第1篇摘要財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國財(cái)政管理制度在運(yùn)行過程中也暴露出一些問題，如預(yù)算管理不完善、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制不足、財(cái)政支出效率低下等。本文旨在分析我國財(cái)政管理制度存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期為我國財(cái)政管理制度的完善提供參考。一、引言財(cái)政管理制度是國家財(cái)政活動(dòng)的規(guī)范和指導(dǎo)，它對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政目標(biāo)、保障國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我國財(cái)政管理制度取得了顯著成效，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，財(cái)政管理制度仍存在一些問題，亟待解決。二、我國財(cái)政管理制度存在的問題1.預(yù)算管理不完善（1）預(yù)算編制不夠科學(xué)。我國預(yù)算編制過程中，部分預(yù)算項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，存在隨意性、盲目性，導(dǎo)致預(yù)算資金使用效率低下。（2）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分地方政府和部門存在預(yù)算調(diào)整、追加現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅。（3）預(yù)算監(jiān)督不到位。預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督手段單一，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制不足（1）地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著地方政府融資平臺(tái)的快速發(fā)展，地方政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯。（2）金融風(fēng)險(xiǎn)。部分金融機(jī)構(gòu)與地方政府融資平臺(tái)存在關(guān)聯(lián)，一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。（3）國際收支風(fēng)險(xiǎn)。在國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，我國面臨國際收支風(fēng)險(xiǎn)，如外匯儲(chǔ)備下降、貿(mào)易摩擦等。3.財(cái)政支出效率低下（1）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理。部分財(cái)政支出項(xiàng)目存在重復(fù)投資、浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低下。（2）財(cái)政支出監(jiān)管不力。財(cái)政支出監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管手段單一，導(dǎo)致財(cái)政支出過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（3）財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系不完善。績效評(píng)價(jià)體系不健全，難以全面、客觀地評(píng)價(jià)財(cái)政支出效果。三、改進(jìn)措施1.完善預(yù)算管理制度（1）優(yōu)化預(yù)算編制。加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，確保預(yù)算項(xiàng)目的合理性和必要性。（2）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算調(diào)整、追加的審批程序，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（3）完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。建立健全預(yù)算監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高預(yù)算監(jiān)督效果。2.加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制（1）防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合理控制地方政府債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（2）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防范金融機(jī)構(gòu)與地方政府融資平臺(tái)的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。（3）應(yīng)對(duì)國際收支風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易談判，降低國際收支風(fēng)險(xiǎn)。3.提高財(cái)政支出效率（1）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)投資、浪費(fèi)現(xiàn)象，提高財(cái)政資金使用效率。（2）加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管。建立健全財(cái)政支出監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效果。（3）完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系。建立健全績效評(píng)價(jià)體系，全面、客觀地評(píng)價(jià)財(cái)政支出效果。四、結(jié)論財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。針對(duì)我國財(cái)政管理制度存在的問題，應(yīng)從完善預(yù)算管理制度、加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制和提高財(cái)政支出效率等方面入手，不斷推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。參考文獻(xiàn)：[1]張曉光.我國財(cái)政管理制度改革研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2018（2）：45-48.[2]李曉紅.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范與控制研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2017（3）：32-35.[3]王曉東.財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2019（1）：54-57.[4]陳思宇.財(cái)政管理制度改革與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2016（4）：56-59.