2025年食品安全工作試題答案一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）1.簡(jiǎn)述2025年食品安全工作中“源頭治理”的核心任務(wù)及具體措施。2025年食品安全源頭治理的核心任務(wù)是從農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)切斷風(fēng)險(xiǎn)輸入，重點(diǎn)解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、重金屬污染、非法添加等突出問(wèn)題。具體措施包括：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥登記制度，推廣低毒低殘留農(nóng)藥和獸用抗菌藥使用規(guī)范，在主產(chǎn)區(qū)建立投入品電子追溯臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”全程可查；二是推進(jìn)耕地土壤污染修復(fù)，在重金屬污染重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤巴寥?作物”協(xié)同修復(fù)工程，2025年前完成1000萬(wàn)畝受污染耕地安全利用任務(wù)，配套建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，每5000畝設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥，全面實(shí)施獸用處方藥制度，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行“用藥記錄+休藥期”雙控制度，2025年規(guī)模場(chǎng)獸藥使用規(guī)范率達(dá)95%以上；四是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，將蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等4大類20個(gè)重點(diǎn)品種納入例行監(jiān)測(cè)，2025年監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)98%，對(duì)超標(biāo)產(chǎn)品實(shí)行“檢打聯(lián)動(dòng)”，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)溯源調(diào)查和執(zhí)法處置。2.說(shuō)明2025年食品安全“全鏈條智慧監(jiān)管”的技術(shù)支撐體系構(gòu)成。2025年全鏈條智慧監(jiān)管的技術(shù)支撐體系由“三大平臺(tái)+兩大系統(tǒng)”構(gòu)成：一是國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲服務(wù)的全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)貫通，2025年食品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上流通企業(yè)、學(xué)校食堂追溯覆蓋率達(dá)100%；二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)，接入全國(guó)12.6萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用人工智能算法對(duì)農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等200余項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，建立“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)預(yù)警模型，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)；三是“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋全國(guó)90%以上餐飲服務(wù)單位，通過(guò)視頻監(jiān)控、溫度傳感等設(shè)備實(shí)時(shí)采集加工過(guò)程數(shù)據(jù)，對(duì)超范圍使用食品添加劑、生熟交叉污染等行為自動(dòng)識(shí)別并推送預(yù)警；四是快速檢測(cè)移動(dòng)系統(tǒng)，配備5萬(wàn)套便攜式快檢設(shè)備，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)，可在30分鐘內(nèi)完成農(nóng)殘、重金屬、生物毒素等30項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)；五是信用監(jiān)管系統(tǒng)，整合企業(yè)行政處罰、抽檢不合格、投訴舉報(bào)等信息，建立食品安全信用檔案，對(duì)信用等級(jí)D級(jí)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理，限制其參與政府采購(gòu)、融資貸款等活動(dòng)。二、論述題（每題25分，共50分）1.結(jié)合2025年食品安全工作重點(diǎn)，論述如何構(gòu)建“企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共治格局。2025年食品安全共治格局的構(gòu)建需從責(zé)任落實(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、能力提升三方面協(xié)同推進(jìn)。首先，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任是基礎(chǔ)。生產(chǎn)企業(yè)需建立“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度，由企業(yè)法定代表人授權(quán)質(zhì)量負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)質(zhì)量管控，2025年規(guī)模以上食品企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)覆蓋率達(dá)100%；食品銷售者需落實(shí)“進(jìn)貨查驗(yàn)+定期自查”雙報(bào)告制度，對(duì)臨期食品設(shè)置專區(qū)并明示信息，2025年商超、連鎖便利店自查報(bào)告提交率達(dá)98%；餐飲服務(wù)單位需推行“原料溯源+加工規(guī)范”雙公示制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示主要原料來(lái)源和加工操作視頻，接受消費(fèi)者監(jiān)督。其次，優(yōu)化政府監(jiān)管是關(guān)鍵。監(jiān)管部門需實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+精準(zhǔn)監(jiān)管”策略，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查頻次，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年檢查不少于4次，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每2年檢查1次；推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，2025年隨機(jī)抽查覆蓋率達(dá)30%，對(duì)校園周邊、農(nóng)村市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，全年查處食品安全違法案件10萬(wàn)件以上；加強(qiáng)跨部門協(xié)同，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季度共享案件線索，2025年跨部門聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)同比增加20%。再次，推動(dòng)社會(huì)協(xié)同是支撐。行業(yè)協(xié)會(huì)需制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2025年前在預(yù)制菜、嬰幼兒配方食品等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上；第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)需通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，2025年全國(guó)獲CMA認(rèn)證的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)3000家，檢測(cè)能力覆蓋95%以上食品安全指標(biāo)；媒體需發(fā)揮監(jiān)督作用，建立食品安全“曝光臺(tái)”，對(duì)經(jīng)核實(shí)的違法違規(guī)行為及時(shí)公開，2025年媒體監(jiān)督線索轉(zhuǎn)化率達(dá)35%。最后，引導(dǎo)公眾參與是延伸。建立“食品安全社會(huì)監(jiān)督員”隊(duì)伍，2025年全國(guó)招募監(jiān)督員50萬(wàn)名，覆蓋社區(qū)、鄉(xiāng)村和學(xué)校；開通“12315”食品安全投訴舉報(bào)專線，實(shí)行“接訴即查、查實(shí)即獎(jiǎng)”，2025年投訴舉報(bào)處理率達(dá)100%，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額同比增加50%；開展“食品安全進(jìn)萬(wàn)家”科普活動(dòng)，通過(guò)短視頻、直播等形式普及食品安全知識(shí)，2025年公眾食品安全知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。2.