AQ2085-2025《石油天然氣開(kāi)采重大事故隱患判定準(zhǔn)則》目錄02.04.01.03.范圍判定要素規(guī)范性引用文件排查途徑和判定準(zhǔn)則01范圍PART范圍石油天然氣開(kāi)采重大事故隱患判定準(zhǔn)則文件旨在明確石油天然氣開(kāi)采過(guò)程中可能引發(fā)重大事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，為事故隱患的識(shí)別與應(yīng)對(duì)提供指導(dǎo)。01適用范圍文件規(guī)定的判定準(zhǔn)則適用于所有從事石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)，旨在幫助這些企業(yè)識(shí)別并消除潛在的安全隱患，確保生產(chǎn)安全。0202規(guī)范性引用文件PART規(guī)范性引用文件文件更新與適用為確保文件的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，需定期檢查和更新引用的規(guī)范性文件，確保最新版本或特定日期版本適用于本文件。引用文件條款本文件中引用的規(guī)范性文件是不可或缺的條款，其中注明日期的文件僅對(duì)應(yīng)日期版本適用，不注日期的則采用最新版本。03排查途徑和判定準(zhǔn)則PART事故隱患排查途徑日常檢查：企業(yè)各崗位責(zé)任人員的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在隱患。定期與專項(xiàng)排查：企業(yè)組織的定期檢查、專業(yè)排查和事故類比排查，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。安全評(píng)估與監(jiān)督：企業(yè)開(kāi)展的安全體系審核、安全評(píng)估和安全評(píng)價(jià)，識(shí)別事故隱患。監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督檢查。多樣檢查方式：法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢測(cè)檢驗(yàn)及企業(yè)自主開(kāi)展的檢測(cè)檢驗(yàn)。外部監(jiān)督與舉報(bào)：舉報(bào)投訴、新聞媒體披露，保障安全透明，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。國(guó)家檢查方式：國(guó)家規(guī)定的其他檢查方式，確保全面覆蓋，無(wú)死角監(jiān)管。重大事故隱患判定要素資質(zhì)與培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員需持證上崗，員工需接受專業(yè)培訓(xùn)并合格。禁止使用國(guó)家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，確保生產(chǎn)安全和技術(shù)先進(jìn)。編制符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。淘汰工藝與設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備重大事故隱患判定要素承包商管理需與承包商簽訂安全管理協(xié)議、進(jìn)行入場(chǎng)審查、安全技術(shù)交底和考核，確保承包商的資質(zhì)。探測(cè)報(bào)警裝置可燃和有毒有害氣體泄漏場(chǎng)所必須設(shè)置探測(cè)報(bào)警裝置，確保及時(shí)預(yù)警和處理。系統(tǒng)關(guān)閉或失效不得擅自關(guān)閉油氣生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全系統(tǒng)，確保系統(tǒng)主要功能正常運(yùn)行。重大事故隱患判定要素防爆設(shè)備爆炸性氣體環(huán)境0區(qū)、1區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)使用防爆電氣設(shè)備，并確保防爆性能有效。井控裝置應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求配置、安裝、檢驗(yàn)井控裝置，并在安裝完畢后進(jìn)行試壓，確保井控裝置的有效性。石油鉆機(jī)、修井機(jī)應(yīng)配備天車防碰系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)功能正常運(yùn)行，防止碰撞事故的發(fā)生。天車防碰系統(tǒng)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境，如地層壓力大于或等于70MPa等，需特別注意作業(yè)安全和合規(guī)性。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地質(zhì)錄井使用的綜合錄井儀、氣測(cè)錄井儀等探測(cè)與報(bào)警裝置不得擅自停用，確保主要功能正常運(yùn)行。地質(zhì)錄井設(shè)備含硫化氫天然氣井與民宅、鐵路等公共設(shè)施防護(hù)距離不符AQ2018要求，需加強(qiáng)防護(hù)。