第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震風(fēng)險(xiǎn)人員被困安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害導(dǎo)致人員被困的應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)覆蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及附屬設(shè)施等區(qū)域內(nèi)，因地震直接或次生影響造成人員埋壓、受傷或失聯(lián)的情況。適用范圍明確包含但不限于以下場(chǎng)景：建筑物結(jié)構(gòu)坍塌引發(fā)的被困人員救援、地下管線破裂導(dǎo)致的被困人員疏散、以及因設(shè)備損壞引發(fā)的受限空間被困人員處置。預(yù)案同時(shí)適用于地震發(fā)生后的初期處置、中期救援及后期善后全過(guò)程，確保被困人員生命安全得到優(yōu)先保障，并最大限度減少次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大地震災(zāi)害，造成大量人員被困且現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，超出本單位自救能力的情況。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：地震烈度達(dá)到8度以上且直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)上年度生產(chǎn)總值的10%；被困人員超過(guò)20人且被困點(diǎn)超過(guò)3處；核心生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀導(dǎo)致全面停產(chǎn)。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，需立即向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，并請(qǐng)求外部專業(yè)救援力量介入，同時(shí)啟動(dòng)跨區(qū)域資源調(diào)配機(jī)制。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大地震災(zāi)害，造成一定數(shù)量人員被困但現(xiàn)場(chǎng)可控，或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高的情況。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：地震烈度6-8度且直接經(jīng)濟(jì)損失占年度生產(chǎn)總值的5%-10%；被困人員10-20人且被困點(diǎn)1-3處；非核心設(shè)備受損但未形成系統(tǒng)性停產(chǎn)。二級(jí)響應(yīng)由本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重點(diǎn)調(diào)動(dòng)內(nèi)部救援隊(duì)伍及鄰近企業(yè)支援，同時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)急救。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般地震災(zāi)害，造成少量人員被困或僅需局部處置的情況。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：地震烈度低于6度且無(wú)人員傷亡；被困人員不超過(guò)5人且傷情輕微；僅造成局部設(shè)施輕微損壞。三級(jí)響應(yīng)由各部門自行處置，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府協(xié)助。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)級(jí)別與災(zāi)害等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的組織架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位涵蓋安全生產(chǎn)部、設(shè)備保障部、人力資源部、后勤保障部、辦公室及各主要生產(chǎn)車間。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織編制和修訂本預(yù)案；協(xié)調(diào)外部救援資源；評(píng)估災(zāi)害損失并指導(dǎo)后期恢復(fù)工作。指揮部總指揮在一級(jí)響應(yīng)時(shí)擁有對(duì)各單位人員的緊急調(diào)動(dòng)權(quán)，在二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源調(diào)配。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部牽頭，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、工程技術(shù)人員及醫(yī)療急救人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)開展被困人員搜救，制定救援方案并實(shí)施破拆、頂撐等作業(yè)；使用生命探測(cè)儀、救援犬等裝備搜尋幸存者；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初期處置。行動(dòng)任務(wù)需制定詳細(xì)救援剖面圖，明確救援路線和危險(xiǎn)源管控措施。

3.2安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：由辦公室牽頭，保衛(wèi)部及各車間安全員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的警戒區(qū)域劃分，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生混亂；保護(hù)重要設(shè)備和應(yīng)急物資；配合外部警方開展現(xiàn)場(chǎng)治安管理。需建立輻射半徑500米的核心警戒圈，并動(dòng)態(tài)調(diào)整管控范圍。

3.3后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部配合。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如食品、水、照明設(shè)備）的供應(yīng)；搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，提供取暖、照明等基本生活條件；保障救援隊(duì)伍的油料、電力等能源供應(yīng)；開設(shè)應(yīng)急資金快速審批通道。需確保72小時(shí)內(nèi)滿足200人規(guī)模的物資需求。

3.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，辦公室、技術(shù)中心配合。職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息報(bào)送，建立與政府應(yīng)急部門、受困人員家屬的溝通渠道；收集整理災(zāi)害損失數(shù)據(jù)，編制救援日?qǐng)?bào)；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布權(quán)威信息。需建立至少兩條獨(dú)立的信息傳輸線路，確保通信暢通。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員須佩戴應(yīng)急值守證件，保持通訊設(shè)備暢通，具備初步信息核實(shí)能力。遇重大地震災(zāi)害，指揮部辦公室電話作為備份聯(lián)絡(luò)渠道。

