第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通運輸側(cè)翻事故風險應急處置方案一、總則

1適用范圍

本預案適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的交通運輸側(cè)翻事故應急處置工作。事故類型涵蓋公路、鐵路等運輸方式的車輛側(cè)翻，特別是涉及危險化學品的運輸車輛發(fā)生側(cè)翻時的應急處置。預案明確了應急組織架構(gòu)、響應流程、資源配置及信息通報機制，確保事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，最大限度降低事故損失。針對事故等級不同，預案規(guī)定了相應的響應級別，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效協(xié)同處置。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級。一級響應適用于造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的側(cè)翻事故，如載有劇毒化學品的重型貨車在高速公路上側(cè)翻，導致泄漏并引發(fā)次生環(huán)境污染。此時需由企業(yè)最高管理層直接啟動應急響應，并請求地方政府及相關(guān)部門協(xié)同處置。二級響應適用于造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失的側(cè)翻事故，如載有易燃液體的車輛側(cè)翻，引發(fā)火情但未造成重大環(huán)境污染。企業(yè)應急指揮部負責統(tǒng)一指揮，跨部門協(xié)同開展救援。三級響應適用于一般性側(cè)翻事故，如小型貨車在普通路段發(fā)生側(cè)翻，未造成人員傷亡或環(huán)境污染。企業(yè)現(xiàn)場應急小組自行處置，必要時請求上級單位支援。分級響應的基本原則是以事故等級為核心，動態(tài)調(diào)整應急資源投入，確保救援行動的針對性和有效性。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

應急組織機構(gòu)采用指揮部下設(shè)工作組的形式。指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運輸?shù)念I(lǐng)導擔任副總指揮，成員包括相關(guān)部門負責人。構(gòu)成單位涵蓋安全管理部、運輸部、技術(shù)部、后勤保障部、人力資源部等核心部門。指揮部負責應急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)，確保各項應急措施落實到位。

2應急處置職責

2.1指揮部職責

總指揮負責全面指揮應急處置工作，決定應急響應級別，協(xié)調(diào)外部資源。副總指揮協(xié)助總指揮工作，負責具體指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負責信息匯總、指令傳達和后勤保障。

2.2工作小組設(shè)置及職責

2.2.1應急救援組

構(gòu)成單位：運輸部、安全管理部、技術(shù)部

職責分工：負責事故現(xiàn)場警戒、交通疏導、車輛固定、傷員搜救和初期處置。行動任務包括評估事故現(xiàn)場情況，制定救援方案，實施破拆、頂升等救援作業(yè)，配合醫(yī)療單位救治傷員。

2.2.2環(huán)境監(jiān)測與處置組

構(gòu)成單位：安全管理部、技術(shù)部、環(huán)保機構(gòu)（外部）

職責分工：負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，評估污染物擴散范圍和危害程度。行動任務包括設(shè)立監(jiān)測點，實時監(jiān)測空氣、水體等介質(zhì)中的污染物濃度，制定并實施污染物控制和處置方案，防止環(huán)境污染擴大。

2.2.3后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、人力資源部

職責分工：負責應急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配和供應。行動任務包括儲備和供應搶險工具、防護用品、燃料等物資，保障應急車輛和人員運行，提供餐飲、住宿等支持。

2.2.4聯(lián)系協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安全管理部、運輸部

職責分工：負責與地方政府、公安、消防、醫(yī)療等部門的外部聯(lián)絡。行動任務包括及時上報事故信息，協(xié)調(diào)請求外部支援，傳遞指揮部指令，確保信息溝通順暢。

2.3部門職責

安全管理部負責應急預案管理、風險評估和事故調(diào)查。運輸部負責運輸車輛安全管理、駕駛員培訓和應急處置演練。技術(shù)部負責提供技術(shù)支持和方案制定，如車輛結(jié)構(gòu)分析、救援方案設(shè)計等。人力資源部負責應急人員組織和培訓。后勤保障部負責應急物資儲備和調(diào)配。

