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國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行管專(zhuān)科《監(jiān)督學(xué)》期末紙質(zhì)考試總題庫(kù)[2025春期版]說(shuō)明:本題庫(kù)適配國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理專(zhuān)科《監(jiān)督學(xué)》2025春期期末紙質(zhì)考試,嚴(yán)格依據(jù)課程教學(xué)大綱及歷年考試真題(試卷代號(hào):22528)編寫(xiě),涵蓋考試核心題型及高頻考點(diǎn)。題型包括多項(xiàng)選擇題、判斷題、名詞解釋題、簡(jiǎn)答題、論述題,所有題目均附詳細(xì)答案解析,助力考生系統(tǒng)復(fù)習(xí)備考。一、多項(xiàng)選擇題(共20題,每題3分,多選、漏選、錯(cuò)選均不得分)孫中山的監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在()
A.彈懲合一
B.黨政分察
C.監(jiān)察權(quán)獨(dú)立
D.主權(quán)在民
答案:ABD
解析:孫中山的監(jiān)督思想核心圍繞權(quán)力制約與民主監(jiān)督展開(kāi),主要包括彈懲合一、黨政分察、主權(quán)在民等內(nèi)容。監(jiān)察權(quán)獨(dú)立并非其核心思想要點(diǎn),故排除C選項(xiàng)?!侗O(jiān)察法》規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督制度,主要內(nèi)容有()
A.人民代表大會(huì)的監(jiān)督
B.法律責(zé)任追究
C.離職紀(jì)律和就業(yè)限制
D.被調(diào)查人及其近親屬的申訴權(quán)
答案:ABCD
解析:《監(jiān)察法》為規(guī)范監(jiān)察權(quán)運(yùn)行,構(gòu)建了全方位監(jiān)督體系,上述四項(xiàng)均為對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督制度核心內(nèi)容,涵蓋權(quán)力監(jiān)督、責(zé)任追究、職業(yè)約束及權(quán)利救濟(jì)等維度。下列屬于黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象的有()
A.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部
B.群眾
C.黨員
D.黨組織的派出機(jī)關(guān)
答案:ACD
解析:黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象是黨的各級(jí)組織和全體黨員,重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。群眾不屬于黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象,屬于社會(huì)監(jiān)督的主體,故排除B選項(xiàng)。下列屬于我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)主要職責(zé)的有()
A.對(duì)本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
B.對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
C.對(duì)國(guó)有事業(yè)組織和其他使用財(cái)政資金的事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
D.對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
答案:ABCD
解析:我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的核心職責(zé)是對(duì)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,上述四項(xiàng)均為《審計(jì)法》明確規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)主要職責(zé),覆蓋政府財(cái)政收支、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。下列屬于中國(guó)民主黨派的有()
A.工黨
B.中國(guó)民主同盟
C.中國(guó)致公黨
D.共和黨
答案:BC
解析:中國(guó)民主黨派包括中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。工黨、共和黨并非我國(guó)民主黨派,故排除AD選項(xiàng)。法治主義監(jiān)督思想的核心要素包括()
A.法律至上
B.權(quán)力制約
C.法律面前人人平等
D.保障公民權(quán)利
答案:ABCD
解析:法治主義監(jiān)督思想以法律為核心約束權(quán)力,其主要內(nèi)容包括法律至上、法律面前人人平等、通過(guò)法律劃定權(quán)力邊界并保障公民權(quán)利、以法律制約權(quán)力防止腐敗,四項(xiàng)均為核心要素。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括()
A.偵查監(jiān)督
B.審判監(jiān)督
C.刑罰執(zhí)行監(jiān)督
D.公共利益保護(hù)監(jiān)督
答案:ABCD
解析:檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)督范圍貫穿司法全過(guò)程,包括對(duì)偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督、審判程序及結(jié)果的監(jiān)督、刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,同時(shí)承擔(dān)公益訴訟職責(zé),開(kāi)展公共利益保護(hù)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的主要主體包括()
A.公民
B.社團(tuán)組織
C.新聞媒體
D.人民政協(xié)
答案:ABC
解析:社會(huì)監(jiān)督是指由公民、法人或其他組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為進(jìn)行的監(jiān)督,主要主體包括公民、社團(tuán)組織、新聞媒體等。人民政協(xié)的監(jiān)督屬于政黨監(jiān)督范疇,故排除D選項(xiàng)。行政監(jiān)督中的層級(jí)監(jiān)督主要形式有()
A.工作報(bào)告
B.執(zhí)法檢查
C.備案審查
D.行政復(fù)議
答案:ABCD
解析:層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系的監(jiān)督形式,主要通過(guò)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、備案審查、行政復(fù)議等方式開(kāi)展,確保下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法履職。人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍包括()
A.行政立法行為