硫化氫防護(hù)距離重大事故隱患判定要素重大事故隱患判定要素災(zāi)害評(píng)估與應(yīng)對(duì)未對(duì)易發(fā)區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或環(huán)境發(fā)生變化時(shí)未重新評(píng)估，需加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。惡劣天氣作業(yè)在雷電、6級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣天氣下，未停止起下鉆、起放井架等高危作業(yè)。高含硫井點(diǎn)火裝置高含硫化氫油氣井未設(shè)置放噴點(diǎn)火裝置或裝置失效，未明確點(diǎn)火條件或指定點(diǎn)火決策人。重大事故隱患判定要素槽車緊急切斷閥液化烴、壓縮天然氣運(yùn)輸槽車充裝系統(tǒng)，未設(shè)置緊急切斷閥或拉斷閥，需立即整改。儲(chǔ)罐區(qū)防火堤儲(chǔ)罐區(qū)防火堤出現(xiàn)塌陷，或管道穿過(guò)防火堤處未使用非燃燒材料封實(shí)，需立即修復(fù)加固。燃料氣管道截?cái)嚅y天然氣處理及增壓設(shè)施與高溫燃燒設(shè)備連接的燃料氣管道未按規(guī)定設(shè)置兩個(gè)截?cái)嚅y。重大事故隱患判定要素泵與壓縮機(jī)止回閥甲、乙類油品離心泵或天然氣壓縮機(jī)，未在出口管道上安裝止回閥，需立即安裝。站場(chǎng)截?cái)嚅y設(shè)置進(jìn)出天然氣站場(chǎng)的天然氣管道，未設(shè)置截?cái)嚅y，存在嚴(yán)重安全隱患，需立即整改。儲(chǔ)氣庫(kù)壓力控制儲(chǔ)氣庫(kù)最大注入壓力超過(guò)儲(chǔ)層、井、管道、相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)壓力中的最小值。重大事故隱患判定要素壓裂施工現(xiàn)場(chǎng)安全壓裂施工現(xiàn)場(chǎng)使用未經(jīng)檢測(cè)合格的壓裂管匯元件，或施工高壓區(qū)未采取安全擋板等硬隔離措施。井口自動(dòng)關(guān)井裝置高壓、高含硫化氫天然氣井及儲(chǔ)氣庫(kù)氣井未設(shè)置井口自動(dòng)關(guān)井裝置，需立即安裝。04判定要素PART石油天然氣開(kāi)采通用判定要素負(fù)責(zé)人考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員需通過(guò)考核，具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，確保生產(chǎn)安全。從業(yè)人員培訓(xùn)相關(guān)人員需按GB40554.1、GB42294規(guī)定，接受井控、硫化氫專門培訓(xùn)，并獲取合格證書(shū)或考核合格。特種作業(yè)資格確保特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，以保障作業(yè)安全及人員生命安全。石油天然氣開(kāi)采通用判定要素禁止使用國(guó)家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，確保生產(chǎn)工藝和設(shè)備的安全性、合規(guī)性。淘汰工藝設(shè)備按GB40554.1、GB42294規(guī)定制定特殊作業(yè)許可管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保特殊作業(yè)的安全管理。特殊作業(yè)許可建立并執(zhí)行變更管理制度，對(duì)變更過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和管理，確保變更過(guò)程的安全性和合規(guī)性。變更管理執(zhí)行石油天然氣開(kāi)采通用判定要素01.應(yīng)急預(yù)案編制根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。02.承包商管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包商安全生產(chǎn)工作，簽訂管理協(xié)議、開(kāi)展審查、交底和考核，確保承包商安全作業(yè)。03.氣體泄漏報(bào)警涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所，必須按設(shè)計(jì)要求設(shè)置探測(cè)報(bào)警裝置，確保氣體泄漏時(shí)能及時(shí)報(bào)警。石油天然氣開(kāi)采通用判定要素報(bào)警系統(tǒng)關(guān)閉嚴(yán)禁擅自關(guān)閉油氣生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)安全。爆炸性氣體環(huán)境0區(qū)、1區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，需按GB3836.15規(guī)定設(shè)置、使用防爆電氣設(shè)備，確保防爆性能有效。石油鉆機(jī)、修井機(jī)需配備天車防碰系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)功能正常，以保障作業(yè)過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性。防爆設(shè)備設(shè)置天車防碰系統(tǒng)井控裝置配置需按設(shè)計(jì)要求配置、安裝、檢驗(yàn)井控裝置，安裝完畢或更換承壓部件后需進(jìn)行試壓，確保井控裝置的安全性和有效性。