三、信息接報

1應急值守電話

設(shè)立應急值守熱線電話，24小時暢通，由安全管理部指定專人負責接聽，確保第一時間接收事故信息。

2事故信息接收

接報人員需詳細記錄事故發(fā)生時間、地點、單位、車輛信息、傷亡情況、初步原因等關(guān)鍵要素，確保信息準確完整。對于涉及危險化學品的側(cè)翻事故，需特別詢問物質(zhì)種類、數(shù)量、泄漏情況等。接報后立即向指揮部辦公室和相關(guān)負責人通報。

3內(nèi)部通報程序

接報后，指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應急廣播、內(nèi)部短信平臺）向應急組織機構(gòu)成員發(fā)送事故信息，確保各小組及時了解情況并準備響應。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

根據(jù)事故等級，指揮部辦公室在接報后30分鐘內(nèi)（一級響應）或1小時內(nèi)（二級響應）向企業(yè)上級主管部門和單位報告。報告內(nèi)容包含事故基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項等，并按照要求提供電子版事故報告。責任人：指揮部辦公室主任。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

對于涉及公共安全或需要外部救援的事故，指揮部辦公室在1小時內(nèi)（一級響應）或2小時內(nèi)（二級響應）向事發(fā)地公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門通報事故信息，說明事故性質(zhì)、影響范圍和求助事項。責任人：指揮部辦公室主任。通報方式采用電話、應急函或政務服務平臺。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

響應啟動程序遵循分級負責、動態(tài)調(diào)整原則。事故信息接收后，指揮部辦公室立即對事故信息進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。根據(jù)研判結(jié)果，對照響應分級條件，提出響應級別建議。

一級響應由企業(yè)主要負責人決策啟動，并對外發(fā)布。二級響應由分管安全領(lǐng)導決策啟動，并報總指揮批準后發(fā)布。三級響應由總指揮決策啟動，或由分管安全領(lǐng)導根據(jù)現(xiàn)場情況直接發(fā)布。特殊情況或事故升級時，可越級啟動響應。

對于達到預警條件但未滿足響應啟動條件的事故，應急領(lǐng)導小組可決策啟動預警響應，組織力量進行先期處置和監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好響應準備。預警響應由指揮部辦公室主任宣布。

2響應級別調(diào)整

響應啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，收集現(xiàn)場信息，結(jié)合救援進展、環(huán)境風險、資源需求等因素，科學研判是否需要調(diào)整響應級別。如事故擴大或救援遇阻，應及時提出降低或提高響應級別的建議，由指揮部決策調(diào)整。響應級別調(diào)整需及時通報相關(guān)單位和部門，確保應急處置與事故發(fā)展相匹配，避免響應不足或過度響應。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布遵循及時、準確、科學原則。當事故信息表明可能達到響應啟動條件但尚未完全滿足時，指揮部辦公室負責編制預警信息。預警信息通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應急短信平臺、現(xiàn)場警示標志、應急指揮中心大屏等渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含可能發(fā)生的事故類型、預警級別、影響范圍、建議防范措施和警示標志。對于涉及危險化學品的側(cè)翻事故，需特別注明物質(zhì)危險性、潛在危害和疏散路線。

2響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展先期響應準備。應急救援組組織精干力量到達事故現(xiàn)場附近待命，技術(shù)部評估現(xiàn)場情況，制定初步處置方案。后勤保障組檢查應急車輛、搶險物資、防護裝備和通信設(shè)備狀態(tài)，確保隨時可用。通信組測試內(nèi)外部通信鏈路，確保信息傳遞暢通。指揮部辦公室匯總各方準備情況，形成準備報告報指揮部。

3預警解除

預警解除的基本條件為：事故威脅消除、污染物得到有效控制、環(huán)境風險降低至可接受水平、無次生事故發(fā)生。當滿足上述條件并經(jīng)指揮部辦公室核實確認后，由指揮部辦公室主任宣布解除預警。解除預警需及時通過原發(fā)布渠道通報，并更新相關(guān)信息。責任人：指揮部辦公室主任。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果和響應分級條件，由指揮部辦公室提出響應級別建議，報指揮部決策確定。

