第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)林業(yè)綜合執(zhí)法工作，維護(hù)國家林業(yè)法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)，保障林業(yè)資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法工作，包括林業(yè)部門及其所屬機(jī)構(gòu)、林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、林業(yè)執(zhí)法人員。第三條林業(yè)綜合執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化源頭管理；（三）部門協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力；（四）依靠群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第五條林業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)綜合執(zhí)法的具體實(shí)施，包括：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)；（二）查處違反林業(yè)法律法規(guī)的行為；（三）受理、調(diào)查和處理林業(yè)違法案件；（四）參與林業(yè)違法案件的聽證、仲裁和訴訟活動(dòng)；（五）開展林業(yè)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)；（六）開展林業(yè)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。第七條林業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熱愛林業(yè)事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；（二）熟悉林業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策；（三）具備林業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能；（四）身體健康，能夠勝任林業(yè)執(zhí)法工作。第三章執(zhí)法程序第八條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到林業(yè)違法案件舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。第九條調(diào)查林業(yè)違法案件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保調(diào)查的真實(shí)性、合法性和公正性。第十條調(diào)查林業(yè)違法案件，應(yīng)當(dāng)收集、固定證據(jù)，包括現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等。第十一條調(diào)查林業(yè)違法案件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。第十二條調(diào)查林業(yè)違法案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。第十三條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)違法案件的處理決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。第十四條當(dāng)事人對(duì)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章執(zhí)法措施第十五條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處林業(yè)違法案件時(shí)，可以采取以下措施：（一）現(xiàn)場勘驗(yàn)；（二）詢問當(dāng)事人；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；（四）扣押、查封、扣押、沒收非法所得；（五）強(qiáng)制拆除違法設(shè)施；（六）強(qiáng)制恢復(fù)植被；（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定的措施。第十六條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在采取執(zhí)法措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保措施的合法性和公正性。第十七條林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在采取執(zhí)法措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第五章執(zhí)法監(jiān)督第十八條建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督。第十九條林業(yè)部門對(duì)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，包括：（一）對(duì)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對(duì)林業(yè)違法案件的處理決定進(jìn)行審查；（三）對(duì)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。第二十條公民、法人和其他組織對(duì)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向林業(yè)部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第二十一條林業(yè)部門對(duì)投訴、舉報(bào)的林業(yè)違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列情形之一的，由林業(yè)部門或者有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行林業(yè)執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損害的；（三）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；（四）其他違反本制度的行為。第七章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由林業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)林業(yè)綜合執(zhí)法工作，維護(hù)林業(yè)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，保障林業(yè)資源的安全和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)綜合執(zhí)法工作，包括林業(yè)部門、森林公安、林業(yè)資源管理站、林業(yè)技術(shù)推廣站等林業(yè)相關(guān)單位。第三條林業(yè)綜合執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)林業(yè)法律法規(guī)的權(quán)威性；（二）公開、公平、公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重源頭治理；（四）教育與處罰相結(jié)合，提高執(zhí)法效能。第四條林業(yè)綜合執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)林業(yè)綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第六條林業(yè)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條林業(yè)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方林業(yè)法律法規(guī)及政策；（二）制定林業(yè)綜合執(zhí)法工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；（三）組織開展林業(yè)綜合執(zhí)法行動(dòng)；（四）協(xié)調(diào)處理跨部門、跨地區(qū)的林業(yè)執(zhí)法案件；（五）組織林業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲；（六）受理、調(diào)查和處理林業(yè)違法案件；（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)林業(yè)執(zhí)法工作。第八條林業(yè)部門及下屬單位的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)及政策；（二）負(fù)責(zé)林業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和規(guī)劃；（三）負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法和行政處罰；（四）負(fù)責(zé)林業(yè)違法案件的查處和處罰；（五）負(fù)責(zé)林業(yè)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政訴訟；（六）負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理。第九條森林公安的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)林業(yè)刑事案件的偵查、起訴和執(zhí)行；（二）負(fù)責(zé)林業(yè)治安管理，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序；（三）負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法和行政處罰；（四）負(fù)責(zé)林業(yè)違法案件的查處和處罰；（五）負(fù)責(zé)林業(yè)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政訴訟。第十條林業(yè)資源管理站、林業(yè)技術(shù)推廣站的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)林業(yè)資源管理、保護(hù)和利用；（二）負(fù)責(zé)林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；（三）負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法和行政處罰；（四）負(fù)責(zé)林業(yè)違法案件的查處和處罰。第三章執(zhí)法程序第十一條林業(yè)綜合執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，按照以下程序執(zhí)行：（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）處理決定；（四）執(zhí)行；（五）行政復(fù)議和行政訴訟。第十二條立案：（一）林業(yè)綜合執(zhí)法部門接到舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案；（二）立案應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)告書，明確案件來源、違法事實(shí)、涉嫌違法人等；（三）立案后，林業(yè)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)立案通知書。