第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急事故現(xiàn)場人員心理疏導應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，特別是涉及人員傷亡、心理創(chuàng)傷等次生心理危機事件。適用范圍涵蓋但不限于重大危險源事故、急性中毒事件、群體性傷害事件等可能引發(fā)嚴重心理應激反應的工況。以某化工廠連續(xù)性生產(chǎn)裝置突發(fā)爆炸事故為例，該事故造成現(xiàn)場員工出現(xiàn)劇烈應激反應，部分人員出現(xiàn)急性應激障礙（ASD）癥狀，此時需啟動本預案進行心理疏導。同時，適用于事故救援過程中，非直接參與救援的員工因恐慌情緒引發(fā)的焦慮、抑郁等心理問題。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。

（1）一級響應：適用于重大事故，如裝置爆炸導致10人以上傷亡或30人以上急性中毒，伴隨區(qū)域性社會恐慌。此時需協(xié)調(diào)外部心理專家資源，啟動跨部門心理援助機制，同時開展全員心理篩查。參考某鋼鐵廠高溫熔體泄漏事故，事故導致15人重傷，周邊社區(qū)出現(xiàn)恐慌性撤離，需啟動一級響應。

（2）二級響應：適用于較大事故，如3-10人受傷且伴有心理創(chuàng)傷風險，需組建內(nèi)部心理干預小組介入。某制藥廠反應釜泄漏事故造成6人急性化學灼傷，傷者出現(xiàn)回避行為，此時需啟動二級響應，提供認知行為療法（CBT）干預。

（3）三級響應：適用于一般事故，如1-2人輕傷，主要針對目擊者開展團體心理輔導。某機械廠設備砸傷事故中，3名目擊員工出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激反應，此時需組織危機談判式心理疏導，幫助其恢復正常情緒功能。

分級原則遵循“動態(tài)調(diào)整”與“資源匹配”，事故升級時逐級提高響應級別，確保心理干預與事故處置同步推進。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立心理疏導應急指揮部，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任總指揮，下設心理疏導工作組、現(xiàn)場評估組、家屬安撫組、物資保障組。各小組構(gòu)成單位明確如下：

（1）心理疏導工作組：由人力資源部牽頭，吸納臨床心理學專家、企業(yè)EAP（員工援助計劃）顧問、資深心理咨詢師組成，負責制定心理干預方案，實施個體與團體輔導。

（2）現(xiàn)場評估組：由安全環(huán)保部、醫(yī)療衛(wèi)生部組成，負責評估事故現(xiàn)場心理風險等級，提供生理指標監(jiān)測支持。

（3）家屬安撫組：由工會、辦公室人員組成，負責傷亡人員家屬心理支持，協(xié)調(diào)溝通事務。

（4）物資保障組：由后勤部、財務部組成，負責調(diào)配心理干預設備、藥品及專項經(jīng)費。

2工作小組職責分工及行動任務

（1）心理疏導工作組職責：

①構(gòu)建事故后心理損傷評估模型，采用SCL-90癥狀自評量表等工具快速篩查高危人群。

②根據(jù)事故性質(zhì)設置干預點，如急性期開展認知重組干預，恢復期實施正念減壓訓練。以某礦難為例，需在72小時內(nèi)對幸存者實施PTSD快速篩查，對陽性人員轉(zhuǎn)介個體化心理治療。

③編制分行業(yè)心理援助手冊，針對化工、礦業(yè)等高風險行業(yè)員工制定標準化干預流程。

（2）現(xiàn)場評估組職責：

①事故后6小時內(nèi)完成心理環(huán)境危險性評價，包括噪聲級、空間密度、信息不確定性等參數(shù)。

②配合醫(yī)療機構(gòu)采集受援者皮質(zhì)醇水平等生理指標，建立心理-生理關(guān)聯(lián)檔案。

（3）家屬安撫組職責：

①設置家屬臨時接待中心，采用哀傷輔導技術(shù)緩解家屬無助感。

②確保家屬每日至少獲得一次信息更新，避免謠言傳播引發(fā)次生心理危機。

（4）物資保障組職責：

①儲備至少200套心理援助包，內(nèi)含心理自評問卷、放松音樂光盤、簡易情緒調(diào)節(jié)劑。

②建立24小時應急心理熱線，確保資源響應時間小于30分鐘。

三、信息接報

1應急值守電話

設立心理疏導應急值守熱線，24小時暢通。電話號碼由指揮部指定專人管理，確保值班人員熟悉心理危機識別流程及報告規(guī)范。

2事故信息接收

（1）接收來源：通過事故現(xiàn)場人員、各級管理人員、EAP服務熱線、外部媒體報道等多渠道收集信息。

（2）信息核實：接報后30分鐘內(nèi)完成初步核實，確認事故性質(zhì)、影響范圍及潛在心理風險等級。

（3）記錄要求：建立心理危機事件接報日志，記錄接報時間、信息來源、初步情況、處置措施等要素，實現(xiàn)信息閉環(huán)管理。

3內(nèi)部通報程序

（1）程序：接報后15分鐘內(nèi)向指揮部總指揮報告，1小時內(nèi)同步至各工作組。

（2）方式：采用加密企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、安全廣播、專項簡報三種方式同步傳遞。