B.規(guī)范性文件制定行為
C.憲法和法律實(shí)施情況
D.日常行政管理工作
答案:ABCD
解析:人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督覆蓋行政活動(dòng)全流程,包括行政立法、規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,憲法法律實(shí)施情況,以及日常行政管理等具體行政行為。下列屬于事前監(jiān)督的形式有()
A.審批
B.備案
C.審查
D.彈劾
答案:ABC
解析:事前監(jiān)督是對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先審查,目的是防范風(fēng)險(xiǎn)。審批、備案、審查均屬于事前監(jiān)督的主要形式;彈劾是對(duì)違法違紀(jì)行為的事后追究,屬于事后監(jiān)督,故排除D選項(xiàng)。香港廉政公署的主要職權(quán)包括()
A.調(diào)查權(quán)
B.檢控權(quán)
C.預(yù)防腐敗咨詢(xún)權(quán)
D.審查政府部門(mén)辦事程序權(quán)
答案:ABCD
解析:香港廉政公署擁有獨(dú)立的調(diào)查、檢控職權(quán),同時(shí)承擔(dān)腐敗預(yù)防職責(zé),包括提供預(yù)防腐敗咨詢(xún)、審查政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)辦事程序以堵塞腐敗漏洞,四項(xiàng)均為其核心職權(quán)。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要職責(zé)有()
A.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
B.檢查黨組織和黨員遵守黨紀(jì)情況
C.對(duì)違紀(jì)黨組織和黨員作出紀(jì)律處分
D.領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家監(jiān)察工作
答案:ABC
解析:黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),主要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),具體包括檢查黨組織和黨員遵守黨紀(jì)情況、對(duì)違紀(jì)行為作出紀(jì)律處分等。領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家監(jiān)察工作是黨委的職責(zé),故排除D選項(xiàng)?!堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》的主要內(nèi)容包括()
A.預(yù)防腐敗
B.定罪與執(zhí)法
C.國(guó)際合作
D.資產(chǎn)追回
答案:ABCD
解析:《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》是第一部世界性反腐敗公約,涵蓋預(yù)防腐敗、定罪與執(zhí)法、國(guó)際合作、資產(chǎn)追回等核心內(nèi)容,為全球反腐敗合作提供了法律依據(jù)。事中監(jiān)督的主要特點(diǎn)有()
A.實(shí)時(shí)性
B.同步性
C.預(yù)防性
D.補(bǔ)救性
答案:ABD
解析:事中監(jiān)督是在監(jiān)督對(duì)象活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的監(jiān)督,具有實(shí)時(shí)性、同步性特點(diǎn),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,具有補(bǔ)救性。預(yù)防性是事前監(jiān)督的主要特點(diǎn),故排除C選項(xiàng)。下列屬于輿論監(jiān)督特點(diǎn)的有()
A.公開(kāi)性
B.及時(shí)性
C.影響力廣
D.強(qiáng)制性
答案:ABC
解析:輿論監(jiān)督通過(guò)新聞媒體等公開(kāi)渠道開(kāi)展,具有公開(kāi)性、及時(shí)性、影響力廣等特點(diǎn)。輿論監(jiān)督不具有強(qiáng)制性,其約束力主要來(lái)自社會(huì)輿論壓力,故排除D選項(xiàng)。審計(jì)監(jiān)督的基本原則包括()
A.依法審計(jì)
B.獨(dú)立審計(jì)
C.客觀(guān)公正
D.效益審計(jì)
答案:ABC
解析:審計(jì)監(jiān)督的基本原則是依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、客觀(guān)公正,確保審計(jì)結(jié)果合法、真實(shí)、有效。效益審計(jì)是審計(jì)的一種類(lèi)型,并非基本原則,故排除D選項(xiàng)。下列屬于行政訴訟受案范圍的有()
A.行政處罰行為
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政許可行為
D.抽象行政行為
答案:ABC
解析:行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性,行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可均屬于具體行政行為,納入受案范圍。抽象行政行為(如行政法規(guī)、規(guī)章制定)不屬于行政訴訟受案范圍,故排除D選項(xiàng)。群眾監(jiān)督的主要形式有()
A.信訪(fǎng)舉報(bào)
B.人大代表聯(lián)系群眾
C.輿論批評(píng)
D.民主評(píng)議
答案:ABCD
解析:群眾監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,主要通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、人大代表聯(lián)系群眾、輿論批評(píng)、民主評(píng)議等形式開(kāi)展,保障公民參與監(jiān)督的權(quán)利。監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象包括()
A.中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員
B.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員
C.國(guó)有企業(yè)管理人員
D.基層群眾性自治組織中從事管理的人員
答案:ABCD
解析:監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,上述四類(lèi)人員均屬于行使公權(quán)力的公職人員范疇,納入監(jiān)察對(duì)象范圍。二、判斷題(共20題,每題2分,正確打“√”,錯(cuò)誤打“×”)人民主權(quán)理論將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下,找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。()
答案:√
解析:人民主權(quán)理論的核心是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過(guò)選舉產(chǎn)生立法機(jī)關(guān)行使主權(quán),從而為人民監(jiān)督國(guó)家權(quán)力提供了理論基礎(chǔ)和合法性依據(jù)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)不能向本級(jí)其他公權(quán)力機(jī)關(guān)和公共部門(mén)派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專(zhuān)員。()
