徐州網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題與解決方案徐州作為江蘇省重要的工業(yè)和交通樞紐，近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益凸顯。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。當(dāng)前，徐州網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域存在基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力不足、數(shù)據(jù)安全管理體系不完善、網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺、新興技術(shù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，亟需系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)措施。一、徐州網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀與主要問(wèn)題（一）基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)存在短板徐州部分關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（CII）安全防護(hù)水平與國(guó)家要求存在差距。電力、供水、交通等行業(yè)的工控系統(tǒng)（ICS）普遍缺乏縱深防御體系，存在默認(rèn)口令、安全配置缺失等隱患。2022年某市屬企業(yè)工控系統(tǒng)遭遇APT攻擊，因未部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露，暴露出基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外，老舊小區(qū)智能門禁、智慧醫(yī)療系統(tǒng)等設(shè)備存在固件漏洞，易受遠(yuǎn)程操控，威脅城市運(yùn)行安全。（二）數(shù)據(jù)安全管理體系不健全企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度落實(shí)不到位，80%以上中小企業(yè)未建立數(shù)據(jù)全生命周期管理流程。某本地電商企業(yè)因客戶數(shù)據(jù)庫(kù)加密措施失效，導(dǎo)致200萬(wàn)條交易記錄遭非法獲取，直接造成經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元。政府部門間數(shù)據(jù)共享存在壁壘，跨部門協(xié)作時(shí)未采取安全脫敏措施，個(gè)人身份信息、社保記錄等敏感數(shù)據(jù)易被泄露。（三）網(wǎng)絡(luò)安全人才供給不足徐州網(wǎng)絡(luò)安全人才缺口達(dá)3000人以上，遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角地區(qū)平均水平。本地高校相關(guān)專業(yè)課程與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，企業(yè)招聘高級(jí)安全工程師平均年薪達(dá)50萬(wàn)元，但本地高校畢業(yè)生技能匹配度不足40%。中小企業(yè)傾向于外聘外包服務(wù)，但第三方服務(wù)商專業(yè)能力參差不齊，存在過(guò)度依賴技術(shù)手段、忽視安全運(yùn)維管理的傾向。（四）新興技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)突出隨著車聯(lián)網(wǎng)（V2X）建設(shè)推進(jìn)，部分智能網(wǎng)聯(lián)汽車（ICV）未通過(guò)等保測(cè)評(píng)即投入運(yùn)營(yíng)，存在遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險(xiǎn)。某本地車企測(cè)試階段因API接口未做權(quán)限校驗(yàn)，導(dǎo)致車輛行駛數(shù)據(jù)遭公開(kāi)爬取。同時(shí)，智慧城市建設(shè)中的視頻監(jiān)控、環(huán)境傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，因廠商安全標(biāo)準(zhǔn)不一，易形成“安全孤島”。二、關(guān)鍵問(wèn)題成因分析（一）安全投入與業(yè)務(wù)發(fā)展失衡企業(yè)普遍存在“重業(yè)務(wù)輕安全”心態(tài)，安全預(yù)算僅占IT支出的5%-8%，低于制造業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)（15%）。某制造企業(yè)為趕工期將安全測(cè)試環(huán)節(jié)壓縮，導(dǎo)致上線后遭遇勒索病毒攻擊，停產(chǎn)損失超1億元。政府部門預(yù)算分配中，運(yùn)維費(fèi)用占比70%以上，專項(xiàng)安全建設(shè)資金不足20%。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后江蘇省及徐州市尚未出臺(tái)針對(duì)工控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》適用性有限。某工業(yè)園區(qū)企業(yè)因生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)未納入等保范圍，在遭受DDoS攻擊時(shí)缺乏應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告時(shí)，對(duì)新興攻擊手段（如供應(yīng)鏈攻擊）的評(píng)估能力不足。