第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公交車事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、公共安全等突發(fā)性公交車事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋公交車在行駛過程中因碰撞、翻墜、火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、道路突發(fā)狀況等引發(fā)的各類事故場景。事故等級劃分依據(jù)人員傷亡數(shù)量（輕傷、重傷、死亡）、直接經(jīng)濟(jì)損失（10萬元以下、10萬至100萬元、100萬元以上）、環(huán)境影響程度（局部、區(qū)域、較大）及社會關(guān)注度（一般、較大、重大）等指標(biāo)綜合評定。以2021年全國城市公交事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，涉及3人及以上傷亡的事故占比18.7%，其中涉及人員死亡的占比3.2%，此類事故均需啟動二級及以上應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急資源按需調(diào)配，縮短救援響應(yīng)時間（平均救援時間控制在10分鐘以內(nèi)）。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，定義為死亡3人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或涉及城市主要交通干道、造成區(qū)域交通癱瘓的事故。啟動原則為“快速啟動、跨區(qū)域協(xié)調(diào)”，由應(yīng)急指揮部直接接管現(xiàn)場指揮權(quán)，調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍（含外部協(xié)作力量），同時上報省級交通管理部門。以某市2022年發(fā)生的公交車與貨車連環(huán)碰撞事故為例，事故造成5人死亡、12人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失820萬元，該事故啟動一級響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)時間（從接報到核心救援力量抵達(dá)）為6分鐘，事后評估表明，若未采用“雙通道調(diào)度”機(jī)制（即應(yīng)急電話與交警聯(lián)動），響應(yīng)時間將延長至15分鐘。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，定義為死亡1至3人、重傷5至10人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬至1000萬元。啟動原則為“部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動”，由分管安全副總牽頭成立現(xiàn)場指揮部，優(yōu)先保障傷員轉(zhuǎn)運（要求救護(hù)車抵達(dá)時間不超過8分鐘），并啟動公交系統(tǒng)停運程序。某市2023年夏季暴雨導(dǎo)致的公交車側(cè)翻事故，造成3人重傷、10人輕傷，因事故影響路段為商業(yè)區(qū)核心地帶，該事故啟動二級響應(yīng)，通過“網(wǎng)格化救援清單”快速調(diào)集周邊企業(yè)救援隊，傷員分流救治效率提升40%。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，定義為輕傷5人以下、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或無社會影響的事故。啟動原則為“基層處置、逐級上報”，由事故發(fā)生線路運營分公司自行組織救援，必要時請求支援。某市2023年冬季因路面結(jié)冰導(dǎo)致的追尾事故，輕傷2人，該事故啟動三級響應(yīng)，通過“1+3”響應(yīng)模型（1分鐘內(nèi)現(xiàn)場處置，3分鐘內(nèi)上報，5分鐘內(nèi)確定支援需求）完成處置，體現(xiàn)“輕傷快處、重?fù)p快報”的響應(yīng)策略。

各響應(yīng)級別均需遵循“以人為本、資源優(yōu)化、閉環(huán)管理”的基本原則，確保應(yīng)急資源與事故等級匹配，避免響應(yīng)過度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立公交車事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、運營、技術(shù)、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及五個專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、指令傳達(dá)。構(gòu)成單位包括安全監(jiān)察部、運營管理部、技術(shù)保障部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室及各公交運營分公司。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策與指揮，審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)應(yīng)急資源的調(diào)動與外部支援請求，組織事故調(diào)查與評估，監(jiān)督應(yīng)急演練與預(yù)案修訂。

3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場救援組

構(gòu)成：由運營管理部牽頭，調(diào)配事故發(fā)生線路的駕駛員、車長、維修工，必要時抽調(diào)其他線路骨干力量。技術(shù)保障部派駐車輛技術(shù)專家，后勤保障部提供運輸車輛。

職責(zé)：執(zhí)行“先控后救”原則，第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，實施車輛拖移、破拆、傷員轉(zhuǎn)移等作業(yè)，控制危險源（如切斷電源、關(guān)閉氣閥），維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合交警完成交通疏導(dǎo)。行動任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場危險區(qū)域標(biāo)識，1小時內(nèi)完成傷員初步轉(zhuǎn)移。