2事故信息接收

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地震被困人員情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包含：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)（精確到區(qū)域或編號(hào)）、被困人員數(shù)量及大致情況、災(zāi)害初步原因、已采取措施等關(guān)鍵信息。值守人員接報(bào)后需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、信息要素，并立即向指揮部辦公室匯報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

指揮部辦公室接報(bào)后5分鐘內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)向指揮部成員單位及各車間負(fù)責(zé)人下達(dá)《應(yīng)急信息通報(bào)卡》，卡內(nèi)注明事故等級(jí)建議、當(dāng)前處置措施及聯(lián)絡(luò)人。各車間負(fù)責(zé)人須在接到通報(bào)后10分鐘內(nèi)確認(rèn)本區(qū)域人員到位情況，并向指揮部辦公室反饋。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)：指揮部辦公室在啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，通過(guò)政府應(yīng)急管理部門指定的政務(wù)系統(tǒng)上報(bào)初步災(zāi)情，同時(shí)抄送上級(jí)主管部門。二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)分別延長(zhǎng)至1小時(shí)和2小時(shí)。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、烈度、直接傷亡和被困人員情況、主要設(shè)施損毀程度、已采取的應(yīng)急措施、預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)等。附件需附救援現(xiàn)場(chǎng)示意圖及關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

4.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：指揮部辦公室主任（一級(jí)響應(yīng)需總指揮審批后上報(bào)）。后續(xù)報(bào)告由現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)處置進(jìn)展每日編報(bào)《救援進(jìn)展報(bào)告》，責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)。

5向外部通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象與方法

向政府應(yīng)急管理部門通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送，向鄰近企業(yè)通過(guò)行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)送電子報(bào)文，向可能受影響的上下游單位通過(guò)加密郵件或傳真發(fā)送《災(zāi)害影響簡(jiǎn)報(bào)》。

5.2通報(bào)程序與責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，首份通報(bào)需在指揮部批準(zhǔn)后1小時(shí)內(nèi)發(fā)出。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審核，重要信息需同時(shí)報(bào)備上級(jí)單位應(yīng)急管理部門。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即核實(shí)信息要素完整性，對(duì)達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件的災(zāi)情，在5分鐘內(nèi)向指揮部辦公室主任報(bào)告。指揮部辦公室主任匯總信息，在10分鐘內(nèi)向總指揮提交啟動(dòng)建議?？傊笓]組織指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)商，30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策并宣布。緊急情況下，總指揮可直接決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)對(duì)接，當(dāng)?shù)卣鹆叶取⒉胺秶戎笜?biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警信息，并啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。自動(dòng)啟動(dòng)后5分鐘內(nèi)，指揮部辦公室需人工確認(rèn)，并升級(jí)發(fā)布正式響應(yīng)命令。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但可能發(fā)展為較嚴(yán)重災(zāi)害的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室每小時(shí)匯總一次周邊地震活動(dòng)信息、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，并向成員單位發(fā)布《預(yù)警信息通報(bào)》，要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備，重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)救援組每2小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括被困人員變動(dòng)、救援障礙物變化、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。指揮部辦公室結(jié)合報(bào)告及外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商意見，對(duì)響應(yīng)級(jí)別提出調(diào)整建議。調(diào)整條件包括：被困人員數(shù)量顯著增減、核心設(shè)施損毀導(dǎo)致救援路線中斷、次生災(zāi)害達(dá)到警戒標(biāo)準(zhǔn)、外部救援力量介入需求出現(xiàn)變化。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)指揮部副總指揮審核后，在30分鐘內(nèi)提交總指揮決策。升級(jí)響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)完成命令下達(dá)，降級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成。調(diào)整決定需同步通知所有成員單位及外部相關(guān)單位。

2.3避免偏差

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)基于“動(dòng)態(tài)評(píng)估、科學(xué)決策”原則，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。過(guò)度響應(yīng)可能造成資源擠占，延誤其他區(qū)域救援；響應(yīng)不足則可能錯(cuò)失最佳救援時(shí)機(jī)。指揮部總指揮保留對(duì)調(diào)整程序的最終否決權(quán)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、應(yīng)急短信平臺(tái)、車間公告欄及連接主要出入口的電子顯示屏發(fā)布。外部預(yù)警信息通過(guò)政府應(yīng)急部門授權(quán)的渠道推送，并抄送至鄰近企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)推送方式，預(yù)警啟動(dòng)后10分鐘內(nèi)完成首輪發(fā)布。首次發(fā)布為黃色預(yù)警時(shí)，采用語(yǔ)音+文字形式提示“XX區(qū)域發(fā)生地震，可能影響人員安全，請(qǐng)做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備”。升級(jí)為橙色或紅色預(yù)警時(shí)，增加現(xiàn)場(chǎng)巡邏廣播頻次，并啟動(dòng)移動(dòng)通信基站覆蓋區(qū)域的應(yīng)急信息推送。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：地震基本參數(shù)（時(shí)間、地點(diǎn)、初步震級(jí)）、影響范圍評(píng)估、可能后果（如建筑物垮塌風(fēng)險(xiǎn)、次生災(zāi)害類型）、建議措施（如轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域、關(guān)閉危險(xiǎn)設(shè)備）、響應(yīng)級(jí)別及聯(lián)絡(luò)信息。附件需附應(yīng)急疏散路線圖及避難場(chǎng)所分布表。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)程序，明確各小組（搜救、醫(yī)療、技術(shù)支撐）到位時(shí)限。要求各車間安全員立即清點(diǎn)本區(qū)域人員，對(duì)未到崗人員開展電話核實(shí)。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組打開應(yīng)急物資庫(kù)，優(yōu)先備齊生命探測(cè)儀、破拆工具、照明設(shè)備、急救藥品及72小時(shí)生活保障物資。檢查消防、防汛等專用物資儲(chǔ)備情況。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備保障部對(duì)救援車輛、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵裝備進(jìn)行檢查，確保處于良好狀態(tài)。工程技術(shù)人員對(duì)廠區(qū)避雷設(shè)施、高壓線路等進(jìn)行巡查，排查安全隱患。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，后勤組開設(shè)臨時(shí)物資分發(fā)點(diǎn)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援費(fèi)用快速審批。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障小組檢查所有應(yīng)急通信鏈路，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、短波電臺(tái)等，確保至少兩條獨(dú)立通信路徑可用。信息聯(lián)絡(luò)組建立與地方政府及外部救援單位的即時(shí)溝通機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地震活動(dòng)停止，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至最低級(jí)別，所有預(yù)警區(qū)域確認(rèn)無(wú)人員被困，廠區(qū)結(jié)構(gòu)安全評(píng)估合格。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室匯總現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告及外部氣象、地震部門信息后提出建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除命令需明確預(yù)警解除時(shí)間、區(qū)域，并提示恢復(fù)生產(chǎn)需執(zhí)行的安全規(guī)程。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：指揮部辦公室主任。需記錄預(yù)警啟動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、影響范圍、資源消耗等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，形成《預(yù)警處置報(bào)告》。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)地震信息處置研判結(jié)果，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)需報(bào)備上級(jí)主管部門；二級(jí)響應(yīng)在指揮部?jī)?nèi)部決策；三級(jí)響應(yīng)由各部門按職責(zé)啟動(dòng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部全體會(huì)議，二級(jí)響應(yīng)召開核心成員會(huì)議。會(huì)議明確救援總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人，制定救援總方案。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會(huì)議，研究救援難點(diǎn)。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成初步災(zāi)情報(bào)告，包含傷亡失蹤、被困人員、災(zāi)害等級(jí)等核心要素，通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組建立資源需求清單，包括救援設(shè)備、藥品、電力等，指揮部辦公室統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部資源，必要時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)程序。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集整理并向媒體發(fā)布救援進(jìn)展信息，初期每日發(fā)布一次，后期根據(jù)情況加密發(fā)布，避免信息混亂。

1.2.5后勤保障

開設(shè)臨時(shí)食堂、供水點(diǎn)，為救援人員提供必需生活保障。設(shè)立心理咨詢點(diǎn)，疏導(dǎo)家屬情緒。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金快速審批通道，確保救援費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，利用警戒帶、警示標(biāo)識(shí)劃分救援作業(yè)區(qū)、安全區(qū)。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防止次生事故。

2.2人員搜救

現(xiàn)場(chǎng)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，遵循“先救輕后救重、先救近后救遠(yuǎn)”原則。建立被困人員信息臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新搜救進(jìn)展。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療急救人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置。重傷員需立即轉(zhuǎn)移至后方醫(yī)院，輕傷員就地治療。儲(chǔ)備血源、抗感染藥品等應(yīng)急醫(yī)療物資。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安排專業(yè)人員對(duì)建筑物穩(wěn)定性、氣體泄漏、電力設(shè)施等開展監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告并調(diào)整救援方案。

2.5技術(shù)支持

工程技術(shù)人員提供現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、救援方案論證等技術(shù)支持，利用BIM模型輔助救援決策。

2.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備保障部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)坍塌建筑進(jìn)行臨時(shí)支撐、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等作業(yè)。

2.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集，防止污染水體、土壤。

2.8人員防護(hù)

救援人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備，執(zhí)行“雙人結(jié)伴”作業(yè)制度。定期檢查裝備有效性，做好生理心理健康監(jiān)護(hù)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源無(wú)法滿足救援需求時(shí)，指揮部辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。報(bào)告需包含現(xiàn)場(chǎng)需求、已采取措施、支援類型（人員/裝備/資金）等要素。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、救援方案等信息。協(xié)調(diào)開辟救援通道，確保外部力量順利進(jìn)入。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，明確各方職責(zé)分工。原現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)根據(jù)救援規(guī)模移交至外部指揮人員，但關(guān)鍵決策需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

所有被困人員獲救，重大次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成，受影響區(qū)域恢復(fù)基本生產(chǎn)生活秩序。

4.2終止要求

指揮部辦公室匯總各工作組報(bào)告，經(jīng)總指揮確認(rèn)后發(fā)布終止命令。終止命令需明確終止時(shí)間、后續(xù)工作安排及善后處置計(jì)劃。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：指揮部總指揮。需組織編制《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容包括救援成果、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，作為預(yù)案修訂依據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查與控制

應(yīng)急處置結(jié)束后，由安全生產(chǎn)部牽頭，環(huán)保專員參與，對(duì)受影響區(qū)域開展危險(xiǎn)源排查，包括泄漏物（油類、化學(xué)品）、廢棄物（建筑垃圾、醫(yī)療廢物）等。制定專項(xiàng)處理方案，明確處置方式（如收集、中和、焚燒）和責(zé)任單位。

1.2污染物收集與處置

環(huán)保專員負(fù)責(zé)污染物分類收集，設(shè)置專用儲(chǔ)存點(diǎn)，粘貼標(biāo)識(shí)牌。對(duì)于可回收物，聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用；對(duì)危險(xiǎn)廢物，委托環(huán)保公司進(jìn)行無(wú)害化處置，確保符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

安排專業(yè)人員對(duì)水體、土壤、空氣進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整，直至環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)正常。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施評(píng)估與修復(fù)

設(shè)備保障部組織技術(shù)人員對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施（電力、供水、管道）進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。修復(fù)工作需遵循“先關(guān)鍵后一般、先外部后內(nèi)部”原則，必要時(shí)引入外部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

2.2生產(chǎn)流程恢復(fù)

分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障核心生產(chǎn)線。生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備巡檢和隱患排查。建立異常工況快速響應(yīng)機(jī)制，防止次生事故。

2.3質(zhì)量安全管控

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)修復(fù)后的設(shè)備進(jìn)行性能驗(yàn)證。開展全員安全教育培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3人員安置

3.1受困人員家屬安撫

人力資源部成立家屬安置組，為受傷人員提供醫(yī)療協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)死亡人員家屬，按照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，做好撫恤金發(fā)放和善后事宜。

3.2失業(yè)人員幫扶

對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)員工，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。符合救助條件的，協(xié)助申請(qǐng)政府失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障。

3.3臨時(shí)安置點(diǎn)管理

若人員需臨時(shí)轉(zhuǎn)移，后勤保障部負(fù)責(zé)設(shè)置安置點(diǎn)，保障基本生活條件（食宿、衛(wèi)生）。安置點(diǎn)需定期消毒，并安排心理輔導(dǎo)人員駐點(diǎn)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵崗位（如總指揮、副總指揮、各小組負(fù)責(zé)人）需配備加密手機(jī)和衛(wèi)星電話，并建立通訊錄。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用和備用通信系統(tǒng)。主用系統(tǒng)包括內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)集群；備用系統(tǒng)包括衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺(tái)。信息傳遞采用“雙線傳報(bào)”方式，重要信息需同時(shí)通過(guò)兩種渠道發(fā)送。