答案:×
解析:《監(jiān)察法》規(guī)定,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專(zhuān)員。香港廉政公署無(wú)權(quán)審查政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)的辦事程序和資金的使用情況。()
答案:×
解析:香港廉政公署擁有預(yù)防腐敗的職權(quán),其中包括審查政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)的辦事程序,堵塞腐敗漏洞,同時(shí)有權(quán)調(diào)查資金使用情況是否存在腐敗問(wèn)題。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)黨組織和黨員遵守黨紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)違紀(jì)黨組織和黨員執(zhí)行紀(jì)律處分。()
答案:√
解析:黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)由黨章明確規(guī)定,作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),其產(chǎn)生方式和監(jiān)督、處分職責(zé)均符合黨章要求。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民法院的審判工作。()
答案:×
解析:我國(guó)人民法院實(shí)行上下級(jí)監(jiān)督關(guān)系,而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作??乖V權(quán)是指人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院的刑事、民事、行政判決和裁定確有錯(cuò)誤,依法提出重新審理訴訟要求的權(quán)力。()
答案:√
解析:抗訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的核心內(nèi)容之一,針對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定,通過(guò)抗訴啟動(dòng)再審程序,維護(hù)司法公正。行政監(jiān)督只監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的宏觀(guān)管理活動(dòng),不監(jiān)督執(zhí)法人員的具體處理活動(dòng)。()
答案:×
解析:行政監(jiān)督覆蓋行政機(jī)關(guān)的全部行政活動(dòng),既包括宏觀(guān)管理活動(dòng),也包括執(zhí)法人員的具體行政行為(如行政處罰、行政許可等),確保行政行為全流程合法合規(guī)。層級(jí)監(jiān)督是指基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督。層級(jí)監(jiān)督是行政監(jiān)督中最主要、最有力、最便利的監(jiān)督形式。()
答案:√
解析:層級(jí)監(jiān)督依托行政隸屬關(guān)系開(kāi)展,具有天然的便利性和權(quán)威性,能夠直接、高效地監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)履職,是行政監(jiān)督體系中最核心的監(jiān)督形式之一。人民政協(xié)的監(jiān)督具有組織性,也具有廣泛的代表性和靈活性,能夠廣開(kāi)言路、暢所欲言,吸納各方面意見(jiàn)。()
答案:√
解析:人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織,其監(jiān)督具有組織性、代表性和靈活性的特點(diǎn),通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等形式,廣泛吸納各方意見(jiàn),發(fā)揮民主監(jiān)督作用。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為第一部世界性反腐敗公約,為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。()
答案:√
解析:《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》是全球范圍內(nèi)第一部具有普遍約束力的反腐敗國(guó)際法律文件,明確了反腐敗國(guó)際合作的基本原則和具體措施,為國(guó)際反腐敗合作提供了法律保障。事前監(jiān)督是指在監(jiān)督對(duì)象完成活動(dòng)后進(jìn)行的監(jiān)督,目的是查處違法違紀(jì)行為。()
答案:×
解析:事前監(jiān)督是在監(jiān)督對(duì)象活動(dòng)開(kāi)展前進(jìn)行的預(yù)先審查,目的是預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生;事后監(jiān)督才是在活動(dòng)完成后進(jìn)行的監(jiān)督,旨在查處問(wèn)題、追究責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力,能夠直接產(chǎn)生法律后果。()
答案:×
解析:社會(huì)監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和直接的法律效力,其作用主要通過(guò)社會(huì)輿論壓力、引發(fā)有權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)注等方式實(shí)現(xiàn),最終需通過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的介入才能產(chǎn)生法律后果。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中,有權(quán)查閱被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、工程建設(shè)項(xiàng)目資料等相關(guān)文件。()
答案:√
解析:查閱相關(guān)文件資料是審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的法定職權(quán),通過(guò)全面查閱資料,確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是普通黨員和基層黨組織。()
答案:×
解析:黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,普通黨員和基層黨組織是監(jiān)督對(duì)象,但非重點(diǎn)對(duì)象。公民監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督中最直接、最廣泛的監(jiān)督形式。()
答案:√
解析:公民作為國(guó)家的主人,能夠直接對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督范圍覆蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,是社會(huì)監(jiān)督中最直接、最廣泛的形式。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合,互相制約。()