（三）監(jiān)管協(xié)同機(jī)制缺失公安網(wǎng)安、工信、住建等部門職責(zé)交叉，對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管存在“九龍治水”現(xiàn)象。某智慧社區(qū)項(xiàng)目涉及住建、衛(wèi)健、城管等多部門數(shù)據(jù)，因缺乏統(tǒng)一監(jiān)管主體導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全責(zé)任不清。同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的處罰力度不足，某企業(yè)因違規(guī)存儲(chǔ)客戶數(shù)據(jù)被罰款50萬(wàn)元，但相較其年?duì)I收僅占0.2%。三、解決方案與實(shí)施路徑（一）構(gòu)建分級(jí)分類的防護(hù)體系1.關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全強(qiáng)化-建立工控系統(tǒng)“白名單”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備強(qiáng)制推行安全基線標(biāo)準(zhǔn)；-推廣零信任架構(gòu)在政務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用，分域部署多因素認(rèn)證；-對(duì)電力、供水等CII運(yùn)營(yíng)者實(shí)施“雙師制”考核，要求運(yùn)維人員同時(shí)具備運(yùn)維與安全資質(zhì)。2.數(shù)據(jù)安全閉環(huán)管理-制定《徐州數(shù)據(jù)安全管理辦法》，明確政務(wù)數(shù)據(jù)“脫敏即用”原則；-推廣數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，對(duì)本地企業(yè)客戶數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；-建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單制度，要求上市企業(yè)和大型企業(yè)每半年開(kāi)展數(shù)據(jù)安全審計(jì)。（二）提升新興技術(shù)應(yīng)用安全能力1.車聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化-制定《徐州車聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)規(guī)范》，要求ICV廠商在出廠前通過(guò)攻防演練；-建設(shè)車路協(xié)同安全測(cè)試場(chǎng)，對(duì)V2X設(shè)備實(shí)施“安全即插即用”認(rèn)證；-推廣可信執(zhí)行環(huán)境（TEE）技術(shù)，對(duì)車輛行駛數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)端到端加密。2.物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)一管理-建立智慧城市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備“一物一碼”追溯體系；-推廣輕量級(jí)安全協(xié)議，要求所有傳感器設(shè)備強(qiáng)制部署安全啟動(dòng)；-設(shè)立應(yīng)急斷網(wǎng)機(jī)制，對(duì)存在高危漏洞的設(shè)備實(shí)施區(qū)域性隔離。（三）完善監(jiān)管與人才支撐體系1.監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新-成立跨部門網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一制定行業(yè)安全監(jiān)管細(xì)則；-對(duì)涉及多部門數(shù)據(jù)的項(xiàng)目實(shí)施“安全前置”審查，住建、衛(wèi)健部門需聯(lián)合出具安全評(píng)估意見(jiàn)；-建立“信用-處罰”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施行業(yè)限制。2.人才培養(yǎng)與引進(jìn)-依托徐州工程學(xué)院建立網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)教融合基地，重點(diǎn)培養(yǎng)工控安全、數(shù)據(jù)安全復(fù)合型人才；-實(shí)施“安全管家”計(jì)劃，為中小企業(yè)提供政府補(bǔ)貼的駐場(chǎng)安全顧問(wèn)服務(wù)；-設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金”，對(duì)本地企業(yè)自主研發(fā)安全產(chǎn)品給予稅收減免。四、實(shí)施保障措施1.政策驅(qū)動(dòng)-將網(wǎng)絡(luò)安全投入納入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)，要求重點(diǎn)企業(yè)每年投入不低于營(yíng)收的1%；-對(duì)通過(guò)等保2.0三級(jí)測(cè)評(píng)的企業(yè)給予貸款貼息，對(duì)獲評(píng)“省級(jí)安全示范單位”的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2.技術(shù)賦能-建設(shè)徐州網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知中心，整合政務(wù)、企業(yè)安全日志，實(shí)現(xiàn)威脅情報(bào)共享；-推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)關(guān)鍵軟硬件組件建立溯源體系；-組織“攻防徐州”實(shí)戰(zhàn)演練，提升本地企業(yè)攻防實(shí)戰(zhàn)能力。3.生態(tài)建設(shè)-搭建本地安全廠商“云