第十三條調(diào)查取證：（一）林業(yè)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證；（二）調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)采取合法手段，確保證據(jù)的合法性和真實(shí)性；（三）調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第十四條處理決定：（一）林業(yè)綜合執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查取證的情況，依法作出處理決定；（二）處理決定應(yīng)當(dāng)明確違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和處罰標(biāo)準(zhǔn)；（三）處理決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人。第十五條執(zhí)行：（一）林業(yè)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行處理決定；（二）當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章執(zhí)法監(jiān)督第十六條建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保林業(yè)執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十七條林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：（一）林業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為；（二）林業(yè)執(zhí)法工作的程序；（三）林業(yè)執(zhí)法決定的合法性、適當(dāng)性；（四）林業(yè)執(zhí)法工作的效率和效果。第十八條林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督的方式：（一）內(nèi)部監(jiān)督；（二）社會(huì)監(jiān)督；（三）審計(jì)監(jiān)督。第十九條林業(yè)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法檔案，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄和監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行林業(yè)執(zhí)法職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；（二）故意隱瞞、篡改、偽造證據(jù)的；（三）違反執(zhí)法程序，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；（五）其他違法行為。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由林業(yè)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則為加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與合理利用，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序，保障林業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。二、執(zhí)法職責(zé)（一）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法工作。（二）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用、管理的執(zhí)法監(jiān)督。（三）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處違反林業(yè)法律法規(guī)的行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序。（四）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法案件的調(diào)查、取證、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等工作。三、執(zhí)法權(quán)限（一）現(xiàn)場檢查權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，了解林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。（二）調(diào)查取證權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。（三）行政處罰權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰。（四）強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)拒不履行行政處罰決定的，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。四、執(zhí)法程序（一）現(xiàn)場檢查1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，了解林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。2.檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，告知檢查事項(xiàng)。3.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)立即制止。（二）調(diào)查取證1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。2.調(diào)查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，告知調(diào)查事項(xiàng)。3.調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。（三）行政處罰1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰。2.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制作行政處罰決定書，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（四）強(qiáng)制執(zhí)行1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)拒不履行行政處罰決定的，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。2.強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)依法進(jìn)行，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。五、執(zhí)法監(jiān)督（一）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（二）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。（三）林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)林業(yè)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。六、附則（一）本制度自發(fā)布之日起施行。（二）本制度由林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。（三）本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。以下為詳細(xì)內(nèi)容：一、總則林業(yè)綜合執(zhí)法管理制度是林業(yè)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行的重要保障，旨在加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與合理利用，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序，保障林業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。本制度依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。二、執(zhí)法職責(zé)林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法工作，具體職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)林業(yè)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用、管理的執(zhí)法監(jiān)督。（二）查處違反林業(yè)法律法規(guī)的行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序。（三）調(diào)查、取證、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法案件。（四）參與林業(yè)行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。三、執(zhí)法權(quán)限林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行使以下執(zhí)法權(quán)限：（一）現(xiàn)場檢查權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，了解林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。（二）調(diào)查取證權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。（三）行政處罰權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰。（四）強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)：林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)拒不履行行政處罰決定的，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。四、執(zhí)法程序林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下程序：（一）現(xiàn)場檢查1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，了解林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。2.檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，告知檢查事項(xiàng)。3.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)立即制止。（二）調(diào)查取證1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。2.調(diào)查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，告知調(diào)查事項(xiàng)。3.調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。（三）行政處罰1.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰。2.林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制作行政處罰決定書，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（四）強(qiáng)制執(zhí)行1.林業(yè)