第2篇隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，財(cái)政管理制度作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，其作用日益凸顯。然而，在制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行過程中，也暴露出一些問題，影響著財(cái)政管理的效率和效果。本文旨在對(duì)財(cái)政管理制度中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。一、引言財(cái)政管理制度是國家財(cái)政收支管理的基本規(guī)范，它包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。良好的財(cái)政管理制度有助于優(yōu)化資源配置、提高財(cái)政資金使用效率、保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，在我國財(cái)政管理制度實(shí)踐中，仍存在一些問題亟待解決。二、財(cái)政管理制度存在的問題1.預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算編制是財(cái)政管理工作的基礎(chǔ)，但目前我國預(yù)算編制存在以下問題：（1）預(yù)算編制缺乏前瞻性。預(yù)算編制往往側(cè)重于短期目標(biāo)，缺乏對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)波動(dòng)。（2）預(yù)算編制缺乏透明度。預(yù)算編制過程不夠公開，公眾難以了解預(yù)算的具體內(nèi)容，影響預(yù)算的監(jiān)督和評(píng)估。（3）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。預(yù)算編制過程中，指標(biāo)設(shè)置不合理，預(yù)算分配不均衡，導(dǎo)致資源配置效率低下。2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范預(yù)算執(zhí)行是財(cái)政管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前我國預(yù)算執(zhí)行存在以下問題：（1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢。部分預(yù)算項(xiàng)目因種種原因未能按期完成，影響財(cái)政資金的使用效率。（2）預(yù)算執(zhí)行過程中存在違規(guī)操作。部分地方和部門在預(yù)算執(zhí)行過程中，違規(guī)調(diào)整預(yù)算、擠占挪用資金等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致違規(guī)行為難以得到有效遏制。3.財(cái)政監(jiān)督體系不完善財(cái)政監(jiān)督是確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用的重要手段，但目前我國財(cái)政監(jiān)督體系存在以下問題：（1）監(jiān)督力量分散。財(cái)政監(jiān)督職責(zé)分散在多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)督效率低下。（2）監(jiān)督手段單一。財(cái)政監(jiān)督主要依靠事后審計(jì)，缺乏事前、事中監(jiān)督，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（3）監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不足。財(cái)政監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不夠充分，對(duì)違規(guī)行為的處理力度不夠，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。4.財(cái)政信息化水平不高隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)政信息化已成為提高財(cái)政管理效率的重要手段。但目前我國財(cái)政信息化水平存在以下問題：（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分地方財(cái)政信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn)。（2）信息化應(yīng)用水平不高。財(cái)政信息化應(yīng)用范圍有限，未能充分發(fā)揮信息化在財(cái)政管理中的作用。（3）信息化人才缺乏。財(cái)政信息化建設(shè)需要大量專業(yè)人才，但目前我國財(cái)政信息化人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。三、改進(jìn)建議1.完善預(yù)算編制制度（1）加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性。在預(yù)算編制過程中，充分考慮國家中長期發(fā)展規(guī)劃，確保預(yù)算編制與國家戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。（2）提高預(yù)算編制的透明度。加強(qiáng)預(yù)算編制過程的公開，讓公眾了解預(yù)算的具體內(nèi)容，提高預(yù)算的監(jiān)督和評(píng)估水平。（3）增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的均衡，提高資源配置效率。2.規(guī)范預(yù)算執(zhí)行（1）加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保預(yù)算項(xiàng)目按期完成。（2）嚴(yán)禁違規(guī)操作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效率。3.完善財(cái)政監(jiān)督體系（1）整合監(jiān)督力量。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。（2）豐富監(jiān)督手段。在加強(qiáng)事后審計(jì)的同時(shí)，注重事前、事中監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。（3）強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，確保監(jiān)督結(jié)果得到有效運(yùn)用。4.提高財(cái)政信息化水平（1）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)財(cái)政信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高信息化水平。（2）拓展信息化應(yīng)用范圍。充分發(fā)揮信息化在財(cái)政管理中的作用，提高財(cái)政管理效率。（3）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)財(cái)政信息化專業(yè)人才，為財(cái)政信息化建設(shè)提供人才保障。