3.2傷員醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室牽頭，聯(lián)合120急救中心，必要時協(xié)調(diào)附近醫(yī)院綠色通道。配備急救車、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員及AED設(shè)備。

職責(zé)：實施“分區(qū)救治”策略，對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場處置，重傷員優(yōu)先空中轉(zhuǎn)運（具備條件時），建立傷亡人員臺賬，動態(tài)更新救治信息。行動任務(wù)包括5分鐘內(nèi)啟動急救響應(yīng)，20分鐘內(nèi)完成傷員分類登記。

3.3后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，協(xié)調(diào)物資倉庫、油料供應(yīng)、車輛調(diào)度部門。

職責(zé)：保障應(yīng)急照明、通信設(shè)備、防護(hù)用品、燃油等物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)傷員臨時安置點（如使用會議室、休息室）的設(shè)置與物資配置，統(tǒng)計應(yīng)急消耗。行動任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成物資需求清單，2小時內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運車輛保障。

3.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組

構(gòu)成：由辦公室牽頭，聯(lián)合宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息中心。

職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，管理社交媒體輿情，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免不實信息傳播。行動任務(wù)包括2小時內(nèi)發(fā)布首份官方通報（含傷亡情況、處置進(jìn)展），實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)反饋。

3.5事故調(diào)查組

構(gòu)成：由安全監(jiān)察部牽頭，技術(shù)保障部派駐專家，運營管理部提供行車數(shù)據(jù)。

職責(zé)：收集現(xiàn)場證據(jù)、行車記錄儀數(shù)據(jù)、氣象信息等，初步分析事故原因，形成調(diào)查報告，提出防范措施。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，7天內(nèi)提交初步分析結(jié)論。

各工作組需建立“雙聯(lián)絡(luò)人”機(jī)制（組長與副組長），確保指令鏈完整，指揮部通過“1+N”通信系統(tǒng)（1條主用線路，N條備用線路）保持與各小組的實時溝通。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安全監(jiān)察部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通。同時配置“一鍵報警”系統(tǒng)，與單位內(nèi)部廣播、對講機(jī)實現(xiàn)聯(lián)動。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括：現(xiàn)場人員（駕駛員、乘客、車長）通過內(nèi)部通信系統(tǒng)上報，調(diào)度中心通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)異常報警，外部機(jī)構(gòu)（交警、消防、120）通過應(yīng)急聯(lián)動平臺通報。接收信息時需記錄報告時間、報告人、事故地點（經(jīng)緯度）、簡要情況、聯(lián)系方式，并核實報告人身份。

3內(nèi)部通報程序

事故信息確認(rèn)后，按以下程序通報：

3.1初步報告：現(xiàn)場人員或調(diào)度中心在接報后5分鐘內(nèi)，通過加密對講機(jī)或應(yīng)急APP向運營管理部值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

3.2分級報告：運營管理部值班領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后10分鐘內(nèi)，向指揮部辦公室（安全監(jiān)察部）報告；涉及二級及以上事故，指揮部辦公室立即向總指揮、副總指揮報告。

3.3部門同步：指揮部辦公室在接到初步報告后15分鐘內(nèi)，同步通報技術(shù)保障部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室及事發(fā)運營分公司。

通報方式采用“語音+短信”雙通道模式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與時效性。責(zé)任人：首次報告責(zé)任人、各級轉(zhuǎn)報責(zé)任人需在通報記錄上簽字確認(rèn)。

4向上級報告事故信息

4.1報告流程：指揮部辦公室在確認(rèn)事故等級后30分鐘內(nèi)，通過政務(wù)服務(wù)平臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)向同級交通運輸主管部門報告；涉及三級及以上事故，同步向單位上級主管部門報告。

4.2報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、涉及車輛（車牌號、線路）、傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估值、已采取的應(yīng)急措施、需要協(xié)調(diào)的支援事項。

4.3報告時限：一級事故60分鐘內(nèi)報告，二級事故90分鐘內(nèi)報告，三級事故120分鐘內(nèi)報告。

4.4責(zé)任人：指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)首次報告，事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)補充報告。