答案:√
解析:《監(jiān)察法》明確規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的配合制約關(guān)系,確保職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的辦理依法有序進(jìn)行。輿論監(jiān)督的核心是揭露腐敗和違法違紀(jì)行為,維護(hù)社會(huì)公平正義。()
答案:√
解析:輿論監(jiān)督通過(guò)新聞媒體等平臺(tái),曝光腐敗和違法違紀(jì)行為,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,推動(dòng)問(wèn)題解決,從而維護(hù)社會(huì)公平正義,是社會(huì)監(jiān)督的重要力量。人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,不具有強(qiáng)制性。()
答案:×
解析:人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是具有強(qiáng)制性的國(guó)家監(jiān)督,其監(jiān)督?jīng)Q定和決議具有法律效力,行政機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。彈懲合一是指將彈劾與懲戒兩種監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與懲處的銜接。()
答案:√
解析:彈懲合一是孫中山監(jiān)督思想的重要內(nèi)容,核心是將彈劾(揭露違法違紀(jì)行為)與懲戒(對(duì)違法違紀(jì)行為作出處罰)相結(jié)合,形成完整的監(jiān)督閉環(huán)?!侗O(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。()
答案:√
解析:搜查權(quán)是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪的法定職權(quán),通過(guò)搜查可以收集犯罪證據(jù)、查獲被調(diào)查人,確保調(diào)查工作順利開(kāi)展,符合《監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定。三、名詞解釋題(共15題,每題5分)事前監(jiān)督
答案:是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先審查(3分),目的是預(yù)防腐敗的發(fā)生,防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為(2分)。國(guó)家監(jiān)察
答案:是指各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為實(shí)施的監(jiān)督(5分)。民主生活會(huì)
答案:是指共產(chǎn)黨員在黨支部、黨小組中,以交流思想,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)(5分)。諫諍
答案:是指古代對(duì)君主或上級(jí)的過(guò)失進(jìn)行規(guī)勸,促使其改正的一種監(jiān)督形式(3分),是中國(guó)古代監(jiān)督思想和實(shí)踐的重要組成部分(2分)。事中監(jiān)督
答案:是指監(jiān)督主體在監(jiān)督對(duì)象開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中進(jìn)行的監(jiān)督(3分),具有實(shí)時(shí)性、同步性特點(diǎn),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正活動(dòng)過(guò)程中的問(wèn)題(2分)。行政訴訟
答案:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法進(jìn)行審理和判決的活動(dòng)(5分)。社會(huì)監(jiān)督
答案:是指由公民、法人或其他組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為、司法行為等開(kāi)展的監(jiān)督(3分),主要包括公民監(jiān)督、社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式(2分)。審計(jì)監(jiān)督
答案:是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)(5分)。黨內(nèi)監(jiān)督
答案:是指黨的各級(jí)組織和全體黨員依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨的組織和黨員的行為進(jìn)行的監(jiān)督(3分),重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部(2分)。輿論監(jiān)督
答案:是指新聞媒體等輿論主體通過(guò)公開(kāi)報(bào)道、評(píng)論等方式,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為、社會(huì)公共事務(wù)等進(jìn)行的監(jiān)督(3分),具有公開(kāi)性、及時(shí)性、影響力廣等特點(diǎn)(2分)。事后監(jiān)督
答案:是指監(jiān)督主體在監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)完成后進(jìn)行的監(jiān)督(3分),目的是查處活動(dòng)中存在的違法違紀(jì)行為,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生(2分)。偵查監(jiān)督
答案:是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督(3分),包括對(duì)偵查措施、證據(jù)收集、強(qiáng)制措施適用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督(2分)。層級(jí)監(jiān)督
答案:是指基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督(3分),是行政監(jiān)督中最主要、最有力、最便利的監(jiān)督形式(2分)。人民政協(xié)監(jiān)督
答案:是指人民政協(xié)通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等形式,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督(3分),具有組織性、代表性和靈活性等特點(diǎn)(2分)。彈懲合一
答案:是指將彈劾與懲戒兩種監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)的監(jiān)督制度(3分),即先通過(guò)彈劾揭露違法違紀(jì)行為,再通過(guò)懲戒對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處罰,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與懲處的銜接(2分)。四、簡(jiǎn)答題(共12題,每題10分)簡(jiǎn)述法治主義監(jiān)督思想的主要內(nèi)容。