石油天然氣開(kāi)采通用判定要素高風(fēng)險(xiǎn)油氣井作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)油氣井作業(yè)需嚴(yán)格遵守規(guī)定，未經(jīng)開(kāi)鉆、修井驗(yàn)收合格不得施工，且不得擅自鉆開(kāi)第一套油氣層。地質(zhì)錄井設(shè)備地質(zhì)錄井使用的綜合錄井儀、氣測(cè)錄井儀等探測(cè)與報(bào)警裝置主要功能失效或擅自停用，需及時(shí)修復(fù)并投入使用。陸上石油天然氣開(kāi)采專用判定要素硫化氫防護(hù)距離含硫化氫天然氣井與民宅、鐵路、高速公路等公共設(shè)施的防護(hù)距離不符合要求，且未采取有效防護(hù)措施。管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未對(duì)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的油氣管道、石油工程施工現(xiàn)場(chǎng)、生活營(yíng)地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；或周圍環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，未重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。惡劣天氣作業(yè)在雷電、6級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣天氣下，未停止起下鉆、起放井架、高處作業(yè)、甩鉆具施工。高含硫點(diǎn)火裝置天然氣處理及增壓設(shè)施與反應(yīng)爐等高溫燃燒設(shè)備連接的非工藝用燃料氣管道，未在進(jìn)爐前設(shè)置兩個(gè)截?cái)嚅y，兩閥間未設(shè)置檢查閥。燃料氣管道截?cái)鄡?chǔ)罐區(qū)防火堤儲(chǔ)罐區(qū)防火堤出現(xiàn)塌陷，或管道穿過(guò)防火堤處未使用非燃燒材料封實(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，需及時(shí)修復(fù)和加固。高含硫化氫油氣井鉆井、修井作業(yè)未設(shè)置放噴點(diǎn)火裝置或放噴點(diǎn)火裝置失效，未明確點(diǎn)火條件或未指定點(diǎn)火決策人。陸上石油天然氣開(kāi)采專用判定要素陸上石油天然氣開(kāi)采專用判定要素槽車緊急切斷液化烴、壓縮天然氣運(yùn)輸槽車充裝系統(tǒng)，未設(shè)置緊急切斷閥或拉斷閥，在發(fā)生異常情況時(shí)無(wú)法快速切斷氣體供應(yīng)。泵出口止回閥進(jìn)出天然氣站場(chǎng)的天然氣管道，未設(shè)置截?cái)嚅y，在發(fā)生緊急情況時(shí)無(wú)法快速切斷氣體供應(yīng)，需按規(guī)定設(shè)置截?cái)嚅y。甲、乙類油品離心泵或天然氣壓縮機(jī)，未在出口管道上安裝止回閥，會(huì)導(dǎo)致介質(zhì)倒流和損壞設(shè)備，需及時(shí)安裝止回閥。站場(chǎng)截?cái)嚅y設(shè)置陸上石油天然氣開(kāi)采專用判定要素01儲(chǔ)氣庫(kù)注入壓力儲(chǔ)氣庫(kù)最大注入壓力超過(guò)儲(chǔ)層、井、管道、相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)壓力中的最小值，可能會(huì)損壞設(shè)施或?qū)е掳踩鹿省?2壓裂施工現(xiàn)場(chǎng)壓裂施工現(xiàn)場(chǎng)使用未經(jīng)檢測(cè)合格的壓裂管匯元件，或施工高壓區(qū)未采取安全擋板等硬隔離措施。海洋石油設(shè)施需制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行安全處置和撤離，確保設(shè)施的安全和人員的生命安全。海洋石油天然氣開(kāi)采專用判定要素防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案自升式鉆井、修井平臺(tái)插樁作業(yè)前，需根據(jù)地質(zhì)調(diào)查資料或鄰井資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定應(yīng)急預(yù)案。平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析海上固定平臺(tái)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或可繼續(xù)使用年限，需經(jīng)主結(jié)構(gòu)安全評(píng)估合格繼續(xù)服役，未經(jīng)評(píng)估合格需及時(shí)維修或更換。平臺(tái)安全評(píng)估海洋石油天然氣開(kāi)采專用判定要素海上有人值守固定平臺(tái)和浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置未按規(guī)定設(shè)置消防系統(tǒng)，或系統(tǒng)主要功能失效。海上固定平臺(tái)和浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置未按規(guī)定設(shè)置救生艇(筏)，或救生艇的釋放、動(dòng)力、供氣功能失效。氣井、