（3）責任人：值班聯(lián)絡員負責首次通報，各部門負責人負責本部門傳達。

4向上級報告事故信息

（1）流程：按照事故等級逐級上報，重大事故（一級響應）2小時內(nèi)向?qū)俚貞惫芾聿块T、行業(yè)主管部門報告，4小時內(nèi)上報至集團總部。

（2）報告內(nèi)容：事故基本情況、傷亡情況、已采取措施、心理危機處置需求、預計影響范圍。

（3）時限要求：采用標準化報告模板，確保關(guān)鍵信息要素完整、準確。

（4）責任人：安全環(huán)保部牽頭撰寫報告，指揮部指定專人負責報送。

5向外部單位通報信息

（1）通報對象：事故可能波及的社區(qū)居民委員會、公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生單位、媒體聯(lián)絡部門。

（2）通報方式：通過政府應急平臺、官方媒體渠道、社區(qū)公告欄發(fā)布權(quán)威信息。

（3）程序：指揮部統(tǒng)一審核信息內(nèi)容，由辦公室指定專人對外發(fā)布。

（4）注意事項：通報內(nèi)容嚴格遵循“事實發(fā)布-措施說明-心理援助渠道”三段式結(jié)構(gòu)，避免引發(fā)公眾恐慌。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

（1）啟動程序：根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應分級條件開展決策。

（2）啟動方式：

①達到一級響應條件時，由應急領(lǐng)導小組現(xiàn)場決策啟動，通過廣播、內(nèi)部系統(tǒng)同步發(fā)布指令。

②達到二級響應條件時，由指揮部總指揮授權(quán)啟動，通知各工作組集結(jié)。

③達到三級響應條件時，由工作組組長自主啟動，報指揮部備案。

2預警啟動決策

未達到響應啟動條件但出現(xiàn)明顯心理風險積聚時，由應急領(lǐng)導小組啟動預警響應。

（1）預警內(nèi)容：發(fā)布心理援助倡議書，組織全員心理狀態(tài)摸排。

（2）準備措施：心理工作組完成干預物資預置，評估組開展?jié)撛陲L險點排查。

（3）跟蹤要求：預警期內(nèi)每日更新高危人群清單，必要時升級為正式響應。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：基于以下指標動態(tài)評估響應級別：

①受傷人員心理創(chuàng)傷指數(shù)（采用DSM-5診斷標準量化）

②社區(qū)恐慌情緒指數(shù)（通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)計算）

③救援環(huán)境中的心理威脅因子（如持續(xù)高噪聲、信息真空等）

（2）調(diào)整程序：

①工作組每4小時提交風險評估報告，指揮部每6小時召開研判會。

②跨級別調(diào)整需由總指揮簽署變更令，調(diào)整幅度不得低于當前級別。

（3）避免原則：

①不足響應：未發(fā)現(xiàn)明顯心理危機時不得啟動三級響應。

②過度響應：達到二級響應時不得將干預資源儲備提升至一級響應標準。

4指揮部決策流程

（1）啟動決策：由總指揮主持，安全環(huán)保部提供事故參數(shù)，心理工作組提供風險評估結(jié)果。

（2）決策文書：采用“XX事故心理疏導應急響應啟動決定書”標準格式，明確啟動時間、級別、責任人。

（3）發(fā)布渠道：通過應急廣播、內(nèi)部網(wǎng)站同步發(fā)布，確保決策指令覆蓋所有部門。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、安全警示燈、專用APP推送、公告欄張貼四種渠道發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用“黃色預警-橙色預警-紅色預警”三級色標制度，發(fā)布內(nèi)容附帶具體應對指引。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確預警級別、可能影響范圍、心理援助熱線、官方信息發(fā)布平臺。