答案:(1)法律至上,即法律具有極大的權(quán)威,任何組織和個(gè)人都要服從法律的統(tǒng)治,都不能凌駕于法律之上(3分)。
(2)法律面前人人平等,任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)(3分)。
(3)通過(guò)制定憲法和法律為權(quán)力行使劃定明確邊界,并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利(2分)。
(4)防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力,而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式(2分)。簡(jiǎn)述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。
答案:(1)偵查監(jiān)督:監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,包括偵查措施適用、證據(jù)收集、強(qiáng)制措施實(shí)施等環(huán)節(jié)(3分)。
(2)審判監(jiān)督:監(jiān)督人民法院的審判活動(dòng)是否合法,對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴(3分)。
(3)刑罰執(zhí)行監(jiān)督:監(jiān)督監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)是否合法(2分)。
(4)公共利益保護(hù)監(jiān)督:通過(guò)公益訴訟等方式,監(jiān)督損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為(2分)。簡(jiǎn)述社會(huì)監(jiān)督的主要方式。
答案:(1)公民監(jiān)督:公民通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、申訴、控告、批評(píng)建議等方式,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督(4分)。
(2)社團(tuán)監(jiān)督:各類(lèi)社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、提出建議、參與評(píng)議等方式開(kāi)展監(jiān)督(3分)。
(3)輿論監(jiān)督:新聞媒體通過(guò)公開(kāi)報(bào)道、評(píng)論、曝光等方式,對(duì)公共事務(wù)和公職人員行為進(jìn)行監(jiān)督(3分)。簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。
答案:(1)依法監(jiān)督原則:監(jiān)督活動(dòng)必須依據(jù)憲法、法律和法規(guī)開(kāi)展,確保監(jiān)督的合法性和權(quán)威性(2分)。
(2)公開(kāi)透明原則:監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi),保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)(2分)。
(3)獨(dú)立公正原則:監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),不受其他組織和個(gè)人的干涉,確保監(jiān)督結(jié)果公正客觀(guān)(2分)。
(4)權(quán)力制約原則:通過(guò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約,防范權(quán)力濫用(2分)。
(5)有錯(cuò)必糾原則:對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,必須依法予以糾正和追究責(zé)任(2分)。簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的作用。
答案:(1)保障人民當(dāng)家作主:通過(guò)監(jiān)督確保國(guó)家權(quán)力始終屬于人民,維護(hù)人民的根本利益(3分)。
(2)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行:監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履職,防范權(quán)力濫用和腐敗(3分)。
(3)維護(hù)法制統(tǒng)一:監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,確保國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威(2分)。
(4)促進(jìn)依法行政和公正司法:推動(dòng)行政機(jī)關(guān)提高行政效能、司法機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正(2分)。簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式。
答案:(1)民主生活會(huì):黨員通過(guò)交流思想、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督(2分)。
(2)述職述廉:領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織和黨員群眾報(bào)告履職和廉潔自律情況,接受監(jiān)督(2分)。
(3)信訪(fǎng)舉報(bào):黨員群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道舉報(bào)違紀(jì)違法行為(2分)。
(4)巡視巡察:上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察,開(kāi)展全面監(jiān)督(2分)。
(5)談話(huà)提醒、約談函詢(xún):對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正(2分)。簡(jiǎn)述審計(jì)監(jiān)督的主要程序。
答案:(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段:制定審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)(3分)。
(2)審計(jì)實(shí)施階段:審計(jì)組通過(guò)查閱資料、實(shí)地核查、調(diào)查取證等方式開(kāi)展審計(jì)(3分)。
(3)審計(jì)報(bào)告階段:審計(jì)組形成審計(jì)報(bào)告,征求被審計(jì)單位意見(jiàn)后,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交報(bào)告(2分)。
(4)審計(jì)處理階段:審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,作出審計(jì)決定,督促被審計(jì)單位整改(2分)。簡(jiǎn)述監(jiān)察委員會(huì)的主要職責(zé)。
答案:(1)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪(3分)。
(2)開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)(3分)。
(3)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴(2分)。