1.2響應啟動程序

響應啟動后，立即開展以下工作：指揮部成員立即到位，召開應急指揮會議，研究部署救援行動；指揮部辦公室啟動信息上報程序，向相關(guān)單位報送事故信息；各工作組按照職責分工，啟動應急資源協(xié)調(diào)，調(diào)集車輛、設(shè)備、物資等；根據(jù)需要，啟動信息公開程序，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會情緒；后勤保障組落實人員、車輛、物資的餐飲、住宿、油料等保障；財務部門準備應急經(jīng)費，確保應急處置經(jīng)費到位。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，疏散現(xiàn)場周邊人員及車輛，確保救援通道暢通。

2.1.2人員搜救

立即組織救援人員穿戴防護裝備，對事故車輛內(nèi)部和周邊進行搜索，搜尋被困人員，并采取有效措施進行救援。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)醫(yī)療單位到場開展傷員救治，必要時啟動空中救護，對重傷員進行緊急處理和快速轉(zhuǎn)運。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組在事故現(xiàn)場及周邊布設(shè)監(jiān)測點，對空氣、水體、土壤等進行連續(xù)監(jiān)測，評估環(huán)境風險。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部提供車輛結(jié)構(gòu)分析、救援方案、危險物質(zhì)特性等技術(shù)支持，指導救援行動。

2.1.6工程搶險

應急救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取車輛固定、破拆、頂升等工程措施，清除障礙，創(chuàng)造救援條件。

2.1.7環(huán)境保護

環(huán)境監(jiān)測與處置組采取圍堵、吸附、覆蓋等措施，控制污染物擴散，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護

所有參與應急處置的人員必須按規(guī)定穿戴個人防護裝備，包括防毒面具、防護服、手套等，并定期進行健康監(jiān)測。

3應急支援

3.1請求外部支援

當事故超出企業(yè)自身處置能力時，指揮部辦公室立即向地方政府及相關(guān)部門請求支援，說明事故情況、所需援助類型和數(shù)量。請求支援需明確時限和聯(lián)絡人。

3.2聯(lián)動程序

外部救援力量到達后，由指揮部總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，或由原指揮部指揮，明確外部力量指揮關(guān)系和職責分工，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

3.3外部力量指揮

聯(lián)合指揮模式下，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，原指揮部成員配合執(zhí)行具體任務。無聯(lián)合指揮機構(gòu)時，外部救援力量在原指揮部領(lǐng)導下開展救援行動。

4響應終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到控制，所有傷亡人員得到妥善處置，環(huán)境風險消除，無次生事故發(fā)生，救援行動完成。

4.2終止要求

符合終止條件后，指揮部辦公室進行現(xiàn)場檢查評估，確認安全后報指揮部批準終止應急響應。終止后，需做好善后處理工作，并總結(jié)評估應急處置情況。

4.3責任人

響應終止由指揮部總指揮批準，指揮部辦公室主任負責組織評估和報告。

七、后期處置

1污染物處理

對事故現(xiàn)場殘留的污染物進行收集、清理和處置。根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的處置方法，如吸附、中和、固化等，并委托有資質(zhì)的單位進行無害化處置。同時，對受污染的土壤、水體進行修復，直至環(huán)境指標恢復到國家標準。

2生產(chǎn)秩序恢復

在確保安全的前提下，組織搶修受損車輛和設(shè)施，恢復運輸線路暢通。對事故責任進行調(diào)查分析，制定改進措施，完善安全管理制度和操作規(guī)程，防止類似事故再次發(fā)生。逐步恢復受影響區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并做好安全檢查和隱患排查。

