基層醫(yī)護(hù)人員防控技能競(jìng)賽方案設(shè)計(jì)演講人目錄01.基層醫(yī)護(hù)人員防控技能競(jìng)賽方案設(shè)計(jì)07.保障措施03.競(jìng)賽目標(biāo)與基本原則05.競(jìng)賽內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)02.競(jìng)賽背景與核心意義04.參賽對(duì)象與分組06.競(jìng)賽流程與實(shí)施步驟08.預(yù)期成效與總結(jié)01基層醫(yī)護(hù)人員防控技能競(jìng)賽方案設(shè)計(jì)02競(jìng)賽背景與核心意義競(jìng)賽背景與核心意義基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生體系的“神經(jīng)末梢”，基層醫(yī)護(hù)人員是疫情防控一線的“守門人”。在新冠疫情防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等工作中，基層醫(yī)護(hù)人員承擔(dān)著病例早期識(shí)別、核酸采樣、環(huán)境消殺、健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種、重點(diǎn)人群管理等核心任務(wù)，其防控技能直接關(guān)系到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”策略的落地效果。然而，部分地區(qū)基層醫(yī)護(hù)人員存在防控知識(shí)更新不及時(shí)、操作流程不規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)能力不足等問題，亟需通過系統(tǒng)性競(jìng)賽活動(dòng)，以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促改，全面提升基層防控隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。本競(jìng)賽方案立足基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，緊扣“平戰(zhàn)結(jié)合”防控需求，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、實(shí)戰(zhàn)化的競(jìng)賽設(shè)計(jì)，強(qiáng)化基層醫(yī)護(hù)人員的理論儲(chǔ)備、操作規(guī)范和應(yīng)急處置能力，筑牢基層疫情防控的第一道防線，為構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系提供堅(jiān)實(shí)保障。03競(jìng)賽目標(biāo)與基本原則核心目標(biāo)033.應(yīng)急鍛造：模擬突發(fā)疫情場(chǎng)景，檢驗(yàn)基層團(tuán)隊(duì)的快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置能力。022.規(guī)范流程：推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，減少操作失誤和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。011.能力提升：系統(tǒng)提升基層醫(yī)護(hù)人員對(duì)傳染病防控政策、指南的理解與執(zhí)行能力，熟練掌握核酸采樣、個(gè)人防護(hù)、環(huán)境消殺、醫(yī)療廢物處理等核心操作技能。044.標(biāo)桿引領(lǐng)：挖掘并宣傳基層防控工作中的先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，激發(fā)基層隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力?；驹瓌t05040203011.科學(xué)性：競(jìng)賽內(nèi)容嚴(yán)格依據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》等國家最新政策和技術(shù)指南，確保知識(shí)體系的權(quán)威性和時(shí)效性。2.實(shí)用性：競(jìng)賽場(chǎng)景貼近基層日常工作實(shí)際，聚焦高頻、關(guān)鍵防控環(huán)節(jié)（如核酸采樣、穿脫防護(hù)服、居家隔離人員管理等），避免“為賽而賽”的形式主義。3.公平性：參賽對(duì)象分組合理、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)透明、評(píng)委組成專業(yè)，確保競(jìng)賽結(jié)果客觀公正，反映真實(shí)水平。4.創(chuàng)新性：引入情景模擬、案例復(fù)盤、多角色協(xié)作等創(chuàng)新形式，結(jié)合數(shù)字化工具（如VR模擬、線上答題平臺(tái)），提升競(jìng)賽的趣味性和實(shí)效性。5.安全性：競(jìng)賽全過程嚴(yán)格落實(shí)感染控制要求，配備充足的防護(hù)物資和醫(yī)療保障，確保參賽人員安全。04參賽對(duì)象與分組參賽對(duì)象轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所（含民營）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職醫(yī)護(hù)人員，包括臨床醫(yī)師、護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、醫(yī)技人員等。分組設(shè)計(jì)4.個(gè)人技能組：針對(duì)核酸采樣、穿脫防護(hù)服等單項(xiàng)技能，設(shè)置個(gè)人競(jìng)賽項(xiàng)目，鼓勵(lì)基層醫(yī)護(hù)人員“精鉆一項(xiàng)、專長(zhǎng)一技”。052.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位組隊(duì)，側(cè)重基層常見傳染病的早期識(shí)別與規(guī)范處置。03根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型和崗位特點(diǎn)，設(shè)置以下組別，確保競(jìng)賽的針對(duì)性和公平性：013.村衛(wèi)生室/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組：以村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為單位組隊(duì)，聚焦基礎(chǔ)防控技能和重點(diǎn)人群健康管理能力。041.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組：以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為單位組隊(duì)，重點(diǎn)考核綜合應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。0205競(jìng)賽內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽內(nèi)容分為“理論知識(shí)考核”與“實(shí)踐技能操作”兩大部分，權(quán)重分別為30%和70%，全面考察基層醫(yī)護(hù)人員的“知”與“行”。理論知識(shí)考核（30%）考核范圍（1）政策法規(guī)與防控指南：《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒肺炎防控方案》最新版、國家及地方基層疫情防控政策等。（2）專業(yè)知識(shí)：常見傳染?。鞲小⑹肿憧诓?、諾如病毒等）的病原學(xué)特征、臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、傳播途徑；疫苗接種知識(shí)；消毒隔離技術(shù)；個(gè)人防護(hù)用品（PPE）的選擇與使用原則；醫(yī)療廢物分類與處置規(guī)范；信息報(bào)告流程（如傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)操作）。（3）應(yīng)急處置：疑似病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告流程、聚集性疫情的初步調(diào)查與處置、密切接觸者的判定與管理、疫點(diǎn)疫區(qū)消殺方案。理論知識(shí)考核（30%）考核形式（1）閉卷筆試（占理論考核60%）：題型包括單選題、多選題、判斷題，主要考察基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。（2）案例分析題（占理論考核40%）：提供基層疫情防控典型案例（如某小區(qū)出現(xiàn)新冠陽性病例后的處置流程），要求分析問題并提出解決方案，考察綜合應(yīng)用能力。理論知識(shí)考核（30%）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)筆試部分按正確率計(jì)分；案例分析題依據(jù)“邏輯清晰、措施得當(dāng)、符合指南”標(biāo)準(zhǔn)，由專家組集體評(píng)分，滿分100分。實(shí)踐技能操作（70%）實(shí)踐技能操作設(shè)置“必考項(xiàng)目”與“選考項(xiàng)目”，結(jié)合不同組別特點(diǎn)側(cè)重考核，重點(diǎn)考察操作的規(guī)范性、熟練度和應(yīng)急應(yīng)變能力。實(shí)踐技能操作（70%）個(gè)人防護(hù)用品（PPE）穿脫（占實(shí)踐技能20%）-操作內(nèi)容：按照“七步洗手法”→戴一次性工作帽→戴醫(yī)用防護(hù)口罩（N95/KN95）→穿防護(hù)服→戴乳膠手套→穿靴套/鞋套→戴第二層乳膠手套→護(hù)目鏡/防護(hù)面屏的順序穿脫；脫卸時(shí)遵循“由上到下、由清潔到污染”原則，避免污染。-評(píng)分要點(diǎn)：穿脫順序正確性、手衛(wèi)生執(zhí)行情況、每個(gè)步驟的規(guī)范性（如防護(hù)服是否完全包裹、口罩氣密性檢測(cè)）、脫卸過程中的自我防護(hù)意識(shí)、操作時(shí)間（不超過15分鐘）。-場(chǎng)景模擬：模擬進(jìn)入隔離病房或核酸采樣點(diǎn)前的準(zhǔn)備，或離開污染區(qū)后的脫卸流程。實(shí)踐技能操作（70%）核酸采樣（占實(shí)踐技能25%）-操作內(nèi)容：包括口咽拭子、鼻咽拭子采樣，個(gè)人防護(hù)（穿脫防護(hù)服）、采樣操作、樣本收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療廢物處理。-評(píng)分要點(diǎn)：采樣部位準(zhǔn)確性（如咽拭子擦拭咽后壁和扁桃體）、動(dòng)作輕柔度（避免引起患者不適）、樣本保存規(guī)范（使用專用采樣管、低溫保存）、操作過程中的手衛(wèi)生、醫(yī)患溝通技巧（如告知采樣注意事項(xiàng)、緩解患者緊張）。-場(chǎng)景模擬：模擬對(duì)發(fā)熱患者、密接者或大規(guī)模人群核酸采樣的不同場(chǎng)景。實(shí)踐技能操作（70%）醫(yī)療廢物處置（占實(shí)踐技能10%）-操作內(nèi)容：分類收集（感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物等）、專用包裝袋/容器使用、標(biāo)識(shí)粘貼、轉(zhuǎn)運(yùn)流程、暫存點(diǎn)管理。-評(píng)分要點(diǎn)：廢物分類準(zhǔn)確性、包裝袋無破損、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間（不超過24小時(shí)）、暫存點(diǎn)清潔消毒記錄完整。實(shí)踐技能操作（70%）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組：聚集性疫情處置（占實(shí)踐技能15%）-操作內(nèi)容：模擬某小區(qū)出現(xiàn)3例新冠陽性病例后，社區(qū)團(tuán)隊(duì)的響應(yīng)流程：信息報(bào)告、流調(diào)隊(duì)伍組建、密切接觸者判定與隔離、疫點(diǎn)消殺、居民健康宣教、物資調(diào)配。-評(píng)分要點(diǎn)：響應(yīng)速度（30分鐘內(nèi)啟動(dòng)流調(diào)）、流調(diào)信息完整性（病例基本信息、活動(dòng)軌跡、密接者范圍）、消殺方案科學(xué)性（含氯消毒液濃度、作用時(shí)間）、居民溝通有效性（安撫情緒、解答疑問）。實(shí)踐技能操作（70%）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組：傳染病病例早期識(shí)別（占實(shí)踐技能10%）-操作內(nèi)容：模擬接診一位“發(fā)熱伴咳嗽3天”的農(nóng)村患者，通過問診、體格檢查（重點(diǎn)查咽部、肺部聽診），初步判斷是否為傳染病疑似病例，并啟動(dòng)報(bào)告流程。-評(píng)分要點(diǎn)：?jiǎn)栐\關(guān)鍵點(diǎn)是否覆蓋（流行病學(xué)史、癥狀特點(diǎn)）、體格檢查規(guī)范性、診斷依據(jù)是否充分（如是否考慮流感、新冠等）、報(bào)告及時(shí)性（2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)）。（3）村衛(wèi)生室/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組：重點(diǎn)人群健康管理（占實(shí)踐技能10%）-操作內(nèi)容：模擬管理1名居家隔離的密接者，包括每日健康監(jiān)測(cè)（體溫、癥狀詢問）、心理疏導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、核酸采樣協(xié)調(diào)、解除隔離評(píng)估。-評(píng)分要點(diǎn)：健康監(jiān)測(cè)記錄完整性、溝通態(tài)度是否耐心、心理疏導(dǎo)方法是否恰當(dāng)（如傾聽、鼓勵(lì)）、解除隔離流程符合指南要求（連續(xù)2次核酸陰性）。實(shí)踐技能操作（70%）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐技能操作采用“百分制+扣分制”，每個(gè)項(xiàng)目制定詳細(xì)的《操作評(píng)分表》，評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分并簽字確認(rèn)。例如，核酸采樣項(xiàng)目中“咽拭子未擦拭到咽后壁”扣5分，“未進(jìn)行手衛(wèi)生”扣10分，“樣本未冷藏”扣15分。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目還需增加“協(xié)作配合度”評(píng)分（占10%），考察成員間的分工與溝通。06競(jìng)賽流程與實(shí)施步驟競(jìng)賽流程與實(shí)施步驟競(jìng)賽分為“籌備啟動(dòng)、初賽、復(fù)賽、決賽、總結(jié)表彰”五個(gè)階段，周期控制在2-3個(gè)月內(nèi)，確保各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。籌備啟動(dòng)階段（第1-4周）1.組織架構(gòu)：成立競(jìng)賽組委會(huì)，由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)專家組成，負(fù)責(zé)競(jìng)賽統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；下設(shè)命題組（負(fù)責(zé)試題和案例設(shè)計(jì)）、裁判組（由疾控專家、院感專家、臨床骨干組成）、后勤保障組（負(fù)責(zé)場(chǎng)地、物資、宣傳）。2.方案制定：明確競(jìng)賽目標(biāo)、內(nèi)容、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，經(jīng)組委會(huì)審議后印發(fā)至各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.宣傳動(dòng)員：通過官網(wǎng)、公眾號(hào)、工作群等渠道發(fā)布競(jìng)賽通知，召開動(dòng)員大會(huì)，解讀競(jìng)賽規(guī)則，激發(fā)基層醫(yī)護(hù)人員的參與熱情；鼓勵(lì)各單位內(nèi)部選拔，推薦優(yōu)秀選手。4.物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備競(jìng)賽所需的防護(hù)用品、采樣器材、消毒設(shè)備、模擬教具（如人體模型、咽拭子訓(xùn)練模型）、評(píng)分表、計(jì)時(shí)器、急救箱等；搭建線上理論考核平臺(tái)（如使用“問卷星”或?qū)I(yè)考試系統(tǒng)）。初賽階段（第5-6周）1.組織形式：以縣（區(qū)）為單位組織初賽，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全員參與，選拔優(yōu)秀選手（或團(tuán)隊(duì)）參加復(fù)賽。012.考核內(nèi)容：理論知識(shí)（閉卷筆試）+基礎(chǔ)實(shí)踐技能（PPE穿脫、核酸采樣），按總分排名，每組前30%進(jìn)入復(fù)賽。023.結(jié)果公示：初賽成績(jī)?cè)谳爡^(qū)內(nèi)公示3天，接受監(jiān)督，確保公平公正。03復(fù)賽階段（第7-8周）2311.組織形式：由市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織，各縣（區(qū)）選派的選手（團(tuán)隊(duì)）參賽。2.考核內(nèi)容：理論考試（增加案例分析題）+實(shí)踐技能（必考項(xiàng)目+選考項(xiàng)目），增加“情景模擬”環(huán)節(jié)（如模擬突發(fā)疫情下的應(yīng)急響應(yīng)）。3.評(píng)分規(guī)則：采用“評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分+視頻回放復(fù)核”方式，確保評(píng)分準(zhǔn)確；按得分排名，每組前6名進(jìn)入決賽。決賽階段（第9周）1.組織形式：在市級(jí)會(huì)議中心或大型醫(yī)院舉行，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人、專家代表、媒體記者參與，擴(kuò)大競(jìng)賽影響力。2.競(jìng)賽環(huán)節(jié)：（1）理論競(jìng)答：采用“必答題+搶答題+風(fēng)險(xiǎn)題”形式，考察知識(shí)儲(chǔ)備的廣度和深度；（2）技能展演：決賽團(tuán)隊(duì)完成“綜合案例處置”（如模擬某社區(qū)出現(xiàn)10例陽性病例后的全流程防控），評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；（3）情景加試：設(shè)置“突發(fā)情況”（如采樣過程中患者暈厥、防護(hù)服破損），考察選手的應(yīng)急應(yīng)變能力。3.現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)：根據(jù)決賽成績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)團(tuán)體獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并由領(lǐng)導(dǎo)講話總結(jié)?？偨Y(jié)表彰階段（第10-12周）1.成果梳理：整理競(jìng)賽過程中的優(yōu)秀案例、視頻資料、評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)，形成《基層醫(yī)護(hù)人員防控技能競(jìng)賽報(bào)告》，分析存在的問題（如部分人員穿脫防護(hù)服耗時(shí)過長(zhǎng)、案例分析邏輯不清晰等）。2.經(jīng)驗(yàn)推廣：（1）將優(yōu)秀案例匯編成《基層疫情防控實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)》，下發(fā)至各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（2）組織競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員開展“技能巡講團(tuán)”，深入基層現(xiàn)場(chǎng)演示和培訓(xùn)；（3）開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化操作視頻（如核酸采樣、PPE穿脫），通過線上平臺(tái)推廣。3.長(zhǎng)效機(jī)制：將競(jìng)賽結(jié)果納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核和醫(yī)護(hù)人員個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)；建立“每?jī)赡暌粚谩钡母?jìng)賽常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)提升基層防控能力。07保障措施組織保障成立由衛(wèi)生健康行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決籌備、實(shí)施中的問題；各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門明確專人負(fù)責(zé)，確保競(jìng)賽落地。技術(shù)保障邀請(qǐng)省疾控中心、三甲醫(yī)院院感專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)競(jìng)賽內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保符合國家最新指南；對(duì)裁判員、工作人員進(jìn)行賽前培訓(xùn)，統(tǒng)一評(píng)分尺度。物資保障財(cái)政部門撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、獎(jiǎng)品設(shè)置、評(píng)委勞務(wù)等；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前儲(chǔ)備競(jìng)賽所需的防護(hù)用品、耗材，確保充足供應(yīng)。安全保障競(jìng)賽場(chǎng)地每日消毒，設(shè)置獨(dú)立的污染區(qū)、緩沖區(qū)、清潔區(qū)；配備急救人員和藥品，應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件；參賽選手全程佩戴口罩，保持安全距離，避免聚集。宣傳保障通過電視、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)宣傳競(jìng)賽進(jìn)展和優(yōu)秀事跡，營造“重視防控、尊重技能”的社會(huì)氛圍；對(duì)決賽進(jìn)行全程直播，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。08預(yù)期成效與總結(jié)預(yù)期成效1.能力提升：預(yù)計(jì)參賽基層醫(yī)護(hù)人員的防控知識(shí)知曉率從競(jìng)賽前的70%提升至95%以上，操作技能合格率達(dá)90%以上。012.規(guī)范落地：推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善防控流程，減少操作失誤，如醫(yī)療廢物分類準(zhǔn)確率提升至98%，核酸采樣樣本不合格率下降至1%以下。023.團(tuán)隊(duì)鍛造：形成一批“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的基層應(yīng)急隊(duì)伍，提升區(qū)域突發(fā)疫情的快速響應(yīng)能力。034.氛圍營造：激發(fā)基層醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)熱情，樹立“崗位建功”的職業(yè)自豪感，為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。04總結(jié)與展望基層醫(yī)