基層健康促進活動實施方案演講人目錄01.基層健康促進活動實施方案07.保障措施03.指導(dǎo)思想與基本原則05.主要任務(wù)與實施路徑02.基層健康促進的背景與意義04.總體目標與具體目標06.實施步驟與時間安排08.總結(jié)與展望01基層健康促進活動實施方案02基層健康促進的背景與意義基層健康促進的背景與意義健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，我國將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進健康中國建設(shè)?；鶎幼鳛獒t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“最后一公里”，是健康促進的“主戰(zhàn)場”，其成效直接關(guān)系到健康中國戰(zhàn)略的落地生根。當(dāng)前，我國基層健康促進工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)：居民健康素養(yǎng)水平總體偏低（2022年我國居民健康素養(yǎng)水平為25.4%，農(nóng)村地區(qū)不足20%）、慢性病發(fā)病率持續(xù)攀升（因慢性病導(dǎo)致的疾病負擔(dān)占總疾病負擔(dān)的70%以上）、健康服務(wù)資源分布不均、居民健康行為形成率有待提高等問題，亟需通過系統(tǒng)化、精準化、常態(tài)化的健康促進活動加以破解。作為一名長期深耕基層公共衛(wèi)生領(lǐng)域的工作者，我深刻體會到：健康促進不是簡單的“知識灌輸”，而是要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、個人行動”的共同體；不是“一陣風(fēng)”式的運動，而是要融入居民日常生活，形成“人人參與、人人享有”的健康文化?；鶎咏】荡龠M的背景與意義本方案立足基層實際，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，旨在通過科學(xué)規(guī)劃、精準施策，推動健康促進工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，切實提升居民健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量，為建設(shè)健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。03指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施“健康中國2030”規(guī)劃綱要，堅持以人民健康為中心，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康文化為重點，立足基層資源稟賦和居民健康需求，構(gòu)建“全人群、全生命周期、全方位”的健康促進體系，推動健康融入所有政策，提升居民健康素養(yǎng)和自我健康管理能力，為基層經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供健康支撐?；驹瓌t政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動強化政府在健康促進中的主導(dǎo)責(zé)任，建立多部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌衛(wèi)生健康、教育、民政、文旅、婦聯(lián)等部門資源，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。例如，教育部門負責(zé)校園健康促進，民政部門負責(zé)老年人群健康服務(wù)，文旅部門負責(zé)健康文化傳播，避免“單打獨斗”?；驹瓌t需求導(dǎo)向，精準施策基于居民健康素養(yǎng)調(diào)查、慢性病監(jiān)測等數(shù)據(jù)，針對不同人群（老年人、兒童青少年、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、貧困人口等）的健康需求，制定差異化健康促進策略。例如，針對老年人重點開展跌倒預(yù)防、合理用藥指導(dǎo)；針對兒童青少年重點開展近視防控、心理健康教育?；驹瓌t多方參與，共建共享激發(fā)社會組織、企業(yè)、志愿者、居民個人等多元主體參與熱情，構(gòu)建“專業(yè)機構(gòu)+社會組織+家庭個人”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。例如，引入專業(yè)健康管理機構(gòu)提供技術(shù)支持，動員退休醫(yī)護人員組建“健康顧問團”，鼓勵居民成立“健康自我管理小組”。基本原則改革創(chuàng)新，久久為功創(chuàng)新健康促進模式，結(jié)合基層實際推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健康促進”（如健康科普短視頻、線上健康咨詢），建立“監(jiān)測-評估-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)管理機制，避免“形式主義”，確保工作可持續(xù)推進。04總體目標與具體目標總體目標到2026年，基層健康促進服務(wù)體系更加完善，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升（力爭達到30%以上），慢性病早診早治率提高10%，健康生活方式普及率大幅提升，重點人群健康問題得到有效干預(yù)，形成“人人關(guān)注健康、人人參與健康”的良好社會氛圍，實現(xiàn)居民健康水平與生活質(zhì)量同步提高。具體目標健康素養(yǎng)提升目標-居民健康素養(yǎng)水平從2023年的基線數(shù)據(jù)（假設(shè)為22%）提升至2026年的30%以上，其中農(nóng)村地區(qū)提升至25%以上；-基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)等核心指標分別提升8%、10%、12%；-居民健康技能掌握率（如急救技能、血壓測量技能）達到40%以上。具體目標重點人群健康干預(yù)目標-老年人：65歲及以上老年人健康管理率達到75%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率達到80%以上，跌倒發(fā)生率降低15%；-兒童青少年：中小學(xué)生體質(zhì)健康達標率提升至90%以上，近視率年均下降0.5個百分點，心理健康篩查覆蓋率達到100%；-孕產(chǎn)婦：孕早期建冊率達到90%以上，產(chǎn)前檢查規(guī)范率達到95%以上，產(chǎn)后訪視率達到85%以上；-貧困人口：貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達到100%，健康扶貧政策知曉率達到95%以上。3214具體目標健康環(huán)境營造目標-社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達到95%以上，居民健身步道（廣場）人均面積達到2.5平方米以上。-公共場所控?zé)煾采w率達到100%，居民支持公共場所禁煙率達到90%以上；-建設(shè)健康社區(qū)（村）50個、健康家庭1000戶，示范單位（學(xué)校、企業(yè)）20個；CBA具體目標健康服務(wù)整合目標-家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率穩(wěn)定在70%以上，其中重點人群簽約率達到90%以上；01-基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康促進服務(wù)能力達標率達到100%，醫(yī)務(wù)人員健康促進培訓(xùn)率達到100%；02-建立“醫(yī)防融合”的健康管理模式，慢性病患者的健康生活方式指導(dǎo)率達到90%以上。0305主要任務(wù)與實施路徑實施“健康素養(yǎng)提升工程”，筑牢健康知識“防火墻”健康素養(yǎng)是健康的前提，提升居民健康素養(yǎng)是健康促進的核心任務(wù)。實施“健康素養(yǎng)提升工程”，筑牢健康知識“防火墻”構(gòu)建精準化健康科普知識體系-內(nèi)容精準化：基于居民健康需求調(diào)查，編制《基層健康科普知識手冊》，涵蓋基本醫(yī)療、慢性病防治、傳染病防控、合理膳食、科學(xué)運動、心理健康等6大類核心知識，針對老年人、兒童青少年、慢性病患者等不同人群開發(fā)“個性化”知識包（如《老年人防跌倒100問》《兒童青少年護眼指南》）。-渠道多元化：整合傳統(tǒng)媒體與新媒體，打造“線上+線下”立體傳播矩陣。線上依托“健康中國”政務(wù)平臺、基層醫(yī)療機構(gòu)微信公眾號、短視頻平臺（抖音、快手）開設(shè)“健康科普微課堂”，每月更新至少4期科普內(nèi)容；線下在社區(qū)（村）設(shè)立“健康科普角”，擺放科普圖書、宣傳冊，定期組織“健康大講堂”“專家義診”等活動，每年實現(xiàn)每個社區(qū)（村）至少開展12次健康科普活動。實施“健康素養(yǎng)提升工程”，筑牢健康知識“防火墻”強化健康技能培訓(xùn)與實踐-基礎(chǔ)技能普及：開展“健康技能進萬家”活動，重點培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法、體溫測量、血壓血糖監(jiān)測等實用技能，聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)舉辦“健康技能大賽”，以賽促學(xué)，每年培訓(xùn)居民不少于5000人次。-專項技能提升：針對慢性病患者，開展“自我管理小組”活動，由家庭醫(yī)生或健康管理師指導(dǎo)患者掌握用藥管理、飲食控制、運動康復(fù)等技能；針對孕產(chǎn)婦，開展“孕婦學(xué)校”“育兒課堂”，培訓(xùn)孕期保健、產(chǎn)后康復(fù)、科學(xué)喂養(yǎng)等技能，每年覆蓋孕產(chǎn)婦不少于2000人次。實施“健康素養(yǎng)提升工程”，筑牢健康知識“防火墻”創(chuàng)新健康科普形式與載體-情景化科普：編排“健康主題”文藝節(jié)目（如小品、快板、情景?。?，將健康知識融入劇情，在社區(qū)文化匯演、鄉(xiāng)村大舞臺上展演，增強科普的趣味性和傳播力。-互動式體驗：在基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“健康體驗館”，配置人體成分分析儀、智能健身器材、心理健康測評設(shè)備等，讓居民通過體驗了解自身健康狀況，由專業(yè)人員提供個性化健康指導(dǎo)。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”聚焦老年人、兒童青少年、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、貧困人口等重點人群，實施分類干預(yù)，降低健康風(fēng)險。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”老年人健康服務(wù)：守護“銀發(fā)安康”-健康管理常態(tài)化：為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年提供1次免費體檢（包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝腎功能、血脂、血糖、心電圖、腹部B超等項目），對體檢發(fā)現(xiàn)的異常情況進行健康指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診服務(wù)。-功能維護精準化：開展“老年人跌倒預(yù)防干預(yù)項目”，通過居家環(huán)境改造（如安裝扶手、防滑墊）、平衡能力訓(xùn)練（如太極拳、八段錦）、慢性病管理（如控制高血壓、糖尿?。┑却胧?，降低跌倒風(fēng)險；針對失能、半失能老年人，提供“上門醫(yī)療護理+康復(fù)指導(dǎo)”服務(wù)，每年服務(wù)不少于1000人次。-關(guān)愛服務(wù)暖心化：建立“空巢、獨居、失能”老年人定期探訪制度，由社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、家庭醫(yī)生組成“關(guān)愛小組”，每周至少探訪1次，了解健康狀況和生活需求，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”兒童青少年健康服務(wù)：守護“明眸皓齒”-體質(zhì)健康促進：嚴格落實“雙減”政策，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時間不少于1小時，開展“陽光體育大課間”“校園足球聯(lián)賽”等活動；聯(lián)合學(xué)校開展“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測”，每年對學(xué)生進行身高、體重、視力、血壓等指標檢測，建立健康檔案，對體質(zhì)不達標學(xué)生制定個性化干預(yù)方案。-近視防控攻堅：實施“教室照明改造工程”，確保教室課桌面平均照度達到300lux以上，黑板面平均照度達到500lux以上；開展“愛眼護眼”主題班會、眼保健操比賽、視力健康講座等活動，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)用眼習(xí)慣；對近視學(xué)生，落實“一增一減”（增加戶外活動時間、減少近距離用眼時間）措施，定期跟蹤視力變化。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”兒童青少年健康服務(wù)：守護“明眸皓齒”-心理健康護航：在中小學(xué)設(shè)立“心理健康輔導(dǎo)室”，配備專職心理健康教師，開展學(xué)生心理健康篩查（每學(xué)期1次），對篩查出的心理問題學(xué)生及時進行干預(yù)；開設(shè)“心理健康教育課”，普及情緒管理、壓力應(yīng)對等知識；針對留守兒童、單親家庭學(xué)生等重點群體，開展“心理團輔”“一對一談心”活動，每年服務(wù)不少于2000人次。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”孕產(chǎn)婦健康服務(wù)：守護“母嬰安全”-優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)：開展“免費孕前優(yōu)生健康檢查”，為新婚夫婦提供TORCH檢測、染色體檢查等服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率；對孕早期婦女，建立“孕產(chǎn)婦保健手冊”，提供孕期營養(yǎng)、心理、運動等指導(dǎo)，確保孕早期建冊率達到90%以上。-產(chǎn)前產(chǎn)后全程管理：規(guī)范開展產(chǎn)前檢查（至少5次），對高危孕產(chǎn)婦實行“專案管理”，轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)診療；產(chǎn)后3-7天內(nèi)由家庭醫(yī)生進行首次訪視，提供產(chǎn)褥期保健、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、新生兒護理等服務(wù)，產(chǎn)后42天進行健康檢查，確保產(chǎn)后訪視率達到85%以上。實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”慢性病患者健康服務(wù)：守護“生命質(zhì)量”-“醫(yī)防融合”管理：對高血壓、糖尿病等慢性病患者，實施“簽約-篩查-干預(yù)-隨訪”閉環(huán)管理，家庭醫(yī)生每年提供至少4次面對面隨訪，評估病情調(diào)整治療方案，指導(dǎo)患者養(yǎng)成低鹽低脂飲食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。01-并發(fā)癥早期篩查：每年為慢性病患者開展1次并發(fā)癥篩查（如糖尿病患者進行眼底檢查、腎功能檢查，高血壓患者進行心腦腎檢查），早期發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥及時干預(yù)，降低致殘率、致死率。02-自我管理能力提升：依托社區(qū)成立“慢性病自我管理小組”，由醫(yī)務(wù)人員或健康促進員組織患者學(xué)習(xí)疾病管理知識、交流康復(fù)經(jīng)驗，每年每個小組開展不少于12次活動，提高患者自我管理意識和能力。03實施“重點人群健康守護行動”，織密健康服務(wù)“保障網(wǎng)”貧困人口健康服務(wù)：守護“健康脫貧”-健康扶貧政策落實：對貧困人口實行“三重保障”（基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助）一站式結(jié)算，確保貧困人口住院費用實際報銷比例達到85%以上；對患有慢性病的貧困人口，免費提供基本藥物（如降壓藥、降糖藥），確保用藥需求。-健康精準幫扶：為貧困家庭建立“一人一檔”健康檔案，制定個性化健康干預(yù)方案，定期開展上門健康指導(dǎo)、體檢等服務(wù)；針對因病致貧返貧家庭，落實“大病專項救治”政策，確保大病救治率達到100%。實施“健康環(huán)境營造工程”，打造宜居健康“生態(tài)圈”健康環(huán)境是健康的“土壤”，通過優(yōu)化物理環(huán)境和社會環(huán)境，為居民創(chuàng)造有利于健康的生存空間。實施“健康環(huán)境營造工程”，打造宜居健康“生態(tài)圈”建設(shè)支持性健康環(huán)境-社區(qū)健康環(huán)境改造：在社區(qū)內(nèi)建設(shè)“健康步道”“健康主題公園”，設(shè)置健康知識宣傳欄、健身器材（如漫步機、太極輪、扭腰器等），滿足居民日常健身需求；實施“生活垃圾分類”行動，設(shè)置分類垃圾桶，開展“垃圾分類入戶宣傳”，提高居民垃圾分類知曉率和正確投放率。-公共場所控?zé)熜袆樱涸谒惺覂?nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具上張貼禁煙標識，禁止吸煙；設(shè)立“吸煙區(qū)”，引導(dǎo)吸煙者在指定區(qū)域吸煙；開展“無煙家庭”“無煙單位”創(chuàng)建活動，每年評選100個“無煙家庭”、20個“無煙單位”，營造“人人拒煙”的社會氛圍。實施“健康環(huán)境營造工程”，打造宜居健康“生態(tài)圈”開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建-創(chuàng)建標準：制定《健康社區(qū)（村）創(chuàng)建評分標準》，涵蓋健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康文化、健康參與等4大類20項指標（如社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率、健康活動開展次數(shù)、居民健康素養(yǎng)水平等）。-創(chuàng)建流程：采取“自主申報-鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審-縣級評估-市級驗收”的程序，對達到標準的健康社區(qū)（村）授予“健康社區(qū)（村）”稱號，并給予一定的經(jīng)費獎勵；每年創(chuàng)建10個健康社區(qū)、20個健康村，力爭到2026年實現(xiàn)健康社區(qū)（村）覆蓋率達到50%以上。實施“健康環(huán)境營造工程”，打造宜居健康“生態(tài)圈”優(yōu)化健康服務(wù)設(shè)施布局-基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)：按照“15分鐘醫(yī)療圈”要求，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生人員，每個村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生；加強基層醫(yī)療機構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)，推廣針灸、推拿、中藥泡洗等中醫(yī)適宜技術(shù)，每年服務(wù)不少于5000人次。-健康服務(wù)設(shè)施智能化升級：在基層醫(yī)療機構(gòu)推廣“智慧健康小屋”，配備自助體檢設(shè)備（如智能血壓計、血糖儀、心電圖機等），居民可自助檢測并生成健康報告，數(shù)據(jù)同步上傳至健康檔案；開發(fā)“基層健康服務(wù)”手機APP，提供預(yù)約掛號、健康咨詢、體檢報告查詢等服務(wù)，方便居民獲取健康服務(wù)。實施“健康文化傳播工程”，培育全民健康“軟實力”健康文化是健康促進的靈魂，通過傳播健康理念，營造“主動健康”的文化氛圍。實施“健康文化傳播工程”，培育全民健康“軟實力”弘揚傳統(tǒng)健康文化-挖掘本土健康資源：收集整理當(dāng)?shù)孛耖g養(yǎng)生經(jīng)驗、傳統(tǒng)健身方法（如地方戲曲中的養(yǎng)生動作、民間食療方等），編制《本土健康文化集》，通過“鄉(xiāng)村大舞臺”“社區(qū)文化節(jié)”等形式展示推廣。-推廣傳統(tǒng)健身項目：在社區(qū)、公園開展太極拳、八段錦、廣場舞等傳統(tǒng)健身活動，舉辦“傳統(tǒng)健身項目大賽”，吸引居民參與，每年參與人數(shù)不少于10000人次。實施“健康文化傳播工程”，培育全民健康“軟實力”倡導(dǎo)現(xiàn)代健康生活方式-“三減三健”專項行動：開展“減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼”活動，在社區(qū)食堂、餐飲企業(yè)推廣“低鹽、低脂、低糖”菜品，設(shè)置“健康菜品”標識；舉辦“健康廚藝大賽”，教授居民制作低鹽低脂菜肴；在學(xué)校開展“健康體重管理”課程，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣。-“合理膳食”科普宣傳：聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展“食品安全宣傳周”活動，普及食品安全知識；在社區(qū)設(shè)立“營養(yǎng)配餐咨詢點”，由營養(yǎng)師為居民提供個性化配餐建議；針對老年人、兒童等重點人群，開展“營養(yǎng)改善”項目，為困難老人、留守兒童提供免費營養(yǎng)餐。實施“健康文化傳播工程”，培育全民健康“軟實力”發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用-選樹健康標桿：開展“健康家庭”“健康達人”“健康促進工作者”評選活動，每年評選100個“健康家庭”、20名“健康達人”、10名“健康促進工作者”，通過媒體宣傳其先進事跡，發(fā)揮榜樣示范作用。-講好健康故事：組織“健康促進故事會”，邀請居民分享自己或身邊人的健康故事（如通過健康干預(yù)康復(fù)的經(jīng)歷、堅持運動的收獲等），用真實案例感染人、教育人，增強健康理念的傳播力。06實施步驟與時間安排實施步驟與時間安排為確保方案有序推進，分四個階段實施：籌備啟動階段（2023年7月-2023年12月）1.基線調(diào)查與需求評估：開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查、慢性病監(jiān)測、健康環(huán)境評估等，掌握基層健康現(xiàn)狀和居民需求，為制定實施方案提供數(shù)據(jù)支撐。2.組織架構(gòu)與責(zé)任分工：成立“基層健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，衛(wèi)健、教育、民政等部門負責(zé)人為成員），設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣衛(wèi)生健康局），負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作專班，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)居委會等責(zé)任分工。3.方案制定與宣傳動員：結(jié)合基線調(diào)查結(jié)果，制定《基層健康促進活動實施方案》及配套文件（如《健康社區(qū)（村）創(chuàng)建標準》《重點人群健康服務(wù)規(guī)范》等）；召開全縣健康促進工作啟動會，部署工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認識；通過電視、廣播、微信公眾號等渠道宣傳健康促進政策，營造良好輿論氛圍。試點探索階段（2024年1月-2024年12月）1.選擇試點單位：根據(jù)地域分布、經(jīng)濟水平、健康資源等因素，選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個社區(qū)、4個村作為試點單位，涵蓋不同類型（城郊結(jié)合部、純農(nóng)村、城市社區(qū)等），確保試點代表性。013.總結(jié)評估與優(yōu)化：每季度對試點工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在問題，及時調(diào)整優(yōu)化方案；召開試點工作現(xiàn)場會，推廣試點經(jīng)驗，為全面實施奠定基礎(chǔ)。032.實施重點任務(wù)：在試點單位重點開展健康科普精準傳播、重點人群健康干預(yù)、健康環(huán)境改造、健康文化培育等任務(wù)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑ㄈ纭敖】捣e分制”管理、“醫(yī)防融合”慢性病管理模式等）。02全面推廣階段（2025年1月-2025年12月）1.擴大覆蓋范圍：在試點成功的基礎(chǔ)上，將健康促進工作推廣至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，實現(xiàn)全覆蓋。2.深化重點任務(wù)：在全縣范圍內(nèi)全面實施“健康素養(yǎng)提升工程”“重點人群健康守護行動”“健康環(huán)境營造工程”“健康文化傳播工程”等四大任務(wù)，細化工作措施，確保落地見效。3.強化督導(dǎo)考核：將健康促進工作納入政府績效考核，建立“月調(diào)度、季督查、年考核”機制，定期通報工作進展，對工作不力的單位和個人進行約談問責(zé)。321鞏固提升階段（2026年1月-2026年12月）1.效果評估：組織開展終期評估，通過居民健康素養(yǎng)調(diào)查、慢性病防控效果評估、健康環(huán)境滿意度調(diào)查等方式，評估方案實施成效，檢驗是否達到預(yù)期目標。2.經(jīng)驗總結(jié)：總結(jié)全縣健康促進工作的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，編制《基層健康促進工作典型案例集》，向上級衛(wèi)生健康部門報送。3.長效機制建設(shè)：固化有效措施，將健康促進工作常態(tài)化、制度化，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、個人行動”的長效工作機制，持續(xù)提升居民健康水平。07保障措施組織保障成立“基層健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；各部門明確職責(zé)分工，衛(wèi)生健康部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和組織實施，教育部門負責(zé)校園健康促進，民政部門負責(zé)老年人和貧困人口健康服務(wù)，文旅部門負責(zé)健康文化傳播，形成齊抓共管的工作格局。經(jīng)費保障將健康促進經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，每年安排專項經(jīng)費不少于500萬元，用于健康科普宣傳、重點人群干預(yù)、健康環(huán)境改造、健康文化培育等；積極爭取上級財政支持，鼓勵社會資本參與健康促進事業(yè)，形成多元化投入機制。隊伍保障1.專業(yè)隊伍建設(shè)：加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生人員配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名公共衛(wèi)生人員，每個村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生；