導(dǎo)

論

在多學(xué)科中闡發(fā)和研究西方管理哲學(xué)自人類社會(huì)誕生之日起，就產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)及其構(gòu)成單元的計(jì)劃、組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)問(wèn)題，即管理問(wèn)題。因此，進(jìn)行正確的管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和組織健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵所在。同時(shí)，自國(guó)家產(chǎn)生以來(lái)，政治統(tǒng)治就成為社會(huì)生活的支配活動(dòng)，形成了國(guó)家治理的理念和實(shí)踐問(wèn)題，因此，也產(chǎn)生了管理、治理、政治等指稱與國(guó)家現(xiàn)實(shí)活動(dòng)之間的關(guān)系問(wèn)題。另外，從學(xué)科形成和發(fā)展的角度看，在人類社會(huì)的不同歷史階段，人們自覺(jué)或不自覺(jué)地對(duì)管理所進(jìn)行的思考，能夠在不同程度上指向管理的終極問(wèn)題，故而會(huì)在一定歷史階段形成管理哲學(xué)這門學(xué)科。西方管理哲學(xué)就是西方思想家自覺(jué)或不自覺(jué)地對(duì)管理進(jìn)行思考的產(chǎn)物，形成了內(nèi)容豐富、形式獨(dú)特的歷史演進(jìn)過(guò)程，探討了許多重要的管理哲學(xué)問(wèn)題。學(xué)習(xí)西方管理哲學(xué)，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入思考。一、管理、治理、政治什么是管理?人們的社會(huì)生活除了建立政治、經(jīng)濟(jì)根本制度以外，還需要確定其他方面的具體目的和目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和目標(biāo)、社會(huì)建設(shè)的目的和目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展的目的和目標(biāo)、教育組織發(fā)展的目的和目標(biāo)等，也需要制訂相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，需要組織、協(xié)調(diào)人們的行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)所確定的目的和目標(biāo)，在行動(dòng)過(guò)程結(jié)束后，也會(huì)對(duì)這種過(guò)程及其取得的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后開(kāi)始新的行動(dòng)過(guò)程。這種活動(dòng)就是人們所說(shuō)的管理。管理學(xué)開(kāi)創(chuàng)階段的主要代表人物之一法約爾，在１９１６年出版的

《工業(yè)管理與一般管理》一書(shū)中，從過(guò)程環(huán)節(jié)的角度定義管理，提出管理就是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督。管理：管理是協(xié)調(diào)人們的活動(dòng)以有效實(shí)現(xiàn)目的和目標(biāo)的過(guò)程。管理在哪里存在？實(shí)際上，整個(gè)社會(huì)層次都存在社會(huì)管理，國(guó)家治理領(lǐng)域有政府的行政管理，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有宏觀的經(jīng)濟(jì)管理和微觀的企業(yè)管理，教育文化領(lǐng)域有學(xué)校管理、文化組織管理，此外，還有其他各種社會(huì)組織的管理，以及作為人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)合形式的家庭管理。由此看來(lái)，管理普遍存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各種單元，管理的實(shí)體前提是各種組織或整個(gè)社會(huì)。自人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代階段以來(lái)，管理的兩個(gè)最大分支領(lǐng)域是企業(yè)管理和行政管理。什么是治理?從中文概念形成的角度看，根據(jù)目前的研究，我國(guó)至少在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就形成了“治國(guó)”概念，然后形成了“治理”概念以及“治道”概念，其中作為名詞的“治理”概念指好的、有序的、有效的國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，作為動(dòng)詞的“治理”概念指按照國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的條理、規(guī)律來(lái)統(tǒng)治和管理國(guó)家。近代以來(lái)，治理主要指國(guó)家治理，在現(xiàn)實(shí)中主要存在于整體的國(guó)家生活層次。２０世紀(jì)以后，治理逐漸被擴(kuò)大到更加具體的領(lǐng)域即社會(huì)中的各種組織領(lǐng)域，形成了企業(yè)治理、大學(xué)治理、狹義的社會(huì)治理等具體實(shí)踐和指稱。這在觀念和實(shí)踐上是指，對(duì)企業(yè)、大學(xué)、社會(huì)都可以像對(duì)國(guó)家那樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)式的治理。什么是政治?在實(shí)踐上，與管理和治理密切相關(guān)的是政治。從現(xiàn)代社會(huì)背景和概念所指的角度看，政治有廣義和狹義之分。廣義的政治指國(guó)家的治理活動(dòng)，狹義的政治則主要指國(guó)家的統(tǒng)治活動(dòng)?？傮w看來(lái)，政治的核心是國(guó)家權(quán)力的安排和使用，或者說(shuō)，政治的根本是統(tǒng)治，而不是管理

（ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ）。由此看來(lái)，政治和管理的主要區(qū)別在于，政治的本質(zhì)是統(tǒng)治，而管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)；政治和治理的主要區(qū)別在于，政治是治理的一個(gè)方面即根本方面———統(tǒng)治，而不包括管理。界定三個(gè)相應(yīng)的哲學(xué)分支學(xué)科：管理哲學(xué)是關(guān)于協(xié)調(diào)的哲學(xué)，主要概念有管理、組織、個(gè)人、法人、協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)、合理、權(quán)威、激勵(lì)、計(jì)劃、控制、效果、效率等；政治哲學(xué)是關(guān)于統(tǒng)治的哲學(xué)，主要概念有政治、社會(huì)、個(gè)人、國(guó)家、統(tǒng)治、制度、正當(dāng)、權(quán)力、權(quán)利、公平、自由、平等、正義等；治理哲學(xué)是關(guān)于統(tǒng)治與協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行的哲學(xué)，主要概念有治理、統(tǒng)治、協(xié)調(diào)、權(quán)力、善治、穩(wěn)定、和諧等。二、管理哲學(xué)理論與管理哲學(xué)因素管理哲學(xué)就是管理哲學(xué)理論，是人們自覺(jué)對(duì)管理的終極問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化的理論考察所得出的純粹理論形態(tài)的研究成果。探討和闡明西方管理哲學(xué)的四個(gè)維度：第一個(gè)維度是存在于經(jīng)濟(jì)思想、政治思想、社會(huì)思想等具體學(xué)科領(lǐng)域的管理哲學(xué)因素。第二個(gè)維度是存在于一般被稱作管理學(xué)這一領(lǐng)域的管理哲學(xué)因素。第三個(gè)維度是存在于我們稱之為“管理學(xué)

哲學(xué)”研究領(lǐng)域的管理哲學(xué)因素。第四個(gè)維度是對(duì)管理活動(dòng)的終極問(wèn)題的系統(tǒng)思考———管理哲學(xué)理論。三、西方管理哲學(xué)發(fā)展的歷史階段根據(jù)人類社會(huì)特別是西方社會(huì)的發(fā)展歷史，根據(jù)西方管理哲學(xué)發(fā)展的內(nèi)在線索，我們把西方管理哲學(xué)劃分為古代西方管理哲學(xué)、近代西方管理哲學(xué)、現(xiàn)代西方管理哲學(xué)三個(gè)歷史階段，簡(jiǎn)稱為西方管理哲學(xué)的古代階段、近代階段、現(xiàn)代階段。古代階段包括了公元前６世紀(jì)到１６世紀(jì)末這一漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。近代階段從１７世紀(jì)開(kāi)始到１９世紀(jì)末結(jié)束?，F(xiàn)代階段從２０世紀(jì)初開(kāi)始直到今天?？傮w看來(lái)，西方管理哲學(xué)發(fā)展的三個(gè)歷史階段，所探討的社會(huì)生活領(lǐng)域或側(cè)重點(diǎn)存在不同，所思考的管理的終極問(wèn)題存在不同，所取得的管理哲學(xué)成就各有千秋?？梢哉f(shuō)，每個(gè)階段都有自身特有的研究視野、獨(dú)特深刻的思想內(nèi)容、值得借鑒的研究方法。從歷史過(guò)程的角度看，這是西方管理哲學(xué)日益豐富深入