果，每年修訂清單，定期補(bǔ)充。

3.2臺賬管理

a.建立電子和紙質(zhì)雙重物資裝備臺賬，記錄規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人等信息。

b.指定專人（物資管理員）負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新。

c.定期盤點(diǎn)，確保賬物相符，及時(shí)處置報(bào)廢物資。

3.3管理責(zé)任人

物資裝備總責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

臺賬管理責(zé)任人：物資管理員。

裝備維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備維修人員。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a.評估事故可能導(dǎo)致的供電、供氣中斷風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵設(shè)備區(qū)域配備備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）。

b.儲備適量應(yīng)急燃料和能源物資，確保備用系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行。

c.制定停電/停氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)切換程序。

1.2責(zé)任人

能源保障協(xié)調(diào)人：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人。

備用電源管理責(zé)任人：設(shè)備維修部主管。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、事故處置、環(huán)境修復(fù)等資金需求。

b.建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，重大事故發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)部門2小時(shí)內(nèi)完成資金撥付。

c.事故后及時(shí)編制費(fèi)用清單，按程序辦理報(bào)銷。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人。

預(yù)算編制聯(lián)絡(luò)人：安全環(huán)保部主管。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a.儲備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如通訊車、救護(hù)車、消防車），確保隨時(shí)可用。

b.協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源（如出租車、公交車、物流公司），建立應(yīng)急運(yùn)力清單。

c.保障應(yīng)急通道暢通，提前排查并清理可能阻礙交通的障礙物。

3.2責(zé)任人

交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。

車輛管理責(zé)任人：基建維修部主管。

4治安保障

4.1保障措施

a.事故發(fā)生時(shí)，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

b.配備警戒器材（如警戒帶、警示燈），防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

c.協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)參與外圍警戒和交通管制，必要時(shí)發(fā)布臨時(shí)管制通告。

4.2責(zé)任人

治安保障總負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場警戒指揮人：保衛(wèi)部巡邏隊(duì)長。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a.建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)支持。

b.儲備關(guān)鍵設(shè)備備件，縮短搶修時(shí)間。

c.引入事故模擬仿真軟件，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障協(xié)調(diào)人：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人。

專家?guī)旃芾碡?zé)任人：技術(shù)專家組長。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a.與就近醫(yī)院建立綠色通道，簽訂應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。

b.儲備常用藥品和醫(yī)療耗材，設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

c.對員工進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，配備自動體外除顫器（AED）。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障協(xié)調(diào)人：人力資源部負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)室醫(yī)生。

7后勤保障

7.1保障措施

a.準(zhǔn)備應(yīng)急食宿場所，滿足人員轉(zhuǎn)移安置需求。

b.儲備雨衣、毯子、手電筒等生活用品。

c.提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受影響人員緩解壓力。

7.2責(zé)任人

后勤保障總負(fù)責(zé)人：行政部負(fù)責(zé)人。

食宿安排責(zé)任人：行政部后勤組。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分級標(biāo)準(zhǔn)、各響應(yīng)級別啟動條件、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用規(guī)范、應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏、