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干部培訓(xùn)工作進(jìn)展報(bào)告干部培訓(xùn)作為提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)干部履職能力的重要途徑,近年來在國家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著日益關(guān)鍵的作用。本報(bào)告圍繞干部培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況,從培訓(xùn)體系建設(shè)、課程內(nèi)容創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)方式改革、效果評估機(jī)制等方面展開論述,旨在全面反映當(dāng)前干部培訓(xùn)工作的成效與不足,并提出進(jìn)一步改進(jìn)的方向。一、培訓(xùn)體系建設(shè)日趨完善近年來,干部培訓(xùn)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。中央層面相繼出臺(tái)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等政策文件,為干部培訓(xùn)工作提供了制度保障。各地各部門結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建了分層分類的培訓(xùn)體系。例如,中央黨校(國家行政學(xué)院)作為干部培訓(xùn)的主渠道主陣地,承擔(dān)了國家級干部培訓(xùn)任務(wù);地方黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)則重點(diǎn)開展區(qū)域性、行業(yè)性干部培訓(xùn)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等多元化培訓(xùn)方式得到廣泛應(yīng)用,形成了線上線下相結(jié)合、理論實(shí)踐相補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。在培訓(xùn)內(nèi)容上,更加注重習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹。各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將這一思想作為干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容,通過專題講座、研討交流、案例教學(xué)等形式,引導(dǎo)干部深入理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和核心要義。此外,針對不同領(lǐng)域、不同層級的干部,培訓(xùn)內(nèi)容也更具針對性。例如,針對領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略思維、決策能力等方面的培訓(xùn);針對業(yè)務(wù)干部,則側(cè)重專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的提升。二、課程內(nèi)容創(chuàng)新力度加大課程內(nèi)容是干部培訓(xùn)的核心要素,近年來在創(chuàng)新方面取得了一定成果。一是緊跟時(shí)代發(fā)展,及時(shí)將新理論、新知識(shí)、新理念納入培訓(xùn)課程。例如,圍繞國家重大戰(zhàn)略部署,開設(shè)了鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專題課程;圍繞全球治理體系變革,開設(shè)了國際形勢分析、大國外交等課程。二是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,將案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法廣泛應(yīng)用于課堂。例如,中央黨校(國家行政學(xué)院)開發(fā)的“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想案例教學(xué)庫”,收錄了全國各地貫徹落實(shí)這一思想的典型案例,為干部提供了生動(dòng)直觀的學(xué)習(xí)材料。三是加強(qiáng)課程體系建設(shè),形成了一批具有較高水平的精品課程。例如,中央黨校(國家行政學(xué)院)的“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課、國家行政學(xué)院的“公共部門人力資源管理”課等,受到了干部學(xué)員的一致好評。然而,在課程內(nèi)容創(chuàng)新方面仍存在一些不足。一是部分課程內(nèi)容更新不及時(shí),難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。二是案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法的應(yīng)用還不夠廣泛,部分課程仍以理論講授為主。三是課程體系建設(shè)還不夠完善,缺乏系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。三、師資隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步師資隊(duì)伍是干部培訓(xùn)的關(guān)鍵力量,近年來在建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步。一是加強(qiáng)高層次師資隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)了一批具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者。例如,中央黨校(國家行政學(xué)院)引進(jìn)了多位知名學(xué)者,充實(shí)了馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)中青年骨干教師培養(yǎng),通過導(dǎo)師帶徒、學(xué)術(shù)交流等方式,提升中青年教師的授課水平和科研能力。三是建立師資庫,選拔了一批政治素質(zhì)高、理論水平強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職教師。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面也存在一些問題。一是部分教師的實(shí)踐能力不足,對基層實(shí)際情況了解不夠深入。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理,部分學(xué)科領(lǐng)域師資力量薄弱。三是教師激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,難以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。四、培訓(xùn)方式改革持續(xù)深化培訓(xùn)方式是干部培訓(xùn)的重要載體,近年來改革力度不斷加大。一是推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),建設(shè)了一批在線學(xué)習(xí)平臺(tái),為干部提供了更加便捷的學(xué)習(xí)方式。例如,國家行政學(xué)院的“在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”為全國干部提供了豐富的學(xué)習(xí)資源。二是開展專題培訓(xùn),針對不同領(lǐng)域、不同問題,舉辦各類專題培訓(xùn)班。例如,中央黨校(國家行政學(xué)院)每年都舉辦數(shù)十期專題培訓(xùn)班,涵蓋了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面。三是加強(qiáng)掛職鍛煉,選派干部到基層一線、重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉,提升干部的實(shí)踐能力。例如,中央組織部每年都組織一批干部到基層掛職鍛煉,取得了良好效果。培訓(xùn)方式改革仍然面臨一些挑戰(zhàn)。一是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量參差不齊,部分課程內(nèi)容不夠系統(tǒng)、不夠深入。二是專題培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性有待提升,部分培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。三是掛職鍛煉的跟蹤管理不夠完善,難以確保掛職鍛煉的效果。五、效果評估機(jī)制不斷完善效果評估是干部培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),近年來評估機(jī)制不斷完善。一是建立了科學(xué)的評估指標(biāo)體系,從知識(shí)掌握、能力提升、工作改進(jìn)等多個(gè)維度對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。二是采用多種評估方法,包括問卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地考察等,全面了解干部學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)效果。三是加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用,將評估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。效果評估機(jī)制仍存在一些不足。一是評估指標(biāo)體系還不夠完善,難以全面反映培訓(xùn)效果。二是評估方法的應(yīng)用還不夠靈活,部分評估方式過于簡單化。三是評估結(jié)果的運(yùn)用還不夠充分,難以有效指導(dǎo)培訓(xùn)工作的改進(jìn)。六、下一步工作重點(diǎn)針對當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的問題,下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,構(gòu)建更加科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)質(zhì)量。二是加大課程內(nèi)容創(chuàng)新力度。緊跟時(shí)代發(fā)展,及時(shí)更新課程內(nèi)容,加強(qiáng)案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法的應(yīng)用,建設(shè)一批具有較高水平的精品課程。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次師資,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善教師激勵(lì)機(jī)制,提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是深化培訓(xùn)方式改革。推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),開展專題培訓(xùn),加強(qiáng)掛職鍛煉
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