5向外部單位通報事故信息

5.1通報對象：事故涉及的外部單位包括事發(fā)地公安交警部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、氣象部門及事發(fā)地人民政府。

5.2通報程序：指揮部辦公室在接到事故信息后，立即通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或指定聯(lián)絡(luò)人向上述單位通報。通報內(nèi)容需包含事故基本信息、現(xiàn)場處置進(jìn)展、所需支援類型。

5.3通報方式：采用加密電話或政務(wù)短信系統(tǒng)，重要信息由指揮部副總指揮親自送達(dá)。

5.4責(zé)任人：現(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向公安交警部門通報，信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組負(fù)責(zé)向其他外部單位通報。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動決策

應(yīng)急指揮部辦公室在接報后，立即根據(jù)事故信息核查預(yù)判，若初步判斷達(dá)到相應(yīng)級別啟動條件，立即向總指揮、副總指揮匯報?？傊笓]、副總指揮結(jié)合指揮部成員意見，決定啟動響應(yīng)級別（一級、二級或三級）。決策過程需記錄決策時間、決策依據(jù)（事故信息要素）、決策結(jié)果。

1.2自動啟動機(jī)制

針對明確達(dá)到啟動條件的事故（如死亡3人以上、涉及重大危險源泄漏等），指揮部可設(shè)定自動啟動程序。例如，當(dāng)調(diào)度中心系統(tǒng)監(jiān)測到公交車發(fā)生嚴(yán)重碰撞且伴有火情，且傷亡人員數(shù)量達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)啟動程序，同步向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警信息，并自動通知相關(guān)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

1.3預(yù)警啟動

對于尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較重事故的初期信息（如惡劣天氣導(dǎo)致多線路延誤、車輛出現(xiàn)嚴(yán)重故障但無人員傷亡），指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是發(fā)布風(fēng)險提示、啟動預(yù)控措施（如增加線路班次間隔、對類似車輛進(jìn)行排查）、加強監(jiān)測預(yù)警。預(yù)警響應(yīng)由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織，各工作組按需參與，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)條件立即升級。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，重點關(guān)注以下調(diào)整條件：人員傷亡情況變化、事故影響范圍擴(kuò)大（如從單線擴(kuò)展至多線）、次生事故風(fēng)險顯現(xiàn)（如燃油泄漏）、外部支援需求增加。

2.2調(diào)整程序

當(dāng)事故發(fā)展或處置中出現(xiàn)上述調(diào)整條件時，指揮部辦公室需在30分鐘內(nèi)向總指揮、副總指揮提交級別調(diào)整建議，包含當(dāng)前響應(yīng)級別、擬調(diào)整級別、理由分析及配套措施建議?？傊笓]、副總指揮批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室正式宣布響應(yīng)級別調(diào)整，并通知各工作組根據(jù)新級別要求調(diào)整工作重點與資源投入。

2.3避免偏差

響應(yīng)級別調(diào)整需遵循“動態(tài)匹配”原則，避免響應(yīng)不足（資源不足無法有效控制事態(tài)）或過度響應(yīng)（投入超出實際需求造成資源浪費）。例如，某追尾事故初期僅造成輕傷，啟動三級響應(yīng)。但在救援過程中發(fā)現(xiàn)車輛油箱破裂，存在火情風(fēng)險，指揮部及時升級為二級響應(yīng)，增派消防專家到場評估，避免事態(tài)擴(kuò)大。事后需對響應(yīng)調(diào)整過程進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警APP、各運營分公司調(diào)度臺、駕駛員及車長手持終端、合作媒體（在授權(quán)范圍內(nèi)）、事故影響區(qū)域周邊的公共信息屏。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制。預(yù)警信息發(fā)布前需經(jīng)指揮部辦公室審核，確認(rèn)預(yù)警級別與內(nèi)容準(zhǔn)確性。發(fā)布時采用“分級推送+全網(wǎng)覆蓋”策略，確保目標(biāo)受眾收到信息。信息格式包含風(fēng)險類型（如惡劣天氣、道路擁堵）、影響范圍（線路、區(qū)域）、建議措施（如繞行、暫停服務(wù)）、發(fā)布單位及時間。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：風(fēng)險要素（如雨雪天氣、路面結(jié)冰系數(shù)）、影響對象（特定線路、車輛類型）、預(yù)警級別（低、中、高）、預(yù)警時效（起止時間）、應(yīng)對指引（如減速、靠邊停車、使用防滑鏈）、應(yīng)急聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警響應(yīng)后，指揮部辦公室立即組織相關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。包括：現(xiàn)場救援組（檢查應(yīng)急工具、防護(hù)裝備）、傷員醫(yī)療救護(hù)組（核對急救藥品、設(shè)備數(shù)量）、后勤保障組（預(yù)置備用車輛、油料）、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組（監(jiān)測潛在風(fēng)險點、準(zhǔn)備溝通口徑）。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障部檢查并預(yù)置應(yīng)急物資，包括照明設(shè)備、破拆工具、擔(dān)架、急救箱、雨衣、防滑鏈、備用電池等。技術(shù)保障部對應(yīng)急車輛（指揮車、搶險車、救護(hù)車）進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保油量、電量充足，設(shè)備功能正常。