3人員安置

對受事故影響的員工進行心理疏導和援助，必要時提供臨時住所和基本生活保障。配合政府部門做好傷員的后續(xù)治療和康復工作。根據(jù)需要，對受影響員工進行培訓，提升安全意識和應急處置能力。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急期間信息傳遞暢通。安全管理部負責統(tǒng)籌通信保障工作。主要通信方式包括專用應急熱線、內(nèi)部衛(wèi)星電話、移動通信終端等。各工作組指定專人作為通信聯(lián)絡員，并保持24小時通訊暢通。備用方案包括啟用備用電源、衛(wèi)星通信備份等。指揮部辦公室主任為通信保障責任人，負責協(xié)調(diào)調(diào)配通信資源，確保應急信息及時準確傳遞。

2應急隊伍保障

應急人力資源包括：安全管理部、運輸部的技術(shù)骨干和經(jīng)驗豐富的駕駛員組成的專兼職救援隊伍；與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍，如?；诽幹脤＜覉F隊、大型車輛救援隊等。定期組織應急隊伍培訓和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。人力資源部負責應急隊伍的日常管理和培訓工作。

3物資裝備保障

單位應急物資和裝備包括：個人防護用品（防毒面具、防護服、手套等）、救援工具（千斤頂、破拆工具、照明設(shè)備等）、消防器材、環(huán)境監(jiān)測儀器、通信設(shè)備、應急車輛等。物資裝備清單詳細記錄類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運輸使用條件、更新補充時限。安全管理部負責物資裝備的日常管理和維護，建立臺賬，確保隨時可用。后勤保障部負責物資裝備的運輸和補充。

九、其他保障

1能源保障

確保應急指揮中心、救援現(xiàn)場和重要設(shè)備供電正常。配備應急發(fā)電機組，并儲備充足的燃料。協(xié)調(diào)電力部門提供應急供電支持。

2經(jīng)費保障

財務部門負責應急經(jīng)費保障，建立應急專項資金，用于應急處置、物資采購、環(huán)境修復和善后工作。確保經(jīng)費及時到位。

3交通運輸保障

后勤保障部負責協(xié)調(diào)應急車輛和人員運輸，保障救援物資運輸通道暢通。必要時請求交通管理部門提供支持。

4治安保障

安全管理部負責事故現(xiàn)場警戒和秩序維護，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。配合公安機關(guān)維護周邊治安穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

技術(shù)部提供應急處置的技術(shù)支持，包括救援方案制定、車輛技術(shù)分析、風險評估等。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)醫(yī)療單位做好傷員救治準備，儲備必要的醫(yī)療藥品和器械。必要時請求醫(yī)療應急隊伍到場支援。

7后勤保障

后勤保障部負責應急期間人員餐飲、住宿、衛(wèi)生等生活保障，確保救援人員身心健康。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、事故類型與危害、應急響應流程、各工作組職責、個人防護要求、自救互救技能、現(xiàn)場監(jiān)測方法、污染物處置技術(shù)、應急設(shè)備使用、法律法規(guī)標準等。結(jié)合交通運輸側(cè)翻事故特點，重點培訓危險物質(zhì)識別與風險管控、復雜環(huán)境下救援作業(yè)、次生事故預防等知識。

2關(guān)鍵培訓人員

關(guān)鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各工作組負責人、專兼職應急救援人員、現(xiàn)場指揮人員、技術(shù)支持人員等。這些人需掌握應急處置的核心知識和指揮協(xié)調(diào)能力。

3參加培訓人員

所有員工均需接受基礎(chǔ)應急預案培訓，了解應急疏散和基本防護措施。應急隊伍成員需參加專項技能培訓，達到崗位勝任要求。

4實踐演練要求

每年至少組織1次綜合性應急演練和2次專項演練，如模擬危險化學品運輸車輛側(cè)翻事故，檢驗應急響應的快速性和有效性。演練應覆蓋應急啟動、現(xiàn)場處置、資源協(xié)調(diào)、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，演練場景應盡量貼近實戰(zhàn)。