2響應準備

（1）隊伍準備：組建由心理咨詢師、人力資源專員、工會干部組成的預備隊伍，24小時內(nèi)完成集結(jié)待命。

（2）物資準備：調(diào)集心理援助包（含便攜式放松設備、情緒調(diào)節(jié)手冊）、沙盤游戲道具、心理評估量表。

（3）裝備準備：配置噪聲監(jiān)測儀、生理指標采集儀、應急照明設備。

（4）后勤準備：開設臨時心理援助站，儲備應急食品、飲用水及常用藥品。

（5）通信準備：建立預警期內(nèi)部溝通群組，確保指揮部與各工作組聯(lián)絡暢通。

3預警解除

（1）解除條件：

①72小時內(nèi)未出現(xiàn)新增心理危機病例

②社區(qū)居民恐慌情緒指數(shù)低于警戒線

③現(xiàn)場心理威脅因子降至安全閾值以下

（2）解除要求：

①由指揮部評估組提交解除報告，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布解除指令。

②通過原發(fā)布渠道同步通知，避免信息滯后造成誤解。

③對預警期心理干預效果進行總結(jié)評估，歸檔相關(guān)記錄。

（3）責任人：指揮部總指揮負責最終審批，評估組負責人負責技術(shù)審核。

六、應急響應

1響應啟動

（1）級別確定：根據(jù)事故現(xiàn)場傷亡人數(shù)、心理風險指數(shù)（PRR）及社會影響程度，采用模糊綜合評價法確定響應級別。

（2）程序性工作：

①啟動后2小時內(nèi)召開應急指揮部首次會議，明確心理援助總指揮及各小組分工。

②信息上報：啟動后30分鐘向企業(yè)決策層報告，1小時內(nèi)同步至上級主管部門及行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)。

③資源協(xié)調(diào)：啟動后1小時內(nèi)完成應急心理援助隊集結(jié)，3小時內(nèi)到位。

④信息公開：由辦公室牽頭，每4小時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

⑤后勤保障：后勤部24小時保障應急物資供應，財務部開辟應急經(jīng)費綠色通道。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：設立事故心理影響區(qū)，疏散無關(guān)人員至安全距離外，采用聲光屏障降低環(huán)境刺激強度。

（2）人員搜救：由安全部門牽頭，心理工作組全程參與，對搜救人員實施心理負荷監(jiān)測。

（3）醫(yī)療救治：與就近醫(yī)療機構(gòu)建立心理救治綠色通道，配備精神科駐點醫(yī)師。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：評估組每2小時采集環(huán)境噪聲、空氣污染物濃度等數(shù)據(jù)，評估心理環(huán)境風險。

（5）技術(shù)支持：信息中心提供心理援助信息平臺，實現(xiàn)高危人群數(shù)字化管理。

（6）工程搶險：優(yōu)先處理加劇心理壓力的工況（如持續(xù)泄漏、高危設備運行），確保救援環(huán)境可控。

（7）環(huán)境保護：對污染擴散區(qū)域?qū)嵤┬睦砀綦x，降低環(huán)境因素對周邊人群的二次沖擊。

（8）人員防護：心理援助人員配備耳塞、防護口罩、心理援助工作證，實施每日健康監(jiān)測。

3應急支援

（1）外部請求程序：

①當事態(tài)超出企業(yè)控制能力時，由總指揮簽署《應急支援申請表》，通過專用渠道向地方政府應急辦、公安廳、衛(wèi)健委申請支援。

②申請內(nèi)容包含現(xiàn)場心理危機狀況、需求數(shù)據(jù)、企業(yè)資源消耗情況。

（2）聯(lián)動程序要求：

①接到支援請求后6小時內(nèi)完成對接，明確外部力量指揮層級及協(xié)作界面。

②采用“屬地為主、企業(yè)協(xié)同”原則，建立聯(lián)席會議制度。

（3）外部力量指揮關(guān)系：

①重大事故（一級響應）時，由地方政府應急指揮部統(tǒng)一指揮，企業(yè)指揮部負責心理援助專業(yè)協(xié)同。

②一般事故（三級響應）時，由企業(yè)指揮部主導，外部力量提供技術(shù)支持。

4響應終止

（1）終止條件：

①事故現(xiàn)場所有高危心理因素消除

②高風險人群經(jīng)評估不再需要專業(yè)干預

③社會輿論平穩(wěn)，未出現(xiàn)次生心理危機事件

（2）終止要求：

①由指揮部評估組提交終止報告，經(jīng)總指揮審批后正式宣布終止。

②終止后30日內(nèi)完成心理援助效果評估，形成書面報告存檔。

③對應急資源消耗進行審計，修訂相關(guān)預案。

（3）責任人：總指揮負責審批終止決定，評估組負責人負責技術(shù)核查。

七、后期處置

1污染物處理

（1）對事故遺留污染物進行持續(xù)監(jiān)測，采用環(huán)境DNA技術(shù)評估生態(tài)影響。

（2）制定分階段凈化方案，優(yōu)先處理對心理健康有顯著影響的污染物（如揮發(fā)性有機物）。

（3）凈化過程全程開展心理疏導，避免施工噪聲引發(fā)創(chuàng)傷后應激障礙（PTSD）復發(fā)。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）恢復方案：基于心理評估結(jié)果制定分區(qū)域、分崗位復工復產(chǎn)計劃，采用“漸進式”復工模式。