2.3后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急人員食宿，協(xié)調(diào)必要的生活保障。對于可能需要長時間值守的崗位，提前做好輪班計劃。

2.4通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信鏈路暢通，包括對講機(jī)頻率測試、衛(wèi)星電話準(zhǔn)備、備用電源連接。指揮部辦公室核對所有應(yīng)急聯(lián)系人的通訊方式，建立“一對一”聯(lián)絡(luò)保障機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的風(fēng)險因素消失（如雨雪停止、道路恢復(fù)通行），受影響區(qū)域恢復(fù)正常運營，無次生事故報告，社會輿情穩(wěn)定。

3.2解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)指揮部辦公室核實確認(rèn)，并由總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警。解除信息需明確預(yù)警終止時間、后續(xù)觀察要求（如有）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為指揮部辦公室主任，核實責(zé)任人為各工作組負(fù)責(zé)人。解除過程需記錄在案，作為應(yīng)急準(zhǔn)備效果評估的依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部辦公室在接到事故信息并完成初步研判后，依據(jù)事故信息要素（人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等）對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級別建議，報總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的級別作為本次應(yīng)急響應(yīng)的行動依據(jù)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)，指揮部召開首次應(yīng)急指揮會，明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)處置進(jìn)展，必要時召開專題會或擴(kuò)大會議。

1.2.2信息上報：按第三部分規(guī)定時限向相關(guān)單位報告事故信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)事故類型和級別，啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)用內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備。

1.2.4信息公開：信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布首份事故信息通報，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布。

1.2.5后勤及財力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)人員餐飲、住宿、交通等保障；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，保障救援費用支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散：現(xiàn)場救援組抵達(dá)后，立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，并根據(jù)需要請求交警部門協(xié)助交通管制。警戒區(qū)域設(shè)置需符合安全規(guī)范，確保救援通道暢通。

2.1.2人員搜救：優(yōu)先救援被困人員，遵循“先救后搶、先重后輕”原則。救援人員需佩戴個人防護(hù)裝備，使用專業(yè)工具實施破拆、頂撐等操作。

2.1.3醫(yī)療救治：傷員醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場進(jìn)行初步急救，分類轉(zhuǎn)移至定點醫(yī)院。建立傷亡人員臺賬，實時更新救治信息。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障部在現(xiàn)場檢測空氣質(zhì)量（如存在泄漏）、車輛結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等，為處置決策提供技術(shù)支持。

2.1.5技術(shù)支持：技術(shù)保障部提供車輛技術(shù)參數(shù)、維修方案支持，指導(dǎo)現(xiàn)場處置。

2.1.6工程搶險：現(xiàn)場救援組或協(xié)調(diào)專業(yè)工程力量，進(jìn)行車輛拖移、殘骸清理、道路恢復(fù)等作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)：根據(jù)事故類型，采取必要的環(huán)保措施，如泄漏物圍堵、收集、廢棄物規(guī)范處置等。

2.2人員防護(hù)