1.3備用方案

預(yù)案中明確備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）接入點(diǎn)，以及備用線路（如光纖備份、移動(dòng)基站臨時(shí)架設(shè)）的啟用條件。通信保障組需定期測(cè)試備用設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立涵蓋結(jié)構(gòu)工程、應(yīng)急醫(yī)學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的專家?guī)?，明確專家聯(lián)系方式及專業(yè)特長(zhǎng)。定期邀請(qǐng)專家參與預(yù)案評(píng)審和實(shí)戰(zhàn)演練。

2.1.2專兼職救援隊(duì)伍

依托安全生產(chǎn)部組建30人規(guī)模的專兼職救援隊(duì)，配備破拆、頂撐、醫(yī)療急救等裝備。每年開展至少4次全員培訓(xùn)，其中包含結(jié)合作業(yè)演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援公司簽訂救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用結(jié)算方式。協(xié)議隊(duì)伍信息存檔備查。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

指揮部辦公室制定應(yīng)急物資裝備清單，包括：

-生命探測(cè)設(shè)備（聲波探測(cè)儀、雷達(dá)生命探測(cè)儀各2套）

-破拆工具（液壓鉗、頂撐器等20套）

-醫(yī)療急救包（含外傷處理、呼吸急救用品，共50套）

-安全防護(hù)裝備（安全帽、防護(hù)服、呼吸器等500套）

-后勤保障物資（食品、水、帳篷、照明設(shè)備等，滿足200人72小時(shí)需求）

3.2性能及存放位置

物資裝備需定期檢測(cè)，確保性能完好。存放于專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理，關(guān)鍵設(shè)備放置于易于取用的位置。

3.3運(yùn)輸及使用條件

預(yù)案明確各類物資的運(yùn)輸要求和存放環(huán)境條件（如防潮、防凍），急救藥品需冷藏保存。制定特殊裝備（如大型破拆設(shè)備）的操作規(guī)程，確保由持證人員使用。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

建立物資裝備消耗臺(tái)賬，每月盤點(diǎn)，每年更新一次。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充短缺裝備，確保數(shù)量滿足至少2次同等規(guī)模災(zāi)害的救援需求。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部指定專人，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄。建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、存放位置、領(lǐng)用時(shí)間等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

依托廠區(qū)備用電源系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、照明等關(guān)鍵負(fù)荷供電。安排專人巡檢發(fā)電機(jī)及配電設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急燃油。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

1.2供氣保障

檢查燃?xì)夤艿兰肮?yīng)設(shè)施，制定泄漏應(yīng)急處置方案。儲(chǔ)備一定量應(yīng)急照明氣和醫(yī)療用氧，確保應(yīng)急需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，包含救援、物資采購(gòu)、醫(yī)療費(fèi)用等。

2.2保障措施

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，專項(xiàng)資金可優(yōu)先審批使用，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。建立應(yīng)急費(fèi)用快速撥付機(jī)制，確保救援工作及時(shí)開展。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)度

安排后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，包括救援車輛、運(yùn)輸車輛等，確保隨時(shí)可用。制定車輛使用優(yōu)先順序，救援任務(wù)優(yōu)先。

3.2道路暢通

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)巡查廠區(qū)道路及外部通行條件，遇堵塞及時(shí)協(xié)調(diào)疏通。儲(chǔ)備應(yīng)急道路搶修物資，如路錐、警示標(biāo)識(shí)等。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全保衛(wèi)組設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員干擾救援。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，設(shè)立外圍警戒線。

4.2資產(chǎn)保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、原材料等物資的看護(hù)，防止盜竊或破壞。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

設(shè)備保障部與外部檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，提供結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)支持。

5.2信息支撐

信息技術(shù)部門保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)服務(wù)。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

后勤保障部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2協(xié)同救治

與周邊醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)救治。安排醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

7后勤保障

7.1生活保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、住宿等生活保障，開設(shè)臨時(shí)食堂和休息區(qū)。

7.2環(huán)境衛(wèi)生

加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)等區(qū)域的衛(wèi)生防疫，定期消毒，