(4)向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議(2分)。簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)和作用。
答案:特點(diǎn):(1)公開(kāi)性:通過(guò)新聞媒體等公開(kāi)渠道開(kāi)展,受眾廣泛(1分);(2)及時(shí)性:能夠快速反映問(wèn)題,形成輿論壓力(1分);(3)影響力廣:對(duì)社會(huì)公眾認(rèn)知和決策具有重要影響(1分)。
作用:(1)揭露腐敗和違法違紀(jì)行為,推動(dòng)問(wèn)題解決(2分);(2)監(jiān)督公職人員履職,促進(jìn)依法行政和公正司法(2分);(3)引導(dǎo)社會(huì)輿論,凝聚社會(huì)共識(shí)(2分);(4)保障公民知情權(quán)和參與權(quán),推動(dòng)民主法治建設(shè)(1分)。簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的主要內(nèi)容。
答案:(1)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否堅(jiān)持依法行政,是否嚴(yán)格遵守憲法和法律(2分)。
(2)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為(如行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件制定)是否合法(2分)。
(3)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的具體行政行為(如行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等)是否合法、適當(dāng)(2分)。
(4)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)工作人員是否廉潔自律,有無(wú)違法違紀(jì)行為(2分)。
(5)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政效能,是否高效履職、服務(wù)群眾(2分)。簡(jiǎn)述人民政協(xié)監(jiān)督的特點(diǎn)和方式。
答案:特點(diǎn):(1)組織性:依托人民政協(xié)的組織體系開(kāi)展(1分);(2)代表性:涵蓋各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、各界人士,代表性廣泛(1分);(3)靈活性:監(jiān)督形式多樣,不受?chē)?yán)格程序限制(1分)。
方式:(1)政治協(xié)商:在重大決策前和決策過(guò)程中提出意見(jiàn)建議(2分);(2)民主評(píng)議:對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行評(píng)議(2分);(3)提案建議:通過(guò)提交提案的方式提出監(jiān)督意見(jiàn)(2分);(4)調(diào)研視察:通過(guò)調(diào)研、視察了解情況,開(kāi)展監(jiān)督(1分)。簡(jiǎn)述事前監(jiān)督的主要形式和作用。
答案:形式:(1)審批:對(duì)重大事項(xiàng)、行政許可等進(jìn)行預(yù)先審批(2分);(2)備案:對(duì)相關(guān)文件、計(jì)劃等進(jìn)行預(yù)先備案審查(2分);(3)審查:對(duì)擬出臺(tái)的政策、方案等進(jìn)行合法性、合理性審查(2分)。
作用:(1)預(yù)防腐敗和違法違紀(jì)行為的發(fā)生(2分);(2)防范決策失誤和工作偏差(1分);(3)確保各項(xiàng)活動(dòng)從源頭依法依規(guī)開(kāi)展(1分)。五、論述題(共8題,每題20分)試述人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。
答案:人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是全面、系統(tǒng)的監(jiān)督,覆蓋行政機(jī)關(guān)行政活動(dòng)的全流程,具體監(jiān)督范圍包括以下四個(gè)方面:
(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政立法行為進(jìn)行監(jiān)督(4分)。按照《立法法》的規(guī)定,我國(guó)部分行政機(jī)關(guān)被賦予一定的立法權(quán),可制定行政法規(guī)、規(guī)章等。人民代表大會(huì)作為立法機(jī)關(guān),需對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政立法行為進(jìn)行監(jiān)督,審查行政立法是否符合憲法和法律規(guī)定,是否與上位法相抵觸,確保行政立法的合法性和合理性。例如,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章之外的規(guī)范性文件的行為進(jìn)行監(jiān)督(4分)。行政機(jī)關(guān)在日常工作中,除了行政立法外,還會(huì)制定大量的規(guī)范性文件(如決定、命令、通知等),這些文件對(duì)行政管理工作具有直接指導(dǎo)作用。人民代表大會(huì)需對(duì)這些規(guī)范性文件的制定行為進(jìn)行監(jiān)督,防止行政機(jī)關(guān)通過(guò)制定規(guī)范性文件設(shè)定違法的行政權(quán)力、侵犯公民合法權(quán)益,確保規(guī)范性文件的合法性。
(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施憲法和法律的情況進(jìn)行監(jiān)督(4分)。行政機(jī)關(guān)是憲法和法律的主要實(shí)施主體,必須嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定履行職責(zé)。人民代表大會(huì)通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取工作報(bào)告等方式,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格貫徹實(shí)施憲法和法律,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題,確保憲法和法律落到實(shí)處,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)的日常行政管理工作進(jìn)行監(jiān)督(4分)。人民代表大會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式,對(duì)行政機(jī)關(guān)的日常行政管理工作進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的工作成效,督促行政機(jī)關(guān)提高行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題,確保行政工作體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益。
總之,人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍涵蓋抽象行政行為和具體行政行為,貫穿行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程,是保障行政機(jī)關(guān)依法履職、維護(hù)人民利益的重要監(jiān)督形式(4分)。試述公民監(jiān)督的特征和意義。