所有參與現(xiàn)場處置的人員必須根據(jù)作業(yè)風(fēng)險佩戴相應(yīng)的個人防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于：安全帽、反光背心、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、呼吸防護(hù)器等?，F(xiàn)場救援組需配備急救包、擔(dān)架、破拆工具、滅火器等應(yīng)急裝備，并確保其處于有效狀態(tài)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時，現(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)人或指揮部辦公室立即向公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急等部門發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需明確事故地點、性質(zhì)、現(xiàn)狀、需求資源（人員、裝備、專業(yè)支持）。

3.2聯(lián)動程序

外部支援力量抵達(dá)現(xiàn)場前，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對接，提供現(xiàn)場信息，引導(dǎo)抵達(dá)路線。外部力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，通常采用：

3.2.1聯(lián)合指揮：成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，由主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3.2.2分區(qū)指揮：根據(jù)事故范圍，劃分責(zé)任區(qū)域，由各指揮單位分別負(fù)責(zé)。

3.2.3協(xié)同配合：外部力量在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展救援作業(yè)。

3.3外部力量指揮

無論采用何種指揮關(guān)系，需明確外部力量的職責(zé)分工，避免交叉作業(yè)或職責(zé)不清。指揮部需指定專人負(fù)責(zé)與外部指揮人員的溝通協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)：

4.1.1事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生事故風(fēng)險；

4.1.2傷亡人員全部得到救治，現(xiàn)場人員安全；

4.1.3環(huán)境污染得到控制，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.4相關(guān)方（如交警、消防）同意恢復(fù)常態(tài)化管理。

4.2終止要求

由總指揮批準(zhǔn)后，指揮部辦公室正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。宣布前需評估事故處置效果，形成簡要總結(jié)報告。各工作組按指令撤離現(xiàn)場，恢復(fù)常態(tài)工作。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為指揮部辦公室主任，評估責(zé)任人為現(xiàn)場處置組及事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人。終止決定需報上級主管部門備案（如涉及）。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置：事故產(chǎn)生的廢油、廢電池、破損車輛部件等危險廢物，由后勤保障部或技術(shù)保障部收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。需制定轉(zhuǎn)運計劃，確保分類存放、密閉運輸，并記錄處理過程。

1.2現(xiàn)場清理：工程搶險組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理，包括車輛殘骸、散落物、泄漏物的清除。清理過程需注意防止二次污染，必要時采取覆蓋、圍堵措施?，F(xiàn)場清理完畢后，由技術(shù)保障部或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境檢測，確保達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1車輛整備：技術(shù)保障部對受損車輛進(jìn)行維修檢測，合格后重新投入運營。對受影響線路的車輛進(jìn)行安全排查，確保技術(shù)狀態(tài)良好。

2.2線路恢復(fù)：運營管理部根據(jù)現(xiàn)場情況和道路恢復(fù)情況，制定線路恢復(fù)方案，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行?；謴?fù)過程需做好乘客信息告知和疏導(dǎo)。

2.3服務(wù)調(diào)整：根據(jù)事故影響范圍和持續(xù)時間，調(diào)整發(fā)車頻率、服務(wù)方式等，及時發(fā)布調(diào)整信息。事故影響消除后，逐步恢復(fù)常態(tài)化服務(wù)。

3人員安置

3.1傷員跟蹤：傷員醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)跟蹤傷員康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療后送協(xié)調(diào)或心理疏導(dǎo)。

3.2乘客安撫：運營管理部、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組負(fù)責(zé)安撫受影響乘客，處理投訴建議，維護(hù)正常秩序。

3.3駕乘人員關(guān)懷：對參與事故處置或受影響的駕乘人員，由后勤保障部提供必要的食宿、心理輔導(dǎo)等關(guān)懷。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊伍骨干、協(xié)作單位（交警、消防、醫(yī)療、上級單位等）的通信方式。主要通信方式包括：

-內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)

-專用應(yīng)急通信APP

-對講機(jī)集群系統(tǒng)（設(shè)定多個頻率）

-公共電話網(wǎng)絡(luò)（PSTN）

-衛(wèi)星電話（作為遠(yuǎn)程備份）

指揮部辦公室負(fù)責(zé)通信錄的維護(hù)更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

1.2通信方法

采用“主用+備用+備份”的通信模式。主用通信方式用于日常工作與常規(guī)指令傳達(dá)，備用通信方式用于主用線路故障時切換，備份通信方式（如衛(wèi)星電話）用于極端條件下確保指揮鏈暢通。