四、結(jié)論財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政管理制度中存在的問題，我們應(yīng)從完善預(yù)算編制、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、完善財(cái)政監(jiān)督體系和提高財(cái)政信息化水平等方面入手，不斷改進(jìn)財(cái)政管理制度，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第3篇摘要財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于保障國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要作用。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，財(cái)政管理制度也面臨著諸多問題。本文從財(cái)政管理體制、財(cái)政支出管理、財(cái)政收入管理、財(cái)政監(jiān)督等方面，對(duì)財(cái)政管理制度存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。一、引言財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是保障國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要手段。近年來，我國財(cái)政管理制度取得了顯著成效，但同時(shí)也面臨著一些問題。這些問題不僅制約了財(cái)政管理效率的提升，也影響了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，對(duì)財(cái)政管理制度問題進(jìn)行研究，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。二、財(cái)政管理制度存在的問題1.財(cái)政管理體制問題（1）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清。我國財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分存在交叉、重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政資源配置不合理，影響了財(cái)政管理效率。（2）財(cái)政管理體制層級(jí)過多。我國財(cái)政管理體制層級(jí)較多，導(dǎo)致信息傳遞不暢，決策效率低下。（3）財(cái)政管理體制缺乏靈活性。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，財(cái)政管理體制缺乏靈活性，難以迅速調(diào)整財(cái)政政策。2.財(cái)政支出管理問題（1）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理。我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，如民生支出占比偏低，影響了社會(huì)公平正義。（2）財(cái)政支出效率低下。部分財(cái)政支出項(xiàng)目存在浪費(fèi)現(xiàn)象，影響了財(cái)政資金的使用效益。（3）財(cái)政支出監(jiān)管不到位。部分財(cái)政支出項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，存在腐敗和違規(guī)現(xiàn)象。3.財(cái)政收入管理問題（1）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。我國財(cái)政收入結(jié)構(gòu)以稅收為主，非稅收入占比偏低，容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。（2）財(cái)政收入征管不規(guī)范。部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。（3）財(cái)政收入分配不均。地區(qū)間、行業(yè)間財(cái)政收入分配不均，影響了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。4.財(cái)政監(jiān)督問題（1）財(cái)政監(jiān)督體系不健全。我國財(cái)政監(jiān)督體系存在一定程度的漏洞，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。（2）財(cái)政監(jiān)督手段單一。財(cái)政監(jiān)督手段以事后監(jiān)督為主，缺乏事前預(yù)防和事中控制。（3）財(cái)政監(jiān)督責(zé)任不明確。部分財(cái)政監(jiān)督責(zé)任不明確，導(dǎo)致監(jiān)督工作難以落實(shí)。三、對(duì)策建議1.優(yōu)化財(cái)政管理體制（1）明確財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。合理劃分中央和地方財(cái)政事權(quán)，明確各級(jí)政府支出責(zé)任。（2）簡化財(cái)政管理體制層級(jí)。減少財(cái)政管理體制層級(jí)，提高決策效率。（3）增強(qiáng)財(cái)政管理體制靈活性。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，靈活調(diào)整財(cái)政政策。2.提高財(cái)政支出管理效率（1）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。提高民生支出占比，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（2）加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管。建立健全財(cái)政支出監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。（3）完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系。對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金合理使用。3.優(yōu)化財(cái)政收入管理（1）優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。提高非稅收入占比，降低稅收收入對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的敏感性。（2）規(guī)范財(cái)政收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，防止財(cái)政收入流失。（3）促進(jìn)財(cái)政收入分配均等化。加大對(duì)中西部地區(qū)和弱勢群體的財(cái)政支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。4.完善財(cái)政監(jiān)督體系（1）健全財(cái)政監(jiān)督體系。完善財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)，提高監(jiān)督效果。（2）豐富財(cái)政監(jiān)督手段。加強(qiáng)事前預(yù)防和事中控制，提高監(jiān)督效率。（3）明確財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。明確各級(jí)政府、部門和人員的財(cái)政監(jiān)督責(zé)任，確保監(jiān)督工作落實(shí)。四、結(jié)論財(cái)政管理制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政管理制度存在的問題，本文從財(cái)政管理體制、財(cái)政支出管理、財(cái)政收入管理和財(cái)政監(jiān)督等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。通過優(yōu)化財(cái)政管理體制、