機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制條例第一章總則為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，防范和遏制安全事故發(fā)生，保障干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全及機(jī)關(guān)工作有序開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)關(guān)單位工作實(shí)際，制定本條例。本條例適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)“機(jī)關(guān)單位”）的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程管控、全方位覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第二章責(zé)任體系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體履行以下職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及年度工作計(jì)劃，為安全管理提供制度保障；定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決辦公場(chǎng)所、公務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域的重大安全問(wèn)題；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算并監(jiān)督使用；督促開(kāi)展安全隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，牽頭處置突發(fā)安全事件；定期向單位黨組（黨委）或領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告安全生產(chǎn)工作推進(jìn)情況。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)安全管理各項(xiàng)工作，監(jiān)督檢查各部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況；其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全要求融入業(yè)務(wù)管理全過(guò)程。第二節(jié)部門(mén)與崗位責(zé)任機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理，具體履行以下職責(zé)：結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程；組織開(kāi)展部門(mén)內(nèi)安全隱患自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改或上報(bào)；加強(qiáng)部門(mén)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；配合單位整體安全管理工作，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)、隱患整改等要求。機(jī)關(guān)全體干部職工是崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)章制度，履行以下崗位責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)辦公設(shè)備及設(shè)施；發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取必要處置措施；參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握自救互救、避險(xiǎn)逃生技能；對(duì)違反安全規(guī)定的行為有權(quán)提出勸阻、舉報(bào)。第三節(jié)職能監(jiān)管責(zé)任機(jī)關(guān)單位辦公室（或指定的安全管理部門(mén)）承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，具體履行以下職能：牽頭制定單位安全生產(chǎn)制度體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全管理全流程工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、考核與隱患整改督辦，建立管理臺(tái)賬；負(fù)責(zé)安全宣傳教育、培訓(xùn)及應(yīng)急管理的日常組織工作；對(duì)接屬地應(yīng)急管理等部門(mén)，及時(shí)報(bào)送安全信息、配合事故調(diào)查。后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、公務(wù)用車(chē)等方面的安全管理：保障消防設(shè)施、電氣線(xiàn)路、電梯等設(shè)備完好有效，定期組織檢測(cè)維護(hù)；規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，建立車(chē)輛使用臺(tái)賬，定期檢查車(chē)輛安全狀況；加強(qiáng)食堂、機(jī)房等重點(diǎn)區(qū)域管控，防范火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故。業(yè)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展會(huì)議、調(diào)研、外出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)同步落實(shí)安全管理責(zé)任，制定專(zhuān)項(xiàng)安全方案，明確安全措施和責(zé)任人。第三章重點(diǎn)任務(wù)第一節(jié)辦公場(chǎng)所安全管理機(jī)關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)辦公區(qū)域安全管控：消防管理：定期檢查滅火器、消火栓等設(shè)施，保持疏散通道、安全出口暢通；每年組織消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練，提升應(yīng)急處置能力。用電安全：規(guī)范電器設(shè)備使用，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)，下班前關(guān)閉非必要電源；定期檢測(cè)電氣線(xiàn)路，及時(shí)更換老化設(shè)備。設(shè)施設(shè)備：電梯、空調(diào)、機(jī)房等特種設(shè)備由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)維護(hù)，操作人員持證上崗；辦公家具、門(mén)窗等設(shè)施定期檢查，消除坍塌、墜落隱患。第二節(jié)公務(wù)活動(dòng)安全管理公務(wù)用車(chē)：建立車(chē)輛使用臺(tái)賬，明確出車(chē)審批、駕駛員資質(zhì)要求；長(zhǎng)途或特殊天氣出車(chē)前，對(duì)車(chē)輛安全性能進(jìn)行檢查；嚴(yán)禁超載、超速及酒后駕駛。外出活動(dòng)：大型會(huì)議、調(diào)研、培訓(xùn)等活動(dòng)應(yīng)制定安全預(yù)案，明確交通、消防、防疫等措施；外出人員遵守安全規(guī)定，服從現(xiàn)場(chǎng)管理。涉密安全：涉及國(guó)家秘密的文件、設(shè)備管理符合保密規(guī)定，防范失泄密導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)應(yīng)急管理與隱患排查應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合實(shí)際制定火災(zāi)、地震、觸電等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、處置流程和物資保障；每半年至少組織1次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并優(yōu)化預(yù)案。隱患排查：建立“周自查、月檢查、季督查”機(jī)制，對(duì)辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、公務(wù)活動(dòng)等開(kāi)展全覆蓋檢查；對(duì)隱患實(shí)行“清單式管理”，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施，跟蹤督辦直至銷(xiāo)號(hào)。事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全管理部門(mén)，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)；單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告（涉密事故按保密規(guī)定處理），不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。第四節(jié)安全教育培訓(xùn)機(jī)關(guān)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育納入干部職工培訓(xùn)體系：新入職人員必須接受崗前安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；每年組織全員安全培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全技能、案例警示等；針對(duì)駕駛員、電工、消防管理員等特殊崗位人員，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)；利用宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等渠道，常態(tài)化開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，營(yíng)造安全文化氛圍。第四章保障機(jī)制第一節(jié)組織保障機(jī)關(guān)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究解決安全管理重大問(wèn)題。第二節(jié)經(jīng)費(fèi)保障將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，保障安全設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)、檢測(cè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備，教育培訓(xùn)、隱患治理等工作開(kāi)展。安全經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。第三節(jié)技術(shù)保障鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提升安全管理水平，如安裝智能消防報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)輛定位系統(tǒng)等；定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，確?？煽啃院陀行浴５谒墓?jié)制度保障建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患排查治理、安全考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度，將安全管理納入單位內(nèi)部管理制度體系；推行安全管理“網(wǎng)格化”，明確每個(gè)區(qū)域、崗位的安全責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。第五章監(jiān)督考核第一節(jié)考核機(jī)制機(jī)關(guān)單位將安全生產(chǎn)工作納入年度績(jī)效考核體系，考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、隱患治理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，每年開(kāi)展1次。第二節(jié)獎(jiǎng)懲措施對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，按照單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；考核優(yōu)秀的，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升中優(yōu)先考慮。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、隱患整改不力的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)；考核不合格的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，扣減績(jī)效分值。發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送