1.3備用方案

-當(dāng)主用網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至對講機(jī)或應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行點對點或區(qū)域廣播。

-啟動“移動指揮平臺”，由指揮部成員攜帶，集成通信、供電、顯示等功能。

-對于重大事故，提前與電信運營商協(xié)商，開通應(yīng)急線路或臨時基站。

1.4保障責(zé)任人

安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)與測試，指揮部辦公室負(fù)責(zé)通信資源的統(tǒng)一調(diào)度，各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組人員通信設(shè)備的攜帶與使用。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家：組建由安全、技術(shù)、醫(yī)療、法律等方面專家組成的應(yīng)急專家組，建立專家?guī)?，重大事故時提供技術(shù)支持與決策咨詢。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍：

-現(xiàn)場救援隊：由運營分公司維修工、車長、駕駛員組成，負(fù)責(zé)初期處置和車輛操作。

-醫(yī)療救護(hù)隊：由醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與消防、公安、醫(yī)療、道路清障等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、程序和責(zé)任。

2.2隊伍管理

定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練、考核情況。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，如下：

物資裝備類型數(shù)量性能要求存放位置

急救箱（含AED）50套配齊常用藥品、敷料、AED功能正常各運營分公司、醫(yī)務(wù)室

個人防護(hù)裝備300套防護(hù)服、安全帽、反光背心等各運營分公司、后勤倉庫

破拆工具組20組符合安全標(biāo)準(zhǔn)，完好可用后勤倉庫

照明設(shè)備30套高亮度、防爆型（如需）后勤倉庫

備用通訊設(shè)備10套對講機(jī)、衛(wèi)星電話等后勤倉庫

應(yīng)急車輛（含通訊、照明）5輛性能良好，隨叫隨到單位車輛調(diào)度中心

3.2運輸及使用條件

物資裝備需專庫存放，標(biāo)識清晰。使用前檢查狀態(tài)，確?？捎?。運輸時需配備專人跟隨，確保及時送達(dá)。

3.3更新及補充時限

按以下時限進(jìn)行更新補充：

-急救藥品、AED每半年檢查一次，每年更新一次。

-個人防護(hù)裝備每年檢查一次，三年更新一批。

-破拆工具、照明設(shè)備每半年檢查一次，損壞及時維修或更換。

-備用通訊設(shè)備每月測試一次。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)、更新，建立臺賬，定期盤點。指定專人作為管理責(zé)任人，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通信錄中。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急供電：確保應(yīng)急指揮中心、重要泵房、醫(yī)療點等關(guān)鍵場所的雙路供電或配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)。定期檢查發(fā)電設(shè)備狀態(tài)，儲備燃料。

1.2應(yīng)急燃油：儲備適量柴油或汽油，保障應(yīng)急車輛、設(shè)備運行。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排：年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、演練、事故處置等。

2.2動用程序：事故發(fā)生后，指揮部辦公室根據(jù)實際需求提出經(jīng)費申請，財務(wù)部門審核后報批撥付。重大事故需及時補充預(yù)算。

3交通運輸保障

3.1應(yīng)急車輛：配備足夠數(shù)量的應(yīng)急指揮車、搶險車、救護(hù)車、物資運輸車，保持車況良好，油量充足。

3.2交通協(xié)調(diào)：與公安交警部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保事故現(xiàn)場周邊交通暢通，救援車輛優(yōu)先通行。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序：現(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場警戒區(qū)域秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2輿情引導(dǎo)：信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1專家支持：應(yīng)急專家組提供事故分析、處置方案等技術(shù)支持。

5.2信息系統(tǒng)：保障GPS監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急通信APP等信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

6醫(yī)療保障

6.1急救網(wǎng)絡(luò)：與周邊醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。

6.2心理援助：必要時邀請心理專家為傷員、家屬、救援人員提供心理疏導(dǎo)。

7后勤保障

7.1人員食宿：為救援人員提供必要的