答案:公民監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的核心形式,是公民依據(jù)憲法和法律賦予的權(quán)利,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為進(jìn)行的監(jiān)督,具有鮮明的特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公民監(jiān)督的特征(10分):
(1)廣泛性:公民監(jiān)督的主體是全體公民,覆蓋社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域,監(jiān)督對(duì)象包括所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,監(jiān)督范圍涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的公共事務(wù),具有最廣泛的主體和客體覆蓋范圍。
(2)直接性:公民可以直接通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、申訴、控告、批評(píng)建議等方式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出監(jiān)督意見(jiàn),無(wú)需經(jīng)過(guò)復(fù)雜的中間環(huán)節(jié),能夠直接將監(jiān)督訴求傳遞給監(jiān)督對(duì)象或有權(quán)機(jī)關(guān),監(jiān)督效率較高。
(3)多樣性:公民監(jiān)督的方式靈活多樣,既可以通過(guò)書(shū)面形式(如信訪(fǎng)信件、申訴書(shū))進(jìn)行監(jiān)督,也可以通過(guò)口頭形式(如電話(huà)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)反映)進(jìn)行監(jiān)督;既可以通過(guò)傳統(tǒng)渠道(如走訪(fǎng)、來(lái)信),也可以通過(guò)現(xiàn)代渠道(如網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、社交媒體評(píng)論),適應(yīng)不同公民的監(jiān)督需求。
(4)非強(qiáng)制性:公民監(jiān)督不具有法律上的強(qiáng)制性,其監(jiān)督效力主要通過(guò)社會(huì)輿論壓力、引發(fā)有權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)注和介入實(shí)現(xiàn),最終需通過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的調(diào)查處理才能產(chǎn)生法律后果。但公民監(jiān)督的非強(qiáng)制性并不影響其監(jiān)督作用的發(fā)揮,反而因其廣泛的參與性形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。
二、公民監(jiān)督的意義(10分):
(1)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn):公民監(jiān)督是公民行使憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要形式,通過(guò)監(jiān)督能夠有效防范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民的合法權(quán)益,保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
(2)制約公權(quán)力運(yùn)行:權(quán)力具有擴(kuò)張性和腐蝕性,公民監(jiān)督能夠?qū)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力形成有效制約,防范權(quán)力濫用和腐敗行為的發(fā)生,確保公權(quán)力始終為人民服務(wù)。
(3)促進(jìn)民主法治建設(shè):公民監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分,能夠激發(fā)公民的政治參與熱情,推動(dòng)國(guó)家民主制度的完善。同時(shí),公民監(jiān)督能夠督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)依法履職,推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
(4)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作作風(fēng):公民監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中存在的問(wèn)題(如不作為、慢作為、亂作為等),通過(guò)社會(huì)輿論壓力和有權(quán)機(jī)關(guān)的督促,促使國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能,更好地為人民服務(wù)。試述法治主義監(jiān)督思想對(duì)我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)的啟示。
答案:法治主義監(jiān)督思想以法律為核心,強(qiáng)調(diào)法律至上、權(quán)力制約、法律面前人人平等,為我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)提供了重要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐啟示,對(duì)完善我國(guó)監(jiān)督體系、提升監(jiān)督效能具有重要意義。具體啟示如下:
(1)堅(jiān)持法律至上,完善監(jiān)督法律法規(guī)體系(5分)。法治主義監(jiān)督思想的核心是法律至上,要求監(jiān)督活動(dòng)必須依法開(kāi)展。我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以憲法為根本遵循,完善監(jiān)督領(lǐng)域的法律法規(guī)體系,明確各類(lèi)監(jiān)督主體的職權(quán)、職責(zé)、監(jiān)督程序和法律責(zé)任,確保監(jiān)督工作有法可依、有法必依。例如,進(jìn)一步完善《監(jiān)察法》《審計(jì)法》《行政訴訟法》等法律法規(guī),細(xì)化監(jiān)督規(guī)則,規(guī)范監(jiān)督行為,避免監(jiān)督工作的隨意性。
(2)強(qiáng)化權(quán)力制約,構(gòu)建多元化監(jiān)督體系(5分)。法治主義監(jiān)督思想強(qiáng)調(diào)以權(quán)力制約權(quán)力,通過(guò)法律劃定權(quán)力邊界。我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)應(yīng)構(gòu)建多元化、多層次的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督主體之間的協(xié)同配合、相互制約。例如,強(qiáng)化人民代表大會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督,完善監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察監(jiān)督,規(guī)范司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督,提升行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,防范權(quán)力濫用。