（2）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：對高危設備實施雙崗制，增加心理負荷監(jiān)測頻次。

（3）保障措施：開展“心理安全工具箱”培訓，提升員工心理風險識別能力。

3人員安置

（1）傷員安置：與定點醫(yī)院建立心理康復綠色通道，提供家庭-醫(yī)院-企業(yè)聯(lián)動照護方案。

（2）目擊者安置：開設過渡性心理支持中心，實施團體輔導與個體咨詢結(jié)合。

（3）受影響家屬安置：通過社區(qū)心理援助站提供哀傷輔導，建立家屬互助小組。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位：指揮部辦公室、信息中心、各工作組指定聯(lián)絡員。

（2）聯(lián)系方式：建立應急通信錄，包含固定電話、手機、對講機頻率，采用加密方式傳輸敏感信息。

（3）傳輸方法：優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、短波電臺等硬通信手段，確保斷網(wǎng)情況下信息暢通。

（4）備用方案：制定“通信孤島”預案，啟用無人機載通信中繼平臺或鄰近單位資源。

（5）保障責任人：辦公室指定專人每日檢查通信設備，信息中心負責網(wǎng)絡應急通道維護。

2應急隊伍保障

（1）專家?guī)欤航M建包含臨床心理學家、精神科醫(yī)師、社會工作者、危機干預師的專家?guī)?，定期開展桌面推演。

（2）專兼職隊伍：人力資源部、工會組織心理援助志愿者隊伍，每月進行團體輔導技能培訓。

（3）協(xié)議隊伍：與就近精神衛(wèi)生中心簽訂合作協(xié)議，建立3小時內(nèi)增援通道。

3物資裝備保障

（1）物資清單：

①心理援助包（含CBT工作手冊、生物反饋儀、便攜式音樂播放器）

②評估工具（SCL-90量表、心理援助箱、眼動脫敏再加工設備）

③培訓物資（危機干預培訓片、正念減壓練習手冊）

（2）裝備參數(shù)：明確設備工作環(huán)境要求（如生物反饋儀需在安靜室內(nèi)使用），標注操作規(guī)程二維碼。

（3）存放位置：物資存放在人力資源部專用庫房，配備溫濕度監(jiān)控設備，實施雙人雙鎖管理。

（4）運輸使用：緊急調(diào)撥需經(jīng)總指揮批準，使用后24小時內(nèi)完成登記，污染設備立即報廢。

（5）更新補充：每年結(jié)合演練效果評估物資消耗，高危品（如心理援助包）每半年輪換一次。

（6）臺賬管理：建立電子臺賬，記錄物資編號、數(shù)量、規(guī)格、存放時間、領(lǐng)用信息，實行動態(tài)管理。

（7）管理責任人：人力資源部指定專人負責，配備專用聯(lián)系電話及備用鑰匙。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應急照明、心理咨詢室、評估設備等用電需求，配備移動發(fā)電機組。

（2）制定電力供應中斷預案，啟用備用電源，保障核心通信設備運行。

2經(jīng)費保障

（1）設立應急心理援助專項資金，納入年度預算，專款專用。

（2）明確經(jīng)費使用范圍：高危人群干預費用、外部專家服務費、物資購置費。

3交通運輸保障

（1）調(diào)配應急車輛用于人員轉(zhuǎn)運、物資配送，優(yōu)先保障救援通道暢通。

（2）與外部運輸企業(yè)簽訂合作協(xié)議，確保應急狀態(tài)下運輸需求。

4治安保障

（1）在警戒區(qū)域外圍設置安保點，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入。

（2）必要時協(xié)調(diào)公安部門，對可能引發(fā)群體性事件的區(qū)域進行管控。

5技術(shù)保障

（1）信息中心提供心理援助信息平臺技術(shù)支持，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

（2）與科研機構(gòu)合作，引進心理危機干預新技術(shù)、新設備。

6醫(yī)療保障

（1）建立心理衛(wèi)生中心綠色通道，配備精神科醫(yī)師和常用藥品。

（2）與周邊醫(yī)院建立協(xié)作機制，確保危重患者及時轉(zhuǎn)診。

7后勤保障

（1）后勤部負責應急期間餐飲、住宿、衛(wèi)生等生活保障。

（2）為心理援助人員配備必要的防護用品（如口罩、手套、消毒用品）。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)理論：應急心理學基本概念、職業(yè)倦怠防范機制、心理援助熱線規(guī)范操作。

（2）技能培訓：SCL-90癥狀自評量表應用、認知行為療法（CBT）干預技巧、哀傷輔導技術(shù)。

（3）行業(yè)實踐：高危行業(yè)（如化工、礦業(yè)）典型事故心理危機處置方案、群體性事件心理干預流程。