分析2025年食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建路徑及預(yù)期成效。2025年食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建需遵循“預(yù)防為主、科學(xué)管理、系統(tǒng)防控”原則，重點(diǎn)從監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置三個(gè)環(huán)節(jié)打通全鏈條。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家層面統(tǒng)籌制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，覆蓋31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；省級(jí)層面建立區(qū)域特色監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，如南方地區(qū)加強(qiáng)鮮濕米粉微生物監(jiān)測(cè)，北方地區(qū)強(qiáng)化面制品鋁殘留監(jiān)測(cè)；市縣層面聚焦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如山東對(duì)蔬菜、福建對(duì)水產(chǎn)、內(nèi)蒙古對(duì)乳制品開展高頻監(jiān)測(cè)。2025年全國(guó)計(jì)劃完成食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)120萬(wàn)批次，其中監(jiān)督抽檢60萬(wàn)批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)40萬(wàn)批次、評(píng)價(jià)性抽檢20萬(wàn)批次，監(jiān)測(cè)覆蓋率比2020年提高30%。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，依托國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和31個(gè)省級(jí)評(píng)估分中心，建立“日常評(píng)估+應(yīng)急評(píng)估”雙軌機(jī)制。日常評(píng)估重點(diǎn)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的異常波動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)某區(qū)域豬肉中瘦肉精檢出率同比上升5%，立即啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)估；應(yīng)急評(píng)估針對(duì)突發(fā)食品安全事件，如發(fā)生疑似食源性疾病暴發(fā)，24小時(shí)內(nèi)組織專家開展危害識(shí)別和暴露評(píng)估。2025年計(jì)劃完成50項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，覆蓋新型食品添加劑、食品接觸材料等新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，形成評(píng)估報(bào)告并轉(zhuǎn)化為監(jiān)管措施的比例達(dá)80%。在風(fēng)險(xiǎn)處置環(huán)節(jié)，建立“分級(jí)響應(yīng)+閉環(huán)管理”機(jī)制。對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色預(yù)警），由縣級(jí)監(jiān)管部門督促企業(yè)整改，7日內(nèi)提交整改報(bào)告；對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)（黃色預(yù)警），由市級(jí)監(jiān)管部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，15日內(nèi)完成問(wèn)題產(chǎn)品召回；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（橙色預(yù)警），由省級(jí)監(jiān)管部門啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)合排查，30日內(nèi)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)特別重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色預(yù)警），由國(guó)家層面發(fā)布消費(fèi)提示，同步開展全國(guó)性執(zhí)法行動(dòng)。2025年風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)率達(dá)95%，問(wèn)題產(chǎn)品召回率達(dá)98%，因風(fēng)險(xiǎn)防控不到位引發(fā)的食品安全事件同比減少40%。通過(guò)上述路徑，2025年食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系將實(shí)現(xiàn)三大預(yù)期成效：一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力顯著提升，從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”，90%以上的潛在風(fēng)險(xiǎn)可在發(fā)生前被識(shí)別；二是風(fēng)險(xiǎn)控制精準(zhǔn)度提高，監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域集中，監(jiān)管效能提升50%；三是公眾安全感增強(qiáng)，食品安全滿意度調(diào)查得分從2020年的72分提升至85分，食品安全成為全面建成小康社會(huì)的重要民生保障指標(biāo)。三、案例分析題（20分）2025年3月，某省市場(chǎng)監(jiān)管部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)，A食品公司生產(chǎn)的“香脆餅干”中丙二醇含量超標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)≤3.0g/kg，實(shí)測(cè)4.5g/kg）。經(jīng)調(diào)查，該公司使用的食用香精中丙二醇含量為15%（行業(yè)正常范圍為5%-10%），而供應(yīng)商B公司未在香精標(biāo)簽上標(biāo)注丙二醇含量。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合《食品安全法》及2025年監(jiān)管要求，分析各方責(zé)任并提出處置措施。責(zé)任分析：（1）A食品公司責(zé)任：作為食品生產(chǎn)者，未履行原料進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未對(duì)采購(gòu)的食用香精進(jìn)行丙二醇含量檢測(cè)，違反《食品安全法》第五十條“食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)”的規(guī)定；同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品，違反第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定。（2）B公司責(zé)任：作為食品添加劑生產(chǎn)者，未在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注丙二醇含量，違反《食品安全法》第七十條“食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明成分或者配料表”的規(guī)定；其提供的香精中丙二醇含量超出行業(yè)合理范圍，可能存在超量添加行為，需進(jìn)一步調(diào)查是否違反食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。（3）監(jiān)管部門責(zé)任：在日常監(jiān)管中，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和質(zhì)量控制檢查存在疏漏，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)B公司標(biāo)簽問(wèn)題；對(duì)A公司的原料查驗(yàn)制度落實(shí)情況監(jiān)督不到位，需完善“雙隨機(jī)”抽查覆蓋范圍，增加食品添加劑使用環(huán)節(jié)的檢查頻次。處置措施：（1）對(duì)A公司：依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的食品，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款（假設(shè)貨值50萬(wàn)元，罰款500萬(wàn)-1000萬(wàn)元）；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得收入的10%以上50%以下罰款；將其列入食品安全信用檔案，信用等級(jí)降為D級(jí)，向社會(huì)公示并限制其參與政府招標(biāo)采購(gòu)。（2）對(duì)B公司：依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證；同時(shí)，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的香精進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)，若確認(rèn)存在超量添加行為，按超范圍使用食品添加劑論處，適用第一百二十四條處罰。（3）溯源與召回：要求A公司立即停止生產(chǎn)、銷售問(wèn)題餅干，發(fā)布召回公告，通過(guò)經(jīng)銷商、電商平臺(tái)等渠道召回已售出產(chǎn)品，2025年食品召回管理辦法規(guī)定召回完成