(3)堅(jiān)持法律面前人人平等,確保監(jiān)督公正公平(5分)。法治主義監(jiān)督思想要求任何組織和個(gè)人都必須接受法律的約束,不得享有特權(quán)。我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通公職人員,都應(yīng)接受監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)行為一律依法追究責(zé)任,不搞特殊化。同時(shí),監(jiān)督主體在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,確保監(jiān)督程序公正、結(jié)果公平,保障被監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益。
(4)注重權(quán)利保障,推動(dòng)監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合(5分)。法治主義監(jiān)督思想強(qiáng)調(diào)通過(guò)法律保護(hù)公民的自由權(quán)利。我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè)應(yīng)注重保障公民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán),完善公民監(jiān)督的渠道和機(jī)制,確保公民能夠便捷、有效地行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí),建立健全權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,對(duì)監(jiān)督過(guò)程中侵犯公民合法權(quán)益的行為,依法予以糾正和賠償;對(duì)公民舉報(bào)的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果,提升公民參與監(jiān)督的積極性和信心。試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督體系中的地位和作用。
答案:檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán),對(duì)國(guó)家司法活動(dòng)、行政活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督,在我國(guó)監(jiān)督體系中占據(jù)重要地位,發(fā)揮著不可替代的作用。
一、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的地位(10分):
(1)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分:我國(guó)監(jiān)督體系包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督屬于國(guó)家監(jiān)督的核心形式之一,與人民代表大會(huì)監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督等共同構(gòu)成國(guó)家監(jiān)督體系的主體框架,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要力量。
(2)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督是專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督:與其他國(guó)家監(jiān)督形式相比,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督具有專(zhuān)門(mén)性,其核心職責(zé)是法律監(jiān)督,專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法、司法活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督范圍精準(zhǔn)、監(jiān)督手段專(zhuān)業(yè),能夠有效發(fā)現(xiàn)和糾正法律實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。
(3)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督具有法定權(quán)威性:檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)由憲法和法律明確規(guī)定,具有法定的權(quán)威性和強(qiáng)制性。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)抗訴、糾正違法通知、公益訴訟等法定手段開(kāi)展監(jiān)督,相關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須配合并接受監(jiān)督結(jié)果,確保監(jiān)督工作能夠有效落實(shí)。
二、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用(10分):
(1)維護(hù)司法公正:檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)的司法活動(dòng),糾正偵查環(huán)節(jié)的違法取證、審判環(huán)節(jié)的錯(cuò)判誤判、刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)的違法執(zhí)行等問(wèn)題,維護(hù)司法公正,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(2)促進(jìn)依法行政:檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟等,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法,對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為,依法提起公益訴訟,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,促進(jìn)依法行政。
(3)防范和打擊腐?。簷z察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行審查起訴,依法追究職務(wù)犯罪行為人的刑事責(zé)任,同時(shí)通過(guò)法律監(jiān)督防范公職人員職務(wù)違法犯罪,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
(4)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益:檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟制度,對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行
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